Ростехнадзором утверждены формы проверочных листов (списков контрольных вопросов) для применения при проведении плановых проверок в рамках федерального государственного энергетического надзора.

Речь идет о проверочных листах, используемых при осуществлении федерального государственного энергетического надзора в отношении:

• субъектов электроэнергетики, осуществляющих деятельность по производству электрической энергии, в том числе в режиме комбинированной выработки (тепловые электрические станции);
• субъектов электроэнергетики, эксплуатирующих объекты электросетевого хозяйства сетевых организаций;
• субъектов электроэнергетики, осуществляющих деятельность по оперативно-диспетчерскому управлению субъектов электроэнергетики;
• организаций - потребителей электрической энергии;
• объектов теплоснабжения (тепловые установки и сети).

В общей сложности чек-листы содержат 3065 контрольных вопросов, отражающих в том числе соблюдение обязательных требований в сфере трудового законодательства при эксплуатации опасных объектов и установок; правил расследования аварийных ситуаций на поднадзорных объектах; правил установления охранных зон объектов; правил ввода объектов в эксплуатацию и вывода объектов из эксплуатации, иных норм, правил и требований.

Приказ Ростехнадзора от 21.12.2017 N 557 "Об утверждении форм проверочных листов (списков контрольных вопросов), содержащих обязательные требования к обеспечению безопасности в сфере электроэнергетики и (или) требования безопасности в сфере теплоснабжения, которые подлежат применению при проведении плановых проверок поднадзорных субъектов (объектов) при осуществлении федерального государственного энергетического надзора".

Источник публикации: Официальный интернет-портал правовой информации, 03.05.2018.

Начало действия документа - 14.05.2018.

Новые издания.

Актуализированы основания для проведения внеплановой проверки работодателей.

Поправки внесены в связи с принятием Федерального закона от 31.12.2017 N 502-ФЗ "О внесении изменений в статью 360 Трудового кодекса Российской Федерации", которым расширены основания для проведения внеплановой проверки.

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 апреля 2018 г. N 530

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ
В ПОДПУНКТ "Б" ПУНКТА 10 ПОЛОЖЕНИЯ О ФЕДЕРАЛЬНОМ
ГОСУДАРСТВЕННОМ НАДЗОРЕ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ТРУДОВОГО
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА И ИНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ
АКТОВ, СОДЕРЖАЩИХ НОРМЫ ТРУДОВОГО ПРАВА

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Подпункт "б" пункта 10 Положения о федеральном государственном надзоре за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 1 сентября 2012 г. N 875 "Об утверждении Положения о федеральном государственном надзоре за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 37, ст. 4995; 2016, N 48, ст. 6773), после абзаца второго дополнить абзацем следующего содержания:
   "обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, профессиональных союзов, из средств массовой информации о фактах уклонения от оформления трудового договора, ненадлежащего оформления трудового договора или заключения гражданско-правового договора, фактически регулирующего трудовые отношения между работником и работодателем;".
2. Реализация настоящего постановления осуществляется в пределах установленной Правительством Российской Федерации предельной численности работников центрального аппарата и территориальных органов Федеральной службы по труду и занятости и бюджетных ассигнований, предусмотренных Службе в федеральном бюджете на руководство и управление в сфере установленных функций.

Председатель Правительства
Российской Федерации
Д.МЕДВЕДЕВ

Источник публикации: Официальный интернет-портал правовой информации, 03.05.2018.

Начало действия документа - 11.05.2018.

Общие и межотраслевые требования охраны труда.

МЧС России предложены новые формы проверочных листов для проведения плановых проверок по контролю за соблюдением требований пожарной безопасности.

Речь идет о формах проверочных листов, планируемых к использованию должностными лицами федерального государственного пожарного надзора МЧС России при проведении плановых проверок:

