Отправляет email-рассылки с помощью сервиса Sendsay
  Все выпуски  

* Документ дня: Митний вiд 13.03.2012 No 4495-VI Митний кодекс Украiни


НОВОСТИ КОРПОРАТИВНОГО САЙТА
"WWW MDOFFICE"  
по вопросам внешнеэкономической деятельности в Украине
на 13/02/2017
* Документ дня: Митний вiд 13.03.2012 № 4495-VI Митний кодекс Укра╖ни

Количество просмотров: 34 (за период c 00:00 по 18:02 13/02/17), всего просмотров: 902
Митний вiд 13.03.2012 № 4495-VIКодекси
Митний кодекс Укра╖ни
Вступил в силу с 01.06.2012
• Все хиты документов


MDoffice

Изменения в нормативной базе MDOffice за период c 11.02.2017 по 13.02.2017

Документы, которые вносили изменения, по разделам:
Нетарифное регулирование
1. Визначення ваги нетто
№ 163/99-99-12-03-03-18 от 17.01.2017 ДФСУ
"Про надання ╕нформац╕╖ [щодо використання в якост╕ основи для нарахування акцизного податку ваги нетто товар╕в, яка зазнача╓ться в граф╕ 38 митно╖ декларац╕╖]"
Классификаторы
нет изменений
Новые / модифицированные документыКол.
В╕домчий документ2
Закони Укра╖ни1
Коментар╕ фах╕вц╕в1
М╕журядова угода2
Постанови Каб╕нету М╕н╕стр╕в Укра╖ни7
Распорядження1
ВСЕГО:14


MDoffice

Питання п╕льгового ввезення громадянами транспортних засоб╕в на митну територ╕ю Укра╖ни

В╕дпов╕дно до норм Закону Укра╖ни в╕д 31 травня 2016 року № 1389-VIII «Про внесення зм╕ни до п╕дрозд╕лу 5 розд╕лу XX «Перех╕дн╕ положення» Податкового кодексу Укра╖ни щодо стимулювання розвитку ринку вживаних транспортних засоб╕в» (дал╕ - Закон) тимчасово, з 01 серпня 2016 до 31 грудня 2018 року, встановлено знижен╕ ставки акцизного податку на вживан╕ транспортн╕ засоби товарно╖ позиц╕╖ 8703 УКТЗЕД.

У Черн╕г╕вськ╕й митниц╕ ДФС розпов╕ли, що до моменту вступу Закону в силу (01.08.2016) у зон╕ д╕яльност╕ митниц╕ у середньому протягом м╕сяця зд╕йснювалося оформлення 2-3 вживаних легкових автомоб╕л╕в, ввезених громадянами з-за кордону.

Починаючи з 1 серпня 2016 року, середня к╕льк╕сть оформлень громадянами дано╖ категор╕╖ транспортних засоб╕в зросла до 28 за м╕сяць.

Для тих, хто плану╓ скористатися можлив╕стю оформити автомоб╕ль за зниженими ставками, митники нагадали основн╕ норми:

п╕льги при митному оформленн╕ вживаних легкових автомоб╕л╕в поширюються лише на так╕ категор╕╖ транспортних засоб╕в:

- не мають походження з кра╖ни, визнано╖ державою-окупантом зг╕дно ╕з законом Укра╖ни та/або визнано╖ державою-агресором по в╕дношенню до Укра╖ни зг╕дно ╕з законодавством, або не ввозяться з територ╕╖ тако╖ держави-окупанта (агресора) та/або з окуповано╖ територ╕╖ Укра╖ни, визначено╖ такою зг╕дно ╕з законом Укра╖ни;

- вироблен╕ п╕сля 1 с╕чня 2010 року (також повинн╕ мати р╕вень еколог╕чно╖ норми не нижче ╢ВРО 5);

- ввозяться на митну територ╕ю Укра╖ни особою для власного використання або на користь ╕нших ос╕б за договорами куп╕вл╕-продажу, м╕ни, поставки, дарування, ком╕с╕╖, доручення, поруки, ╕нших господарських та цив╕льно-правових договор╕в або за р╕шенням суду в к╕лькост╕ не б╕льш як один легковий автомоб╕ль протягом календарного року.

У раз╕ в╕дчуження протягом 365 дн╕в з дня ре╓страц╕╖ транспортних засоб╕в, при ввезенн╕ яких були застосован╕ знижен╕ ставки акцизного податку платник податку зобов'язаний сплатити акцизний податок за так╕ транспортн╕ засоби за повними ставками.

http://ch.sfs.gov.ua

Украина подала иск в ВТО против России из-за ограничения транзита

Из-за агрессии РФ в торговой сфере, потери экспорта товаров в Казахстан и Киргизстан оцениваются в $0,4 млрд.

Украина 9 февраля направила во Всемирную торговую организацию (ВТО) требование о создании группы экспертов в рамках дела о многочисленных ограничениях транзита с территории Украины через территорию РФ в Казахстан и Кыргызстан. Об этом сказано в сообщении пресс-службы Минэкономразвития.

В министерстве напомнили, что с 1 января 2016 года РФ ввела ограничения транзита по автомобильным и железнодорожным путям через территорию России в Казахстан, а с 1 июля 2016 года и в Киргизстан. По оценкам экспертов, около 79% экспортных поставок из Украины в Казахстан и 95% в Киргизстан пострадали от ограничений и частичного запрета со стороны России.

В рамках работы по противодействию агрессии РФ в торговой сфере и с целью защиты интересов Украины и украинских экспортеров, Минэкономразвития в прошлом году начало процесс урегулирования спора в рамках ВТО относительно упомянутых ограничений.

В МЭРТ отмечают, что поскольку на первом этапе РФ не готова была к урегулированию спора и не приняла меры по отмене неправомерных, дискриминационных и экономически необоснованных ограничений в сфере транзита, украинская сторона продолжила рассмотрение дела в соответствии с установленной процедурой, и для начала следующего этапа рассмотрения спора (рассмотрения дела по существу) в ВТО было направлено требование о создании группы экспертов.

"С момента применения ограничительных мер экспорт товаров из Украины в страны Центральной и Восточной Азии в 2016 году снизился на 38,3% по сравнению с 2015 годом. В целом потери экспорта товаров в Казахстан и Киргизстан оцениваются в объеме более $0,4 млрд. Мы уверены, что торговая агрессия РФ в том числе неправомерные действия по ограничению транзита (а де-факто почти полный запрет) из Украины в третьи страны должны получить объективную оценку экспертов ВТО и безусловно должны быть отменены. Это будет способствовать устранению нарушения прав и интересов украинских производителей и экспортеров со стороны РФ и позволит нашему государству восстановить свой транзитный потенциал. Мы верим в обоснованность нашей позиции и будет прилагать все усилия для ее доказательства", - отметила заместитель министра экономического развития и торговли - Торговый представитель Украины Наталья Микольская.

В сообщении министерства указано, что позиция Украины для рассмотрения этого дела основывается на четких юридических аргументах и подкреплена бесспорными доказательствами, обеспечивает поддержку ключевыми зарубежными партнерами, среди которых, в первую очередь, ЕС и США.

Иск об ограничении транзита стал уже вторым иском Украины в ВТО против России за последнее время. Сейчас ведется сбор материалов для подготовки следующего иска, который будет охватывать многочисленные запреты и ограничения на импорт украинских товаров в РФ.

Информационное Агентство Л╤ГАБ╕знес╤нформ

03 - 06 березня 2017 року, м. Яремче : "На старт: Стратег╕я реформування митниц╕. ╤мплементац╕я законодавчих акт╕в до норм ╢С. Походження товару. Валютний контроль"

<<Отправить заявку>>

 

Директору (Комерц╕йному директору)

Запрошу╓мо взяти участь у практичному сем╕нар╕ за темою:

«На старт: Стратег╕я реформування митниц╕.
мплементац╕я законодавчих акт╕в до норм ╢С.
Походження товару. Валютний контроль»

03 - 06 березня 2017 року

М╕сце проведення:  ╤вано-Франк╕вська обл., м. Яремче, вул. Петраша 6а,
готель «Карпатськ╕ зор╕»

Сем╕нар ор╕╓нтовано на:

Директор╕в компан╕й, що зд╕йснюють зовн╕шньоеконом╕чну д╕яльн╕сть (╕мпорт, експорт товар╕в, суб'╓кт╕в п╕дпри╓мницько╖ д╕яльност╕, декларант╕в, брокер╕в; власник╕в митних л╕ценз╕йних склад╕в, склад╕в тимчасового збер╕гання, вантажних митних комплекс╕в;спец╕ал╕ст╕в орган╕зац╕й, що займаються митним оформленням, оптових покупц╕в-продавц╕в ╕мпортних товар╕в, перев╕зник╕в, менеджер╕в зовн╕шньоеконом╕чно╖ д╕яльност╕ юрист╕в.

Орган╕затори сем╕нару:

ТОВ ««НВО «Поверхность МД»
ФО-П Андре╓в, м. Ки╖в
ТОВ «ТЕП» м. ╤вано-Франк╕вськ

Для висв╕тлення питань за програмою сем╕нару запрошен╕:

  • пров╕дн╕ фах╕вц╕ ╤вано-франк╕всько╖ митниц╕ ДФС, проф╕льних управл╕нь ДФС;
  • Хохлов Артур Вячеславович – директор ТОВ ««НВО «Поверхность МД»;
  • Представники ДФСУ (уточнюються)
  • Андре╓в Олександр Леон╕дович – пров╕дний експерт з питань зовн╕шньоеконом╕чно╖ д╕яльност╕ в Укра╖н╕;
  • К╕р╓╓ва ╤рина Васил╕вна - пров╕дний фах╕вець у сфер╕ банк╕вського, валютного, ф╕нансового права, експерт з м╕жнародного комерц╕йного права, правового супроводження зовн╕шньоеконом╕чно╖ д╕яльност╕

 

ПРОГРАМА СЕМ╤НАРУ

«Якби ви вчились так, як треба,

То й мудрость би була своя»
(Т.Г. Шевченко«╤ мертвим, ╕ живим...» 1845 р.)

 

03 - 06 березня 2017 року

 

«На старт: Стратег╕я реформування митниц╕.
мплементац╕я законодавчих акт╕в до норм ╢С.
Походження товару. Валютний контроль»

 

Початок ре╓страц╕╖: у день за╖зду п╕сля 14 - 00;
Початок ре╓страц╕╖: у дн╕ сем╕нару о 09-30.
Початок сем╕нар╕в зг╕дно Програми о 10-00.
День за╖зду:  03.03.2017 (поселення п╕сля 14-00, вечеря)
День ви╖зду:  06.03.2017 (сн╕данок, виселення до 12-00)
Дн╕ сем╕нару: 04.03 - 05.03 (кава брейк, об╕д)

 

I БЛОК Стратег╕я реформування митниц╕

1. Друга фаза застосування АС "╢дине в╕кно"

-      автоматизована система митних послуг "╢дине в╕кно", зм╕ни в порядку вза╓мод╕╖ митних та контрольних орган╕в ╕з суб'╓ктами ЗЕД;

-      спрощення процедури прийняття р╕шення контрольними органами, скорочення часу на проведення процедур;

-      ╓дина електронна база даних (обм╕н ╕нформац╕╓ю про вантаж, який проходить через кордон Укра╖ни);

-      адм╕н╕стрування процес╕в на митниц╕ в електронному формат╕ та модерн╕зац╕я ╤Т-системи.

2. ╤нтеграц╕я у м╕жнародну систему транзиту NCTS, системи анал╕зу та управл╕ння ризиками CTS

-      модерн╕зац╕я ╤Т-арх╕тектури, забезпечення ╕нтеграц╕╖ митних ╕ податкових баз даних (ефективна система контролю за рухом товар╕в по всьому ланцюгу поставок — в╕д митного оформлення до реал╕зац╕╖ споживачу).

-      обм╕н ╕нформац╕╓ю м╕ж митними адм╕н╕страц╕ями кра╖н, оц╕нка ризик╕в ще до перетину кордону та попередження митних правопорушень.

-      виключення будь-яких зловживань щодо визначення митно╖ вартост╕ та ман╕пулювання варт╕стю в ручному режим╕ з боку митних орган╕в.

 

II БЛОК ╤мплементац╕я окремих акт╕в законодавства ╢С у сфер╕ спрощення процедур торг╕вл╕

-      Огляд зм╕н до Митного Кодексу Укра╖ни.

-      Зм╕ни, що пропонуються та вносяться до постанови Каб╕нету М╕н╕стр╕в Укра╖ни в╕д 21 травня 2012 р. № 450 «Питання, пов’язан╕ ╕з застосуванням митних декларац╕й»

 

 

III БЛОК Практика застосування положень Угоди про асоц╕ац╕ю м╕ж Укра╖ною та ╢С

1. Документальне п╕дтвердження походження товар╕в з ╢С для застосування зв╕льнення в╕д сплати мита

-      визначення походження товару в╕дпов╕дно до вимог Угоди про Асоц╕ац╕ю м╕ж Укра╖ною та ╢С;

-      достатня обробка та переробка (додаток II до Протоколу ╤ та особливост╕ застосування умов переробки);

-      м╕н╕мальн╕ операц╕╖ та статус походження;

-      кумуляц╕я та умови ╖╖ застосування;

-      способи п╕дтвердження походження товару:

  • декларац╕я – ╕нвойс: форма, особливост╕ застосування;
  • Сертиф╕кат EUR 1: особливост╕ видач╕;

-      уповноважений експортер: переваги в Укра╖н╕ та ╢С. Отримання статусу уповноваженого експортера;

-      документи, необх╕дн╕ для п╕дтвердження кра╖ни походження та отримання сертиф╕кату EUR.1;

-      заповнення та видача митницями сертиф╕кат╕в EUR.1;

-      огляд проблемних питань з визначення та п╕дтвердження походження товар╕в: умови складання п╕дтвердження, право декларування походження, екв╕валентн╕ суми у 6000 ╢вро, походження у випадку наявност╕ товар╕в р╕зного походження в одн╕╓╖ парт╕╖ товару тощо; обов’язки та в╕дпов╕дальн╕сть експортера

  1. 2.   Видача сертиф╕кат╕в про походження товар╕в, та оформлення ╖х органами доход╕в ╕ збор╕в сертиф╕ката EUR.1

-      видача та прийняття п╕дтвердження походження «згодом»;

-      п╕дтвердження походження: ориг╕нал документу та ╕нш╕ випадки;

-      пряме транспортування та «непрямий» контракт;

-      процедура вериф╕кац╕╖;

-      випадки та процедура в╕дмови прийняття п╕дтвердження походження;

-      подання заяв в електронному вигляд╕;

-      питання – в╕дпов╕д╕.

