Профессиональные стандарты помогают работнику определить, какие знания ему необходимо получить.

Понятия «профессиональный стандарт» и «квалификация работника» были введены в законодательную базу России с 2013 года.

Профстандарт описывает знания и умения, которыми должен обладать сотрудник для выполнения определенной работы. По состоянию на начало октября текущего года приказами Минтруда утвержден 1201 профстандарт. Система профессиональных стандартов охватывает практически все отрасли народного хозяйства, не является исключением и строительство.

О том, почему возникла потребность в стандартах и как учесть в них стремительные технологические изменения, рассказала заместитель министра труда и социальной защиты РФ Любовь ЕЛЬЦОВА.

Что такое профессиональные стандарты?

Профессиональный стандарт — это характеристика квалификации, необходимой работнику для осуществления определенного вида деятельности.

Кто их разрабатывает?

В соответствии с действующим законодательством проекты профстандартов могут разрабатываться работодателями и их объединениями, профессиональными сообществами и иными некоммерческими организациями. Участвуют в этой работе и представители организации профессионального образования, а также эксперты союза «Агентство развития профессиональных сообществ и рабочих кадров «Молодые профессионалы (Ворлдскиллс Россия)». Начиная с 2014 года, на базе объединений работодателей стали формироваться советы по профессиональным квалификациям. Они ведут мониторинг потребностей в квалификациях и профессиональном образовании, разрабатывают профстандарты, проводят экспертизу федеральных государственных образовательных стандартов и программ профессионального образования и организуют независимую оценку квалификации. Наделение таких советов полномочиями и координация их деятельности осуществляется Национальным советом при президенте по профессиональным квалификациям. Разработанные профстандарты в дальнейшем должны поддерживаться в актуальном состоянии. Для этого государство оказывает разработчикам организационно-методическую помощь, обеспечивает их различными информационными ресурсами. Так, при Минтруда работает ВНИИ труда, который ведет обучение разработчиков профстандартов на постоянной основе. К примеру, в 2017 году было обучено 16 тыс. человек.

Соответствует ли вновь создаваемым профстандартам существующие программы обучения и подготовки кадров?

Информация об утвержденных Минтрудом профстандартах и внесенных в них изменениях направляется в Минобрнауки и Минпросвещения в течение 10 дней со дня их вступления в силу. Это делается как раз для того чтобы ведомства могли учесть их при формировании федеральных государственных образовательных стандартов профессионального образования (ФГОС). В соответствии с законодательством об образовании для актуализации ФГОС и программ профессионального образования с учетом профстандартов созданы федеральные учебно-методические объединения, в которые входят представители работодателей, и в том числе советов по профессиональным квалификациям. Как показывает практика, для данной работы нужно также обладать определенными знаниями, поэтому Национальным советом по профессиональным квалификациям были утверждены соответствующие методические рекомендации.

Являются ли профстандарты обязательным требованием при приеме на работу? И как они вообще влияют на работника?

Вопросы кадровой политики, в том числе приема на работу, расстановки кадров, работодатель определяет самостоятельно. Характеристики квалификации, которые содержатся в профстандартах, применяются работодателями в качестве основы для определения требований к квалификации работников с учетом особенностей выполняемых работниками трудовых функций. Положения профессиональных стандартов являются обязательными только в отдельных случаях. Так, согласно части 2 статьи 57 Трудового кодекса наименование должностей, профессий, специальностей и квалификационные требования к ним должны соответствовать наименованиям и требованиям, указанным в профстандартах, если по этим должностям, профессиям, специальностям предусмотрено предоставление компенсаций и льгот либо установлены ограничения. Согласно статье 195.3 ТК, требования к квалификации работников, содержащиеся в профессиональных стандартах, обязательны также в случаях, если это установлено ТК или другими нормативными правовыми актами. В остальных случаях эти требования профстандартов носят рекомендательный характер.

В связи с развитием новых технологий условий труда стремительно меняются. Возникает коллизия, когда опытный специалист, мастер своего дела становится перед выбором: либо становиться рядовым оператором механизма, либо уходить из профессии. Достаточно ли гибки профстандарты, чтобы учитывать такие изменения? И как быть с работниками, чья квалификация перестает быть востребованной?

