Отправляет email-рассылки с помощью сервиса Sendsay
  Все выпуски  

Морское административное право Украины


Информационный Канал Subscribe.Ru

Морское административное право Украины.

Избранные параграфы из учебника.


 

Выпуск № 31

ИМПЛЕМЕНТАЦИЯ ПРАВИЛ МАРПОЛ 73/78

Как и в случае с имплементацией положений Конвенции СОЛАС 74, с имплементацией положений Конвенции МАРПОЛ 73/78 в Украине также существуют определенные сложности. В числе таких сложностей – организационное закрепление функций по выполнению положений, предписанной этой конвенцией между несколькими государственными органами. Так, к примеру, Министерством охраны здоровья Украины приказом от 9.07.1997 г. № 199 введены в действие “Государственные санитарные правила и нормы сброса с судов сточных, нефтесодержащих, балластных вод и мусора в водоёмы”, которыми, формально установлены национальные стандарты в этой области эквивалентные положениям Конвенции МАРПОЛ 73/78. В этих Правилах также устанавливаются формы Международных Свидетельств о предотвращении загрязнения моря нефтью, сточными водами, мусором. Однако, Приказ № 199 от 9.07.1997 г. Министерства охраны здоровья Украины не зарегистрирован в установленном порядке в Министерстве юстиции Украины. Кроме того, из этого приказа немного непонятно, кто имеет полномочия на выдачу указанных в приказе Свидетельств и на их изъятие.

Кроме Министерства охраны здоровья Украины, участие в правовом регулировании вопросов предотвращения загрязнения окружающей среды с судов принимают:

Министерство транспорта Украины; (Приказ от 31.10.2001 г.№748 “Об утверждении Устава Морской аварийно-спасательной службы и её финансирования”, где опять таки ссылаются на требования МАРПОЛ 73/78 к ликвидации разливов нефти)

Министерство по вопросам чрезвычайных ситуаций и в делах защиты населения от последствий Чернобыльской катастрофы;

Министерство экологии и природных ресурсов; – (Приказ от 18.05.95 № 37 “Об утверждении методики расчета размеров возмещения убытков, нанесенных государству вследствие нарушения законодательства об охране и рациональном использовании водных ресурсов” (последующими изменениями и дополнениями), где имеются ссылки на МАРПОЛ 73/78)

Местные государственные администрации также принимают участие в правовом регулировании вопросов загрязнения морской среды.

Зачастую все эти государственные службы дублируют друг друга. В то же самое время, предусмотренные Конвенцией МАРПОЛ 73/78 требования о предоставлении в ИМО информации о зафиксированных нарушениях не выполняются ни одной из этих государственных служб в необходимом объёме.

Таким образом, можно утверждать, что полная имплементация положений Конвенции МАРПОЛ 73/78 в национальное законодательство не осуществлена. Национальные правила в отношении предотвращения загрязнения моря с судов, которые были бы установлены Законом Украины, и которые бы охватывали все аспекты, предусмотренные Конвенцией МАРПОЛ 73/78 – в Украине пока отсутствуют.

 

До встречи !

С уважением,

(C) C.Горчаков, 2005


http://subscribe.ru/
http://subscribe.ru/feedback/
Подписан адрес:
Код этой рассылки: country.ua.law.ukrmaritimelaw
Отписаться

В избранное