• дошкольных образовательных организаций, специализированных домов престарелых и инвалидов (не квартирных), больниц, спальных корпусов образовательных организаций с наличием интерната и детских организаций;
• гостиниц, общежитий, спальных корпусов санаториев и домов отдыха общего типа, кемпингов, мотелей и пансионатов;
• многоквартирных жилых домов;
• театров, кинотеатров, концертных залов, клубов, цирков, спортивных сооружений с трибунами, библиотек и других учреждений с расчетным числом посадочных мест для посетителей в закрытых помещениях;
• музеев, выставок, танцевальных залов и других подобных учреждений в закрытых помещениях;
• организаций торговли;
• организации общественного питания;
• вокзалов;
• поликлиник и амбулаторий;
• организаций бытового и коммунального обслуживания с нерасчетным числом посадочных мест для посетителей;
• физкультурно-оздоровительных комплексов и спортивно-тренировочных учреждений с помещениями без трибун для зрителей, бытовых помещений, бань;
• объектов религиозного назначения;
• зданий общеобразовательных организаций, организаций дополнительного образования детей, профессиональных образовательных организаций;
• зданий образовательных организаций высшего образования, организаций дополнительного профессионального образования;
• зданий органов управления учреждений, проектно-конструкторских организаций, информационных и редакционно-издательских организаций, научных организаций, банков, контор, офисов;
• производственных зданий;
• складских зданий, сооружений, стоянок для автомобилей без технического обслуживания и ремонта, книгохранилищ, архивов, складских помещения;
• зданий сельскохозяйственного назначения;
• садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений.

Плановые проверки соблюдения требований пожарной безопасности будут ограничиваться перечнем вопросов, включенных в соответствующий проверочный лист (список контрольных вопросов).

Планируемый срок вступления ведомственного акта в силу - июнь 2018.

Правила противопожарного режима в Российской Федерации.

О применении Правил технической эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации.

МИНИСТЕРСТВО СТРОИТЕЛЬСТВА И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО
ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 11 января 2018 г. N 672-ОГ/04
О ПРАВИЛАХ
ТЕХНИЧЕСКОЙ ЭКСПЛУАТАЦИИ СИСТЕМ И СООРУЖЕНИЙ
КОММУНАЛЬНОГО ВОДОСНАБЖЕНИЯ И КАНАЛИЗАЦИИ

Департамент жилищно-коммунального хозяйства Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации рассмотрел обращение и в пределах компетенции сообщает следующее.

Правила техники безопасности при эксплуатации систем водоснабжения и водоотведения населенных мест были утверждены приказом Минжилкомхоза РСФСР от 4 октября 1977 г. N 407 (далее - Правила N 407) и опубликованы издательством "Стройиздат" в 1979 г. В соответствии с положениями Правил N 407 с выходом их в свет Правила безопасности при эксплуатации водопроводно-канализационных сооружений, утвержденные Приказом Министерства коммунального хозяйства РСФСР от 24 марта 1969 г. N 106, утратили свое действие.

При этом в настоящее время подлежат применению МДК 3-02.2001 "Правила технической эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации", утвержденные приказом Госстроя России от 30 декабря 1999 г. N 168, согласно положениям которого с изданием указанных правил утрачивают силу Правила технической эксплуатации систем водоснабжения и водоотведения населенных мест, утвержденные приказом Министерства коммунального хозяйства РСФСР от 30 марта 1978 г. N 164.

Дополнительно сообщаем, что согласно пункту 1 Положения о Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации N 1038 от 18 ноября 2013 г. (далее - Положение), Минстрой России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию, в том числе в сфере жилищной политики, жилищно-коммунального хозяйства.

В соответствии с пунктом 6.2 Положения Минстрой России в целях реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к установленной сфере деятельности Министерства.

Следует отметить, что письма Минстроя России и его структурных подразделений, в которых разъясняются вопросы применения нормативных правовых актов, не содержат правовых норм, не направлены на установление, изменение или отмену правовых норм, а содержащиеся в них разъяснения не могут рассматриваться в качестве общеобязательных государственных предписаний постоянного или временного характера.

Заместитель директора Департамента
жилищно-коммунального хозяйства
Д.М.БУДНИЦКИЙ

В организации есть филиалы и отделы. Согласно проведенной специальной оценке условий труда организации заведующие филиалами (отделами) проводят инструктажи по охране труда и пожарной безопасности своим подчиненным. Каждый заведующий филиалами (отделами) в учебном центре прошел 40-часовое обучение по охране труда и получил удостоверение.
Кто должен проводить повторный инструктаж по охране труда в отношении заведующих филиалами (отделами) организации?
Вправе ли это делать инженер по охране труда?
Существует ли необходимость проведения такого инструктажа, учитывая, что заведующие прошли специальное обучение по охране труда?