Профстандарт дает самому работнику информацию о том, какой уровень образования, какие знания и умения необходимы ему для выполнения определенных задач. Поэтому при помощи стандарта можно определить, какие знания нужно получить дополнительно, то есть это своеобразный «навигатор». В большинстве профессиональных стандартов учитываются знания и умения, относящиеся к «цифровым» компетенциям. Сегодня уже трудно представить себе специалистов без навыков владения специальными программами, электронными базами данных, методами программирования. Поэтому нельзя сказать, что высококвалифицированные работники вдруг становятся не нужны, им просто требуется повышение квалификации. В этой связи важнейшей задачей является обеспечение оперативной актуализации требований к работникам. И практика показывает, что высококвалифицированный работник всегда очень востребован, и в условиях развития технологий ключевым навыком становится способность и готовность человека к обучению.

Как осуществляется проверка профессионального уровня вновь принимаемого работника на соответствие профстандарту?

В соответствии со статьей 65 ТК РФ при заключении трудового договора лицо, поступающее на работу, среди прочего предъявляет работодателю документ об образовании и (или) о квалификации, а при поступлении на работу, требующую специальных знаний или специальной подготовки, — документ о наличии специальных знаний. Начиная с 2017 года лицо, поступающее на работу, может предъявить свидетельство о квалификации. Этот документ гражданин получает по итогам успешной сдачи профессионального экзамена в центрах оценки квалификации.

В настоящее время организована работа 280 центров оценки квалификаций, в которых прошли независимую оценку квалификации 17,8 тыс. работников (например, в лифтовой отрасли — 12 тыс. человек, строительстве — 440 человек, на железнодорожном транспорте — 1,1 тыс. человек, области сварки — 1,9 тыс. человек). Необходимую организационную и методическую поддержку работодателям оказывает Национальное агентство развития квалификаций, учредителем которого являются Минтруд, Минпросвещения, Минобрнауки, РСПП и ФНПР.

Источник: https://www.stroygaz.ru/publicat...

Правила организации технического обслуживания и ремонта объектов электроэнергетики (приказ Министерства энергетики Росссийской Федерации № 1013 от 25 октября 2017 г.)

Правила применяются с 27.09.2018г.

Предельные размеры пособия по безработице вырастут.

Минимальный и максимальный размеры пособия по безработице не менялись с 2009 г. и составляют сегодня 850 руб. и 4 900 руб. соответственно.

С 1 января 2019 г. их повысят до 1 500 руб. и 8 000 руб. соответственно.

При этом для граждан предпенсионного возраста максимальное пособие по безработице составит 11 280 руб.

Это соответствует величине прожиточного минимума трудоспособного населения за II квартал 2018 г.

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 ноября 2018 г. № 1375
МОСКВА
О размерах минимальной и максимальной величин пособия по безработице на 2019 год

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Установить на 2019 год:

минимальную величину пособия по безработице в размере 1500 рублей, максимальную величину пособия по безработице в размере 8000 рублей - для граждан, признанных в установленном порядке безработными, за исключением граждан предпенсионного возраста, указанных в пунктах 1 и 2 статьи 34 Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации";

минимальную величину пособия по безработице в размере 1500 рублей, максимальную величину пособия по безработице в размере 11280 рублей - для признанных в установленном порядке безработными граждан предпенсионного возраста, указанных в пунктах 1 и 2 статьи 342 Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации".

2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2019 г.

Председатель Правительства Российской Федерации Д.Медведев

Минздрав предлагает изменить перечень медицинских работ и услуг.

Минздрав внес на обсуждение проект постановления Правительства, которым предлагаются изменения в Положение о лицензировании медицинской деятельности.

Если проект примут, то в ряде случаев медицинским организациям потребуется переоформить лицензии.

Из перечня планируют исключить, в том числе, и такие работы и услуги:

Бактериологии и вирусологии

Лицензирование бактериологических и вирусологических исследований планируют проводить в рамках новой работы по медицинской микробиологии.

Гигиеническому воспитанию, медицинской статистике, организации здравоохранения и общественному здоровью, организации сестринского дела, управлению сестринской деятельностью, санитарно-гигиеническим лабораторным исследованиям, энтомологии

Перечисленные работы (услуги) исключают, так как напрямую они не относятся к меддеятельности.

