| ← Апрель 2014 → | ||||||
|
5
|
6
|
|||||
|---|---|---|---|---|---|---|
|
13
|
||||||
|
20
|
||||||
|
27
|
||||||
За последние 60 дней ни разу не выходила
Сайт рассылки:
http://www.akm.ru/
Открыта:
29-01-2001
Статистика
2.291 подписчиков
0 за неделю
0 за неделю
Сегодня, 4 апреля 2014 года, пятница
|
Сегодня, 4 апреля 2014 года, пятница 2014-04-04 08:25 "AK&M" от 04.04.2014 Сегодня, 4 апреля 2014 года, пятница Служба новостей АК&М работает с 8:00 до 20:00 пять дней в неделю. AK&M Online N 61 от 4 апреля 2014 года. Выпускающий редактор: Покровская С.И. Учредитель: ЗAO "AK&M" Тираж: 1000 экз. Адрес редакции: 119333, Москва, ул. Губкина, 3, корп. "Г" Тел.: 84991326130 Зарегистрировано Комитетом РФ по печати 18 марта 1997 года под N 015862 Фондовые индексы США 03.04.2014 закрылись снижением 2014-04-04 08:50 "AK&M" от 04.04.2014 Индексы США, (03.04.2014, закрытие) Индекс Dow Jones Industrial: 16572.55 ( -0.45; -0.00%) Индекс NASDAQ: 4237.74 (-38.72; -0.91%) Индекс S&P 500: 1888.77 ( -2.13; -0.11%) Дайджест газеты "Коммерсант" от 4 апреля 2014 года (часть I) 2014-04-04 09:05 "AK&M" от 04.04.2014 Дайджест газеты "Коммерсант" от 4 апреля 2014 года (часть I) ПЛАН-ПЕРЕХВАТ НАЛОГОВ РОСФИНМОНИТОРИНГ ГОТОВИТСЯ ПРОВЕРИТЬ БЕНЕФИЦИАРОВ "Ъ" стали известны основные положения внесенного Росфинмониторингом в марте в правительство "Национального плана по противодействию уклонению от уплаты налогов и сокрытию бенефициарных владельцев компаний". План рассчитан на ужесточение во втором полугодии 2014 года режима обязательного раскрытия бенефициаров любых компаний, введение в законодательство запрета на злоупотребление правами при уплате налогов, объявление контролируемыми всех сделок с офшорами, а также обсуждение вопроса о запрете передачи в траст российских активов. Обсуждение в правительстве плана анонсировано 20 марта заместителем главы Росфинмониторинга Павлом Ливадным на заседании "патриотической платформы" партии "Единая Россия". По данным "Ъ", правительственные ведомства в ходе уже идущей дискуссии преимущественно настаивают не на изменениях в плане, а в основном на включении себя в соисполнители проекта. По данным "Ъ", сам по себе план является лишь подготовкой к широкому обсуждению и подготовке пока еще не существующей "Концепции развития системы противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма в РФ до 2020 года", готовящегося целой группой ведомств: Росфинмониторингом, МВД, Минфином, ФСКН, ФСБ и др. (девять основных ведомств-разработчиков, а кроме того Генпрокуратура, Следственный комитет и ЦБ). Сама по себе концепция вместе с документами по исполнению рекомендаций FATF, решений саммитов G8 и G20 июня и сентября 2013 года должна быть обсуждена в декабре 2014 года. Ранее, летом 2013 года, был принят инициированный Росфинмониторингом закон о противодействии незаконным финансовым операциям. Он, в частности, впервые ввел в российское антиотмывочное законодательство (закон "О противодействии легализации...") понятие "бенефициарный владелец" (физическое лицо, которое прямо или через третьих лиц владеет более чем на 25% клиентом-юрлицом либо имеет возможность контролировать его действия). Банки будут обязаны идентифицировать всю цепочку реальных собственников принесенных им денег, а клиенты - сообщать о наличии у них бенефициаров (о случаях применения этой нормы на практике ничего не известно). План можно рассматривать как развитие этой концепции силами всего правительства. В целом формально весь план делится, по замыслу Росфинмониторинга, на два этапа: первый намечен на июнь 2014 года, второй на декабрь. В рамках первого этапа должен быть решен вопрос о национальном реестре "бенефициарных собственников" (Минфин и Минюст предлагают уточнить понятие до "бенефициарных владельцев" - иной формулировки нет в законодательстве) компаний и режиме доступа к нему госорганов. Реестр должен наполняться сведениями о собственниках структур, которые обяжут раскрывать сведения о себе в силу получения ими господдержки. К июню 2014 года также должна быть решена судьба инициативы по обязанности всех российских налоговых резидентов полностью указывать в налоговых декларациях все свои иностранные аффилированные организации. Тогда же должны появиться и предложения по введению в законодательство общих правовых оснований для привлечения к ответственности разного вида бенефициарных собственников российских АО и ООО. К этому же времени план предусматривает решение еще двух старых проблем. Первая - изучение вопроса о целесообразности введения уголовной ответственности юрлиц за совершение действий, связанных с отмыванием доходов и уклонением от налогообложения. Напомним, концепция "уголовной ответственности юрлиц" Следственным комитетом лоббируется с 2005 года, но неуспешно. В июне 2014 года ЦБ с заинтересованными ведомствами также должен решить вопрос о взаимном доступе банков к базам данных клиентов, в отношении которых принимались "антиотмывочные" санкции. "Промежуточным" этапом плана предполагается обсуждение в июне-ноябре 2014 года трех крайне серьезных и довольно спорных содержательных инициатив Росфинмониторинга и Минфина. В июне предполагается решить вопрос о дополнении Налогового кодекса (первая часть, а также 23-я и 25 главы) положениями о "контролируемых иностранных компаниях" - "Ъ" писал об этом 20 марта - и вопрос об ужесточении санкций за злоупотребления международными налоговыми соглашениями. Этот пункт плана, по сути, уже начал реализовываться - 19 марта Минфин РФ обнародовал для обсуждения первый законопроект из пакета мер по деофшоризации экономики, проект законодательных норм о "контролируемых компаниях". Ведомство предлагает всем российским организациям и гражданам, владеющим хотя бы 1% капитала иностранной компании, под угрозой штрафа сообщить об этом в налоговые органы, при доле владения свыше 10% и наличии у такой компании нераспределенной прибыли налоги с нее придется заплатить в РФ. Эксперты полагают, что замысел Минфина сработает, только если российским налоговикам удастся наладить полноценный информационный обмен с другими, в том числе офшорными, юрисдикциями. Но, по существу, развитие или отказ от развития этой инициативы и является главным политическим вопросом для всего плана: ограничения и запреты на использование офшорных юрисдикций так или иначе требуют однозначного политического решения на уровне президента Владимира Путина. Второй момент - предложения Минфина, Минпромторга, Минэкономики и ЦБ по расширению безналичного денежного оборота и, соответственно, ограничению наличного: эти инициативы, в том числе возможную обязанность для крупных торговых сетей принимать к оплате платежные карты, в Белом доме предлагается обсуждать в сентябре 2014 года. Наконец, в ноябре Минфин предлагает обсудить теоретическую новеллу в законодательстве РФ - введение в законодательство прямого запрета на злоупотребление правами в сфере налогообложения, таможенных платежей и страховых взносов. Напомним, сейчас законодательство России в большинстве случаев не криминализует большую часть схем оптимизации налогов и обязательных сборов, если они прямо не подпадают под нормы УК об уклонении от уплаты налогов или другие составы преступления. Появление запрета, соответственно, станет базой для нового "ужесточительного" нормотворчества в этой сфере, по данным "Ъ", активность здесь проявляют не только Генпрокуратура и СК, но и Минтруд. Второй, декабрьский этап плана - завершение трудов. Это не только принятие концепции до 2020 года, но и рассмотрение вопроса об обязанности всех иностранных организаций, работающих в России, раскрывать структуру собственности и владельцев по российским стандартам, расширение обмена между госорганами информацией, связанной с потенциальными организаторами "схем". Тогда же, в декабре 2014 года, предполагается определиться с тремя наиболее резкими инициативами Минфина и ФНС, которые поддерживаются Росфинмониторингом. Во-первых, это распространение института "контролируемых сделок" со всеми "дочками" структур, зарегистрированных в офшоре, на все такого рода сделки - сейчас так контролируются сделки суммой выше 60 млн руб. Во-вторых, это введение в налоговое законодательство ограничений на отнесение к расходам российскими налогоплательщиками сумм в сделках с организациями, не раскрывающими