Работодатель обязан проводить повторный инструктаж по охране труда в отношении руководителей структурных подразделений организации, в том числе с руководителями, прошедшими специальное обучение по охране труда. Инструктаж проводит уполномоченное на это работодателем лицо, которым может быть, в частности, инженер (или специалист) по охране труда, прошедший в установленном порядке обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда.

Заведующие могут быть освобождены от необходимости проходить повторный инструктаж, если их должности включены в утвержденный работодателем перечень профессий и должностей работников, освобожденных от прохождения первичного инструктажа по охране труда на рабочем месте.

В соответствии с частью первой ст. 225 Трудового кодекса РФ (далее - ТК РФ) все работники, в том числе руководители организаций, обязаны проходить обучение по охране труда и проверку знания требований охраны труда в установленном порядке. Для всех поступающих на работу лиц, а также для работников, переводимых на другую работу, работодатель или уполномоченное им лицо обязаны проводить инструктаж по охране труда (часть вторая ст. 225 ТК РФ).

Общие положения обязательного обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда всех работников, в том числе руководителей, установлены Порядком обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций (утвержден постановлением Минтруда РФ и Минобразования РФ от 13.01.2003 N 1/29).

Кроме того, основные виды и формы обучения и проверки знаний по безопасности труда занятых трудом лиц установлены Межгосударственным стандартом ГОСТ 12.0.004-2015 "Система стандартов безопасности труда. Организация обучения безопасности труда. Общие положения".

Пунктом 1.5 Порядка установлено, что обучению по охране труда и проверке знаний требований охраны труда в соответствии с этим Порядком подлежат все работники организации, в том числе ее руководитель.

Из положений раздела II Порядка следует, что проведение инструктажа по охране труда, урегулированное подразделом 2.1 упомянутого раздела, является одной из форм обучения по охране труда.

Пункт 2.1.4 Порядка предусматривает, что первичный инструктаж на рабочем месте проводится со всеми вновь принятыми в организацию работниками, с работниками организации, переведенными в установленном порядке из другого структурного подразделения, с работниками, которым поручается выполнение новой для них работы, и т.д. Пунктом 2.1.5 того же Порядка определено, что повторный инструктаж проходят все работники, указанные в п. 2.1.4 Порядка, не реже одного раза в шесть месяцев по программам, разработанным для проведения первичного инструктажа на рабочем месте.

В Порядке не указано на отсутствие необходимости проводить первичный и повторный инструктаж руководителей структурных подразделений организации. Поскольку они являются работниками организации, они обязаны проходить такой инструктаж наряду с остальными работниками. Прохождение специального обучения по охране труда не освобождает работников от этой обязанности. Исключение из этого правила предусмотрено абзацем шестым п. 2.1.4 Порядка, согласно которому работники, не связанные с эксплуатацией, обслуживанием, испытанием, наладкой и ремонтом оборудования, использованием электрифицированного или иного инструмента, хранением и применением сырья и материалов, могут освобождаться от прохождения первичного инструктажа на рабочем месте. Перечень профессий и должностей работников, освобожденных от прохождения первичного инструктажа на рабочем месте, утверждается работодателем. С нашей точки зрения, поскольку такие работники освобождаются от прохождения первичного инструктажа, они не обязаны проходить и повторный инструктаж.

Согласно абзацу пятому п. 2.1.4 Порядка первичный инструктаж на рабочем месте проводится руководителями структурных подразделений организации по программам, разработанным и утвержденным в установленном порядке в соответствии с требованиями законодательных и иных нормативных правовых актов по охране труда, локальных нормативных актов организации, инструкций по охране труда, технической и эксплуатационной документации. Пунктом 8.7 Стандарта установлено, что первичный инструктаж на рабочем месте проводит руководитель подразделения или непосредственный руководитель (производитель) работ (мастер, прораб, преподаватель и т.д.), прошедший в установленном порядке обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда как инструктор по охране труда.

Отметим, что ни Порядок, ни Стандарт не указывают, кто должен проводить первичный (повторный) инструктаж руководителей структурных подразделений организации. Однако это не означает, что они не обязаны проходить такой инструктаж. Полагаем, что в отношении таких работников инструктаж по охране труда, в том числе повторный, должно проводить лицо, управомоченное на это работодателем. Таким инструктирующим лицом может быть в том числе инженер по охране труда, если он наделен соответствующими полномочиями и прошел соответствующую подготовку.