  1. 3.   Запровадження ДФС Угоди про в╕льну торг╕влю з Канадою та ╕ншими кра╖нами

-      огляд положень Угоди з Канадою:

-      торг╕вля товарами, тарифний граф╕к Укра╖ни на 2017 р╕к; порядок застосування п╕льг з╕ сплати мита на товари, походженням з Канади;

-      тарифн╕ квоти на ╕мпорт в Укра╖ну м’ясно╖ продукц╕╖, походженням з Канади, механ╕зм ╖╖ застосування;

-      визначення походження товар╕в (критер╕╖ достатньо╖ обробки та переробки) в╕дпов╕дно до правил походження до Угоди з Канадою;

-      документальне п╕дтвердження експортерами походження товар╕в з Укра╖ни та Канади;

-      процедура вериф╕кац╕╖ митними органами Канади та Укра╖ни документ╕в про походження товар╕в, оформлених експортерами;

-      огляд зм╕н до деяких в╕домчих класиф╕катор╕в ╕нформац╕╖ з питань державно╖ митно╖ справи, як╕ використовуються у процес╕ оформлення митних декларац╕й у зв’язку ╕з запровадженням Угоди з Канадою.

IV БЛОК Валютний контроль в банках Укра╖ни, особливост╕ зняття з валютного контролю експортно-╕мпортних операц╕й

-      новини валютного законодавства: огляд зм╕н та прогноз на майбутн╓;

-      особливост╕ зняття з валютного контролю  операц╕й шляхом зарахування валютно╖ виручки на рахунки резидент╕в та/або у зв’язку ╕з наявн╕стю ╕нформац╕╖ про перетин товару через митний кордон Укра╖ни в ре╓стр╕ митних декларац╕й;

-      зняття операц╕й з валютного контролю в раз╕ зм╕ни вартост╕ товару, конф╕скац╕╖, втрати товару та ╕н.;

-      зал╕к вза╓мних вимог ╕ переведення боргу, уступки права вимоги. Трет╕ сторони в зовн╕шньоеконом╕чних договорах;

-      зд╕йснення валютного контролю при зд╕йсненн╕ посередницьких операц╕й (договор╕в ком╕с╕╖, доручення, консигнац╕╖).

Кожному учаснику нада╓ться:

  • Св╕доцтво про участь у навчально-практичному сем╕нар╕;
  • Блокнот, ручка;
  • ╤нформац╕йн╕ матер╕али по тем╕ сем╕нару на CD або флеш карт╕.

Варт╕сть участ╕ одного учасника в сем╕нар╕:

Вид розм╕щення

БЕЗ проживання

 DBL (м╕сце в двохм╕сному номер╕)

SNGL (одном╕сний номер)

 

 

Стандарт

Нап╕в Люкс

Стандарт

Нап╕в Люкс

Сума до оплати
(обов'язково п╕дкреслити)

3180 грн.
(без ПДВ)

3600 грн.
ПДВ)

7298 грн.
(без ПДВ)

8262
ПДВ)

7998 грн.
(без ПДВ)

9054
ПДВ)

7773 грн.
(без ПДВ)

8800
ПДВ)

9153 грн.
(без ПДВ

10362
ПДВ)

                     

У варт╕сть сем╕нару входить: участь в сем╕нар╕ (кава-брейк, об╕д у дн╕ сем╕нару); проживання та 3-х разове харчування (для ос╕б як╕ оплачують участь у сем╕нар╕ з проживанням); екскурс╕я; консультац╕╖ фах╕вц╕в; матер╕али за тематикою сем╕нару.

Про╖зд до/в╕д м╕сця проведення сем╕нару у варт╕сть не включено.

До уваги: Курсують прям╕ потяги до Яремче № 357К «Ки╖в-Рах╕в», № 143К «Ки╖в-Ворохта», № 606К «Льв╕в – Рах╕в».

М╕сце проведення сем╕нару: ╤вано-Франк╕вська область, м. Яремче.
Проживання: м. Яремче, сучасний готель "Карпатськ╕ зор╕"
Заявки приймаються до 20.02.2017 року. Оплата до 23.02.2017.

УВАГА! К╕льк╕сть номер╕в для проживання обмежена. Потурбуйтесь будь ласка про завчасну передоплату. Упроваджено систему - перший сплатив, перший забронював*.
*Можливе бронювання м╕сць для ╕нших ос╕б, що супроводжують учасника сем╕нару за погодженням з координатором.

Б╕льш детальну ╕нформац╕ю про сем╕нар, порядок ре╓страц╕╖ та оплати Ви можете отримати за телефонами: +38 -(044) 236-96-20 (21/31/39), (050) 383 59 90, (096) 179 35 04
e-mail: mailto:seminar@mdoffice.com.ua або на стор╕нц╕ https://www.mdoffice.com.ua/

Координатор проекту - Олександр Андре╓в

Поклада╓мо над╕ю, що ╕нформац╕я, отримана на сем╕нар╕, надасть неоц╕ненну допомогу у веденн╕ Вашого б╕знесу

З повагою,

Директор ТОВ "НВО «Поверхность МД»

Артур Хохлов

ФО П╕дпри╓мець

Олександр Андре╓в


<<Отправить заявку>>

MDoffice

Роман Нас╕ров: У с╕чн╕ надходження до зведеного бюджету у пор╕внянн╕ з минулор╕чними зб╕льшились у 1,6 раза

   У с╕чн╕ 2017 року Державною ф╕скальною службою Укра╖ни до зведеного бюджету перераховано 68 млрд. грн., а це у 1,6 раза, або на 25,5 млрд. грн., б╕льше в╕дпов╕дного пер╕оду 2016 року. Голова ДФС Роман Нас╕ров пов╕домив про основн╕ показники роботи ДФС у с╕чн╕ 2017 року.

   «До держбюджету забезпечено 56 млрд. грн., що на 21,2 млрд. грн. (у 1,6 раза) б╕льше с╕чня 2016 року. До м╕сцевих бюджет╕в – 12,1 млрд. грн., або на 4,3 млрд. грн. (у 1,6 раза) б╕льше, н╕ж у с╕чн╕ 2016 року», - зазначив Голова ДФС.

   Також спостер╕га╓ться ч╕тка тенденц╕я до перевиконання план╕в надходжень платеж╕в до загального фонду держбюджету (сальдо). Планов╕ показники перевиконан╕ на 23,8% (╕ндикатив – 39 млрд. грн., факт з урахуванням в╕дшкодування – 48,2 млрд. грн.), додатково отримано 9,3 млрд. грн., у т.ч.:

   - податков╕ платеж╕ на 7 млрд. грн. (або +30,4%) (╕ндикатив – 23,0 млрд. грн., факт з урахуванням в╕дшкодування – 30 млрд. грн.),

   - митн╕ платеж╕ на 2,3 млрд. грн. (або +14,2%) (╕ндикатив – 16,0 млрд. грн., факт – 18,2 млрд. грн.).

   Найб╕льш╕ надходження (зб╕р) забезпечено з ПДВ (вироблен╕ та ввезен╕ товари) – 37,1 млрд. грн. Пор╕вняно з с╕чнем 2015 року (факт – 14,3 млрд. грн.) зб╕р податку зр╕с у 2,6 раза, з с╕чнем 2016 року (факт – 21,9 млрд. грн.) – у 1,7 раза.

   При цьому зб╕р ПДВ з вироблених товар╕в у с╕чн╕ 2017 року склав 21,8 млрд. грн. при середньом╕сячних надходженнях у 2016 роц╕ 12,4 млрд. гривень.

Державна ф╕скальна служба Укра╖ни

Серв╕сн╕ центри МВС вперше в Укра╖н╕ розпочнуть видавати м╕жнародне посв╕дчення вод╕я

      З 9 лютого у територ╕альних серв╕сних центрах МВС можна буде отримати м╕жнародне посв╕дчення вод╕я.

      «М╕жнародне посв╕дчення вод╕я – це нова послуга серв╕сних центр╕в МВС, яка н╕коли ран╕ше не була доступна в МРЕВ. Отримати м╕жнародне посв╕дчення вод╕я можна лише за умови наявност╕ нац╕онального посв╕дчення вод╕я, при цьому нац╕ональне посв╕дчення не вилуча╓ться. За м╕жнародними нормами, воно вигляда╓ як невеличка картонна книжечка. Завдяки ньому розширю╓ться перел╕к кра╖н, де громадяни зможуть користуватися транспортними засобами, а також воно ма╓ важливе значення для громадян, що тривалий час перебувають за кордоном», - поясню╓ кер╕вник головного серв╕сного центру МВС Владислав Крикл╕й.

      Таке посв╕дчення важливе для громадян Укра╖ни, як╕ працюють за кордоном або тимчасово проживають поза Укра╖ною, а також як╕ збираються подорожувати автотранспортом. Завдяки ньому розширю╓ться перел╕к кра╖н, де громадяни зможуть користуватися транспортними засобами. Отримання м╕жнародного посв╕дчення вод╕я дозволить керувати транспортними засобами на територ╕╖ тих кра╖н, що при╓дналися до Женевсько╖ Конвенц╕╖ про дорожн╕й рух 1949 року – це значно розширю╓ географ╕ю. Нац╕ональним посв╕дченням вод╕я можна було користуватися лише на територ╕╖ кра╖н, що при╓дналися до В╕денсько╖ конвенц╕╖ про дорожн╕й рух 1968 року.

      (Детальна ╕нформац╕я за посиланням: http://hsc.gov.ua/2017/02/07/vidacha-mizhnarodnogo-posvidchennya-vodiya/).

      М╕жнародне посв╕дчення вод╕я вида╓ться на м╕сц╕, без складання ╕спит╕в на п╕дстав╕ нац╕онального посв╕дчення вод╕я, терм╕ном д╕╖ на 3 роки. Варт╕сть послуги становитиме – 34 грн 16 коп.

      Для отримання м╕жнародного посв╕дчення вод╕я необх╕дно звернутись до зручного за м╕сцем розташування територ╕ального серв╕сного центру МВС незалежно в╕д м╕сця ре╓страц╕╖ та надати наступн╕ документи:

      - пред'явити адм╕н╕стратору на м╕сц╕ ориг╕нал нац╕онального посв╕дчення вод╕я;

      - паспорт громадянина Укра╖ни;

      - паспорт громадянина Укра╖ни для ви╖зду за кордон;

      - фотокартку розм╕ром 3,5х4,5 см на матовому папер╕.

      Детальн╕ше з наданням послуги можна ознайомитися на сайт╕ hsc.gov.ua, там же знайти ╕ адреси ус╕х серв╕сних центр╕в МВС.

      Для швидкого ╕нформування та консультування громадян у серв╕сних центрах МВС працю╓ фейсбук-стор╕нка Головного серв╕сного центру МВС та телефон для дов╕док (044) 290-19-88.


Урядовий портал

Проект ЗУ: ...Тимчасово, до 1 с╕чня 2020 року, встановити ставку вив╕зного (експортного) мита ...

Проект

вноситься народним депутатом Укра╖ни

Денисенком А.П.

 

Закон Укра╥ни

Про внесення зм╕н до деяких закон╕в Укра╖ни щодо врегулювання окремих питань економ╕чно╖ пол╕тики
___________________________________________________________

Верховна Рада Укра╖ни п о с т а н о в л я ╓:

I. Внести зм╕ни до таких закон╕в Укра╖ни:

1. Статтю 13 Закону Укра╖ни "Про зовн╕шньоеконом╕чну д╕яльн╕сть" (В╕домост╕ Верховно╖ Ради УРСР, 1991 р., № 29, ст. 377 ╕з наступними зм╕нами) доповнити частиною десятою такого зм╕сту:

“Експортн╕ операц╕╖ з л╕со- та пиломатер╕алами, а також деревиною паливною, зд╕йснюються в╕дпов╕дно до цього Закону з урахуванням особливостей, визначених Законом Укра╖ни “Про особливост╕ державного регулювання д╕яльност╕ суб'╓кт╕в п╕дпри╓мницько╖ д╕яльност╕, пов'язано╖ з реал╕зац╕╓ю та експортом л╕соматер╕ал╕в”.

