• Дума разрешила свободно размешщать рекламу на почтовых отправлениях
• Рекламе закрыли рот. В общественном транспорте
• Московскую наружную рекламу защитят от кризиса
• Не подпадает под «вмененку» размещение рекламы на электронных (световых) мониторах внутри транспорта
• Рекламной сети Яндекса — 2 года
• Антимонопольщики задержали продажу "Бегуна"
• Financial Times призывает бизнес не отказываться от рекламы

03.10.08 На пленарном заседании Госдумы в третьем чтении были приняты поправки в закон "О рекламе" в части рекламы на почтовых отправлениях.
Действующая редакция закона "О рекламе" предполагает, что размещение рекламы на почтовых отправлениях допускается при наличии разрешения: оно выдаётся федеральным органом исполнительной власти в области связи в порядке, который определяет правительство РФ.

Новая Политика http://www.novopol.ru

07.10.08 Сергей Астахов, юрист Пассажиры общественного транспорта, не желающие слушать рекламу в автобусах, получили поддержку от Высшего арбитражного суда страны: постановлением от 23 сентября 2008 г. N 5848/08 президиум ВАС РФ признал не соответствующим закону звуковое сопровождение такой рекламы.
До этого две судебные инстанции полагали, что организация, распространяющая в салонах автобусов рекламу со звуком, делает это на законных основаниях, поскольку по смыслу статьи 20 Федерального закона "О рекламе" звуковое сопровождение рекламы, распространяемой с использованием транспортных средств, следует понимать как наличие звука вне (снаружи) транспортного средства. Такой подход имеет определенный смысл: издаваемый при демонстрации рекламы звук может в некоторых ситуациях заглушать соответствующие предупредительные сигналы (в частности, сигналы других участников движения), что влияет на безопасность дорожного движения. Что же касается звука, "замкнутого" в салоне автобуса, то такой звук на безопасность движения не влияет, а потому не запрещен законодателем.
Однако подобную логику ВАС РФ отверг, указав, что Федеральный закон "О рекламе" не содержит ограничений для применения запрета звуковой рекламы. Следовательно, запрет распространяется в том числе на звуковое сопровождение рекламы в салоне автобуса.
Признав недопустимым звуковое сопровождение рекламы в автобусах, президиум ВАС РФ поддержал позицию Федеральной антимонопольной службы, которая изначально считала наличие звука при демонстрации рекламы недопустимым.
Можно дискутировать относительно того, насколько подход ВАС РФ оправдан и насколько содержащийся в законе запрет на звуковое сопровождение рекламы, распространяемой "с использованием" транспортных средств, отличается от рекламы, звучащей внутри транспортного средства, но объективно позиция ВАС РФ защищает интересы пассажиров. Теперь любой гражданин, не желающий слушать рекламу во время поездки в общественном транспорте, может пожаловаться в антимонопольную службу, которая получила от ВАС РФ достаточно убедительные аргументы для привлечения к ответственности любителей размещать звуковую рекламу на транспорте.