Вместе с тем, если в настоящей ситуации работа по должности заведующего филиалом (отделом) не связана с эксплуатацией, обслуживанием, испытанием, наладкой и ремонтом оборудования, использованием электрифицированного или иного инструмента, хранением и применением сырья и материалов, работодатель вправе включить эту должность в перечень профессий и должностей работников, освобожденных от прохождения первичного инструктажа на рабочем месте. В этом случае заведующие не обязаны будут проходить повторный инструктаж по охране труда.

Эксперт Обухова Наталья

Листок нетрудоспособности с 10.04.2018 теперь выдается застрахованным лицам - гражданам Российской Федерации, постоянно или временно проживающим на территории Российской Федерации иностранным гражданам и лицам без гражданства, а также иностранным гражданам и лицам без гражданства, временно пребывающим в Российской Федерации (за исключением высококвалифицированных специалистов). Выдаются ли листки нетрудоспособности высококвалифицированным специалистам?

Листок нетрудоспособности не выдается только высококвалифицированным специалистам, которые имеют статус временно пребывающих в Российской Федерации лиц. Высококвалифицированным специалистам, которые имеют статус постоянно или временно проживающих на территории Российской Федерации лиц, медицинская организация выдает листки нетрудоспособности.

Порядок выдачи листков нетрудоспособности утвержден приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 29.06.2011 N 624н (далее - Порядок выдачи листков нетрудоспособности). Приказом Министерства здравоохранения РФ от 28.11.2017 N 953н, который вступил в силу 10 апреля 2018 г., в Порядок выдачи листков нетрудоспособности внесены изменения. В частности, теперь предусмотрена выдача листков нетрудоспособности временно пребывающим в РФ иностранным гражданам за исключением высококвалифицированных специалистов, как это и предусмотрено Законом об обязательном социальном страховании с 1 января 2015 года (ст. 2 Федерального закона от 01.12.2014 N 407-ФЗ).

Таким образом, действующая редакция п. 1 Порядка предусматривает, что листок нетрудоспособности выдается застрахованным лицам, в том числе постоянно или временно проживающим на территории Российской Федерации иностранным гражданам и лицам без гражданства, а также иностранным гражданам и лицам без гражданства, временно пребывающим в Российской Федерации (за исключением высококвалифицированных специалистов).

Осуществление иностранными гражданами трудовой деятельности на территории РФ регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ" (далее - Закон N 115-ФЗ). Из абзацев 9-11 ст. 2 Закона N 115-ФЗ следует, что иностранный гражданин может иметь статус временно пребывающего в РФ либо временно или постоянно проживающего в РФ лица. Соответственно, высококвалифицированный специалист может обладать одним из указанных статусов (абзацы 6, 7, 9-11 ст. 2, ст.ст. 5-8, п. 27 ст. 13.2 Закона N 115-ФЗ).

Из п. 1 Порядка следует, что листок нетрудоспособности не выдается только высококвалифицированным специалистам, которые имеют статус временно пребывающего в Российской Федерации. Высококвалифицированным специалистам, которые имеют статус постоянно или временно проживающего на территории Российской Федерации, медицинская организация выдает листок нетрудоспособности в соответствии с п. 5 Порядка выдачи листков нетрудоспособности.

Эксперт Трошина Татьяна

7 мая (25 апреля по старому стилю) 1895 года русский физик Александр Попов продемонстрировал сеанс радиосвязи. Теперь в нашей стране эта дата считается «Днем радио».

Первая радиограмма

До Александра Попова опыты с радиосвязью проводили многие ученые и изобретатели. Многим удавалось передавать сигналы на довольно большие расстояния. Но первым человеком, пославшим радиограмму, стал именно наш соотечественник. Текст ее состоял всего из двух слов: «Генрих Герц».

Первый хакер в истории

Первый хакер в истории появился задолго до изобретения компьютера и действовал он по радио. Таковым можно считать англичанина Невила Маскелина. Его наняла одна из проводных телеграфных компаний с целью дискредитировать новый вид связи. Маскелин построил 50-метровую радиомачту. Во время публичной демонстрации беспроводного телеграфа в Королевском институте Лондона в 1901 году аппарат неожиданно заработал раньше времени и передал текст о том, что Гульельмо Маркони (радиотехник и предприниматель, один из изобретателей радио, лауреат Нобелевской премии по физике) вешает людям лапшу на уши. Таким образом, Маскелин продемонстрировал незащищенность новой технологии.