бенефициаров,- на практике это должно означать резкий рост начислений налога на прибыль при операциях с "прячущимися" партнерами и их автоматическую дискриминацию в юрисдикции РФ. Наконец, третья инициатива призвана обойти сложности в реализации двух других - это установление запрета для резидентов РФ по передаче имущества в траст или сходные структуры, позволяющие на законных основаниях не идентифицировать прямо бенефициарных собственников. Последняя мера при ее эффективной реализации выглядит наиболее чувствительной в "антиофшорной" кампании, поскольку трасты в офшорных юрисдикциях были и остаются единственным полноценно работающим институтом защиты сведений о конечных собственниках "цепочек" владения крупными активами. Это же обеспечивает "национальному плану" и возможные проблемы. Само по себе поручение правительства, вызвавшее создание плана, Росфинмониторинг получил 18 февраля, по данным "Ъ", основная переписка ведомств по нему осуществлялась до начала марта. С того времени радикально поменялась внешнеполитическая обстановка - и меры по "деофшоризации" российской экономики не только имеют теперь шанс получить публичную поддержку в РФ, но и "открыть" США и ЕС возможности для более эффективного санкционного режима в случае его расширения. В любом случае значительная часть плана Росфинмониторинга может быть реализована лишь в сотрудничестве с иностранными правительствами - а это в силу событий марта 2014 года под вопросом. ДЛЯ ИРАНСКОЙ НЕФТИ В РОССИЮ ПУТИ НЕТ ЕЕ ПОСТАВКИ УПЕРЛИСЬ В ПРОБЛЕМЫ ЛОГИСТИКИ Как стало известно "Ъ", российское правительство обсуждает новую схему возможных поставок иранской нефти России. Минэнерго выберет уполномоченную компанию, которая будет заниматься этими операциями, ею, скорее всего, станет зарегистрированный в России трейдер. Но неясно, что будет происходить с иранской нефтью дальше: не определены ни маршрут ее поставок, ни возможные покупатели. Россия и Иран достигли прогресса в переговорах о поставках российских товаров в обмен на иранскую нефть в преддверии снятия санкций с Тегерана, сообщило вчера Reuters со ссылкой на источники, близкие к переговорам. Общая сумма контракта может составить $20 млрд. В правительстве РФ вчера от комментариев отказались. Источники "Ъ", близкие к нему, говорят, что "переговоры продолжаются, пока до конкретных решений далеко", подтверждая планы по закупкам 500 тыс. баррелей иранской нефти в день (около 70 тыс. тонн). Но, как отмечает один из собеседников "Ъ", изменилась схема поставок. По одному из обсуждавшихся вариантов, приобретателем нефти могла стать "Роснефть". Теперь же в Минэнерго собираются выбрать уполномоченную компанию-трейдера. "Это будет зарегистрированная в России компания, не работающая на мировых рынках в отличие от "Роснефти". То есть инструментов давления на нее не будет",- поясняет собеседник "Ъ". По неофициальной информации, переговоры с Ираном в Минэнерго курирует Российское энергетическое агентство (РЭА), его с начала года в статусе и. о. возглавляет бывший первый зампред ВЭБа Анатолий Тихонов. В Минэнерго вчера от комментариев отказались. Переговоры между Россией и Ираном активизировались в конце прошлого и начале этого года (см. "Ъ" от 16 января). Москва считает, что сделка с Ираном не нарушит введенные в отношении Тегерана международные санкции. Но Россия подписалась только под санкциями Совбеза ООН, а односторонние ограничения, принятые США и Евросоюзом, считает противозаконными. Некоторые из западных санкций с Ирана были недавно сняты, когда Тегеран согласился частично приостановить свою ядерную программу. Ирану с 1 февраля начали открывать доступ к его активам, замороженным в иностранных банках. Если противоречия вокруг иранского атома удастся разрешить к середине июля, то и оставшиеся санкции будут со временем отменены. Но в целом чиновников не очень интересуют последствия санкций, говорит другой собеседник "Ъ". "Иранцы предлагали отдавать нефть в Африке, но в Москве сказали, что не видят проблем, если забирать ее и из Ирана",- поясняет он. Но пока не определена и номенклатура товаров, на которые может обмениваться нефть. Как говорили источники "Ъ", одним из возможных участников сделки может быть "Ростех", в госкорпорации вчера от комментариев отказались. В феврале глава Минэнерго Александр Новак говорил, что "рассматриваются различные варианты увеличения торгового оборота между нашими странами". Посол Ирана в России Мехди Санаи говорил в интервью "Ъ", что стороны "договариваются насчет объема поставок, конкретные показатели будут зависеть от того, куда и как будет поставляться нефть". По его словам, Россия предложила ряд вариантов места назначения и маршрутов. По словам источников "Ъ", наделение "Роснефти" статусом уполномоченной компании было лишь одним из вариантов: она поставляет нефть Китаю - крупнейшему импортеру иранской нефти. Но от этого отказались, так как у компании есть крупный международный бизнес. Не определено и куда пойдет нефть. "Физически забрать эти 500 тыс. баррелей будет очень сложно",- говорит один из источников "Ъ". Собеседники "Ъ" отмечают, что основные месторождения Ирана далеко от Каспийского моря, "но и для поставок через Каспий нет инфраструктуры". Надежда Малышева из Portnews отмечает, что мощностей такого объема на Каспии нет. Осуществлять поставки через Керченский пролив смогут только танкеры объемом до 5 тыс. тонн, а этого недостаточно, кроме того, там плотный трафик, отмечает эксперт. Единственным вариантом госпожа Малышева считает экспорт через Азербайджан, но там Ирану придется построить приемные мощности. Один из источников "Ъ" подчеркивает, что России было важно закрепить за собой хотя бы часть объемов иранской нефти. "Теоретически есть вариант экспорта нефти в Китай через Казахстан, но будет трудно договориться с казахскими партнерами, которые заинтересованы в собственных проектах",- говорит собеседник "Ъ". Источники "Ъ" среди трейдеров скептически оценивают возможность появления иранской нефти на российском рынке. "Поставлять ее в Европу будет невозможно, это риски для компаний,- говорит он.- У России есть колоссальные нефтяные ресурсы, и зачем еще нужна иранская нефть, не ясно, да и цена из-за сложной логистики будет высока". РЕСТОРАТОРОВ УДЕРЖАТ В ПЕШЕХОДНЫХ ЗОНАХ ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ ГОТОВИТ ДЛЯ НИХ ЛЬГОТНУЮ АРЕНДУ Правительство Москвы обсуждает идею снижения налоговой нагрузки на собственников помещений, расположенных на первой линии пешеходных зон и центральных торговых улиц. В выигрыше могут оказаться владельцы кафе, ресторанов и магазинов, часть которых уже столкнулась с угрозой закрытия из-за роста курса доллара и евро. Правительство Москвы рассчитывает снизить налоговую нагрузку на владельцев помещений на центральных и пешеходных улицах столицы. На льготные условия смогут претендовать собственники, сдающие в аренду недвижимость под размещение ресторанов, продовольственных и непродовольственных магазинов. О подготовке соответствующего постановления правительства "Ъ" рассказали в департаменте экономической политики и развития города Москвы (ДЭПР). Реализовать проект планируется по следующей схеме. Сначала владельцам помещений придется уплачивать налог на имущество из расчета кадастровой, а не балансовой стоимости объектов. Налог на имущество по кадастровой стоимости в Москве с января 2014 года рассчитывается для помещений площадью более 5 тыс. кв. м (их в городе 1842). Ставка сейчас составляет 0,9%, а к 2018 году увеличится до 2%. Для владельцев помещений площадью менее 5 тыс. кв. м переход может быть добровольным, на основе заявления в Росреестр, уточняют в ДЭПР. Мера поставит собственников помещений в равные условия, отмечают в департаменте. Затем собственники смогут подать заявления на получение льгот и субсидий по оплате налога на недвижимость. Размер скидки в ДЭПР пока не уточняют. Модель сейчас обсуждается с другими городскими ведомствами и владельцами ресторанов и магазинов. Президент Федерации рестораторов и отельеров Игорь Бухаров пояснил "Ъ", что участники рынка действительно задействованы в переговорах, но не вносят собственных предложений. По его словам, рестораторам сегодня сложно конкурировать с другими арендаторами еще и из-за высоких технических требований к помещениям. По оценкам президента ресторанного холдинга "Г.