Другое дело, рассмотренное президиумом ВАС РФ 23 сентября 2008 г. и также решенное в пользу Федеральной антимонопольной службы касается размещения рекламы на автомобилях, "мирно припаркованных" где-нибудь на видном месте. Тот же Закон "О рекламе" запрещает использование транспортных средств в качестве передвижных рекламных конструкций. Но многие рекламораспространители полагают, что если автомобиль не передвигается по дороге, а стоит "на приколе", то наличие рекламного щита на таком автомобиле ничего не нарушает.
В деле N 6327/08 заинтересованной организацией был озвучен как раз такой подход: мол, если автомобиль не используется по назначению, то наличие на нем соответствующих устройств (экрана и оборудования для воспроизводства рекламы на экране) не является нарушением закона. В обоснование своей позиции организация ссылалась даже на закон об ОСАГО, где имеется понятие "использование транспортного средства". В том законе понятие "использование" выступает синонимом понятия "эксплуатация" и подразумевает движение транспортного средства.
Суды двух инстанций приняли доводы, предложенные организацией, применив в конкретном споре закон, совершенно не относящийся к рассматриваемому делу. На этот момент обратила внимание коллегия судей ВАС РФ, указав, что закон об ОСАГО регламентирует иные отношения, нежели Закон "О рекламе". Кстати, в деле N 5848/08 нижестоящие суды также полагали возможным ссылаться на закон об ОСАГО, и на неправомерность таких ссылок также обратил внимание ВАС РФ.
Вообще говоря, понять, что использование транспортного средства подразумевает перемещение на транспортном средстве людей, грузов или оборудования, позволяет и Федеральный закон "О безопасности дорожного движения", где термином "транспортное средство" охватывается, в том числе, цель использования такого средства. Закон "О безопасности дорожного движения" - "профильный" для любого использования транспортных средств, т.е. регламентирует отношения, складывающиеся непосредственно в процессе использования транспорта. Данный закон - с содержащейся в нем терминологией - мог быть упомянут судами при рассмотрении дела. Однако и такое упоминание не "перекрыло" бы подход Закона "О рекламе".
В целях распространения рекламы термин "использование" употребляется в ином значении, нежели в законе об ОСАГО или "О безопасности дорожного движения". И на это различие суды, поддержавшие распространителя рекламы, не обратили ни малейшего внимания. Для целей Закона "О рекламе" недопустимо использование автомобиля в качестве рекламной конструкции, а то обстоятельство, эксплуатируется или нет данная "подвижная" конструкция в процессе движения, значения не имеет.
Нежелание либо неспособность судей применить закон в соответствии с его предназначением является, пожалуй, самым печальным моментом во всей этой истории.
В любом случае на будущее президиум ВАС РФ определил для арбитражных судов ориентиры, которые следует учитывать при рассмотрении подобных дел. Акты нижестоящих судов по делу N 6327/08 были президиумом ВАС РФ отменены, а организация, использовавшая автомобиль как рекламную конструкцию, признана обязанной уплатить штраф за такое использование.
А Федеральная антимонопольная служба получила дополнительный стимул для требования соблюдения законов лицами, ни малейшим образом в этом соблюдении не заинтересованными.

