В Казахстане утвердили обновлённые типовые уставы для объединений собственников имущества (ОСИ) и кооперативов собственников квартир (КСК). Документ, подписанный и.о. министра промышленности и строительства 29 сентября 2025 года, вносит ряд существенных изменений в порядок управления многоквартирными домами. В статье мастер сантехник расскажет, что именно поменялось и как это скажется на жильцах и управляющих организациях.
Что изменилось в системе управления МЖД
Система управления многоквартирными жилыми домами (МЖД) в Казахстане — это сложный организм, который объединяет в себе законодательные нормы, коллективные решения жителей и работу профессиональных управляющих структур. Она строится на положениях Закона РК «О жилищных отношениях» и предполагает, что собственники сами определяют, как будет управляться их дом, кто отвечает за содержание общих пространств и каким образом распределяются обязательные взносы. В этой архитектуре гражданского управления ключевую роль играют две формы самоорганизации — ОСИ и КСК, которые уже десятилетиями остаются основой казахстанской модели ЖКХ.
ОСИ (объединения собственников имущества) представляют собой небольшие, более автономные структуры, создаваемые собственниками одного дома или нескольких связанных корпусов с общими инженерными системами. Их задача — обеспечить прозрачное и эффективное распоряжение общим имуществом: от кровли и лифтов до чердаков и подвалов. ОСИ не оказывают услуги напрямую, а управляют финансированием и контролируют подрядчиков, выступая своеобразным «советом собственников» с юридическим статусом.
КСК (кооперативы собственников квартир), напротив, функционируют как более крупные и «операционные» организации. Они могут объединять сразу несколько домов, брать на себя не только управление инфраструктурой, но и полный цикл обслуживания: заключение договоров на уборку, текущий ремонт, обслуживание сетей, вывоз мусора и даже сбор коммунальных платежей. Их роль нередко выходит за рамки технического обслуживания — КСК становятся площадкой для диалога, участником городских программ благоустройства и посредником между жильцами и госорганами.
Неудивительно, что значимость этих структур огромна: по данным Министерства промышленности и строительства, около 70% всех МЖД в стране управляются именно ОСИ или КСК. Это более 80 тысяч домов и свыше двух миллионов квартир — фактически вся городская жилая инфраструктура Казахстана опирается на работу этих организаций. Поэтому любое изменение их нормативной базы отражается не только на юридических документах, но и на повседневной жизни миллионов людей.
Именно по этой причине обновление типовых уставов ОСИ и КСК, утверждённое приказом и.о. министра промышленности и строительства 29 сентября 2025 года, стало важным событием для всей отрасли. Оно было назрело давно. Версии уставов 2020 года перестали соответствовать реалиям после внесения поправок в Закон «О жилищных отношениях» летом 2025 года, где ключевыми направлениями стали цифровизация управления, повышение прозрачности расходов и усиление ответственности руководителей. На практике же накопился целый пласт проблем: хронически низкая явка на общих собраниях (в среднем — менее 30%), непрозрачные бюджеты, конфликтные решения о расходах, долги по взносам, а также слабые механизмы контроля председателей, что приводило к административным спорам и более чем пяти тысячам судебных дел только в 2024 году.
Новые типовые уставы были разработаны как инструмент модернизации системы. Они вводят электронные форматы голосования, обязательную финансовую отчётность, усиленный аудит, дополнительные требования к квалификации председателей, а также механизмы отстранения руководства при нарушениях. Всё это направлено на снижение рисков злоупотреблений, упрощение управления и вовлечение жителей в процессы, от которых зависит состояние их домов.
Обновление уставов стало частью национальной стратегии модернизации ЖКХ до 2030 года, где основной акцент делается на децентрализации, повышении доверия и активности граждан. Государство стремится превратить ОСИ и КСК из формальных организаций, существующих «на бумаге», в живые, эффективные институты коллективного управления. В долгосрочной перспективе это должно привести к снижению эксплуатационных расходов, лучшему качеству услуг и более устойчивой модели содержания жилья.
Так ОСИ и КСК постепенно переходят в новую фазу развития — от старых структур с ограниченными возможностями к современным механизмам, способным обеспечить прозрачность, ответственность и реальное участие собственников в судьбе их домов.
Правовая основа
Правовая основа обновления системы управления жилым фондом в Казахстане закреплена в ключевом документе — приказе и.о. министра промышленности и строительства Республики Казахстан № 403 от 29 сентября 2025 года. Этот приказ стал не просто технической поправкой, а поворотной точкой, задавшей новую нормативную архитектуру для всех ОСИ и КСК страны. Он вносит изменения в приказ Министра индустрии и инфраструктурного развития от 15 апреля 2020 года № 205, который ранее утверждал только один типовой устав — для объединения собственников имущества. Новая редакция значительно расширяет сферу регулирования: теперь документ охватывает сразу два формата управления многоквартирными домами — обновленный типовой устав ОСИ (приложение 1) и совершенно новый типовой устав КСК (приложение 2).
Статья на сайте полностью не поместилась, продолжить чтение вы сможете по ссылке:
|
Это интересно
0
|
|||
Комментарии временно отключены