2. У Закон╕ Укра╖ни “Про особливост╕ державного регулювання д╕яльност╕ суб’╓кт╕в п╕дпри╓мницько╖ д╕яльност╕, пов’язано╖ з реал╕зац╕╓ю та експортом л╕соматер╕ал╕в” (В╕домост╕ Верховно╖ Ради Укра╖ни, 2006 р., № 2—3, ст. 34 ╕з наступними зм╕нами):

1) доповнити преамбулу словами “а також деревини паливно╖”;

2) у статт╕ 1:

в абзац╕ третьому слова ╕ цифри “зг╕дно з кодом 4403 групи 44 розд╕лу розд╕лу ╤Х Укра╖нсько╖ класиф╕кац╕╖ товар╕в зовн╕шньоеконом╕чно╖ д╕яльност╕” зам╕нити словами ╕ цифрами “що класиф╕куються  у товарн╕й позиц╕╖ 4403 товарно╖ групи 44 зг╕дно з Укра╖нською класиф╕кац╕╓ю товар╕в зовн╕шньоеконом╕чно╖ д╕яльност╕ (УКТ ЗЕД)”;

в абзац╕ четвертому слова ╕ цифри ╕ цифри “( розд╕л ╤Х, група 44, код 4407  Укра╖нсько╖ класиф╕кац╕╖ товар╕в зовн╕шньоеконом╕чно╖ д╕яльност╕)” зам╕нити словами ╕ цифрами “що класиф╕куються у товарних позиц╕ях 4406, 4407, 4408 товарно╖ групи  44 зг╕дно з УКТ ЗЕД”;

 п╕сля абзацу четвертого доповнити  абзацом п’ятим  такого зм╕сту:

“деревина паливна – деревина паливна у вигляд╕ колод, пол╕н, сучк╕в, хмизу, г╕лок тощо, що класиф╕куються у товарн╕й п╕дпозиц╕╖ 4401 10 00 00 товарно╖ позиц╕╖ 4401 товарно╖ групи 44  зг╕дно з УКТ ЗЕД;”.

У зв'язку з цим абзац п’ятий вважати абзацом шостим;

3) статтю 21  виключити;

4) у статт╕ 3:

в абзацах першому, шостому та сьомому слова та цифри “статтями 2 та 21” зам╕нити словом та цифрою “статтею2”;

5) прик╕нцев╕ положення доповнити пунктом 11 такого зм╕сту:

 “11. Установити, що на пер╕од до 1 с╕чня 2020 року зовн╕шньоеконом╕чн╕ контракти (договори) на експорт л╕соматер╕ал╕в необроблених та/або деревини паливно╖ п╕длягають державн╕й ре╓страц╕╖.

 П╕дтвердженням ре╓страц╕╖ зовн╕шньоеконом╕чного контракту (договору) на експорт л╕соматер╕ал╕в необроблених та/або деревини паливно╖ ╓ картка ре╓страц╕╖-обл╕ку зовн╕шньоеконом╕чного контракту (договору), що вида╓ться центральним органом виконавчо╖ влади, що забезпечу╓ формування та реал╕зу╓ державну пол╕тику у сфер╕ економ╕чного розвитку.

Суб’╓кт зовн╕шньоеконом╕чно╖ д╕яльност╕ Укра╖ни для ре╓страц╕╖ зовн╕шньоеконом╕чного контракту (договору) на експорт л╕соматер╕ал╕в необроблених та/або деревини паливно╖ пода╓ центральному органу виконавчо╖ влади, що забезпечу╓ формування та реал╕зац╕ю державно╖ пол╕тики у сфер╕ економ╕чного розвитку, заяву про видачу картки ре╓страц╕╖-обл╕ку зовн╕шньоеконом╕чного контракту (договору) до яко╖ додаються:

╕нформац╕йна картка зовн╕шньоеконом╕чного контракту (договору) зг╕дно з формою, встановленою центральним органом виконавчо╖ влади, що забезпечу╓ формування та реал╕зац╕ю державно╖ пол╕тики у сфер╕ економ╕чного розвитку;

коп╕я зовн╕шньоеконом╕чного контракту (договору) разом з додатками, специф╕кац╕ями, додатковими угодами та ╕ншими документами, що ╓ нев╕д’╓мними частинами контракту (договору), засв╕дчена в установленому законодавством порядку;

дов╕дка про в╕дсутн╕сть заборгованост╕ ╕з сплати податк╕в ╕ збор╕в.

Центральний орган виконавчо╖ влади, що забезпечу╓ формування та реал╕зац╕ю державно╖ пол╕тики у сфер╕ економ╕чного розвитку, протягом десяти робочих дн╕в з дня одержання заяви та документ╕в, що додаються до не╖:

проводить анал╕з поданих суб’╓ктом зовн╕шньоеконом╕чно╖ д╕яльност╕ Укра╖ни документ╕в та перев╕ря╓ повноту та достов╕рн╕сть в╕домостей;

прийма╓ р╕шення про видачу картки ре╓страц╕╖-обл╕ку зовн╕шньоеконом╕чного контракту (договору), яка нада╓ться суб’╓кту зовн╕шньоеконом╕чно╖ д╕яльност╕ Укра╖ни, або про в╕дмову у ╖╖ видач╕.

Строк д╕╖ картки ре╓страц╕╖-обл╕ку зовн╕шньоеконом╕чного контракту (договору) становить дванадцять м╕сяц╕в з дати ре╓страц╕╖ зовн╕шньоеконом╕чного контракту (договору).

П╕дставами для в╕дмови у видач╕ картки ре╓страц╕╖-обл╕ку зовн╕шньоеконом╕чного контракту (договору) ╓:

подання суб’╓ктом зовн╕шньоеконом╕чно╖ д╕яльност╕ Укра╖ни неповного пакета документ╕в, необх╕дного для видач╕ картки ре╓страц╕╖-обл╕ку зовн╕шньоеконом╕чного контракту (договору);

виявлення в документах, поданих суб’╓ктом зовн╕шньоеконом╕чно╖ д╕яльност╕ Укра╖ни, недостов╕рних в╕домостей;

виявлення нев╕дпов╕дност╕ умов зовн╕шньоеконом╕чного контракту (договору) законодавству у сфер╕ зовн╕шньоеконом╕чно╖ д╕яльност╕;

нев╕дпов╕дн╕сть в╕домостей ╕нформац╕йно╖ картки зовн╕шньоеконом╕чного контракту (договору) в╕домостям, зазначеним  у зовн╕шньоеконом╕чному контракт╕ (договор╕);

застосування до суб'╓кта зовн╕шньоеконом╕чно╖ д╕яльност╕ Укра╖ни або до його ╕ноземного контрагента спец╕альних санкц╕й зг╕дно ╕з статтею 37 Закону Укра╖ни "Про зовн╕шньоеконом╕чну д╕яльн╕сть" або санкц╕й, зг╕дно ╕з Законом Укра╖ни “Про санкц╕╖”, що д╕ють на час подання заяви про видачу картки ре╓страц╕╖-обл╕ку зовн╕шньоеконом╕чного контракту (договору);

наявн╕сть заборони з боку ╕ноземних держав на ввезення на ╖х митну територ╕ю л╕соматер╕ал╕в необроблених та/або деревини паливно╖ походженням з Укра╖ни на час подання заяви про видачу картки ре╓страц╕╖-обл╕ку зовн╕шньоеконом╕чного контракту (договору).

У раз╕ в╕дмови у видач╕ картки ре╓страц╕╖-обл╕ку зовн╕шньоеконом╕чного контракту (договору) центральний орган виконавчо╖ влади, що забезпечу╓ формування та реал╕зац╕ю державно╖ пол╕тики у сфер╕ економ╕чного розвитку, надсила╓ суб’╓кту зовн╕шньоеконом╕чно╖ д╕яльност╕ Укра╖ни письмове пов╕домлення про в╕дмову ╕з зазначенням п╕дстав для тако╖ в╕дмови у строк, встановлений для видач╕ картки ре╓страц╕╖-обл╕ку зовн╕шньоеконом╕чного контракту (договору).

Переоформлення та видача дубл╕ката картки ре╓страц╕╖-обл╕ку зовн╕шньоеконом╕чного контракту (договору) зд╕йсню╓ться зг╕дно з п╕дставами, визначеними Законом Укра╖ни "Про дозв╕льну систему у сфер╕ господарсько╖ д╕яльност╕".

Центральний орган виконавчо╖ влади, що забезпечу╓ формування та реал╕зац╕ю державно╖ пол╕тики у сфер╕ економ╕чного розвитку, протягом двох робочих дн╕в з дня одержання заяви про переоформлення картки ре╓страц╕╖-обл╕ку зовн╕шньоеконом╕чного контракту (договору) та ориг╕налу картки ре╓страц╕╖-обл╕ку зовн╕шньоеконом╕чного контракту (договору), що дода╓ться до заяви, вида╓ суб'╓кту зовн╕шньоеконом╕чно╖ д╕яльност╕ Укра╖ни переоформлену нову картку ре╓страц╕╖-обл╕ку зовн╕шньоеконом╕чного контракту (договору) з урахуванням зм╕н, зазначених у заяв╕ про ╖╖ переоформлення.

Центральний орган виконавчо╖ влади, що забезпечу╓ формування та реал╕зац╕ю державно╖ пол╕тики у сфер╕ економ╕чного розвитку, протягом двох робочих дн╕в з дня одержання заяви про видачу дубл╕ката картки ре╓страц╕╖-обл╕ку зовн╕шньоеконом╕чного контракту (договору) вида╓ суб'╓кту зовн╕шньоеконом╕чно╖ д╕яльност╕ Укра╖ни дубл╕кат картки ре╓страц╕╖-обл╕ку зовн╕шньоеконом╕чного контракту (договору) зам╕сть втрачено╖ або пошкоджено╖.

П╕дставами для анулювання картки ре╓страц╕╖-обл╕ку зовн╕шньоеконом╕чного контракту (договору)  або ╖╖ дубл╕ката ╓:

звернення суб'╓кта зовн╕шньоеконом╕чно╖ д╕яльност╕ Укра╖ни з в╕дпов╕дною заявою;

виявлення недостов╕рност╕ в╕домостей у документах, поданих суб'╓ктом зовн╕шньоеконом╕чно╖ д╕яльност╕ Укра╖ни для видач╕ картки ре╓страц╕╖-обл╕ку зовн╕шньоеконом╕чного контракту (договору);

припинення суб'╓кта зовн╕шньоеконом╕чно╖ д╕яльност╕ Укра╖ни (злиття, при╓днання, под╕л, перетворення або л╕кв╕дац╕я).

Видача, переоформлення та видача дубл╕ката картки ре╓страц╕╖-обл╕ку зовн╕шньоеконом╕чного контракту (договору), та ╖╖ анулювання зд╕йснюються на безоплатн╕й основ╕.

Форма картки ре╓страц╕╖-обл╕ку зовн╕шньоеконом╕чного контракту (договору) та порядок ╖╖ заповнення встановлю╓ться центральним органом виконавчо╖ влади, що забезпечу╓ формування та реал╕зац╕ю державно╖ пол╕тики у сфер╕ економ╕чного розвитку.

Зовн╕шньоеконом╕чн╕ контракти (договори) на експорт л╕соматер╕ал╕в необроблених та/або деревини паливно╖ п╕длягають державн╕й ре╓страц╕╖ центральним органом виконавчо╖ влади, що забезпечу╓ формування та реал╕зу╓ державну пол╕тику у сфер╕ економ╕чного розвитку в порядку, визначеному Каб╕нетом М╕н╕стр╕в Укра╖ни.

 Митне оформлення експорту л╕соматер╕ал╕в необроблених та/або деревини паливно╖ зд╕йсню╓ться за умови подання експортером разом з ╕ншими необх╕дними документами картки ре╓страц╕╖-обл╕ку зовн╕шньоеконом╕чного контракту (договору)”.

3.  Перел╕к документ╕в дозв╕льного характеру у сфер╕ господарсько╖ д╕яльност╕, затверджений Законом Укра╖ни “Про Перел╕к документ╕в дозв╕льного характеру у сфер╕ господарсько╖ д╕яльност╕” (В╕домост╕ Верховно╖ Ради Укра╖ни, 2011 р., № 47, ст. 532 ╕з наступними зм╕нами), доповнити пунктом 135¹ такого зм╕сту:

135¹.

Картка ре╓страц╕╖-обл╕ку зовн╕шньоеконом╕чного контракту (договору)

Закон Укра╖ни “Про особливост╕ державного регулювання д╕яльност╕ суб’╓кт╕в п╕дпри╓мницько╖ д╕яльност╕, пов’язано╖ з реал╕зац╕╓ю та експортом л╕соматер╕ал╕в”

 

╤╤. Прик╕нцев╕ положення.

1. Цей Закон набира╓ чинност╕ з дня, наступного за днем його опубл╕кування.

2. Тимчасово, до 1 с╕чня 2020 року, встановити ставку вив╕зного (експортного) мита:

на л╕соматер╕али необроблен╕ (код 4403 УКТ ЗЕД) у розм╕р╕
15 в╕дсотк╕в ╖х митно╖ вартост╕, але не менше 5 ╓вро за 1 м³;

на деревину паливну (код 4401 10 00 00 УКТ ЗЕД), деревну тр╕ску або стружку (коди 4401 21 00 00 та 4401 22 00 00 УКТ ЗЕД) у розм╕р╕
15 в╕дсотк╕в ╖х митно╖ вартост╕, але не менше 3 ╓вро за 1 м³.

Вив╕зне (експортне) мито справля╓ться незалежно в╕д кра╖ни призначення та укладених Укра╖ною угод про в╕льну торг╕влю,
що ратиф╕кован╕ Верховною Радою Укра╖ни, якщо ╕нше не передбачено такими угодами.

3. Каб╕нету М╕н╕стр╕в Укра╖ни у м╕сячний строк з дня набрання чинност╕ цим Законом:

забезпечити в межах сво╖х повноважень прийняття нормативно-правових акт╕в, необх╕дних для реал╕зац╕╖ цього Закону;

забезпечити приведення м╕н╕стерствами, ╕ншими центральними органами виконавчо╖ влади ╖х нормативно-правових акт╕в у в╕дпов╕дн╕сть ╕з цим Законом.