Российская газета http://www.rg.ru

20.10.08 Правительство Москвы готово ввести антикризисную арендную плату.
В комитете рекламы правительства Москвы создана антикризисная комиссия, которую участники рынка уже попросили снизить арендную плату за размещение наружной рекламы на 30% и заморозить программы сокращения конструкций в городе. Чиновники говорят, что приостановить сокращение, под которое в прошлом году попали 1,5 тыс. конструкций, вряд ли получится. Арендная ставка может быть снижена адресно — после анализа реальных потребностей фирм в уменьшении этих платежей.
Первое заседание антикризисной комиссии состоялось в пятницу, рассказал "Ъ" председатель комитета рекламы Владимир Макаров. Помимо чиновников комитета, в комиссию вошли представители Ассоциации коммуникационных агентств России (АКАР) и Московской рекламной гильдии (МРГ). "Мы запросим у фирм данные, на основе которых определим, нуждаются ли они в помощи",— говорит господин Макаров. По его словам, комитет интересует финансовая отчетность компаний, данные о продажах рекламных поверхностей. Также будут учитываться степень участия операторов в городских информационных программах, наличие нарушений — в частности, по установке конструкций без разрешительной документации. Еще один критерий — приостановка реализации новых и инновационных проектов, например покупки активов. "Через неделю, проанализировав собранную информацию, мы доложим этот вопрос мэру, который примет решение, будет ли помощь носить общеотраслевой или адресный характер",— утверждает Владимир Макаров.
По его словам, помощь фирмам может быть оказана в виде снижения базовой ставки за право аренды рекламных мест. Председатель МРГ Ирина Матысяк рассказала "Ъ", что операторы просили снизить базовую ставку, которая сегодня составляет 16,2 тыс. руб. за кв. метр, на 30%. Сегодня расходы компаний на уплату аренды составляют 25-40% от выручки в зависимости от того, в какой тарифной зоне расположена конструкция, указывает присутствовавший на заседании комиссии гендиректор агентства "ЭСПАР-Аналитик" Андрей Березкин. Ряд столичных компаний находится в привилегированном положении, и у них процент существенно ниже, отмечает управляющий директор "Реклама сервис групп" Наталья Самойлова. Владимир Макаров обещает, что предложения мэру о величине льготы по уплате аренды определят после анализа данных от компаний. По информации комитета, в 2007 году городской бюджет получил от владельцев рекламных конструкций 2,7 млрд руб. арендной платы.
Помочь рекламному бизнесу власти могли бы, приостановив сокращение рекламоносителей в городе при реализации так называемых концепт-программ, считают в Московской рекламной гильдии и АКАР. По данным комитета рекламы, в 2007 году концепт-программы были реализованы на двенадцати крупных трассах, включая проспекты Мира и Ленинградский, на каждой из магистралей число рекламоносителей сократили на 20-25%. Всего за год в городе снесли 1,5 тыс. конструкций из 25 тыс. имевшихся. Сомнительно, что Москва откажется от реализации концепт-программ, считает Владимир Макаров. "Ведь они предусматривают не только сокращение, но и оптимизацию конструкций — их переустановку в соответствии с действующими правилами размещения рекламы в Москве",— говорит он.
Банкам государство помогало адресно, но в наружной рекламе нужно говорить о единовременной поддержке всех игроков рынка, считает Андрей Березкин. "Адресная помощь компаниям может вызвать вопросы у антимонопольной службы, так как способна создать неравные конкурентные условия",— отмечает гендиректор Центра правовой поддержки рекламной деятельности Вадим Нечуй-Ветер.
Превентивными антикризисными мерами называет действия комитета заместитель гендиректора компании Gallery Юрий Масленников. "Пока кризис в отрасли едва заметен — чувствуется спад спроса лишь на светодиодные экраны и перетяжки,— соглашается Андрей Березкин.— Озабоченность вызывают продажи на начало 2009 года". На прошлой неделе участники рынка заявляли "Ъ", что с декабря по апрель столичный рынок наружной рекламы может сократиться на 30% к показателям аналогичного периода 2007-2008 годов. По данным АКАР, в первом полугодии 2008 года объем рынка вырос на 13%.

Коммерсантъ http://www.kommersant.ru

03.10.08 Среди видов предпринимательской деятельности, переводимых на ЕНВД, нет распространения и размещения рекламы внутри автотранспортных средств. Но на ЕНВД переводится размещение аналогичной рекламы на зданиях АЗС. Об этом сказано в письме Минфина России от 19 августа 2008 г. № 03-11-05/199.

Учет. Налоги. Право http://www.gazeta-unp.ru

04.10.08 Яндекс подвел итоги второго года полномасштабной работы своей Рекламной сети (РСЯ).
За этот год ежемесячное число переходов пользователей с сайтов-участников РСЯ на сайты рекламодателей выросло втрое.
Ежедневно больше 10 миллионов пользователей видят объявления Яндекс.Директа в Рекламной сети. С сентября 2007 года месячная аудитория РСЯ выросла в 1,8 раз. Участниками РСЯ являются крупнейшие ресурсы Рунета, например — Mail.ru, Mamba.ru, Livejournal.com. В число партнеров Рекламной сети входят поисковые ресурсы российского, украинского и белорусского интернета — Aport.ru, Gogo.ru, Nigma.ru, Km.ru, Ukr.net, Tut.by, All.by.
"Мы обслуживаем больше половины поисковых запросов Рунета, поэтому рекламодатели получают от нас большой объем контекстного трафика, — говорит Евгений Ломизе, руководитель отдела рекламных технологий компании „Яндекс“. — Это позволяет нам делать ставку на качество при отборе сайтов в Рекламную сеть. Такая разборчивость обеспечивает качественный трафик не только с поисковых, но и с тематических площадок".