Дезинфектологии

Предотвращать вред жизни и здоровью граждан необходимо путем соблюдения санитарно-эпидемиологических правил и норм, а не путем лицензирования работ (услуг) по дезинфектологии.

Общей практике

Для того, чтобы занимать должность медсестры врача общей практики, требуется среднее профобразование по одной из специальностей: "Лечебное дело", "Акушерское дело", "Сестринское дело" и профессиональная переподготовка по специальности "Общая практика". При этом выделение отдельной работы (услуги) для профпереподготовки посчитали избыточным.

Исключаются и другие работы и услуги.

Публичное обсуждение проекта завершается 5 декабря 2018 года.

Медицина.

Может ли работодатель удерживать из зарплаты работника денежные средства по его заявлению (например, на погашение кредита)?

Письмо Министерства труда и социальной защиты
от 23 октября 2018 г. № 14-1/ООГ-8448
О возможности удержания работодателем из зарплаты работника
денежных средств по его заявлению

Департамент оплаты труда, трудовых отношений и социального партнерства Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации рассмотрел обращение от 26 сентября 2018 г. и по компетенции сообщает.

В соответствии с Положением о Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2012 г. N 610, Минтруд России дает разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Мнение Минтруда России по вопросам, содержащимся в обращении, не является разъяснением и нормативным правовым актом.

Согласно статье 137 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) удержания из заработной платы работника производятся только в случаях, предусмотренных ТК РФ и иными федеральными законами.

Удержания из заработной платы работника для погашения его задолженности работодателю могут производиться:

• для возмещения неотработанного аванса, выданного работнику в счет заработной платы;
• для погашения неизрасходованного и своевременно не возвращенного аванса, выданного в связи со служебной командировкой или переводом на другую работу в другую местность, а также в других случаях;
• для возврата сумм, излишне выплаченных работнику вследствие счетных ошибок, а также сумм, излишне выплаченных работнику, в случае признания органом по рассмотрению индивидуальных трудовых споров вины работника в невыполнении норм труда (часть третья статьи 155 ТК РФ) или простое (часть третья статьи 157 ТК РФ);
• при увольнении работника до окончания того рабочего года, в счет которого он уже получил ежегодный оплачиваемый отпуск, за неотработанные дни отпуска. Удержания за эти дни не производятся, если работник увольняется по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77 или пунктами 1, 2 или 4 части первой статьи 81, пунктами 1, 2, 5, 6 и 7 статьи 83 ТК РФ.

В случаях, предусмотренных абзацами 2, 3 и 4 части 2 указанной статьи ТК РФ, работодатель вправе принять решение об удержании из заработной платы работника не позднее одного месяца со дня окончания срока, установленного для возвращения аванса, погашения задолженности или неправильно исчисленных выплат, и при условии, если работник не оспаривает основания и размеры удержания.

При этом следует отметить, что заработная плата, излишне выплаченная работнику (в том числе при неправильном применении трудового законодательства или иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права), не может быть с него взыскана, за исключением случаев:

• счетной ошибки;
• если органом по рассмотрению индивидуальных трудовых споров признана вина работника в невыполнении норм труда (часть третья статьи 155 ТКРФ) или простое (часть третья статьи 157 ТК РФ);
• если заработная плата была излишне выплачена работнику в связи с его неправомерными действиями, установленными судом.

При этом следует иметь в виду, что данный перечень носит исчерпывающий характер.

Заместитель директора департамента оплаты труда,
трудовых отношений и социального партнерства Минтруда                               С.Ю. Горбарец

Работник во время ежегодного оплачиваемого отпуска взял больничный по уходу за ребенком. Обязан ли работодатель продлить или перенести отпуск? Должны ли продление или перенос отпуска в данном случае быть предусмотрены в локальном нормативном акте работодателя?

Письмо Министерства труда и социальной защиты
от 26 октября 2018 г. № 14-2/ООГ-8536
О получении листка нетрудоспособности по уходу за больным ребенком
в период нахождения работника в ежегодном оплачиваемом отпуске

Департамент оплаты труда, трудовых отношений и социального партнерства Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации рассмотрел обращение по вопросу продления отпуска и сообщает.