              Голова
Верховно╖ Ради Укра╖ни                                                              А.ПАРУБ╤Й



ВР Укра╖ни

Проект наказу: Про затвердження Зм╕н до Порядку виконання митних формальностей на морському та р╕чковому транспорт╕

Проект (неоф╕ц╕йний текст)

М╤Н╤СТЕРСТВО Ф╤НАНС╤В УКРА╥НИ

НАКАЗ

Про затвердження Зм╕н до Порядку виконання митних формальностей на морському та р╕чковому транспорт╕

В╕дпов╕дно до постанови Каб╕нету М╕н╕стр╕в Укра╖ни в╕д 21 травня 2012 року N 451 "Питання пропуску через державний кордон ос╕б, автомоб╕льних, водних, зал╕зничних та пов╕тряних транспортних засоб╕в перев╕зник╕в ╕ товар╕в, що перем╕щуються ними" та п╕дпункту 5 пункту 4 Положення про М╕н╕стерство ф╕нанс╕в Укра╖ни, затвердженого постановою Каб╕нету М╕н╕стр╕в Укра╖ни в╕д 20 серпня 2014 року N 375,

НАКАЗУЮ:

1. Затвердити Зм╕ни до Порядку виконання митних формальностей на морському та р╕чковому транспорт╕, затвердженого наказом М╕н╕стерства ф╕нанс╕в Укра╖ни в╕д 10 березня 2015 року N 308, заре╓строваного у М╕н╕стерств╕ юстиц╕╖ Укра╖ни 30 кв╕тня 2015 року за N 486/26931, що додаються.

2. Департаменту податково╖, митно╖ пол╕тики та методолог╕╖ бухгалтерського обл╕ку М╕н╕стерства ф╕нанс╕в Укра╖ни (Романюк Ю. П.) в установленому порядку забезпечити:

подання цього наказу на державну ре╓страц╕ю до М╕н╕стерства юстиц╕╖ Укра╖ни;

оприлюднення цього наказу.

3. Цей наказ набира╓ чинност╕ через 30 дн╕в з дня його оф╕ц╕йного опубл╕кування.

4. Контроль за виконанням цього наказу покласти на заступника М╕н╕стра ф╕нанс╕в Укра╖ни - кер╕вника апарату Кап╕нуса ╢. В. та Голову Державно╖ ф╕скально╖ служби Укра╖ни Нас╕рова Р. М.

 

М╕н╕стр

О. Данилюк

 

Зм╕ни
до Порядку виконання митних формальностей на морському та р╕чковому транспорт╕

1. У розд╕л╕ I:

1) абзац восьмий пункту 2 п╕сля сл╕в "наведених у" доповнити словами та цифрами "Конвенц╕╖ про полегшення м╕жнародного морського судноплавства 1965 року,";

2) у пункт╕ 4:

абзац перший виключити.

У зв'язку з цим абзац другий вважати в╕дпов╕дно абзацом першим;

в абзац╕ першому п╕сля сл╕в "в╕дпов╕дно до вимог" доповнити словами та цифрами "Конвенц╕╖ про полегшення м╕жнародного морського судноплавства 1965 року,";

3) пункт 5 виключити.

У зв'язку з цим пункти 6 - 20 вважати в╕дпов╕дно пунктами 5 - 19;

4) абзац перший пункту 8 викласти в так╕й редакц╕╖:

"8. Митн╕ формальност╕ в╕дносно судна, що прибува╓ на митну територ╕ю Укра╖ни або вибува╓ за ╖╖ меж╕, можуть зд╕йснюватись документально у прим╕щеннях контролюючих орган╕в до прибуття (вибуття) судна до (╕з) порту.";

5) у пункт╕ 10:

абзац перший викласти в так╕й редакц╕╖:

"10. Агентська орган╕зац╕я (морський агент) пода╓ митниц╕ ╕нформац╕ю про товари, прийнят╕ до перевезення у контейнерах у порт призначення на митн╕й територ╕╖ Укра╖ни у строки, визначен╕ пунктом 5 Типово╖ ТС контролю, в електронному вигляд╕ за формою, визначеною розд╕лом V цього Порядку. Така ╕нформац╕я використову╓ться митницею виключно для визначення форм та обсяг╕в контролю, достатн╕х для забезпечення додержання законодавства з питань державно╖ митно╖ справи.";

в абзац╕ другому слово "ком╕с╕╖" зам╕нити словами "посадових ос╕б контролюючих орган╕в";

6) пункт 11 викласти в так╕й редакц╕╖:

"11. Адм╕н╕страц╕я порту або агентська орган╕зац╕я (морський агент) забезпечу╓ доставку на судно посадових ос╕б контролюючих орган╕в з метою виконання покладених на них функц╕й, а також повернення ╖х до сво╖х установ.";

7) пункт 12 викласти в так╕й редакц╕╖:

"12. На судно, що прибуло ╕з-за кордону, для зд╕йснення контрольних процедур посадов╕ особи контролюючих орган╕в п╕дн╕маються п╕сля завершення сан╕тарного контролю та з дозволу представника сан╕тарно-еп╕дем╕олог╕чно╖ служби.";

8) в абзац╕ третьому пункту 15 слово "ком╕с╕╖" зам╕нити словами "посадових ос╕б контролюючих орган╕в ╕з судна".

2. У розд╕л╕ II:

1) у пункт╕ 1 глави 1 слова "в склад╕ ком╕с╕╖" виключити;

2) абзац п'ятий п╕дпункту 1 пункту 2 глави 1 викласти в так╕й редакц╕╖:

"визнача╓ необх╕дн╕сть застосування додаткових митних формальностей за результатами системи управл╕ння ризиками, у тому числ╕ перев╕ря╓ наявн╕сть оперативно╖ ╕нформац╕╖, ор╕╓нтувань;";

3) абзац восьмий п╕дпункту 1 пункту 2 глави 1 викласти в так╕й редакц╕╖:

"у раз╕ зд╕йснення контролю безпосередньо на судн╕ узгоджу╓ з агентською орган╕зац╕╓ю (морським агентом) час прибуття посадових ос╕б контролюючих орган╕в на судно;";

4) абзац п'ятий п╕дпункту 2 пункту 2 глави 1 викласти в так╕й редакц╕╖:

"визнача╓ необх╕дн╕сть застосування додаткових митних формальностей за результатами системи управл╕ння ризиками, у тому числ╕ перев╕ря╓ наявн╕сть оперативно╖ ╕нформац╕╖, ор╕╓нтувань;";

5) абзац одинадцятий п╕дпункту 2 пункту 2 глави 1 викласти в так╕й редакц╕╖:

"у раз╕ зд╕йснення контролю безпосередньо на судн╕ узгоджу╓ з агентською орган╕зац╕╓ю (морським агентом) час прибуття посадових ос╕б контролюючих орган╕в на судно;";

6) у пункт╕ 5 глави 1 слова "у склад╕ ком╕с╕╖" виключити;

7) в абзац╕ сьомому пункту 1 глави 2 слова "у склад╕ ком╕с╕╖" виключити;

8) абзац п'ятий пункту 5 глави 2 виключити.

У зв'язку з цим абзац шостий вважати в╕дпов╕дно абзацом п'ятим;

9) в абзац╕ першому пункту 8 глави 2 слова "без участ╕ ком╕с╕╖ на борту судна" виключити;

10) у пункт╕ 5 глави 3 слова "та п╕дпису╓ акт зд╕йснення ком╕с╕йного контролю судна у пунктах пропуску для морського, р╕чкового та поромного сполучення з визначенням часу зд╕йснення митного контролю" виключити.

3. У розд╕л╕ V:

1) абзац перший пункту 1 викласти в так╕й редакц╕╖:

"Агентська орган╕зац╕я (морський агент) нада╓ митниц╕ ╕нформац╕ю про товари, прийнят╕ до перевезення у контейнерах у порт призначення на митн╕й територ╕╖ Укра╖ни (дал╕ - Попередня ╕нформац╕я), у строки, визначен╕ пунктом 5 Типово╖ ТС контролю."

2) в абзац╕ другому слово "╤нформац╕я" зам╕нити словами "Попередня ╕нформац╕я", а слова "на визначену поштову скриньку ДФС Укра╖ни в мереж╕ ╤нтернет" зам╕нити словами "в електронному вигляд╕";

3) в абзацах третьому та четвертому пункту 1 слово "╤нформац╕я" зам╕нити словами "Попередня ╕нформац╕я" у в╕дпов╕дних в╕дм╕нках;

4) пункт 2 викласти в так╕й редакц╕╖:

"2. Попередня ╕нформац╕я переда╓ться у форм╕ електронного документа, що м╕стить:

1) загальн╕ в╕домост╕:

назву агентсько╖ орган╕зац╕╖ (морського агента), що пода╓ ╕нформац╕ю;

дату та час надання ╕нформац╕╖ агентською орган╕зац╕╓ю (морським агентом);

дату завантаження товар╕в на борт судна в порту первинного навантаження (за наявност╕);

назву перев╕зника товару;

назву експедитора товару, його адресу та код кра╖ни експедитора товару в╕дпов╕дно до Класиф╕катора кра╖н св╕ту (за наявност╕);

2) в╕домост╕ про судно закордонного плавання:

назву судна (латинськими л╕терами зг╕дно з ре╓страц╕йними документами судна) та код IMO судна;

тип судна (контейнерне, ун╕версальне тощо);

опис прапора, п╕д яким плава╓ судно (альфа-2 код кра╖ни в╕дпов╕дно до Класиф╕катора кра╖н св╕ту);

номер рейсу;

запланован╕ дату та час прибуття судна у порт на митн╕й територ╕╖ Укра╖ни;

3) в╕домост╕ про товари:

назву перев╕зника товару (л╕н╕╖ (латинськими л╕терами));

код м╕сця походження (м╕сце, де розпочалося транспортування товару, включаючи перем╕щення наземними видами транспорту) в╕дпов╕дно до Класиф╕катора порт╕в та ╕нших пункт╕в ЛОКОД Орган╕зац╕╖ Об'╓днаних Нац╕й (дал╕ - ООН) (у випадку в╕дсутност╕ в╕домостей щодо м╕сця, де почалось транспортування наземними видами транспорту, - код порту, в якому проводилося первинне навантаження товару на судно, в╕дпов╕дно до Класиф╕катора порт╕в та ╕нших пункт╕в ЛОКОД ООН);

код порту, в якому проводилося первинне навантаження товару на судно, в╕дпов╕дно до Класиф╕катора порт╕в та ╕нших пункт╕в ЛОКОД ООН;

код порту, в якому товари були навантажен╕ на поточне судно, в╕дпов╕дно до Класиф╕катора порт╕в та ╕нших пункт╕в ЛОКОД ООН;

код першого порту вивантаження на митн╕й територ╕╖ Укра╖ни в╕дпов╕дно до Класиф╕катора порт╕в та ╕нших пункт╕в ЛОКОД ООН;

код м╕сця доставки товар╕в (м╕сце, де товари будуть остаточно вивантажен╕ з судна) в╕дпов╕дно до Класиф╕катора порт╕в та ╕нших пункт╕в ЛОКОД ООН;

код м╕сця остаточно╖ доставки товар╕в (м╕сце, де зак╕нчиться транспортування товару, включаючи перем╕щення наземними видами транспорту) в╕дпов╕дно до Класиф╕катора порт╕в та ╕нших пункт╕в ЛОКОД ООН (у випадку в╕дсутност╕ в╕домостей щодо м╕сця остаточно╖ доставки товар╕в - код м╕сця доставки товар╕в (м╕сце, де товари будуть остаточно вивантажен╕ з судна) в╕дпов╕дно до Класиф╕катора порт╕в та ╕нших пункт╕в ЛОКОД ООН);

назву в╕дправника, його м╕сцезнаходження (м╕сце проживання) та код кра╖ни в╕дправлення в╕дпов╕дно до Класиф╕катора кра╖н св╕ту;

код кра╖ни в╕дправлення в╕дпов╕дно до Класиф╕катора кра╖н св╕ту;

назву одержувача, його м╕сцезнаходження (м╕сце проживання) та код кра╖ни одержувача в╕дпов╕дно до Класиф╕катора кра╖н св╕ту (кр╕м випадк╕в коли, така ╕нформац╕я в╕дсутня, наприклад, при перем╕щенн╕ товар╕в "на пред'явника");

назву особи, що пов╕домля╓ться про доставку, ╖╖ м╕сцезнаходження (м╕сце проживання) та код кра╖ни особи, що пов╕домля╓ться про доставку, в╕дпов╕дно до Класиф╕катора кра╖н св╕ту (за наявност╕);

коди кра╖н транзиту товар╕в в╕дпов╕дно до Класиф╕катора кра╖н св╕ту при перем╕щенн╕ товар╕в з порту, де проводилося первинне навантаження, до першого порту призначення на митн╕й територ╕╖ Укра╖ни, що зазначаються в хронолог╕чному порядку (за наявност╕);

номер ╕ дату коносамента (р╕чково╖ накладно╖);

номер контейнера;

код типу контейнера в╕дпов╕дно до Класиф╕катора тип╕в контейнер╕в;

номер та тип пломби при в╕дправц╕;

код виду упаковки в╕дпов╕дно до Класиф╕катора вид╕в упаковок (за наявност╕);

загальну к╕льк╕сть м╕сць (зг╕дно з коносаментом);

опис товар╕в в обсяз╕, достатньому для ╕дентиф╕кац╕╖ товар╕в для митних, статистичних та транспортних ц╕лей;

код товару зг╕дно з Гармон╕зованою системою опису та кодування товар╕в на р╕вн╕ 6 знак╕в;

вагу товару (брутто, кг) у контейнер╕;

об'╓м вантажу (м куб.) у контейнер╕;

к╕льк╕сть м╕сць у контейнер╕;

клас небезпеки вантажу IMO в╕дпов╕дно до М╕жнародного кодексу морських перевезень небезпечних вантаж╕в;

код небезпеки вантажу (чотиризначний номер UN ООН речовини або виробу зг╕дно з Рекомендац╕ями ООН з перевезення небезпечних вантаж╕в);

4) додатков╕ в╕домост╕ (агентською орган╕зац╕╓ю / морським агентом / може бути надана ╕нша наявна ╕нформац╕я, що може мати значення при визначенн╕ форм та обсягу контролю товар╕в).";

5) абзац перший пункту 3 викласти в так╕й редакц╕╖:

"3. Попередня ╕нформац╕я нада╓ться агентською орган╕зац╕╓ю (морським агентом) ДФС ╕з застосуванням мереж╕ ╤нтернет або у раз╕ функц╕онування в порту ╤СПС завантажу╓ться з ╤СПС, автоматично перев╕ря╓ться на в╕дпов╕дн╕сть установленим структур╕ й формату та розм╕щу╓ться в ╢А╤С ДФС.";

6) абзац другий пункту 3 виключити;

7) пункти 4 та 5 викласти в так╕й редакц╕╖:

"4. Форми та обсяги митного контролю щодо товар╕в визначаються за результатами застосування системи управл╕ння ризиками.