М.Р. Планета гостеприимства" Мераба Елашвили, размер налоговых льгот должен быть установлен на уровне 30-40% меньше, чем сейчас. Расчет по кадастровой стоимости в любом случае увеличит нагрузку на владельцев помещений, считает руководитель отдела исследований компании "Магазин магазинов" Андрей Васюткин. В здании по адресу Тверская, 6 рыночная ставка аренды помещения на первом этаже - $10-12 тыс. Текущий размер налога на имущество - около $4,6 за 1 кв. м в год. Исходя из кадастровой стоимости он будет составлять $89, то есть в 20 раз больше, приводит пример господин Васюткин. Директор отдела исследований Knight Frank Ольга Ясько отмечает, что 70% владельцев небольших торговых помещений - индивидуальные предприниматели, которые сейчас освобождены от уплаты налога на имущество. Стоимость аренды на центральных и пешеходных улицах Москвы колеблется в диапазоне от $1,5 тыс. до $7 тыс. за 1 кв. м в год. Самым дорогим при этом считается участок Тверской от Охотного Ряда до Пушкинской площади ($5-7 тыс. за 1 кв. м в год), отмечают консультанты "Магазина магазинов". Средняя площадь помещения стрит-ритейла на пешеходных улицах Москвы составляет 100-150 кв. м. Глава департамента торговли и услуг города Москвы Александр Немерюк указывает, что после перехода на расчет по кадастровой стоимости в городе может быть установлена дифференцированная ставка налога на недвижимость. Собственники помещений, арендованных под общепит и магазины, будут платить городу меньше, чем лендлорды, предоставляющие недвижимость для иных предприятий. На Тверской улице от станции метро "Пушкинская" до "Маяковской" сейчас 17 отделений разных банков, рестораторам трудно вытянуть стоимость аренды в таком месте, рассуждает господин Немерюк. В начале марта компания E.Doc, управляющая сетью демократичных ресторанов "Пельмэн", сообщила о закрытии заведения на Тверской улице. Причиной стало двукратное повышение стоимости аренды: владелец помещения площадью 93 кв. м повысил ставку с 500 тыс. до 1 млн руб. в месяц из-за колебания курса валют (см. "Ъ" от 11 марта). ГЛАВА СТАВРОПОЛЬЯ НАЧАЛ КАМПАНИЮ ПО-ПРЕЗИДЕНТСКИ С ПУБЛИКАЦИИ СЕМИ СТАТЕЙ И СОЗДАНИЯ ОБЩЕСТВЕННОГО ШТАБА Исполняющий обязанности губернатора Ставропольского края Владимир Владимиров в ходе избирательной кампании намерен опубликовать цикл из семи статей о регионе и его развитии - первую, посвященную патриотизму, уже обсуждают в бюджетных и общественных организациях. Параллельно в регионе создаются общественные штабы в поддержку господина Владимирова. Точно так же была выстроена кампания Владимира Путина на выборах президента России в 2012 году. Политологи считают, что такая стратегия в регионе может иметь эффект. Первая статья Владимира Владимирова "Мы все рождены патриотами" размещена на сайте врио главы края и напечатана в газете "Ставропольская правда". Размышления выдержаны в лирическом духе: "Дом, в котором ты родился, всегда зовет к себе. Особенно людей, волею судьбы надолго оторванных от тех мест, где прошли юные годы". "Патриотами" господин Владимиров называет тех, кто строит "заводы, микрорайоны в городах, создает спортивные секции, спасает сельхозпредприятия". "Я не делю людей на своих и чужих, красных и белых, бедных и богатых, русских и нерусских, лояльных к власти и не очень",- отмечает врио. Он обещает построить детские сады, поддерживать "старшее поколение" и инвалидов, однако меры поддержки не конкретизирует. Всего господин Владимиров намерен опубликовать семь статей. Параллельно в муниципалитетах создаются штабы общественной поддержки врио губернатора. Как пояснили "Ъ" в горадминистрации, "штаб - открытая структура, к ней могут присоединиться заинтересованные граждане". Напомним, что избирательная кампания Владимира Путина в 2012 году также началась с формирования "народного штаба" и публикации семи статей - о внешней, внутренней, социальной политике, национальном вопросе. При этом Владимир Владимиров копирует не только кампанию президента, но и структуру его администрации: врио губернатора уже назначил двух полпредов, каждый из которых курирует несколько районов края. Первым на эту должность был назначен экс-депутат Госдумы Николай Губский, вторым - экс-спикер крайдумы Андрей Уткин. Оба были в оппозиции к прежнему руководству региона. Источник, близкий к краевому правительству, поясняет, что следующие статьи будут посвящены экономике и социальной сфере, земельному вопросу, сельскому хозяйству, ЖКХ. Другой чиновник утверждает, что господин Владимиров, публикуя статьи, хочет, "чтобы край его понял". Напомним, Владимир Владимиров перебрался в Ставропольский край в сентябре 2013 года с поста заместителя главы Ямало-Ненецкого автономного округа. Национальный вопрос, который актуален для региона, граничащего с кавказскими республиками, "ярко выделять не планируется". В пресс-службе губернатора от комментариев по поводу первой статьи воздержались. Но ее уже успели обсудить в бюджетных организациях и общественных структурах, близких к региональным и местным властям. В Медуниверситете участники дискуссии "подчеркнули особую важность поднятых вопросов и выразили свою полную готовность поддержать руководителя края во всех начинаниях", в Северо-Кавказском социальном институте также оказали поддержку "политическому курсу, проводимому руководством страны и Ставропольского края". По мнению лидера регионального отделения "Справедливой России", депутата краевой думы Александра Кузьмина, статью обсуждают люди, желающие "проявить себя перед губернатором". Депутат Госдумы от КПРФ Виктор Гончаров сомневается, что статью написал Владимир Владимиров. "Это не рассуждение руководителя края, не программная статья, кроме патетики там ничего в общем-то нет",- сказал он "Ъ". Врио губернатора поучаствует и в праймериз "Единой России", на площадках которых также будут обсуждаться его статьи. Среди шести его конкурентов - лидер регионального отделения "Единой России" Игорь Богданов и беспартийный глава краевой лиги КВН Вячеслав Коршун. Политолог Антон Чаблин полагает, что для врио губернатора более эффективными были бы личные встречи с избирателями: "жители края любят внимание". "Поначалу Владимир Владимиров активно ездил по региону, встречался с людьми, сейчас, видимо, он перегорел. К выборам эту практику стоило бы возобновить",- заявил "Ъ" эксперт. По мнению политолога Евгения Минченко, публикация врио главы края статей - "грамотный ход": "Стилистически это работает - активных губернаторов часто сравнивают с президентом, на этом можно и нужно играть". БЮДЖЕТ НЕ ВЫНЕС МАШИНОСТРОИТЕЛЕЙ ГОСДОТАЦИИ СУДОСТРОЕНИЮ И АВИАПРОМУ МОГУТ УРЕЗАТЬ Вопреки новым требованиям правительства по развитию машиностроения независимо от западных партнеров и технологий, сокращение расходов бюджета уже отражается на конкретных отраслях. Судостроение в 2017-2020 годах может недополучить 40% запланированных бюджетных средств, то есть более 40 млрд руб., авиапром могут лишить 25% финансирования. Но участники отраслей и профильные чиновники не теряют надежды на лучшее, подчеркивая, что "в свете последних геополитических событий" бюджет еще не раз изменится. Вчера заместитель главы Минпромторга Алексей Рахманов на совещании в Госдуме, посвященном проблемам судостроения, сообщил, что финансирование госпрограммы "Развитие судостроения на 2013-2030 годы" может быть "серьезно скорректировано". Сокращение может составить до 40%. Но в Минпромторге, по словам господина Рахманова, все же надеются найти "взаимоприемлемые решения с коллегами из Минфина". Источник "Ъ", знакомый с ситуацией, пояснил, что речь идет о возможном сокращении объемов госфинансирования программы "на период четырех лет - с 2017 по 2020 годы" с учетом "так называемых дополнительных потребностей". "При этом расчет основных индикаторов госпрограммы был сделан с учетом этих ресурсов",- отмечает собеседник "Ъ". "При сокращении финансирования Минпромторгу, возможно, придется отказаться от каких-то направлений или подпрограмм, что будет довольно болезненным для российской экономики",- считает источник "Ъ" в правительстве. Госпрограмма по судостроению утверждена в конце 2012 года. По данным "Ъ", общий объем ее финансирования оценивался на уровне 1,3 трлн руб. Но официально раскрывался лишь объем финансирования гражданской части - 605,3 млрд руб., из