ITnews http://itnews.com.ua

06.10.08 Федеральная антимонопольная служба (ФАС) перенесла рассмотрение ходатайства Google по сделке о покупке «Бегуна» у Rambler на 22 октября, сообщает lenta.ru.
Отметим, ранее ожидалось, что сделка закроется в третьем квартале 2008 года. Рассмотрение ходатайства было назначено на 22 сентября.
Следует обозначить, антимонопольщикам потребовалась дополнительная информация, в том числе данные о бенефициаре и последствиях сделки для рынка. В ФАС отмечают, что никаких трудностей со сделкой нет. По словам представителей Google, необходимые документы они уже предоставили.
Сделка по продаже порталом Rambler «Бегуна» поисковику Google за $140 млн была анонсирована в июле 2008 года. Подчеркнем, это самая крупная сделка в Рунете в 2008 году. Одновременно Google подписал соглашение с Rambler об использовании своих поисковых и рекламных технологий для поисковой и контекстной рекламы.
Напомним в заключение, «Бегун» является второй по размеру после «Яндекс.Директа» системой контекстной рекламы в Рунете.

Комп&ньоН online http://www.companion.ua

21.10.08 Культовое издание о бизнесе и финансах в разгар кризиса на собственном примере пытается доказать, что вложения в рекламу оправданы в любые, даже самые тяжелые времена.
Вопреки всеобщей тенденции к сокращению рекламных бюджетов компаний в попытке оптимизировать свои расходы в условиях кризиса The Financial Times запустила новую рекламную кампанию, в которой напротив предлагает бизнесу больше рекламироваться. We live in Financial Times, и никуда от этого не денешься.
Одна из ведущих мировых деловых газет The Financial Times (FT) не зря имеет репутацию одного из авторитетнейших изданий. В иных случаях минусы экономического спада можно обратить и на пользу. Новая рекламная кампанию FT призывает бизнес, переживающий в связи с финансовым кризисом не самые легкие времена и в связи с этим сокращающий рекламные бюджеты, больше рекламировать себя и свой бизнес. Соответственно, в этом деле FT – всегда к их услугам.
С 20 октября издание запустило обновленный вариант своей знаменитой рекламной кампании издания "We live in Financial Times", разработанной DDB London. С понедельника на улицах Лондона появились рекламные щиты, имитирующие ободранный биллборд с единственной надписью: "Global downturn. What‘s the first mistake businesses make?" ("Глобальный кризис. Какую ошибку совершает бизнес в первую очередь?"). Суть проста - даже в период кризиса рекламные вложения могут оправдать себя. И компании, отказывающиеся от рекламных вложений, идут по неправильному пути, так как правильная кампания по продвижению даже в тяжелых финансовых условиях может оправдать себя.
Рекламная кампания, помимо наружки, будет включать СМИ и Интернет. В Сети создан специальный микросайт, где газета приводит данные независимых исследований, проводившихся в годы рецессий. Зачастую рекламные бюджеты – первое, на что обращаются взоры менеджеров, стремящихся сократить расходы компании в условиях экономического спада. Цифры призваны наглядно показать, что стратегия бизнеса увеличивать расходы на рекламу в кризисные времена в долгосрочной перспективе оказывается более успешной. Например, согласно исследованию McGraw-Hill, проанализировавшему 600 компаний в 1980-1985 гг., продажи компаний, которые во времена рецессии в 1981-1982 гг. продолжали свои рекламные кампании увеличились на 256% по сравнению с остальными.

Interfax.ru http://www.interfax.ru