5. П╕сля визначення форм та обсяг╕в митного контролю митниця направля╓ ╕нформац╕ю про них агентськ╕й орган╕зац╕╖ (морському агенту) засобами мереж╕ ╤нтернет.

╤нформац╕я про визначен╕ митн╕ формальност╕ пода╓ться агентськ╕й орган╕зац╕╖ (морському агенту) не п╕зн╕ше н╕ж за чотири години до заходу судна в порт призначення на митн╕й територ╕╖ Укра╖ни.

Якщо в порту функц╕ону╓ ╤СПС, ╕нформац╕я пода╓ться агентськ╕й орган╕зац╕╖ (морському агенту) за допомогою ╤СПС."

8) пункти 6, 7 виключити.

У зв'язку з цим пункти 8 - 9 вважати в╕дпов╕дно пунктами 6 - 7;

9) пункт 6 викласти в так╕й редакц╕╖:

"6. Попередньо визначен╕ ╕з застосуванням системи управл╕ння ризиками форми та обсяги митного контролю можуть бути зм╕нен╕ п╕д час або п╕сля вивантаження судна з урахуванням фактично╖ ╕нформац╕╖ (наявних товар╕в, ф╕зичного стану контейнера, упаковки тощо) чи при зд╕йсненн╕ безпосередньо в пункт╕ пропуску митного контролю та митного оформлення товар╕в ╕з застосуванням митно╖ декларац╕╖.";

10) пункт 7 викласти в так╕й редакц╕╖:

"7. У раз╕ ненадання агентською орган╕зац╕╓ю (морським агентом) Попередньо╖ ╕нформац╕╖ у строки, визначен╕ пунктом 5 Типово╖ ТС контролю, надання неповно╖ Попередньо╖ ╕нформац╕╖ та/або неточно╖ Попередньо╖ ╕нформац╕╖, так╕ товари вважаються високоризиковими та п╕сля прибуття контейнер╕в у пункт пропуску через державний кордон Укра╖ни можуть п╕длягати застосуванню до них митних формальностей, спрямованих на встановлення фактичних в╕домостей щодо перем╕щуваних вантаж╕в.".

 

Директор Департаменту податково╖,
митно╖ пол╕тики та методолог╕╖
бухгалтерського обл╕ку

Ю. П. Романюк

 

* * *

АНАЛ╤З РЕГУЛЯТОРНОГО ВПЛИВУ
проекту наказу М╕н╕стерства ф╕нанс╕в Укра╖ни "Про затвердження Зм╕н до Порядку виконання митних формальностей на морському та р╕чковому транспорт╕"

I. Визначення проблеми

Проект наказу М╕н╕стерства ф╕нанс╕в Укра╖ни "Про затвердження Зм╕н до Порядку виконання митних формальностей на морському та р╕чковому транспорт╕" (дал╕ - проект наказу), розроблений в╕дпов╕дно до вимог постанови Каб╕нету М╕н╕стр╕в Укра╖ни в╕д 21 травня 2012 року N 451 "Питання пропуску через державний кордон ос╕б, автомоб╕льних, водних, зал╕зничних та пов╕тряних транспортних засоб╕в перев╕зник╕в ╕ товар╕в, що перем╕щуються ними" (з╕ зм╕нами).

З 08.09.2015 набула чинност╕ постанова Каб╕нету М╕н╕стр╕в Укра╖ни в╕д 07 липня 2015 року N 491 (дал╕ - Постанова N 491), якою внесен╕ зм╕ни до окремих постанов Каб╕нету М╕н╕стр╕в Укра╖ни, зокрема до постанови Каб╕нету М╕н╕стр╕в Укра╖ни в╕д 21 травня 2012 року N 451 "Питання пропуску через державний кордон ос╕б, автомоб╕льних, водних, зал╕зничних та пов╕тряних транспортних засоб╕в перев╕зник╕в ╕ товар╕в, що перем╕щуються ними". Ц╕╓ю постановою запроваджено ряд спрощень стосовно контрольних процедур суден закордонного плавання, що перетинають державний кордон.

Постанова N 491 була розроблена з метою наближення контрольних процедур у морських портах до ╓вропейських норм та стандарт╕в, зокрема, з урахуванням наявних проблемних питань, що виникають п╕д час пропуску через державний кордон водних транспортних засоб╕в ╕ товар╕в.

Статтею 320 Митного кодексу Укра╖ни (дал╕ - Кодекс) визначено, що форми та обсяги контролю, достатнього для забезпечення додержання законодавства з питань державно╖ митно╖ справи та м╕жнародних договор╕в Укра╖ни при митному оформленн╕, обираються митницями (митними постами) на п╕дстав╕ результат╕в застосування системи управл╕ння ризиками.

З метою забезпечення можливост╕ зд╕йснення автоматизованого анал╕зу та оц╕нки ризик╕в по попередн╕й ╕нформац╕╖, яка нада╓ться агентськими орган╕зац╕ями (морськими агентами), зокрем а, зд╕йснення так званого таргетингу, та в╕дпов╕дно визначення форм та обсяг╕в митного контролю до прибуття товар╕в у морський порт Державною ф╕скальною службою Укра╖ни та Всесв╕тньою митною орган╕зац╕╓ю (дал╕ - ВМО) 29.07.2015 було п╕дписано Угоду про використання Системи з нац╕лювання по вантажах (Cargo Targeting System of World Customs Organization - WCO CTS).

В╕дпов╕дно до ц╕╓╖ Угоди на сьогодн╕ ДФС вживаються заходи щодо запровадження WCO CTS у морських портах Укра╖ни.

Дов╕дково. У 2005 роц╕ Укра╖на заявила про нам╕ри ╕мплементац╕╖ Рамкових стандарт╕в безпеки та спрощення м╕жнародно╖ торг╕вл╕ (дал╕ - Рамков╕ стандарти) Всесв╕тньо╖ митно╖ орган╕зац╕╖ (дал╕ - ВМО), членом яко╖ Укра╖на ╓ з 1992 року.

Одним ╕з основним аспект╕в ╕мплементац╕╖ Рамкових стандарт╕в ╓ забезпечення кра╖нами-членами ВМО зд╕йснення анал╕зу та оц╕нки так званих ризик╕в безпеки до прибуття товар╕в у перший пункт призначення на територ╕╖ кра╖ни, який зд╕йсню╓ться на п╕дстав╕ попередньо╖ ╕нформац╕╖, що нада╓ться перев╕зником в╕дпов╕дних товар╕в.

Ця система явля╓ собою оц╕нку ризик╕в при транспортуванн╕ вантаж╕в, розроблена ВМО для того, щоб члени орган╕зац╕╖ проводили кращу м╕жнародну практику, яка виника╓ з р╕зними ризиками при перевезенн╕ вантаж╕в.

Перел╕к елемент╕в даних, передбачених CTS та, в╕дпов╕дно, в╕дображених у проект╕ наказу, визначався ВМО з урахуванням Модел╕ даних ВМО, а також консультац╕й з морськими агентами, в тому числ╕ в частин╕ можливост╕ надання в╕дпов╕дно╖ ╕нформац╕╖ до прибуття товар╕в у порт.

Передумовою ефективного застосування WCO CTS в Укра╖н╕ ╓ забезпечення приведення вимог нац╕онального законодавства щодо обсяг╕в попередньо╖ ╕нформац╕╖, яка нада╓ться агентськими орган╕зац╕ями (морськими агентами), про вантаж╕, що перем╕щуються у контейнерах, у в╕дпов╕дн╕сть до м╕жнародних стандарт╕в та техн╕чних характеристик WCO CTS.

З метою удосконалення технолог╕чних процес╕в обробки вантаж╕в 25 грудня 2015 року м╕ж М╕н╕стерством ╕нфраструктури Укра╖ни та ДФС було п╕дписано Меморандум про сп╕впрацю в галуз╕ ╕нформац╕йних технолог╕й щодо вдосконалення процедур у морських портах стосовно товар╕в, що перем╕щуються в контейнерах.

У рамках цього Меморандуму М╕н╕нфраструктури ╕ ДФС вживаються заходи, спрямован╕ на забезпечення роботи в Укра╖н╕ WCO CTS.

Для ДФС впровадження WCO CTS буде проф╕нансовано урядом Сполучених Штат╕в Америки в рамках програми експортного контролю ╕ безпеки кордон╕в. Подальша п╕дтримка WCO CTS буде безкоштовною.

Використання WCO CTS дозволить ДФС отримувати б╕льш детальну, структуровану ╕ ун╕ф╕ковану попередню ╕нформац╕ю про товари, що надходять у морськ╕ порти Укра╖ни в контейнерах, що буде сприяти зб╕льшенню ефективност╕ управл╕ння ризиками ╕, як насл╕док, спрощенню й прискоренню виконання митних формальностей в морських портах.

П╕дготовка проекту наказу обумовлена необх╕дн╕стю приведення Порядку виконання митних формальностей на морському та р╕чковому транспорт╕, затвердженого наказом М╕н╕стерства ф╕нанс╕в Укра╖ни в╕д 10.03.2015 N 308, заре╓строваним в М╕н╕стерств╕ юстиц╕╖ Укра╖ни 30.04.2015 за N 486/26931, у в╕дпов╕дн╕сть до акт╕в Каб╕нету М╕н╕стр╕в Укра╖ни, а також до м╕жнародних стандарт╕в та техн╕чних характеристик WCO CTS.

ДФС, за сприяння представник╕в державного п╕дпри╓мства "Адм╕н╕страц╕я морських порт╕в Укра╖ни", було удосконалено перел╕к ╕нформац╕╖ про товари, прийнят╕ до перевезення у контейнерах у порт призначення на митн╕й територ╕╖ Укра╖ни, який пода╓ться митниц╕ агентською орган╕зац╕╓ю (морським агентом) в електронному вигляд╕.

Центром по спрощенню процедур торг╕вл╕ та електронного б╕знесу ООН (СЕФАКТ ООН) надано ряд рекомендац╕й суб'╓ктам, що беруть участь в електронному обм╕н╕ даними, зокрема, використання Дов╕дник╕в ЕД╤ФАКТ ООН (Правила для електронного обм╕ну даними в управл╕нн╕, торг╕вл╕ та на транспорт╕), Модель даних ВМО ╕ Б╕бл╕отеки ключових компонент╕в СЕФАКТ ООН (БКК).

У зв'язку з тим, що Укра╖на ╓ членом ВМО положення розроблених нормативних акт╕в мають в╕дпов╕дати рекомендац╕ям ВМО.

Обсяги даних, що надходять в╕д агентсько╖ орган╕зац╕╖ (морського агента) до митниц╕ ДФС, що в╕дображен╕ в проект╕ наказу, в╕дпов╕дають Рекомендац╕ям ╢вропейсько╖ економ╕чно╖ м╕с╕╖ ООН, зокрема N 34 (Спрощення ╕ стандартизац╕я даних для м╕жнародно╖ торг╕вл╕, прийнятим СЕФАКТ ООН), якими розроблено стандартн╕ набори даних для ус╕х тип╕в перем╕щень та рекомендовано для використання в ц╕лях обм╕ну даними в рамках торговельних угод.

В╕дпов╕дно до Угоди про асоц╕ац╕ю м╕ж Укра╖ною, з одн╕╓╖ сторони, та ╢вропейським Союзом, ╢вропейським сп╕втовариством з атомно╖ енерг╕╖ ╕ ╖хн╕ми державами-членами, з ╕ншо╖ сторони, ратиф╕ковано╖ Законом Укра╖ни в╕д 16.09.2014 N 1678-VII, Укра╖на взяла на себе зобов'язання щодо ╕мплементац╕╖ у нац╕ональне законодавство положень Митного кодексу ╢С, д╕юча редакц╕я якого схвалена Регламентом (╢С) N 952/2013 ╢вропейського Парламенту та Ради.

Так як ╕ в попередн╕й редакц╕╖ Митного кодексу ╢С, статтею 127 Митного кодексу ╢С (Регламент (╢С) N 952/2013) передбачено положення щодо подання митним органам кра╖н-член╕в ╢С так звано╖ коротко╖ вв╕зно╖ декларац╕╖ (Entry Summary Declaration - ENS) до ввезення товар╕в на митну територ╕ю Сп╕втовариства.