которых 337,9 млрд руб. должен был обеспечить бюджет. В 2016-2020 годах на гражданское судостроение из бюджета должно быть выделено 115,2 млрд руб. Таким образом, в 2017-2020 годах в рамках гражданской части программы объем секвестра может превысить 40 млрд руб. Но в Минфине подчеркивают, что "инициатива секвестрирования расходов не принадлежит министерству", Минфин "во исполнение поручения премьера Дмитрия Медведева" предложил вариант "методики оптимизации". "По итогам применения методики объемы сокращений к ранее утвержденным паспортам всех госпрограмм, кроме программ здравоохранения, сельского хозяйства и образования, варьируются в пределах 0-8%",- отмечают в министерстве. При этом там поясняют, что, говоря о 40%, Алексей Рахманов имел в виду "объемы расчетной потребности отрасли, которые не были согласованы в рамках утвержденной госпрограммы". В Минфине уверяют, что при согласовании госпрограмм в правительстве, "скорее всего, будут уточнены предельные потолки объемов финансирования в сторону увеличения". В Минпромторге отказались от комментариев. Один из источников "Ъ" добавляет, что "в свете присоединения Крыма однозначно бюджет будет перекраиваться и сейчас вообще не ясно, как будут складываться расходы и на какие цели они пойдут". Но сохранение средств судостроительной программы, говорит собеседник "Ъ" в правительстве, принципиально важно, поскольку сокращение финансирования и без того проблемной отрасли "серьезно замедлит процесс модернизации российской промышленности". Источники "Ъ", знакомые с ситуацией, говорят, что аналогичная ситуация может сложиться и с госпрограммой "Развитие авиационной промышленности на 2013-2025 годы". Общий объем ее финансирования составляет 2,1 трлн руб., 1,7 трлн руб. должны быть выделены из бюджета. По данным источников, секвестрирование также может коснуться средств, заложенных на 2017-2020 годы, оно может составить около "четверти бюджетных средств" и быть на уровне 25 млрд руб. Но одновременно с урезанием госфинансирования правительство сменило риторику и хочет развития российского машиностроения и снижения уровня зависимости от импортных технологий. Так, вице-премьер Дмитрий Рогозин в марте требовал опираться в авиастроении "на собственные силы". Главный экономист по России "ВТБ Капитала" Владимир Колычев считает, что вопрос финансирования госпрограмм "не столько предмет дискуссий Минфина и Минпромторга, сколько проблема долгосрочной экономполитики в горизонте до 2020 года". "Государство должно определиться, готово ли оно в текущей геополитической ситуации вкладывать большие бюджетные средства в машиностроение, или есть другие приоритеты",- отмечает эксперт. С ДЕВЕЛОПЕРАМИ НАЛАЖИВАЮТ СВЯЗИ ДЛЯ ИНТЕРНЕТ-ДОСТУПА И БАЗОВЫХ СТАНЦИЙ Минкомсвязь предлагает Минстрою упростить порядок размещения телекоммуникационного оборудования в жилых домах. При проектировании зданий необходимо обеспечить инфраструктуру не только для радиоточек, телевизионных антенн и систем экстренного оповещения, как это происходит сейчас, но и для интернет-доступа. Операторы предлагают добавить в этот список и сотовые базовые станции. В распоряжении "Ъ" оказалось письмо министра связи и массовых коммуникаций Николая Никифорова министру строительства и жилищно-коммунального хозяйства Михаилу Меню. Господин Никифоров обращает внимание на то, что в проекте правительственного постановления "Об исчерпывающем перечне установленных на федеральном уровне административных процедур в сфере жилищного строительства", который сейчас проходит общественное обсуждение, отсутствуют административные процедуры, связанные с проектированием, строительством и сдачей в эксплуатацию в жилых зданиях систем связи, информатизации, диспетчеризации и оповещения. Минкомсвязь предлагает дополнить проект требованием подключать новые здания к сети связи общего пользования, в том числе к сети телефонной связи, передачи данных, распространения телевизионных и радиопрограмм. Письмо отправлено, подтвердили в Минкомсвязи, в Минстрое оно получено. Но, подчеркивают в Минстрое, пока что правительство РФ в принципе не может утвердить этот проект постановления, так как не обладает такими полномочиями: для начала Госдума должна поправить ряд законов. Операторы регулярно жалуются на трудности при размещении телекоммуникационной инфраструктуры в зданиях. Если постановление будет принято, это решит проблему с обеспечением интернет-доступа в новых зданиях, считает один из участников рынка. Коммерческий директор застройщика "Группа ЛСР" Петр Садовничий отмечает, что сейчас девелоперы обязаны обеспечить наличие в жилом доме общедоступного телевидения, радиоточек, пожарной сигнализации и системы оповещения о чрезвычайных ситуациях: "Все остальные виды коммуникаций не регламентированы, но уже присутствуют в проектах жилых домов". Представитель МТС Дмитрий Солодовников говорит, что оператор поддерживает идею учета размещения телеком-оборудования еще на этапе проектирования многоквартирных домов и общественных зданий. "Это позволит сделать более прозрачным действующий порядок распоряжения общим имуществом собственников в многоквартирных жилых домах",- отмечает господин Солодовников. Для размещения и эксплуатации линий и средств связи на объектах общей собственности, к которым относятся подъезды, чердаки, подвалы и т. д., требуется получить согласие 2/3 собственников жилых помещений, что на практике малореализуемо, напоминает он. По словам пресс-секретаря "Вымпелкома" Анны Айбашевой, многие вопросы со входом операторов связи в дома "могли бы быть сняты, если бы каждый дом имел инфраструктуру для подключения услуг связи каждому жильцу". В "МегаФоне" считают логичным предусмотреть в документе размещение не только проводных, но и других средств связи. По словам руководителя по связям с госорганами "МегаФона" Дмитрия Петрова, возможность свободного размещения объектов связи приведет к улучшению качества связи. "Часто планировщики сети указывают точку на карте, куда нужно поставить базовую станцию для обеспечения покрытия района, но реальность такова, что площадки, которую можно приспособить под станцию, в этой точке нет",- объясняет господин Петров. По оценке одного из участников рынка, стоимость аренды площадки под базовую станцию на здании составляет 20-150 тыс. руб. в зависимости от аппетитов застройщиков. Стоимость подключения одного домохозяйства к интернету Николай Никифоров оценивал в декабре 2012 года в среднем в 12 тыс. руб. Минкомсвязь ставила задачу разработать технологию снижения этой суммы до 3 тыс. руб. Впрочем, в крупных городах, где есть инфраструктура, цифра и сейчас в среднем составляет 2-2,5 тыс. руб., отмечает собеседник "Ъ". Дайджест газеты "Коммерсант" от 4 апреля 2014 года (часть II) 2014-04-04 09:06 "AK&M" от 04.04.2014 Дайджест газеты "Коммерсант" от 4 апреля 2014 года (часть II) УКРАИНЕ ПОКАЗАЛИ ГАЗОВУЮ ЦЕНУ БЕЗ ФЛОТА И КИЕВ ВСПОМНИЛ О РОССИЙСКИХ КРЕДИТАХ Москва второй раз за неделю повышает цену на газ для Украины. С 1 апреля она уже выросла с $268 до $385 за 1 тыс. кубометров, а вчера после безрезультатных переговоров "Газпрома" с "Нафтогазом Украины" Дмитрий Медведев сообщил об отмене нулевой экспортной пошлины на газ. Это приведет к росту цены еще на $100 за 1 тыс. кубометров. По этой цене Украине предстоит закачать более 10 млрд кубометров газа в подземные хранилища для обеспечения поставок газа в Европу зимой. Это обойдется Киеву как минимум в $3 млрд - притом что Украина должна Москве $2,2 млрд. Но Киев еще рассчитывает на переговоры о снижении цены газа до уровня конца 2013 года. Вчера на встрече с главой "Газпрома" Алексеем Миллером премьер Дмитрий Медведев сообщил об отмене нулевой экспортной пошлины на газ для Украины. Она была введена после подписания в 2010 году харьковских соглашений в обмен на сохранение базы Черноморского флота в Севастополе после 2017 года. Документ предусматривал, что при цене $333 и выше за 1 тыс. кубометров Украина получала дисконт $100, ниже $333 - 30% от этого уровня. Россия оформила эту скидку через нулевую ставку пошлины на объемы до 40 млрд кубометров в год в 2011-2019 годах, что теперь и отменил премьер после присоединения Крыма к России и денонсации харьковских договоренностей. Более того, по его словам, сейчас изучается вопрос взыскания с Украины "недополученных доходов