В соответствии с Федеральным законом “О воинской обязанности и военной службе, на основании Указа Президента Российской Федерации от 28 сентября 2003 г. № 1122 в период с 1 октября по 31 декабря 2003 года проводился очередной призыв граждан на военную службу.

В городе Нижнем Новгороде призыв осуществлялся созданной по распоряжению главы города от 25.09.2003 г. № 2909-р городской призывной комиссией и ее структурными подразделениями по каждому району города.

До начала призыва во всех районах города были проведены подготовительные мероприятия по созданию необходимых условий для проведения медицинского освидетельствования граждан и работы призывных комиссий. Своевременно был выделен медицинский персонал, технические работники, автомобильный транспорт.

В ходе проведенного военными комиссариатами предварительного изучения и профессионального психологического отбора призывников был определен качественный состав ресурсов и возможности призыва.

С учетом граждан, имевших, в соответствии с законом, право на освобождение или отсрочку от призыва, либо не подлежащих призыву (имевшие не снятую или не погашенную судимость), возможности призыва, по расчетам военных комиссариатов районов, составляли 959 чел.

Исходя из общего задания Генерального штаба, обязательное задание на осенний призыв городу Нижнему Новгороду военным комиссариатом Нижегородской области было определено в количестве 1075 чел.

Превышение задания мотивировалось необходимостью розыска граждан призывных возрастов, не состоящих в запасе Вооруженных Сил, не имеющих права на отсрочку или освобождение от призыва, и не явившихся на заседания призывных комиссий в периоды предыдущих призывов.

В целом, по городу, задание на осенний призыв выполнено.

Городской и районными призывными комиссиями, администрациями районов города, военными комиссариатами при поддержке органов внутренних дел проделана большая работа по выполнению государственной задачи призыва.

В соответствии с действующим законодательством призывные комиссии принимали решения не только о призыве на военную службу, но и о представлении отсрочек от призыва по различным основаниям, освобождению от призыва или зачислению в запас.

Всего в октябре – декабре 2003 г. на заседания призывных комиссий вызывалось 12129 граждан, из которых прибыли по вызовам 9387 чел.

В отношении каждого призывными комиссиями рассмотрены документы личных дел и приняты предусмотренные законодательством решения.
На военную службу призвано и отправлено 1076 чел (выполнение обязательного задания - 100 %).

5160 граждан по решениям призывных комиссий получили отсрочки от призыва (из них: по состоянию здоровья, как временно негодные к военной службе - 750 чел, по семейному положению – 340 чел, для продолжения образования – 3982 чел, по другим причинам* – 178 чел.).

2491 призывник был освобожден призывными комиссиями от призыва на военную службу как ограниченно годный к военной службе по состоянию здоровья.

В ходе работы призывных комиссий не было допущено нарушений законодательства Российской Федерации, не было судебной отмены решений призывных комиссий.

Значительная работа по обеспечению призывных комиссий полными и объективными данными о состоянии здоровья призывников была проведена медицинским персоналом, выделенным в состав медицинских комиссий из лечебных учреждений города.

Это позволило призывным комиссиям принимать решения в отношении каждого прибывшего юноши после медицинского освидетельствования, а при необходимости – после дополнительного стационарного или амбулаторного медицинского обследования и уточнения диагноза.

Всего за период призыва на дополнительное медицинское обследование в лечебные учреждения города направлялось 1050 чел.

В ходе прошедшего призыва по-прежнему актуальной оставалась проблема явки граждан на заседания призывных комиссий. Несмотря на принимавшиеся администрациями районов, сотрудниками органов внутренних дел и военных комиссариатов меры, число граждан, уклонившихся от явки на заседания призывных комиссий, продолжает возрастать.

До окончания осеннего призыва по вызовам не явились 2742 чел. (за аналогичный период осеннего призыва 2002 года этот показатель составлял 1570 чел.). В отношении этих граждан правовых решений об отношении к военной службе не принято. Анализ результатов розыска показывает, что большинство из уклоняющихся граждан имеют те или иные основания для отсрочек или освобождения от призыва.

Очевидно, что в период до начала очередного, весеннего 2004 г. призыва военным комиссариатам, во взаимодействии с органами внутренних дел необходимо провести работу по установлению местонахождения каждого “уклониста”, выяснить истинные мотивы уклонения от явки.

В соответствии с вышеупомянутым законом в январе – марте 2004 г. в районах города проводится первоначальная постановка граждан на воинский учет. К этому мероприятию привлекаются юноши 1987 года рождения, т.е. те, которым в текущем году исполняется 17 лет. Каждому юноше проводится медицинское освидетельствование, определение его степени годности к военной службе по состоянию здоровья, проводится профессиональный психологический отбор, предварительное предназначение по видам Вооруженных Сил и родам войск. Осуществляется предварительный отбор для подготовки юношей по воинским учетным специальностям.

В апреле-июне 2004 года, в соответствии с законом, будет проводиться очередной призыв на военную службу граждан 1986 года рождения и граждан старших призывных возрастов, утративших право на отсрочку или освобождение от призыва.

Учитывая, что с 1 января этого года вступил в силу Федеральный закон “Об альтернативной гражданской службе”, предстоящий призыв потребует от всех должностных лиц, причастных к его организации и проведению, самого серьезного внимания.

Граждане получили право подавать заявления о направлении на альтернативную гражданскую службу.

Вместе с тем отдельные положения Федерального закона “Об альтернативной гражданской службе” вызывают неоднозначное понимание. Особенно это касается вопроса о том, что гражданин в своем заявлении обязан обосновать свои доводы и убеждения, а на призывные комиссии возлагается обязанность рассмотреть эти доводы и принять по ним конкретные решения.

Не исключено, что не все граждане согласятся с решениями призывных комиссий и, в соответствии с законом, будут обжаловать их в судах.

Исходя из этого необходимо:
Обеспечить необходимые условия для качественной работы медицинских и призывных комиссий;
Своевременно решить вопросы материально-технического обеспечения мероприятий, финансирование которых законодательством возложено на органы местного самоуправления;
Более качественно и своевременно провести мероприятия по персональному оповещению каждого гражданина, подлежащего призыву на военную службу;
Объединить усилия военных комиссариатов, общественных и ветеранских объединений, ведущих религиозных конфессий по разъяснению юношам их роли в обеспечении безопасности нашего государства.

В тесном взаимодействии заинтересованных органов, всех должностных лиц, ответственных за подготовку и проведение призыва государственная задача весеннего 2004 г. призыва может и должна быть решена.
 

Сравнительная таблица
выполнения заданий на призыв граждан на военную службу
в районах города Нижнего Новгорода в 2003 году

	За 2003 год			весной 2003 г.			осенью 2003 г.
Районы города	задание	призвано	%	задание	призвано	%	задание	призвано	%
Автозаводский	642	606	94,4	302	310	102,6	340	296	87,1
Канавинский	315	315	100,0	167	167	100,0	148	148	100,0
Ленинский	290	281	96,9	143	134	93,7	147	147	100,0
Московский	237	257	108,4	110	110	100,0	127	147	115,7
Нижегородский	109	115	105,5	55	59	107,3	54	56	103,7
Приокский	135	135	100,0	79	79	100,0	56	56	100,0
Советский	163	168	103,0	82	87	106,1	81	81	100,0
Сормовский	266	303	113,9	144	158	109,7	122	145	118,9
Итого	2157	2180	101,1	1082	1104	102,0	1075	1076	100,1