Додатком 9 до Делегованих положень Ком╕с╕╖ (Регламент (╢С) 2016/341), як╕ доповнюють Регламент (╢С) N 952/2013 в частин╕ перех╕дних правил до окремих положень Митного кодексу ╢С з урахуванням неготовност╕ в╕дпов╕дних електронних систем, визначено, зокрема, перел╕к даних, як╕ мають з урахуванням виду транспорту надаватись митним органам кра╖н-член╕в ╢С до ввезення товар╕в на митну територ╕ю Сп╕втовариства у вигляд╕ ENS. Такий при перем╕щенн╕ морським видом транспорту перел╕к даних включа╓, в тому числ╕, в╕дправника, одержувача, коди кра╖н на шляху сл╕дування товару, код виду упаковки, код товару та ╕н.

З 01.01.2011 у ╢вропейському Союз╕ (дал╕ - ╢С) запроваджено обов'язкову вимогу стосовно попереднього ╕нформування митних орган╕в ╢С про товари, що ввозяться. В╕дпов╕дно до вимог митного законодавства ╢С ╕нформац╕я про вс╕ вантаж╕, що ввозяться на територ╕ю ╢С п╕дляга╓ обробц╕ на предмет анал╕зу ризик╕в. Для цього в митн╕ органи кра╖ни ввезення необх╕дно подати певн╕ дан╕ - так звану декларац╕ю про товари, що ввозяться (entry summary declaration). Обсяг даних, необх╕дних для обробки, а також час подання декларац╕╖ залежить в╕д виду транспорту яким перем╕щуються товари.

Так, у раз╕ перевезення вантажу автомоб╕льним транспортом така декларац╕я ма╓ бути подана не менш н╕ж за 1 годину до його фактичного прибуття на територ╕ю ╢С, у раз╕ зал╕зничних перевезень - за 2 години, при ав╕аперевезеннях - до фактичного в╕дправлення пов╕тряного судна (при тривалих рейсах - як м╕н╕мум за 4 години до прибуття пов╕тряного судна в ╢С), при морських перевезеннях (контейнерн╕ перевезення) - за 24 години до завантаження судна товарами в порту в╕дправлення.

Подати ц╕ дан╕ можна т╕льки в електронному вигляд╕. В╕дпов╕дальн╕сть за подачу декларац╕╖ несе перев╕зник (особа, яка несе в╕дпов╕дальн╕сть за перевезення товар╕в на територ╕ю ╢С). Перев╕зник ма╓ право укласти догов╕р з будь-якою ╕ншою особою (дов╕рена особа, представник, брокерська ф╕рма або одержувач товару) у розпорядженн╕ якого ╓ вся необх╕дна ╕нформац╕я про товари.

В╕дпов╕дно до частини п'ято╖ статт╕ 210 Кодексу з метою надання митним органам можливост╕ оц╕нити ризики при ввезенн╕ товар╕в на митну територ╕ю Укра╖ни морськими (р╕чковими) суднами перев╕зник може надавати митному органу в╕домост╕ щодо цих товар╕в в електронному вигляд╕ у формат╕ м╕жнародних стандарт╕в обм╕ну електронною ╕нформац╕╓ю.

Типовою технолог╕чною схемою зд╕йснення митного контролю водних транспортних засоб╕в перев╕зник╕в ╕ товар╕в, що перем╕щуються ними, у пунктах пропуску через державний кордон, затвердженою постановою Каб╕нету М╕н╕стр╕в Укра╖ни в╕д 21.05.2012 N 451 "Питання пропуску через державний кордон ос╕б, автомоб╕льних, водних, зал╕зничних та пов╕тряних транспортних засоб╕в перев╕зник╕в ╕ товар╕в, що перем╕щуються ними" (з╕ зм╕нами), встановлено обов'язок агентським орган╕зац╕ям (морським агентам) надавати митному органу, в зон╕ д╕яльност╕ якого розташований порт призначення на митн╕й територ╕╖ Укра╖ни, ╕нформац╕ю в електронному вигляд╕ про товари, прийнят╕ до перевезення у контейнерах у порт призначення на митн╕й територ╕╖ Укра╖ни (дал╕ - ╤нформац╕я).

У раз╕ коли агентською орган╕зац╕╓ю (морським агентом) не подано ╤нформац╕ю в установленому порядку, органи управл╕ння портом не дозволяють кап╕танов╕ судна закордонного плавання заходити до акватор╕╖ порту.

За результатами проведеного ДФС анал╕зу надання митницям, в зон╕ д╕яльност╕ яких знаходяться морськ╕ торговельн╕ порти, ╤нформац╕╖ встановлено, що нараз╕ перем╕щення товар╕в у контейнерах зд╕йсню╓ться агентськими орган╕зац╕ями (морськими агентами) в зон╕ д╕яльност╕ Одесько╖ митниця ДФС. ╤нформац╕я нада╓ться.

У зон╕ д╕яльност╕ Одесько╖ митниц╕ ДФС з 26 агентськими орган╕зац╕ями (морськими агентами), що працюють з товарами у контейнерах, укладено Угоди про ╕нформац╕йний обм╕н ╕ 23 Протоколи про погодження рекв╕зит╕в та способу обм╕ну ╕нформац╕╓ю.

У вересн╕ 2016 року, з 26 агентських орган╕зац╕й (морських агент╕в) 15 перем╕щували товари у контейнерах та надавали ╤нформац╕ю.

Основн╕ групи (п╕дгрупи), на як╕ проблема справля╓ вплив:

Групи (п╕дгрупи)

Так

Н╕

Громадяни

 

+

Держава

+

 

Суб'╓кти господарювання,

+

 

у тому числ╕ суб'╓кти малого п╕дпри╓мництва*

+

 

____________
питому вагу суб'╓кт╕в малого п╕дпри╓мництва вказати неможливо, оск╕льки проблема однаково вплива╓ на вс╕х суб'╓кт╕в господарювання незалежно в╕д р╕вня доходу.

Врегулювання зазначеного питання не може бути зд╕йснено за допомогою:

ринкових механ╕зм╕в, оск╕льки так╕ питання регулюються виключно нормативно-правовими актами;

д╕ючого регуляторного акту, оск╕льки в╕н не в╕дпов╕да╓ актам вищо╖ юридично╖ сили.

II. Ц╕л╕ державного регулювання

Метою п╕дготовки проекту наказу ╓:

вдосконалення порядку митного контролю та митного оформлення суден ╕ товар╕в, що перем╕щуються ними, зокрема, скорочення часу оформлення товар╕в;

забезпечення приведення вимог нац╕онального законодавства щодо обсяг╕в попередньо╖ ╕нформац╕╖, яка нада╓ться агентськими орган╕зац╕ями (морськими агентами), про товари, що перем╕щуються у контейнерах, у в╕дпов╕дн╕сть до м╕жнародних стандарт╕в та техн╕чних характеристик Cargo Targeting System of World Customs Organization (WCO CTS);

запровадження WCO CTS у морських портах Укра╖ни;

полегшення торг╕вл╕, сприяння транзиту, зб╕льшення товарооб╕гу та пасажиропотоку через митний кордон Укра╖ни;

приведення нормативно-правових акт╕в Укра╖ни у в╕дпов╕дн╕сть до акт╕в Каб╕нету М╕н╕стр╕в Укра╖ни, м╕жнародних стандарт╕в та техн╕чних характеристик WCO CTS.

III. Визначення та оц╕нка альтернативних способ╕в досягнення ц╕лей

1. Альтернативн╕ способи досягнення ц╕лей державного регулювання:

Вид альтернативи

Опис альтернативи

Альтернатива 1

Внести зм╕ни до Порядку виконання митних формальностей на морському та р╕чковому транспорт╕, затвердженого наказом М╕н╕стерства ф╕нанс╕в Укра╖ни в╕д 10.03.2015 N 308.

Альтернатива 2

Залишити без зм╕н Порядок виконання митних формальностей на морському та р╕чковому транспорт╕, затверджений наказом М╕н╕стерства ф╕нанс╕в Укра╖ни в╕д 10.03.2015 N 308.

2. Оц╕нка впливу на сферу ╕нтерес╕в держави

Вид альтернативи

Вигоди

Витрати

Альтернатива 1

Скоротить час проведення контрольних процедур в морських портах, у тому числ╕, зменшить витрати часу на проведення посадовими особами митниць ДФС митних формальностей, м╕н╕м╕зу╓ людський фактор при прийнятт╕ р╕шень митниками, ╕, як насл╕док, м╕н╕м╕зу╓ можлив╕сть для корупц╕йних прояв╕в.

Витрати в╕дсутн╕.
Впровадження WCO CTS буде проф╕нансовано урядом Сполучених Штат╕в Америки в рамках програми експортного контролю ╕ безпеки кордон╕в. Подальша п╕дтримка WCO CTS буде безкоштовною.

Альтернатива 2

Вигоди в╕дсутн╕, оск╕льки проблема залиша╓ться невир╕шеною.

Можливий суб'╓ктивний п╕дх╕д щодо проведення контрольних процедур, зокрема, при оц╕нц╕ ризик╕в посадовою особою митниц╕ в морських портах.

3. Проект наказу не розповсюджу╓ться на сферу ╕нтерес╕в громадян.

4. Оц╕нка впливу на сферу ╕нтерес╕в суб'╓кт╕в господарювання.

Показник

Велик╕

Середн╕

Мал╕

М╕кро

Разом

К╕льк╕сть суб'╓кт╕в господарювання, що п╕дпадають п╕д д╕ю регулювання, одиниць

-

15*

-

-

15

Питома вага групи у загальн╕й к╕лькост╕, в╕дсотк╕в

-

100

-

-

100

____________
за результатами анал╕зу даних агентських орган╕зац╕й (морських агент╕в), що працюють в зон╕ д╕яльност╕ Одесько╖ митниц╕ ДФС, за пер╕од вересень - листопад 2016 року.

Вид альтернативи

Вигоди

Витрати

Альтернатива 1

Приведення практики зд╕йснення виб╕ркового митного контролю, який базу╓ться на анал╕з╕ та оц╕нц╕ ризик╕в, по контейнерних перем╕щеннях у морських портах до м╕жнародних стандарт╕в, зокрема визначених Всесв╕тньою митною орган╕зац╕╓ю, та ╓вропейських п╕дход╕в в рамках ╕нтеграц╕╖ в митну сп╕льноту ╢С, як це передбачено Стратег╕╓ю сталого розвитку "Укра╖на - 2020" та Угодою про Асоц╕ац╕ю м╕ж Укра╖ною та ╢С;

покращення лог╕стики порт╕в та, в╕дпов╕дно, скорочення часу на проведення процедур у морських портах за рахунок завчасного визначення контейнер╕в, як╕ п╕длягатимуть додатков╕й перев╕рц╕ п╕сля прибуття на митну територ╕ю Укра╖ни, та контейнер╕в, як╕ можуть бути випущен╕ з порту без проведення додаткових митних формальностей;

забезпечення можливост╕ проведення автоматизованого анал╕зу та оц╕нки ризик╕в по попередн╕й ╕нформац╕╖, яка нада╓ться морськими агентами, для визначення ризикових перем╕щень через кордон та вжиття заход╕в щодо протид╕╖ митним правопорушенням.

Незначне зб╕льшення матер╕альних витрат за рахунок розширення перел╕ку ╕нформац╕╖, що нада╓ться агентськими орган╕зац╕ями (морськими агентами) про товари, що перем╕щуються у контейнерах.

Альтернатива 2

Вигоди в╕дсутн╕, оск╕льки проблема залиша╓ться невир╕шеною.

П рактика зд╕йснення виб╕ркового митного контролю, який базу╓ться на анал╕з╕ та оц╕нц╕ ризик╕в, по контейнерних перем╕щеннях у морських портах, не буде приведена до м╕жнародних стандарт╕в, зокрема визначених Всесв╕тньою митною орган╕зац╕╓ю, та ╓вропейських п╕дход╕в в рамках ╕нтеграц╕╖ в митну сп╕льноту ╢С;
в╕дсутня можлив╕сть для проведення автоматизованого анал╕зу та оц╕нки ризик╕в по попередн╕й ╕нформац╕╖, яка нада╓ться морськими агентами, для визначення ризикових перем╕щень через кордон та вжиття заход╕в щодо протид╕╖ митним правопорушенням;
не буде покращена лог╕стика порт╕в та, в╕дпов╕дно, скорочення часу на проведення процедур у морських портах за рахунок завчасного визначення контейнер╕в, як╕ п╕длягатимуть додатков╕й перев╕рц╕ п╕сля прибуття на митну територ╕ю Укра╖ни, та контейнер╕в, як╕ можуть бути випущен╕ з порту без проведення додаткових митних формальностей.