В соответствии с Положением о Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2012 г. № 610, Минтруд России дает разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Мнение Минтруда России по вопросам, содержащимся в обращении, не является разъяснением и нормативным правовым актом.

Согласно статье 124 Кодекса в случае временной нетрудоспособности работника ежегодный оплачиваемый отпуск должен быть продлен или перенесен на другой срок.

Данная норма содержится также в пункте 1 статьи 9 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 255-ФЗ «Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию» (далее - ФЗ № 255), в соответствии с которым пособие по временной нетрудоспособности в случае утраты трудоспособности назначается в случае утраты трудоспособности работником вследствие заболевания или травмы в период ежегодного оплачиваемого отпуска.

Таким образом, в случае заболевания (травмы) работника в период нахождения в указанном отпуске выданный ему на этот период листок нетрудоспособности подлежит оплате в общеустановленном порядке.

Исходя из вопроса, указанного в обращении, можно сделать вывод, что при получении листка нетрудоспособности по уходу за больным ребенком в период нахождения работника в ежегодном оплачиваемом отпуске отпуск не продлевается.

Следует отметить, что, исходя из своих финансовых возможностей, организация самостоятельно может определить дополнительные размеры возмещения расходов, связанных с нахождением работника в ежегодном оплачиваемом отпуске, закрепив их в коллективном договоре либо в локальном нормативном акте.

Заместитель директора департамента оплаты труда, трудовых отношений
и социального партнерства Минтруда                               Т.В. Маленко

Кто в медицинском учреждении должен заниматься (является ответственным лицом) составлением программы производственного контроля?

Обязанность по разработке программы производственного контроля может быть включена в должностные обязанности специалиста в области охраны труда или иного работника медицинского учреждения.

В силу части второй ст. 57 ТК РФ в трудовом договоре обязательно указывается трудовая функция - работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации или конкретный вид поручаемой работнику работы.

В соответствии с п. 3.2.2 профессионального стандарта "Специалист в области охраны труда", утвержденного приказом Минтруда от 04.08.2014 N 524н, разработка программы производственного контроля входит в число умений по трудовой функции специалиста по охране труда.

Поэтому указанная обязанность может быть включена в трудовую функцию работника, являющегося в медицинской организации ответственным за организацию работы по охране труда.

При этом, несмотря на то, что согласно части пятой ст. 144 ТК все государственные и муниципальные учреждения обязаны учитывать положения единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, а также единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, из данной нормы не следует, что должностные обязанности сотрудника должны быть сформулированы в должностной инструкции в строгом соответствии с квалификационным справочником.

Напротив, в самом справочнике и нормативных актах, затрагивающих вопросы его применения, указывается на рекомендательный характер данного документа и возможность корректировки предусмотренных им должностных обязанностей.

Так, в п. 5 постановления Минтруда от 09.02.2004 N 9 указано, что раздел "Должностные обязанности" квалификационных характеристик содержит перечень основных функций, которые могут быть поручены полностью или частично работнику, занимающему данную должность. Квалификационные характеристики служат основой для разработки должностных инструкций, которые могут содержать конкретный перечень должностных обязанностей работников с учетом особенностей организации производства, труда и управления, их прав и ответственности.

В целях совершенствования организации и повышения эффективности труда работников учреждения возможно и расширение круга их обязанностей, по сравнению с установленными соответствующей квалификационной характеристикой. В этих случаях без изменения должностного наименования работнику может быть поручено выполнение обязанностей, предусмотренных квалификационными характеристиками других должностей (не одной, а нескольких должностей), близких по содержанию работ, равных по сложности, выполнение которых не требует другой специальности и квалификации.

Справочник не ограничивает круг работодателей, которым предоставлено право при разработке должностных инструкций уточнять перечень работ, которые свойственны соответствующей должности в конкретных организационно-технических условиях, а также расширять круг обязанностей работников, по сравнению с установленными соответствующей характеристикой. Следовательно, этим правом обладают все работодатели (в том числе государственные и муниципальные учреждения). С учетом изложенного мы полагаем, что работодатель вправе при определении должностных обязанностей сотрудников отступать от перечня обязанностей, закрепленного квалификационным справочником, и включать обязанность по составлению программы производственного контроля в трудовой договор (либо должностную инструкцию) работника, занимающего иную должность (работающего по иной профессии) в медицинском учреждении.