Радио и революция

Октябрьская революция 1917 года стала первым в истории политическим событием, о котором было сообщено по радио. Самый передовой на тот момент вид связи распространил «Воззвание петроградского ВРК «К гражданам России».

Спасение башни

Если бы не радио, главного символа Парижа сейчас бы не существовало. Эйфелеву башню построили специально для Всемирной выставки 1889 года. Через 20 лет ее должны были демонтировать. Но сооружение спасла наступившая эпоха радиосвязи. Башня оказалась незаменимым объектом для установки антенн радиотелеграфа.

Один из самых больших розыгрышей в истории

Одна из самых массовых первоапрельских шуток произошла в эфире радио BBC 1 апреля 1976 года и продемонстрировала силу влияния радио на аудиторию. Астроном Патрик Мур сообщил слушателям об уникальном астрономическом эффекте: якобы в 9 часов 47 минут Плутон пройдёт позади Юпитера и взаимодействие этих двух гигантов немного ослабит гравитационное поле Земли. Шутник предложил всем в это время подпрыгивать, чтобы самим испытать ослабленное притяжение. Вскоре радиостанция получила сотни звонков. Слушатели рассказывали о странном чувстве легкости, а одна женщина даже заявила, что вместе с друзьями летала по комнате.

Знаменитая радиовойна миров

Хотя до Герберта Уэлса Патрику Муру все равно далеко. Знаменитый случай трансляции радиопостановки фантастического романа стал уже классикой. 30 октября 1938 года в штате Нью-Джерси пьесу по произведению Уэллса «Война миров» передавали в виде радиорепортажа с места событий. Из шести миллионов слушателей, один миллион поверил в реальность происходившего. Началась массовая паника. Несмотря на выступление президента США с призывом сохранять спокойствие, тысячи людей, спасаясь от марсиан, покидали свои дома. Телефонные линии были перегружены из-за сообщений о якобы увиденных кораблях пришельцев.

Комментатор в тумане

В 1940 году в Эдинбурге проходил футбольный матч между клубами Хайберниан и Хартс. Стоял очень густой туман. Из своей кабинки радиокомментатор BBC Боб Кингсли совершенно не видел ни поля, ни игроков. Тем не менее, он провел полноценный репортаж. Все 90 минут игры комментатор выдумывал опасные моменты, нарушения правил, штрафные и так далее. О забитых голах Кингсли догадывался по крикам болельщиков. Дело в том, что радиоэфир прослушивали немцы. Если бы враги узнали о тумане, они бы поняли, что можно беспрепятственно бомбить город. Журналист получил приказ вести матч, как ни в чем не бывало, и справился с заданием.

«От советского Информбюро…»

Знаменитые сводки с фронта в исполнении Левитана, которые звучат сейчас во всех исторических фильмах о Великой Отечественной войне, на самом деле не являются подлинниками. В те годы радиосообщения не записывались. Левитан записал их повторно гораздо позже в 50-е годы, специально для истории.

Зачем в космосе иголки

В 1963 году американцы запустили на околоземную орбиту 480 миллионов медных иголок длиной около 2 сантиметров каждая. Дело в том, что тогда основным средством отдаленной радиосвязи у военных были радиоволны, которые отражались от ионосферы Земли. Иголки должны были стать дополнительной искусственной ионосферой. В результате отраженные радиосигналы усилились. Но вскоре технология «иголкосферы» стала неактуальной — ее заменила спутниковая связь. К тому же ученые протестовали против загрязнения космоса. Большинство иголок со временем сгорели в атмосфере, но многие из них являются искусственными миниатюрными спутниками планеты до сих пор.

Радио в паутине

Первое радио-вещание в сети интернет появилось в 1993 году. Станция называлась «Internet Talk Radio». Сейчас радиоведущим может стать каждый. Нужно лишь зарегистрироваться на одном из соответствующих ресурсов, придумать название для своей интернет-радиостанции, подключить наушники, микрофон и вперед!