Сумарн╕ витрати за альтернативами

Сума витрат, гривень

Альтернатива 1. Сумарн╕ витрати для суб'╓кт╕в господарювання великого ╕ середнього п╕дпри╓мництва зг╕дно з додатком 2 до Методики проведення анал╕зу впливу регуляторного акта (рядок 11 таблиц╕ "Витрати на одного суб'╓кта господарювання великого ╕ середнього п╕дпри╓мництва, як╕ виникають внасл╕док д╕╖ регуляторного акта")

400,5

Альтернатива 2. Сумарн╕ витрати для суб'╓кт╕в господарювання великого ╕ середнього п╕дпри╓мництва зг╕дно з додатком 2 до Методики проведення анал╕зу впливу регуляторного акта (рядок 11 таблиц╕ "Витрати на одного суб'╓кта господарювання великого ╕ середнього п╕дпри╓мництва, як╕ виникають внасл╕док д╕╖ регуляторного акта")

371,25

IV. Виб╕р найб╕льш оптимального альтернативного способу досягнення ц╕лей

Рейтинг результативност╕ (досягнення ц╕лей п╕д час вир╕шення проблеми)

Бал результативност╕ (за чотирибальною системою оц╕нки)

Коментар╕ щодо присво╓ння в╕дпов╕дного бала

Альтернатива 1

3

Дозволя╓ повн╕стю досягнути поставлених ц╕лей державного регулювання за м╕н╕мальних затрат суб'╓ктами господарювання, що дозволить покращити лог╕стику порт╕в та, в╕дпов╕дно, скоротити час на проведення процедур у морських портах за рахунок завчасного визначення контейнер╕в, як╕ п╕длягатимуть додатков╕й перев╕рц╕ п╕сля прибуття на митну територ╕ю Укра╖ни, та контейнер╕в, як╕ можуть бути випущен╕ з порту без проведення додаткових митних формальностей; забезпечить можлив╕сть проведення автоматизованого анал╕зу та оц╕нки ризик╕в по попередн╕й ╕нформац╕╖, яка нада╓ться морськими агентами, для визначення ризикових перем╕щень через кордон та вжиття заход╕в щодо протид╕╖ митним правопорушенням.

Альтернатива 2

1

Не дозволя╓ досягнути поставлених ц╕лей державного регулювання.
Проблема продовжу╓ ╕снувати.

Рейтинг результативност╕

Вигоди (п╕дсумок)

Витрати (п╕дсумок)

Об╜рунтування в╕дпов╕дного м╕сця альтернативи у рейтингу

Альтернатива 1

Скоротить час проведення контрольних процедур в морських портах, у тому числ╕, зменшить витрати часу на проведення посадовими особами митниць ДФС митних формальностей, м╕н╕м╕зу╓ людський фактор при прийнятт╕ р╕шень митниками, ╕, як насл╕док, м╕н╕м╕зу╓ можлив╕сть для корупц╕йних прояв╕в.
Приведення практики зд╕йснення виб╕ркового митного контролю, який базу╓ться на анал╕з╕ та оц╕нц╕ ризик╕в, по контейнерних перем╕щеннях у морських портах до м╕жнародних стандарт╕в, зокрема визначених Всесв╕тньою митною орган╕зац╕╓ю, та ╓вропейських п╕дход╕в в рамках ╕нтеграц╕╖ в митну сп╕льноту ╢С, як це передбачено Стратег╕╓ю сталого розвитку "Укра╖на - 2020" та Угодою про Асоц╕ац╕ю м╕ж Укра╖ною та ╢С;
покращення лог╕стики порт╕в та, в╕дпов╕дно, скорочення часу на проведення процедур у морських портах за рахунок завчасного визначення контейнер╕в, як╕ п╕длягатимуть додатков╕й перев╕рц╕ п╕сля прибуття на митну територ╕ю Укра╖ни, та контейнер╕в, як╕ можуть бути випущен╕ з порту без проведення додаткових митних формальностей;
забезпечення можливост╕ проведення автоматизованого анал╕зу та оц╕нки ризик╕в по попередн╕й ╕нформац╕╖, яка нада╓ться морськими агентами, для визначення ризикових перем╕щень через кордон та вжиття заход╕в щодо протид╕╖ митним правопорушенням.

Впровадження WCO CTS буде проф╕нансовано урядом Сполучених Штат╕в Америки в рамках програми експортного контролю ╕ безпеки кордон╕в. Подальша п╕дтримка WCO CTS буде безкоштовною.
Незначне зб╕льшення числових витрат за рахунок розширення перел╕ку ╕нформац╕╖, що нада╓ться агентськими орган╕зац╕ями (морськими агентами) про товари, що перем╕щуються у контейнерах.

╢ найоптимальн╕шою серед запропонованих альтернатив, оск╕льки дозволя╓ повн╕стю досягнути поставлених ц╕лей державного регулювання за м╕н╕мальних затрат суб'╓ктами господарювання.

Альтернатива 2

Вигоди в╕дсутн╕, оск╕льки проблема залиша╓ться невир╕шеною.

У раз╕ не внесення зм╕н до Порядку виконання митних формальностей на морському та р╕чковому транспорт╕ практика зд╕йснення виб╕ркового митного контролю, який базу╓ться на анал╕з╕ та оц╕нц╕ ризик╕в, по контейнерних перем╕щеннях у морських портах, не буде приведена до м╕жнародних стандарт╕в, зокрема визначених Всесв╕тньою митною орган╕зац╕╓ю, та ╓вропейських п╕дход╕в в рамках ╕нтеграц╕╖ в митну сп╕льноту ╢С;
в╕дсутня можлив╕сть для проведення автоматизованого анал╕зу та оц╕нки ризик╕в по попередн╕й ╕нформац╕╖, яка нада╓ться морськими агентами, для визначення ризикових перем╕щень через кордон та вжиття заход╕в щодо протид╕╖ митним правопорушенням;
не буде покращена лог╕стика порт╕в та, в╕дпов╕дно, скорочення часу на проведення процедур у морських портах за рахунок завчасного визначення контейнер╕в, як╕ п╕длягатимуть додатков╕й перев╕рц╕ п╕сля прибуття на митну територ╕ю Укра╖ни, та контейнер╕в, як╕ можуть бути випущен╕ з порту без проведення додаткових митних формальностей.

╢ найг╕ршою серед альтернатив, оск╕льки позбавить суб'╓кт╕в господарювання ряду переваг.

V. Механ╕зми та заходи, як╕ забезпечать розв'язання визначено╖ проблеми

Реал╕зац╕я поставлених ц╕лей державного регулювання забезпечу╓ться шляхом прийняття наказу М╕н╕стерства ф╕нанс╕в Укра╖ни "Про затвердження Зм╕н до Порядку виконання митних формальностей на морському та р╕чковому транспорт╕". Зокрема, забезпечення приведення вимог нац╕онального законодавства щодо обсяг╕в попередньо╖ ╕нформац╕╖, яка нада╓ться агентськими орган╕зац╕ями (морськими агентами), про вантаж╕, що перем╕щуються у контейнерах, у в╕дпов╕дн╕сть до м╕жнародних стандарт╕в та техн╕чних характеристик Cargo Targeting System of World Customs Organization (WCO CTS) та запровадження WCO CTS у морських портах Укра╖ни.

П╕сля впровадження WCO CTS:

морський агент (агентська орган╕зац╕я) завчасно (з урахуванням визначених законодавством часових норматив╕в) пода╓ попередню ╕нформац╕ю про запланован╕ до перем╕щення через морськ╕ порти Укра╖ни товари у контейнерах;

п╕сля отримання попередньо╖ ╕нформац╕╖ про товари митниця ДФС ╕з використанням WCO CTS анал╕зу╓ таку ╕нформац╕ю на предмет можливих ризик╕в порушень митного законодавства. Такий анал╕з передбача╓ застосування в рамках системи управл╕ння ризиками автоматизованих алгоритм╕в перев╕рки попередньо╖ ╕нформац╕╖ з можливим проведенням, за потреби, додаткового ручного анал╕зу. Необх╕дн╕сть ручного анал╕зу може бути пов'язана ╕з особливостями доступу до ╕нформац╕╖, що унеможливлюють ╖╖ автоматизоване використання, необх╕дн╕сть анал╕зу текстово╖ ╕нформац╕╖, яка у раз╕ неч╕ткого сп╕вставлення може визначати значну к╕льк╕сть результат╕в пошуку тощо;

за результатами проведеного анал╕зу та оц╕нки ризик╕в митниця ДФС до прибуття товар╕в у морський порт на територ╕╖ Укра╖ни визнача╓ перел╕к контейнер╕в, як╕ п╕длягатимуть додатков╕й перев╕рц╕ п╕сля прибуття, а також форми та обсяги митного контролю, як╕ будуть застосовуватись до кожного з них (огляд, зважування, сканування тощо);

╕нформац╕я про визначен╕ митн╕ формальност╕ переда╓ться адм╕н╕страц╕╖ морського порту та морським агентам, що потенц╕йно дозволить зменшити витрати на роботу з контейнерами у порту за рахунок ╖х рац╕онального розм╕щення на територ╕╖ контейнерного терм╕налу з урахуванням необх╕дност╕ проведення додаткових митних формальностей по кожному з вивантажених контейнер╕в;

результати про виконання митних формальностей по визначених контейнерах вноситиметься до WCO CTS, що дозволить використовувати ╖╖ в подальшому як при зд╕йсненн╕ анал╕зу та оц╕нки ризик╕в наступних перем╕щень, так ╕ при зд╕йсненн╕ митного оформлення товар╕в, що перем╕щуються у контейнерах, у внутр╕шн╕х митницях ДФС.

VI. Оц╕нка виконання вимог регуляторного акта залежно в╕д ресурс╕в, якими розпоряджаються органи виконавчо╖ влади чи органи м╕сцевого самоврядування, ф╕зичн╕ та юридичн╕ особи, як╕ повинн╕ проваджувати або виконувати ц╕ вимоги

Реал╕зац╕я проекту наказу, зокрема, впровадження WCO CTS буде проф╕нансовано урядом Сполучених Штат╕в Америки в рамках програми експортного контролю ╕ безпеки кордон╕в. Подальша п╕дтримка WCO CTS буде безкоштовною.

VII. Об╜рунтування запропонованого строку д╕╖ регуляторного акта

Терм╕н д╕╖ ╓ необмеженим, оск╕льки постанова Каб╕нету М╕н╕стр╕в Укра╖ни, на виконання положень яко╖ розроблено проект наказу, ма╓ необмежений терм╕н д╕╖.

Оц╕нка впливу д╕╖ регуляторного акту не проводилась на суб'╓ктах малого п╕дпри╓мництва тому, що безпосередн╓ виконання вимог акту покладено агентськ╕ орган╕зац╕╖ (морських агент╕в).

VIII. Визначення показник╕в результативност╕ д╕╖ регуляторного акта

Д╕я регуляторного акту поширю╓ться на суб'╓кт╕в господарювання (агентських орган╕зац╕й (морських агент╕в)), як╕ представляють м╕жнародних перев╕зник╕в контейнер╕в в укра╖нських морських портах - 15.

Реал╕зац╕я акта не впливатиме на зм╕ни сум податк╕в ╕ збор╕в (обов'язкових платеж╕в), що справляються при перем╕щенн╕ водних транспортних засоб╕в через митний кордон Укра╖ни, а також при перем╕щенн╕ товар╕в на цих суднах. У зв'язку з цим розм╕р надходжень до державного та м╕сцевих бюджет╕в ╕ державних ц╕льових фонд╕в, пов'язаних з д╕╓ю акта, не зм╕ниться.

Витрати для держави не виникають. Впровадження WCO CTS буде проф╕нансовано урядом Сполучених Штат╕в Америки в рамках програми експортного контролю ╕ безпеки кордон╕в. Подальша п╕дтримка WCO CTS буде безкоштовною.

Витрати суб'╓кт╕в господарювання, п╕сля впровадження акту, прогнозуються 400 грн. в р╕к.

Р╕вень по╕нформованост╕ суб'╓кт╕в господарювання та/або ф╕зичних ос╕б щодо основних положень наказу буде високим, оск╕льки наказ буде оприлюднений на оф╕ц╕йних сайтах проф╕льних ЦОВВ та в друкованих засобах масово╖ ╕нформац╕╖.

Додатков╕ показники результативност╕ акта:

к╕льк╕сть ввезених контейнер╕в з товарами через пункти пропуску для морського сполучення;

час митного оформлення товар╕в, що перем╕щуються в контейнерах через морськ╕ порти.

IX. Визначення заход╕в, за допомогою яких зд╕йснюватиметься в╕дстеження результативност╕ д╕╖ регуляторного акта

Базове в╕дстеження результативност╕ регуляторного акта буде проводитись за допомогою статистичного методу за допомогою ╕нформац╕йних систем ДФС через р╕к п╕сля набрання чинност╕ наказом.

Повторне в╕дстеження буде зд╕йснюватись через два роки п╕сля набрання чинност╕ наказом.

Виконавцем заход╕в з в╕дстеження ╓ М╕нф╕н та ДФС.