Эксперт Мазухина Анна

Утвержденный в 1769 году орден Святого великомучника и победоносца Георгия, предназначался исключительно для воинских чинов, и награждали им преимущественно за подвиги. По статуту, утвержденному Екатериной II "Ни высокая порода, ни полученные пред неприятелем раны не дают быть пожалованным сим орденом, но дается оный тем, кои не только должность свою исправляли во всем по присяге, чести и долгу своему, но сверх того отличили еще себя особливым каким мужественным поступком, или подали мудрые и для Нашей воинской службы полезные советы".

При создании ордена св.Георгия художники допустили ошибку. В центральном медальоне посредине креста явно просматривается изображение всадника, поражающего дракона. Но в геральдике того времени дракон означал силы Добра, и по легенде св.Георгий победил змея.

Первая степень Георгиевского ордена была наградой чрезвычайной, которую за всю историю его существования в дореволюционной России имели всего 25 человек - меньше, чем высший орден Российской империи св.Андрея Первозванного.

Получить орден св. Георгия 1-й степени по статуту могли лишь военачальники, одержавшие победы в военных кампаниях, орден 2-й степени - одержавшие победу в важном сражении.

Лишь четверо военачальников имели все четыре степени ордена св.Георгия: М.И.Голенищев-Кутузов, М.Б. Барклай-де-Толли, И.Ф.Паскевич-Эриванский и И.И.Дибич-Забалканский.

Когда в 1801 г. орденская дума предложила Александру I возложить на себя знаки 1-й степени Георгиевского ордена, тот отказался, считая, что не заслужил эту награду. Лишь вернувшись из похода 1805 г., он согласился на 4-ю степень ордена за проявленную им "личную храбрость".

В 1838 г. Николай I в связи с 25-летием своей службы в офицерских чинах настоял, чтобы вопрос о награждении его орденом св. Георгия 4-й степени был предварительно рассмотрен в орденской думе.

Чтобы уважать верования военнослужащих-нехристиан, 29 августа 1844 года был учрежден особый дизайн ордена св. Георгия, где в центре вместо всадника, поражающего змея, был изображен герб Российской империи - черный двуглавый орел. Первым этот знак получил майор Джамов-бек Кайтахский. В связи с этим в мемуарах и художественной литературе встречаются моменты, когда офицеры, выходцы с Кавказа, недоумевают: "а почему мне дали крест с птицей, а не с джигитом?".

В 1807 г. был утвержден Знак Отличия военного ордена ("Георгиевский крест") для военнослужащих нижних чинов. В 1856 г он получил четыре степени. Знаки 1-й и 2-й степеней изготовлялись из золота, 3-й и 4-й - из серебра. Эти знаки отличия выдавались довольно редко. К примеру, за всю русско-турецкую войну георгиевский крест 1-й степени получили 60 человек.

После Октября Декретом Совнаркома от 16 декабря 1917 г., подписанным В. И. Лениным, «Об уравнении всех военнослужащих в правах» ордена и другие знаки отличия, в том числе и Георгиевский крест, были отменены. Но еще по крайней мере до апреля 1918 г. кавалерам Георгиевских крестов и медалей выдавалось «прибавочное жалованье». Лишь с ликвидацией Капитула орденов выдача денег по этим наградам прекратилась.

В связи с нехваткой драгоценных металлов указом Николая II в 1915 году содержание золота в Георгиевские крестах 1-й и 2-й степеней сначала уменьшили до 600 тысячных долей -- кресты 3-й и 4-й степени продолжали изготовлять из серебра 990 пробы. В 1917 г. кресты стали изготовлять из недрагоценных металлов, а на самих крестах стали чеканить буквы ЖМ (желтый металл) и БМ (белый металл).

Многие выдающиеся советские военачальники, служившие в армии до революции, имели георгиевские кресты. Рядовой Родион Малиновский и младший унтер-офицер Константин Рокоссовский были отмечены двумя крестами. Всем известный Василий Иванович Чапаев заслужил в боях три Георгиевских креста.

Фрейдзон М.М. Мальчишки на партизанских тропах.

Литература гуманитарного направления.