от применения нулевой пошлины". По словам Алексея Миллера, цена на газ для Украины составит $485 за 1 тыс. кубометров. Украинский Минфин уже подсчитал, что после роста цены дефицит бюджета "Нафтогаза" в 2014 году увеличится примерно на $750 млн. От более подробных комментариев в компании и министерстве отказались. Но долг Киева за газ, поставленный с начала года, составляет с учетом марта уже $2,2 млрд. "Будем надеяться, что в ближайшее время Украина начнет погашать свои долги и оплачивать текущие поставки, хотя мы видим, что ситуация не улучшается, а только ухудшается",- сказал Алексей Миллер. До встречи с Дмитрием Медведевым глава "Газпрома" впервые встретился с новым главой правления "Нафтогаза" Андреем Коболевым. Источники "Ъ", знакомые с ситуацией, отмечают, что встреча была короткой, на ней присутствовали только главы компаний и ответные меры на повышение цены со стороны Киева не обсуждались. Официально "Газпром" сообщил, что господин Миллер выразил обеспокоенность неплатежами и сокращением запасов газа в подземных хранилищах (ПХГ) Украины, которые обеспечивают поставки российского газа в Европу зимой. Закачка начинается 1 апреля, к началу отопительного сезона в ПХГ должно находиться около 19 млрд кубометров. Сейчас там 7,2 млрд кубометров, и для заполнения нужны $3,5-4,5 млрд. Киев настаивает на сохранении дисконтной цены - $385 за 1 тыс. кубометров - и хочет обсудить возможность вернуть ее на уровень $268,5, заявил глава Минэнерго Украины Юрий Продан. Другой вариант: вернуться к соглашениям с Россией прежнего президента страны Виктора Януковича. Господин Продан сообщил, что Киев "готов использовать согласованную ранее возможность привлечь у России кредит на $2 млрд и направить все эти средства на оплату газа". Речь идет о части кредита на $15 млрд, который был обещан господину Януковичу (в конце 2013 года Киев получил $3 млрд). Господин Продан назвал новую цену "политической" и сообщил, что страна может возобновить реверсные закупки газа из Венгрии и Польши. Хотя и признал, что Словакия затягивает переговоры по реверсу, требуя строительства инфраструктуры за €20 млн. "Мы считаем это нецелесообразным",- заявил министр. Глава East European Gas Analysis Михаил Корчемкин уверен, что Украина обратится в Стокгольмский арбитраж: "Новая цена на газ не соответствует рыночным условиям, что уже не раз доказали европейские партнеры "Газпрома". Почти все крупные потребители монополии в Европе получили скидки, ретроактивные платежи и смягчение условий take-or-pay". По мнению эксперта, по новой цене Украина не сможет закачать газ в ПХГ, и зимой "Газпром" не сможет выполнить обязательства перед Европой. ВКЛАДЫ ПО КРУГУ ДЕНЬГИ ВКЛАДЧИКОВ ЭЛЛИПС-БАНКА ПРОПУСТИЛИ ПО СХЕМАМ Санаторы нижегородского Эллипс-банка недосчитались в нем 10 млрд руб. Это почти столько же, сколько в банке вкладов. При прежнем руководстве эти деньги ушли на невозвратные кредиты сельхозпредприятиям, а залоги по ним - в ЗПИФ, где их стоимость была завышена в десять раз. Сами по себе схемы неуникальны - удивительно то, что при их наличии банк был все же санирован. Это снижает и без того невысокие шансы на привлечение к ответственности виновных в происшедшем. Подробности вывода активов из санированного в конце декабря прошлого года нижегородского Эллипс-банка, на оздоровление которого государством было выделено 5,36 млрд руб., "Ъ" рассказали в банке-санаторе - "Российском капитале". "Когда банк был санирован, выяснилось, что из него было выведено порядка 10 млрд руб. при объеме вкладов граждан 11 млрд руб.",- рассказал "Ъ" вице-президент "Российского капитала" Вячеслав Орешкин. По его словам, последние шесть-семь лет банк активно кредитовал подконтрольные руководству и собственникам предприятия агропромышленного сектора. Причем размер кредитов был несопоставимо больше масштабов бизнеса этих компаний, а "лишние" деньги размывались между счетами аффилированных с банком предприятий, уточняет он. "В итоге у банка появлялись многочисленные компании-заемщики, новые кредиты которым шли на погашение старых, и таким образом сформировалась своеобразная пирамида, которая схлопнулась, как только прежнее руководство банка лишилось возможности выдавать новые кредиты сразу после отстранения от управления банком",- говорит господин Орешкин. По его оценкам, такие проблемные кредиты составляют порядка 90% корпоративного кредитного портфеля (на 1 декабря 2013 года, то есть последнюю отчетную дату до санации, составлял 8,1 млрд руб., - "Ъ"). Из них основной долг по кредитам около 30 сельхозпредприятий и зернотрейдеров составляет почти 5 млрд руб., притом что их совместный годовой оборот едва достигает 400 млн руб., подсчитали в "Российском капитале". Невозвратные кредиты "своим" обеспечили только часть ущерба, остальная часть потенциальной "дыры" - еще на несколько млрд руб.- была сформирована с помощью паевых схем - завышенных оценок вложений банка в ЗПИФ "Агрокапитал" под управлением УК "Евротраст". "Его активы составляют залоги, полученные банком по невозвращенным кредитам, в основном земли,- рассказывает Вячеслав Орешкин.- Для завышения стоимости активов ЗПИФ был выведен на биржу, где среди закрытого круга лиц совершались сделки с его бумагами". Предварительная переоценка активов ЗПИФа в процессе санации банка показала, что их стоимость была завышена в десять раз и в реальности составляет всего 714 млн руб. В АСВ подтвердили большое количество вопросов к руководству и собственникам Эллипс-банка. "В Эллипс-банке действительно выявлены схемы по выводу активов, соответствующее заявление о проведении проверки направлено в правоохранительные органы",- сообщил первый заместитель гендиректора АСВ Валерий Мирошников. При этом вопросы вызывают не схемы - они достаточно распространенные, а масштаб злоупотреблений в банке, получившем шанс на санацию. В такой ситуации основных вопросов два: подлежит ли банк оздоровлению и ответит ли кто-то за происшедшее с ним. Уменьшать образовавшуюся в балансе дыру санатор намерен за счет оставшихся в ЗПИФе активов. "Их анализ показал, что стоимость части земель все же может быть увеличена, если профилировать их не как сельхозугодья, а отдать их под застройку недвижимостью",- пояснил Вячеслав Орешкин. "Но, как правило, на сельхозземлях нет инженерных коммуникаций, их строительство требует времени и больших вложений, как и строительство недвижимости, поэтому быстрым этот процесс не будет",- считает гендиректор АКГ "Финэкспертиза" Агван Микаелян. Вопрос же уголовной ответственности руководства и собственников банков и так уже давно является риторическим, а в отсутствие факта банкротства - тем более. Получить реакцию руководства и собственников Эллипс-банка не удалось. Член совета директоров банка Дмитрий Миронов по имеющемуся у "Ъ" номеру телефона на звонки и сообщения не отвечал. Найти мобильный телефон основного бенефициара банка - а в банке-санаторе им считают некогда председателя правления банка Михаила Гуревича - не удалось. В нижегородском филиале ГУ ВШЭ, где он работает, сообщили, что господин Гуревич появится лишь в мае. ПЕНСИОННЫЕ ФОНДЫ СБИЛИСЬ С БАЗЫ НПФ УВОДЯТ ДРУГ У ДРУГА КЛИЕНТОВ СОТНЯМИ ТЫСЯЧ Несколько крупнейших негосударственных пенсионных фондов (НПФ) столкнулись с массовым переходом клиентов к конкурентам. Если бы не приток бывших "молчунов" из Пенсионного фонда России, "КИТ Финанс", "Промагрофонд" и "Стальфонд" столкнулись бы с уменьшением клиентской базы. В условиях ужесточения борьбы за клиентов фондам пора переориентировать затраты с привлечения новых клиентов на удержание старых, считают эксперты. По итогам 2013 года НПФ "КИТ Финанс" покинуло 427,1 тыс. клиентов (22% от общего числа клиентов на конец третьего квартала), свидетельствуют данные Пенсионного фонда России. С учетом того, что средний счет клиента НПФ "КИТ Финанс" составляет 31,27 тыс. (по данным ЦБ на 30 сентября прошлого года), фонду придется передать конкурентам более 13,35 млрд руб. пенсионных накоплений. В тройку лидеров по оттоку клиентской базы вошли также НПФ "Промагрофонд" (330 тыс. человек, 20% от общего числа) и НПФ "Стальфонд" (264,8 тыс., 26%). Всем этим фондам удалось по итогам года нарастить клиентскую базу, показав нетто-приток клиентов, но только за счет бывших "молчунов". Из ПФР эти фонды привлекли 603 тыс., 533 тыс. и 364 