ВИТРАТИ
на одного суб'╓кта господарювання великого ╕ середнього п╕дпри╓мництва, як╕ виникають внасл╕док д╕╖ регуляторного акта

Альтернатива 1

Порядковий номер

Витрати

За перший р╕к

За п'ять рок╕в

1

Витрати на придбання основних фонд╕в, обладнання та прилад╕в, серв╕сне обслуговування, навчання / п╕двищення квал╕ф╕кац╕╖ персоналу тощо, гривень

-

-

2

Податки та збори (зм╕на розм╕ру податк╕в/збор╕в, виникнення необх╕дност╕ у сплат╕ податк╕в/збор╕в), гривень

-

-

3

Витрати, пов'язан╕ ╕з веденням обл╕ку, п╕дготовкою та поданням зв╕тност╕ державним органам, гривень
Формула:
1 год. 25 хв. (час, який витрача╓ться агентською орган╕зац╕╓ю (морським агентом) для п╕дготовки ╕нформац╕╖ про товари, прийнят╕ до перевезення у контейнерах у порт призначення на митн╕й територ╕╖ Укра╖ни) Х 20 грн. (варт╕сть одного часу роботи)

26,7*

-

4

Витрати, пов'язан╕ з адм╕н╕струванням заход╕в державного нагляду (контролю) (перев╕рок, штрафних санкц╕й, виконання р╕шень/припис╕в тощо), гривень

-

-

5

Витрати на отримання адм╕н╕стративних послуг (дозвол╕в, л╕ценз╕й, сертиф╕кат╕в, атестат╕в, погоджень, висновк╕в, проведення незалежних/обов'язкових експертиз, сертиф╕кац╕╖, атестац╕╖ тощо) та ╕нших послуг (проведення наукових, ╕нших експертиз, страхування тощо), гривень

-

-

6

Витрати на оборотн╕ активи (матер╕али, канцелярськ╕ товари тощо), гривень

-

-

7

Витрати, пов'язан╕ ╕з наймом додаткового персоналу, гривень

-

-

8

╤нше (уточнити), гривень

-

-

9

РАЗОМ (сума рядк╕в: 1 + 2 + 3 + 4 + 5 + 6 + 7 + 8), гривень

26,7

-

10

К╕льк╕сть суб'╓кт╕в господарювання великого та середнього п╕дпри╓мництва, на яких буде поширено регулювання, одиниць

15

-

11

Сумарн╕ витрати суб'╓кт╕в господарювання великого та середнього п╕дпри╓мництва, на виконання регулювання (варт╕сть регулювання) (рядок 9 х рядок 10), гривень

400,5

-

Альтернатива 2

Порядковий номер

Витрати

За перший р╕к

За п'ять рок╕в

1

Витрати на придбання основних фонд╕в, обладнання та прилад╕в, серв╕сне обслуговування, навчання / п╕двищення квал╕ф╕кац╕╖ персоналу тощо, гривень

-

-

2

Податки та збори (зм╕на розм╕ру податк╕в/збор╕в, виникнення необх╕дност╕ у сплат╕ податк╕в/збор╕в), гривень

-

-

3

Витрати, пов'язан╕ ╕з веденням обл╕ку, п╕дготовкою та поданням зв╕тност╕ державним органам, гривень
Формула:
1 год. 15 хв. (час, який витрача╓ться агентською орган╕зац╕╓ю (морським агентом) для п╕дготовки ╕нформац╕╖ про товари, прийнят╕ до перевезення у контейнерах у порт призначення на митн╕й територ╕╖ Укра╖ни) Х 20 грн. (варт╕сть одного часу роботи)

24,75*

-

4

Витрати, пов'язан╕ з адм╕н╕струванням заход╕в державного нагляду (контролю) (перев╕рок, штрафних санкц╕й, виконання р╕шень/припис╕в тощо), гривень

-

-

5

Витрати на отримання адм╕н╕стративних послуг (дозвол╕в, л╕ценз╕й, сертиф╕кат╕в, атестат╕в, погоджень, висновк╕в, проведення незалежних/обов'язкових експертиз, сертиф╕кац╕╖, атестац╕╖ тощо) та ╕нших послуг (проведення наукових, ╕нших експертиз, страхування тощо), гривень

-

-

6

Витрати на оборотн╕ активи (матер╕али, канцелярськ╕ товари тощо), гривень

-

-

7

Витрати, пов'язан╕ ╕з наймом додаткового персоналу, гривень

-

-

8

╤нше (уточнити), гривень

-

-

9

РАЗОМ (сума рядк╕в: 1 + 2 + 3 + 4 + 5 + 6 + 7 + 8), гривень

24,75

-

10

К╕льк╕сть суб'╓кт╕в господарювання великого та середнього п╕дпри╓мництва, на яких буде поширено регулювання, одиниць

15

-

11

Сумарн╕ витрати суб'╓кт╕в господарювання великого та середнього п╕дпри╓мництва, на виконання регулювання (варт╕сть регулювання) (рядок 9 х рядок 10), гривень

371,25

-

____________
П╕дготовка ╕нформац╕╖ про товари, прийнят╕ до перевезення у контейнерах у порт призначення на митн╕й територ╕╖ Укра╖ни зд╕йсню╓ться агентською орган╕зац╕╓ю (морським агентом) одноразово при першому налаштуванн╕ компонент╕в системи WCO CTS. Подальша п╕дготовка та направлення тако╖ ╕нформац╕╖ зд╕йсню╓ться у автоматичному режим╕.

 

Заступник М╕н╕стра ф╕нанс╕в
Укра╖ни - кер╕вник апарату

╢. Кап╕нус



http://search.ligazakon.ua

Порошенко хоче, щоб СБУ б╕льше контролювала митник╕в

   Президент Петро Порошенко найближчим часом ма╓ нам╕р доручити Служб╕ безпеки Укра╖ни посилити контроль за д╕яльн╕стю укра╖нсько╖ митниц╕.
Про це в╕н пов╕домив на нарад╕ з буд╕вництва дор╕г в ╤вано-Франк╕вську в п'ятницю.

   "Хочу по╕нформувати, що найближчим часом будуть надан╕ доручення глав╕ СБУ, ╕ управл╕ння "К" займатися тим, що значно зб╕льшить контроль над прозор╕стю д╕яльност╕ митниц╕", - заявив Порошенко.

   Ран╕ше прем'╓р-м╕н╕стр Володимир Гройсман заявив, що завдяки реформуванню митниц╕ та л╕кв╕дац╕╖ корупц╕йних схем до бюджету додатково над╕йшло 4 млрд грн.

   ╤нтерфакс-Укра╖на

Економ╕чна правда

В Украине грядет «законодательный троллинг»?

   20 января в Верховной Раде был зарегистрирован интересный документ – законопроект №5689 «Про авторское право на тексты законодательных актов». Как оказалось, некоторым народным депутатам не нравится, когда их наработки по текстам нормативно-правовых актов используются без указания их авторства.

   Глеб Сегида Глеб Сегида , Управляющий партнер юридической фирмы «Pravovest»

   «Часто тексты норм предлагаемых законопроектов копируются субъектами законодательной инициативы друг у друга, что в дальнейшем используется для собственного политического пиара, тем самым нарушаются нормы Конституции», - отмечает в пояснительной записке автор законопроекта народный депутат Юрий-Богдан Шухевич.

   Он подчеркивает, что ст. 54 Конституции предусматривает, что гражданам гарантируется свобода литературного, художественного, научного и технического творчества, а также защита интеллектуальной собственности, их авторских прав. Однако, как отмечается, эти гарантии фактически не распространяются на тексты подготовленных законопроектов, подзаконных актов, заданий, пояснительных записок, указов Президента, актов органов местного самоуправления и т.д.

   Согласно проекту закона на инициативы народных депутатов и депутатов местных советов, Кабинет Министров, Президента и НБУ будут распространяться гарантии, а значит и предусматриваться ответственность за их кражу.

   Напомню, за нарушение авторского права в Украине предусмотрена административная и даже уголовная ответственность:

   • Ст.51-2 Кодекса Украины об административных правонарушения: незаконное использование объекта прав интеллектуальной собственности грозит штрафом от 170 до 3 400 грн с конфискацией незаконно изготовленной продукции, оборудования и материалов, которые предназначены для ее использования.

   • Ст.176 Уголовного кодекса Украины: уголовно-наказуемым признается умышленное незаконное воспроизведение, распространение объектов авторского права, если это причинило материальный ущерб в размере от 340 грн. Такое нарушение авторского права влечет за собой штраф от 3 400 грн до 51 000 грн или исправительные работы до 2 лет, или лишение свободы, сроком до 6 лет, с конфискацией и уничтожением всех экземпляров произведений, материальных носителей компьютерных программ, баз данных, исполнений, фонограмм, видеограмм, программ вещания и орудий и материалов, которые специально использовались для их изготовления.

   Инициатива защитить авторским правом законодательные инициативы, казалось бы, правильна, но возникаю и вопросы к такой идее.

   Во-первых, по моему мнению, и мнению большинства украинцев, народные депутаты должны работать над качеством итоговых текстов законов, а не соревноваться в том, чего они авторства. Нажал кнопку «За» - значит ты согласен с текстом и поддерживаешь его; «Против» - считаешь что текст плохой.

   Для того, чтобы дорабатывать тексты, у депутатов есть предостаточно возможностей – собственная работа, привлечение помощников, советников, независимых экспертов, участников рынка и пр.

   Интересует ли украинцев, кто автор того или иного закона, или кто предложил какую-то правку – я считаю, что нет. Интересует ли результат от этого закона и кто именно решил проголосовать за него, или наоборот, не проголосовать за нужный стране закон – очень даже.

   Таким образом, вместо защиты от пиара на том, кто автор законопроекта, наоборот, этот пиар буде поднят на новый уровень – показательная, раздутая защита текстов нормативно-правовых документов и станет новым форматом «политических шоу».

   Более того, уже сейчас можно предположить, что в Украине станет популярным «законодательный троллинг», аналогично «патентному троллингу».

   Напомню, что «патентные тролли» осуществляют патентование технологий, деталей, частей программного кода, или регистрацию торговой марки, но без цели выпускать конечный продукт или работать на рынке, а с целью, что когда реальный производитель захочет выпустить продукт с использованием этой уже запатентованой части, или будет планировать выйти на рынок новой страны, он будет вынужден платить за использование этого патента или товарного знака.

   Патентный троллинг стал приносить такие убытки реальным компаниям, что многие страны уже полностью отменили возможность патентовать программный код.

   Аналогично, вполне возможно, депутаты будут пачками вносить законопроекты понимая, что за никто не будет голосовать, даже и не пытаясь найти голоса, а просто с целью «запатентовать текст». И когда дело дойдет до реального рассмотрения законопроекта, окажется, что часть текста уже была «запатентована» пару лет назад и теперь или придется включать этого депутата в авторы документа (хотя он не имел к нему никакого отношения), или же править этот текст, что может привести к потере его качества.

   Также не понятны некоторые технические аспекты, например, остается ли авторское право за бывшими депутатами и президентами, или оно действует только на срок их полномочий.

   Поэтому хочется пожелать высокого качества отечественным законам, независимо от их авторства. А если кто-то считает, что в авторах есть недостаток – в Украине и за ее пределами живут тысячи экспертов, юристов, гражданских активистов, которые готовы помогать в подготовке нормативно-правовых документов и без упоминания их в качестве авторов.

Левый берег

Ограничение на ввоз семян собираются унифицировать

   Комитет рекомендовал принять за основу законопроект

   Народные депутаты хотят установить зависимость объема образцов семян и посадочного материала сортов растений (родов и видов), решение о годности которых для распространения в Украине принимается по данным заявителя, ввозимых для селекционных, исследовательских работ и экспонирования в течение одного календарного года, от объема посадочного материала, который подается вместе с заявкой на сорт растений. Это касается образцов семян для селекционных, исследовательских работ и экспонирования сортов родов и видов,по которым не проводятся исследования на пригодность для распространения в Украине (то есть, для сортов и видов овощных культур).

   Соответствующие изменения предлагается внести в статью 20 Закона «О семенах и посадочном материале», согласно которой этот объем зависит от объема посадочного материала сорта, предоставляемого для проведения одного года полевых исследований по квалификационной экспертизе сортов растений на пригодность для распространения в Украине.

   Таким образом, процедуры, установленные этой статьей по ввозу в Украину образцов семян и / или посадочного материала сортов растений, будут касаться тех сортов, которые не внесены в Реестр.

   Также унифицируются положения по определению субъектов, осуществляющих ввоз и вывоз семян и посадочного материала для его реализации: слова «субъект семеноводства» заменяются словами «субъект хозяйствования».

   Законопроект № 4758 относительно ввоза, вывоза образцов семян и посадочного материала рекомендовано принять за основу Комитетом по вопросам аграрной политики и земельных отношений.

Л╤ГА:ЗАКОН

Как банки осуществляют контроль за экспортными операциями с 3 января 2017 года

   С 03.01.2017 г. на случаи неосуществления банками контроля за соблюдением резидентами установленных законодательством сроков расчетов по операциям по экспорту услуг (кроме транспортных и страховых), прав интеллектуальной собственности, авторских и смежных прав (включая случаи незавершения расчетов по указанным экспортным операциям) будут распространяться нормы того нормативно-правового акта, который отменяет или смягчает ответственность резидентов.

   То есть, начиная с 03.01.2017 г. (даты вступления в силу Закона № 1724-VIII и Постановления № 419), не осуществляют контроль за соблюдением резидентами установленных законодательством сроков расчетов по вышеуказанным операциям, а ранее взятые банком данные операции на контроль подлежат снятию с контроля. Основанием для такого снятия с контроля являются соответствующие изменения в законодательстве.

   Данное мнение Нацбанк изложил в письме от 07.02.2017 г. № 40-0005/9793.

Бухгалтер.UA

***На форуме MDoffice интересный вопрос ... ИВК сертификат. Надо ключ новый заказать.

09-02-2017 11:59, Пешеход
Регион: Александровск
ИВК сертификат. Надо ключ новый заказать.

Добрый день. Слобожане откликнитесь.
Нужна помощь-получить контактный телефон ИВК центр сертификации ключей.
На проспекте Науки,5.
Старые телефоны не отвечают. Е-майл не реагирует. Может их уже разогнали, так мне в ДФС надо.
Надо ключ новый заказать.

Сейчас Вы можете:
  • Посмотреть обсуждение
  • Ответить
  • Задать свой вопрос

    MDoffice

  • Анекдот из Интернет

    Мимо пролетели две вороны, у каждой в клюве по пластиковому стаканчику. Умом я понимаю, что они распотрошили мусорные баки, но душой переживаю, что где-то наливают без меня.

    Афоризм

    Если на почте привязывают ручку, то я забираю только стержень.

    Перейти на WWW MD OFFICE http://www.mdoffice.com.ua
    E-mail: mdoffice@mdoffice.com.ua
    Рассылки Subscribe.Ru
    Новости  ВЭД в Украине от
    WWW MDOffice


    В избранное