тыс. соответственно. Если же рассматривать динамику движения клиентов только между НПФ, то окажется, что конкуренты увели у "КИТ Финанса", "Промагрофонда" и "Стальфонда" больше клиентов, чем отдали взамен. В фондах, столкнувшихся с исходом клиентов, намерены проводить проверки. "Мы всегда анализируем базу ушедших от нас клиентов, смотрим, как она распределена по фондам, и выделяем математические отклонения. Затем проводится обзвон клиентов, и если оказывается, что они не в курсе, что переведены в другой фонд, то предлагаем вернуться обратно",- поясняет исполнительный директор НПФ "КИТ Финанс" Антон Шпилев. По его словам, на протяжении всего года фонд находился в тройке лидеров переходной кампании (в итоге пятое место), но "в ноябре-декабре ряд фондов успели подать 6 млн заявлений, что вызывает удивление". "Часть оттока имеет рыночный характер, но часть нам непонятна. У нас уже есть вопросы к коллегам, и если проверка покажет, что многие клиенты не в курсе перевода, то будет скандал",- резюмирует господин Шпилев. Исполнительный директор НПФ "Промагрофонд" Ольга Буланцева также сообщила "Ъ", что планируется проведение детального анализа по регионам, куда и почему уходят клиенты. "Я совершенно уверена: когда мы обзвоним покинувших нас клиентов, то обнаружим, что часть из них не знают о совершенной ими смене НПФ",- не сомневается она. На привлечение каждого клиента НПФ в среднем тратит 2 тыс. руб., и если клиент вскоре уходит, эти деньги оказываются потраченными зря. "Думаю, по итогам прошедшей кампании стало очевидно, что не нужно экономить на работе по удержанию текущей клиентской базы. В это нужно инвестировать, возможно, сотни миллионов рублей, но фонд все равно окажется в плюсе: большой отток - это потеря не только миллиардов под управлением, но и серьезных сумм, ранее потраченных на привлечение",- уверен гендиректор консалтинговой компании "Пенсионный партнер" Сергей Околеснов. "Не могу сказать, что мы не обращали внимания на нашу базу. Так, мы направляем нашим клиентам информационные письма, делаем SMS-рассылки",- говорит господин Шпилев. "Мы проводим серьезную работу по обеспечению клиентов хорошим сервисом, активны в общении, однако это не всегда помогает предотвратить оттоки",- сетует госпожа Буланцева. Участники пенсионного рынка считают, что причиной столь существенных оттоков клиентов из нескольких фондов может быть их нежелание использовать некорректные методы работы. "Некоторые крупные фонды в конце года подают в ПФР заявления от своих текущих клиентов - на случай, вдруг те успели подписать заявления в другой фонд. Причем далеко не всегда граждан уведомляют о том, что от их имени вновь подаются документы",- рассказал представитель НПФ из топ-10. ПРИВАТБАНК ИЩЕТ ПУТИ ОТСТУПЛЕНИЯ КРЫМУ НУЖЕН МЕХАНИЗМ ПОКУПКИ БИЗНЕСА УКРАИНСКИХ БАНКОВ ЦБ поручено разработать механизм приобретения российскими банками бизнеса украинских банков в Крыму. Для нормальной работы банковской системы необходимо полноценное функционирование банков, а ряд украинских игроков, в том числе один из крупнейших - Приватбанк, приостановили операции на полуострове. Однако принятый 2 апреля российский закон предусматривает ликвидацию крымских подразделений банков, не исполняющих обязательства перед клиентами. Премьер Дмитрий Медведев поручил ЦБ проработать вопрос о возможном приобретении российскими банками кредитных организаций, функционирующих в Крыму, сообщила вчера пресс-служба кабинета министров. В Крыму действует 181 кредитная организация с украинской лицензией. Российский банк на территории Крыма пока один - Российский национальный коммерческий банк (РНКБ), контролируемый властями Крыма. Поручение премьера, очевидно, продиктовано тем, что ряд украинских банков приостановил работу в Крыму. И хотя 2 апреля вступил в силу закон, регламентирующий порядок работы банков на территории Крыма и Севастополя, ряд банков так и не возобновил обслуживание: украинские власти не определились с возможностью работы украинских банков на территории Крыма. При этом закон РФ предусматривает лишь возможность передачи активов и обязательств банкам, зарегистрированным в Крыму, а механизм продажи бизнеса в нем не определен. На проблему остановки работы украинских банков в Крыму ранее указывал первый зампред ЦБ Алексей Симановский. По его словам, пока лишь шесть украинских банков проявили интерес к работе в Крыму. При этом он отдельно обращал внимание на то, что один из крупнейших банков Украины - Приватбанк - приостановил обслуживание в Крыму. Приватбанк обладает самой обширной филиальной сетью в Крыму и Севастополе (337 отделений). Несмотря на угрозу санкций со стороны российского ЦБ, Приватбанк так и не возобновил работу на полуострове. Впрочем, на раздумья у банка есть еще несколько дней. Согласно закону, запрет на деятельность в Крыму и запуск процедуры ликвидации вводятся после более чем трехдневного неисполнения обязательств банком (с момента вступления в силу закона - 2 апреля). На практике этот срок может быть больше минимального, поскольку неисполнение обязательств должно быть подкреплено жалобами клиентов, которые ЦБ необходимо получить и обработать. По информации "Ъ", в настоящее время Приватбанк изучает возможность закрытия крымского бизнеса. Единственный предусмотренный законом вариант добровольного ухода с крымского рынка (через передачу обязательств и равных им активов банкам) для собственников Приватбанка невыгоден. Как следует из вчерашнего заявления председателя комиссии Госсовета Крыма по экономической, бюджетно-финансовой и инвестиционной политике Виталия Нахлупина, "баланс крымского филиала Приватбанка не совсем хорош: объем обязательств превышает объем активов". Таким образом, чтобы отдать свой бизнес в Крыму, Приватбанку придется довносить активы. Другим вариантом выхода из ситуации могли бы стать получение Приватбанком российской лицензии, создание на базе нее отдельного банка в Крыму и его продажа по рыночной стоимости заинтересованным инвесторам. Как ранее сообщал директор крымского отделения Приватбанка Борис Финкельштейн, 21 марта банк уже направил документы на получение российской лицензии. Впрочем, по информации "Ъ", господин Финкельштейн, скорее всего, напрасно ждет ответа: шансов на получение российской лицензии у банков, которые не исполняют свои обязательства перед клиентами, практически нет. Самым неприятным вариантом развития событий можно считать наступление страхового случая в отношении крымского филиала Приватбанка, если банк ничего не предпримет до возникновения у ЦБ оснований на запрет его деятельности и ликвидацию. По информации "Ъ", объем средств граждан в крымском филиале Приватбанка составляет более 20 млрд руб., при этом под размер страховой ответственности государства подпадают около 12-15 млрд руб. Таким образом, появление механизма продажи крымского бизнеса украинских банков российским игрокам могло бы решить проблему - в том числе и для Приватбанка. В Приватбанке не ответили на запрос "Ъ" о дальнейшей судьбе его крымского бизнеса. В ЦБ ситуацию в действующих банках не комментируют. ИГОРЬ СЕЧИН ВЫШЕЛ НА ТОРГОВУЮ ПЛОЩАДКУ ОН ВОЗГЛАВИТ СОВЕТ ДИРЕКТОРОВ СПБМТСБ Под контроль президента "Роснефти" Игоря Сечина переходит еще одна структура на нефтегазовом рынке. Он может возглавить совет директоров Санкт-Петербургской международной товарно-сырьевой биржи (СПбМТСБ), созданной для формирования справедливых цен на нефтепродукты. Участники рынка уверены, что с приходом господина Сечина особых изменений не произойдет: именно при его участии СПбМТСБ уже стала главной площадкой торговли нефтепродуктами в стране. Президент "Роснефти" Игорь Сечин может возглавить совет директоров ЗАО "Санкт-Петербургская международная товарно-сырьевая биржа" (СПбМТСБ), сообщило вчера "РИА Новости". Эту информацию подтвердили "Ъ" в "Роснефти". По словам источников "Ъ", господин Сечин уже согласился занять пост, и его кандидатура будет обсуждаться на заседании совета директоров в середине апреля. Собрание акционеров СПбМТСБ, которое выберет новый состав совета, состоится в мае. В "Роснефти" говорят, что в начале марта в совет директоров биржи также предложили вице-президента компании Дидье Касимиро и советника господина Сечина Аркадия Самохвалова (уже входит в совет). "Газпром нефть", "Роснефть", "Зарубежнефть", "Транснефть" и "Транснефтепродукт" владеют по 10% акций СПбМТСБ, акционерами также являются "Сургутнефтегаз" (8% акций), ОАО РЖД (5%). "Совкомфлот", "Сургутэкс", "Трансойл", "Джестер", Сбербанк и ВТБ, по неофициальной информации, владеют по 2-3% акций. Сейчас в совет директоров от акционеров входят 11 человек, а также первый вице-президент Газпромбанка Владимир Таций (председатель совета) и президент СПбМТСБ Алексей Рыбников. СПбМТСБ - крупнейшая товарная биржа России, формирует оптовый рынок нефтепродуктов и организует торги реальным товаром и срочными контрактами. Сейчас, согласно приказу Минэнерго и ФАС, вертикально интегрированные нефтяные компании (ВИНК) должны продавать через биржу по 10% бензина и авиакеросина и 5% дизтоплива. "Игорь Сечин был одним из основных инициаторов создания биржи в ее сегодняшнем формате, активно следил за соблюдением нефтяниками правил торговли. По сути, биржа уже подконтрольна нефтекомпаниям, и в частности "Роснефти"",- говорит источник "Ъ" на рынке. Глава "Роснефти" действительно пытался упорядочить правила игры на рынке нефтепродуктов. Последний раз - прошлым летом, когда в стране образовался дефицит топлива, а виновными в этом признали нефтяников, частично не выполнявших обязательства по объемам продажи продуктов на бирже. "Самой пунктуальной" оказалась "Роснефть", а Игорь Сечин стал инициатором ужесточения условий биржевых торгов: правительство утвердило критерии равномерности и регулярности продаж нефтепродуктов. Кроме того, призыв господина Сечина в 2011 году к нефтекомпаниям реализовывать на СПбМТСБ не менее 15% своих нефтепродуктов, по сути, поставил крест на ее конкуренте - Московской международной товарно-энергетической биржи. По словам собеседника "Ъ" на рынке, изначально в качестве главы совета директоров рассматривался Алексей Рыбников, но решено было "упростить схему принятия решений и передачи информации", тем более что главу "Роснефти" не устраивает положение дел в биржевых торгах. Но пока не ясно, будет ли изменено правление СПбМТСБ. "Контракт с господином Рыбниковым истекает в августе, но пока решения не продлевать его нет",- говорит источник "Ъ", знакомый с ситуацией. Алексей Кокин из "Уралсиба" не уверен, что появление Игоря Сечина в составе совета директоров биржи окажет положительный эффект на ее развитие: глава крупнейшей нефтекомпании может лоббировать ее интересы. Но, по мнению эксперта, маловероятно, что правила торговли на СПбМТСБ в ближайшее время еще ужесточатся. "АРХЭНЕРГОСБЫТ" РИСКУЕТ ПОТЕРЯТЬ РЕГИОН ЭЛЕКТРОСЕТИ ХОТЯТ ЛИШИТЬ КОМПАНИЮ БИЗНЕСА "Архэнергосбыт" может стать первой сбытовой компанией, лишенной статуса гарантирующего поставщика электроэнергии за долги перед сетями. На этом настаивал губернатор Архангельской области Игорь Орлов на встрече с Владимиром Путиным. Сам "Архэнергосбыт" винит в неплатежах местные предприятия ЖКХ. До сих пор сбыты теряли статус ГП только из-за долгов перед генкомпаниями на оптовом энергорынке. Президент Владимир Путин поручил Минэнерго "разобраться со сменой гарантирующего поставщика" электроэнергии (ГП, основной энергосбыт региона) в Архангельской области, говорится на сайте правительства субъекта РФ. Лишить статуса ГП "Архэнергосбыт" президента попросил губернатор Игорь Орлов на встрече 31 марта. "Архэнергосбыт" должен "Архэнерго" (филиал входящей в "Россети" "МРСК Северо-Запада") за передачу электроэнергии 2,3 млрд руб., отмечает он, а собираемость платежей в регионе - 95%. Текущие платежи перед "МРСК Северо-Запада" "Архэнергосбыт" осуществляет только по исполнительным листам суда, говорят в сетевой компании. Задолженность самой "МРСК Северо-Запада" перед сбытом - 7 млн руб. По мнению Игоря Орлова, деятельность "Архэнергосбыта" не прозрачна. Компания подконтрольна "Межрегионсоюзэнерго" (МРСЭН, по неофициальной информации, среди его совладельцев - гендиректор МРСЭН Юрий Шульгин и Эльдар Османов), в 2013 году она перерегистрировалась в Карачаево-Черкесию. Акционерная структура МРСЭН закольцована: холдинг управляет также Вологодской сбытовой компанией, "Роскоммунэнерго" и "Хакасэнергосбытом", по данным СПАРК, и сам принадлежит управляемым компаниям. В МРСЭН долг объясняют бездействием правительства области в отношении неплательщиков в ЖКХ. Так, архангельское МУП "Водоканал" должно более 200 млн руб. Задолженность потребителей перед "Архэнергосбытом" на 1 марта составляла 2,1 млрд руб., из них 818 млн руб. приходится на ЖКХ. В прошлом году Минэнерго активно лишало статуса ГП сбыты, накопившие долги на оптовом энергорынке. Но при этом считалась лишь задолженность перед генкомпаниями, долг перед сетями не учитывался, в том числе и на конкурсах по выбору новых ГП. Сетям удавалось вернуть часть долга, лишь временно исполняя функции ГП в регионах, где сбыты лишались статуса, отмечают в "Россетях". В Минэнерго считают, что механизмы для смены ГП, накапливающего долги перед поставщиками оптового рынка или сетями, есть. Кредиторы также могут инициировать процедуру банкротства организации, отмечают в министерстве. Но НП "Совет рынка", несколько раз рассматривавший вопрос о лишении "Архэнергосбыта" права работать на оптовом рынке, сохранял статус компании при условии ненаращивания долгов перед сетями или генераторами или их сокращения, говорит источник "Ъ", близкий к НП. В декабре набсовет учел исполнение обязательств по оплате в июле-октябре 2013 года, отмечает он. Если "Архэнергосбыт" лишат статуса ГП, его функции перейдут "МРСК Северо-Запада". Архангельская область является неценовой зоной (то есть электроэнергия закупается по тарифам) и формально не участвует в оптовом энергорынке, поэтому непонятно, может ли общепринятая процедура там применяться, отмечает Наталья Порохова из Газпромбанка. В любом случае найти нового ГП будет нелегко, считает она: чаще всего за этот статус борются генераторы, чтобы гарантировать оплату электроэнергии. Но в регионе работает только ТГК-2, которая не проявляла интерес к сбытовым активам. Госпожа Порохова также отмечает низкую собираемость платежей на Северо-Западе - 80-85% от поставок. В ТГК-2 (второй крупнейший кредитор "Архэнергосбыта") говорят, что со второй половины 2013 года просроченный долг сбыта держится на уровне 500 млн руб. Компания не раз инициировала обсуждение ситуации в Минэнерго, региональных органах власти и в "Совете рынка", но решения о лишении "Архэнергосбыта" права работать на рынке не было принято. В БЮДЖЕТ ПОДБРОСЯТ УГЛЯ ЕГО ПРОИЗВОДИТЕЛИ ТРЕБУЮТ ГОСПОДДЕРЖКИ Вслед за металлургами господдержки требуют угольщики. На фоне падения инвестиций в отрасль они просят субсидирования процентных ставок и рефинансирования кредитов. Пока аппетиты не слишком велики - годовой объем субсидий оценивается в 2 млрд руб. Но профильные аналитики сомневаются, что этого будет достаточно, и считают более эффективным механизмом привязку транспортных тарифов к мировым ценам на уголь, что уже обсуждается с ОАО РЖД. Вчера правительство рассмотрело программу развития угольной отрасли до 2030 года (см. "Ъ" от 7 марта). Но в ходе заседания выяснилось, что ей требуется оперативная и масштабная поддержка. Картину кризиса очертил глава крупнейшей в стране СУЭК Владимир Рашевский. По его словам, сейчас "до половины" угольщиков мира убыточны (российские по итогам 2013 года получили 22 млрд руб. консолидированного убытка против 60 млрд руб. прибыли годом ранее), но "отрасль циклична, после спада обязательно будет подъем" и "важно это не пропустить". Для этого, подчеркнул топ-менеджер, нужна господдержка, иначе инвестиции в отрасль замедлятся. Уже в 2013 году они составили 75 млрд руб. против 116 млрд руб. в 2012 году и в 2014 году ситуация должна ухудшиться. Господин Рашевский предложил целый ряд мер. В частности, речь шла о ежегодных субсидиях по процентным ставкам инвестиционных кредитов в размере 1-2 млрд руб. Кроме того, компании "начинают испытывать сложности с рефинансированием кредитов", поэтому нужно "актуализировать" программу ЦБ по рефинансированию экономики, "расширить набор инструментов". "Есть конкретные направления, мы готовы их подсказать",- уточнил глава СУЭК. В самой компании не смогли пояснить, что он имел в виду. Премьер Дмитрий Медведев комментировать просьбу угольщиков не стал. Его пресс-секретарь Наталья Тимакова переадресовала вопросы вице-премьеру Аркадию Дворковичу. В его аппарате предложили "дождаться оформления итогов заседания". В Минэнерго "положительно" относятся к идеям СУЭК, но о конкретных предложениях готовы говорить только после поручения правительства. В Минфине на запрос не ответили. Самая закредитованная угольная компания в России - это "Мечел" Игоря Зюзина (чистый долг на февраль - $9 млрд). Но металлурги сами уже не раз излагали правительству свои проблемы и получили гарантии поддержки. В частности, крупнейший угольный проект "Мечела", разработку Эльгинского месторождения, на $2,5 млрд кредитует ВЭБ. СУЭК (добывает 96,5 млн тонн угля в год) требуются инвестиции в размере 18-19 млрд руб. в год до 2018 года на увеличение добывающих мощностей и развитие транспортной инфраструктуры. В "Кузбассразрезугле", "СДС Угле", ТЭПК и En+ вчера не стали комментировать идеи конкурента. В "Северстали" (ее "Воркутауголь" добывает 13 млн тонн угля в год) "приветствуют инициативу", уточняя, что "все зависит от условий поддержки". В компании добавляют, что она сейчас "сконцентрирована на снижении затрат" и "очень осторожно относится к инвестициям в новые проекты". Эксперты сочли запросы угольщиков слишком скромными. "Сумма субсидий в $60 млн для всей отрасли выглядит консервативно",- полагает Игорь Лебединец из "ВТБ Капитала". По мнению Андрея Третельникова из RMG, более эффективным механизмом помощи была бы привязка транспортных тарифов (свыше 50% в себестоимости) к мировым ценам на уголь. Как рассказывал "Ъ" 26 марта, Минэкономики уже предложило ОАО РЖД привязать размер наценок и скидок к тарифам к мировой стоимости грузов. Официально в ОАО РЖД считают идею "здравой", но источник в монополии говорил, что это логично только для экспортных перевозок. АВИАТОРОВ ОСВОБОДИЛИ ОТ ВЫБРОСОВ ЕС ОТЛОЖИЛ ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ПЛАТЕЖИ ДО 2017 ГОДА Под давлением мировых авиакомпаний и их родных стран Европарламент смягчил требования к оплате за выбросы парниковых газов. До конца 2016 года перевозчикам придется покупать квоты только за перелеты внутри ЕС, Норвегии и Исландии. Вернуться к правилам, которые в последние несколько лет вызвали бурные споры и конфликты, планируется в 2017 году. Россия была среди их активных противников, но в результате может получить определенные конкурентные преимущества. Европарламент поддержал смягченный вариант взимания с авиакомпаний платы за выбросы парниковых газов. До конца 2016 года они будут покупать квоты только для покрытия внутриевропейского участка полета. По словам одного из парламентариев, Питера Лиза, "ключевым вопросом остается масштаб применения" программы. С 2017 года требования по покупке квот распространятся на все полеты в ЕС. Альтернативное предложение Совета министров Европы о продлении льготного режима 2020 года Европарламент отклонил. Введение платы за выбросы стало одним из самых скандальных вопросов в мировой отрасли авиаперевозок в последние несколько лет. ЕС создал систему торговли квотами (ETS) еще в 2005 году, включив в нее авиацию в январе 2012 года. На отрасль приходится до 5% всех выбросов углекислого газа в мире. По замыслу ЕС, на базе отчетов авиакомпаний (составляются с 2010 года) им выделяются бесплатные квоты на 85%. При превышении порога недостающую долю нужно покупать на аукционе. За превышение квоты предусматривались санкции - €100 за тонну или запрет на полеты. По оценкам Международной организации гражданской авиации (ICAO), за первые 15 лет действия системы перевозчики потратили бы более $150 млрд. Но против выступили Россия, Бразилия, Индия, США, Китай и ряд других государств. В результате процесс был заморожен, и авиакомпании платят за квоты только при рейсах внутри ЕС. Теперь введение системы отложено минимум до 2017 года - к этому времени ICAO должна подготовить глобальный механизм применения экологических квот в авиации. По словам Питера Лиза, авиакомпании неохотно перечисляют экологические платежи даже на внутриевропейских рейсах. По предварительным данным Еврокомиссии, пока лишь 5% перевозчиков представили данные о выбросах за 2013 год. Среди российских авиакомпаний под требования в нынешнем варианте подпадает группа "Волга-Днепр", выполняющая грузовые рейсы внутри ЕС. Группа внедрила систему учета и контроля эмиссионных выбросов еще в 2010 году. Ежегодный аудит группы проводит Emission Trading Scheme Verification GmbH. Точную сумму расходов по итогам 2013 года в группе "Волга-Днепр" вчера назвать не смогли. Глава аналитической службы "Авиапорт" Олег Пантелеев отмечает, что решение Европарламента противоречит предложениям ICAO, которая хотела отложить проблему как минимум до 2020 года и выступала против "односторонних" решений. Но, добавляет эксперт, российские авиакомпании в любом случае должны считать платежи по квотам своим конкурентным преимуществом, поскольку летают в Европу гораздо реже иностранных конкурентов и понесут значительно меньшие издержки. Дайджест газеты "Коммерсант" от 4 апреля 2014 года (часть III) 2014-04-04 09:07 "AK&M" от 04.04.2014 Дайджест газеты "Коммерсант" от 4 апреля 2014 года (часть III) НОВОРОССИЙСКИЙ ПОРТ УШЕЛ В МИНУС ПЕРЕД РАЗДЕЛОМ АКТИВОВ МЕЖДУ АКЦИОНЕРАМИ Снижение перевалки основных грузов и курсовые разницы в 2013 году привели Новороссийский морской торговый порт (НМТП) к убытку в $104,7 млн. В 2014 году компания не рассчитывает на рост перевалки, хотя и надеется найти средства на инвестпрограмму в 5 млрд руб. Эксперты считают, что проблем с финансами НМТП не избежать, в том числе из-за раздела порта крупнейшими акционерами - "Транснефтью" и группой "Сумма". Выручка НМТП по МСФО за 2013 год сократилась на 10,2%, до $928,1 млн, EBITDA - на 13,7%, до $510,4 млн. При этом компания впервые за последние годы показала чистый убыток в $104,7 млн ($316 млн прибыли в 2012 году). Даже в кризисный 2009 год прибыль НМТП составляла $252 тыс., а в 2008 году - $95 тыс. Ухудшение в НМТП объясняют в первую очередь курсовой разницей в $125,4 млн и обесценением гудвила в $259,9 млн. Гудвил - это "бумажный убыток", он не должен оказать "существенного влияния" на деятельность порта, заявили "Ъ" в НМТП. Еще одна причина - снижение в 2013 году перевалки нефти (на 17,2%, до 91,7 млн тонн) и зерна (на 48%, до 4 млн тонн). В целом грузопоток группы сократился на 11,3%, до 141 млн тонн. В НМТП ссылаются на переориентацию части экспорта углеводородов на восток, сокращение спроса и снижение экспорта других сырьевых товаров. Главы НМТП Юрий Матвиенко также отметил усиление конкуренции со стороны Балтийского бассейна. В группу НМТП входят активы Новороссийского морского торгового порта, Приморского торгового порта (ПТП) и др., 50,1% акций у СП группы "Сумма" Зиявудина Магомедова и "Транснефти", "Транснефть" самостоятельно владеет еще 10,5% акций. У государства 20% акций НМТП. В 2014 году НМТП планирует сохранить перевалку на уровне 2013 года. Источник "Ъ", близкий к порту, пояснил, что расчет -- на рост перевалки зерна и часть грузопотока, который следовал через порты Украины. Но Надежда Малышева из Portnews полагает, что из-за пропускных возможностей дорог на подходах к порту существенно нарастить объемы не получится. Группа резко ухудшила финансовое положение накануне возможного раздела ее активов между "Суммой" и "Транснефтью". Конфликт между ними разгорелся в феврале 2013 года, когда глава монополии Николай Токарев раскритиковал "Сумму" за управление портом. "Транснефть" инициировала смену гендиректора НМТП и совета директоров, а в ноябре объявила о разделе бизнеса. По его схеме, "Транснефти" достанутся нефтеналивные, а "Сумме" - насыпные терминалы (см. "Ъ" от 24 марта). Сейчас, по словам источников "Ъ", партнеры продолжают спорить о цене сделки. При этом Юрий Матвиенко говорит, что в 2014 году НТМП планирует инвестиции в 4,8 млрд руб., в 2015 году - 7,5 млрд руб., в 2016 году - 9,7 млрд руб. В НМТП, "Сумме" и "Транснефти" не пояснили "Ъ" источники финансирования. Собеседник, близкий к порту, уверяет, что речь идет о собственных средствах компании. Но глава агентства "Infoline-Аналитика" Михаил Бурмистров считает, что НМТП будет трудно найти средства. Риски курсовых разниц только усиливаются, а объявление о разделе НМТП может привести к ухудшению условий кредитования. В конце 2013 года НМТП уже реструктуризировал кредит Сбербанка на $1,95 млрд, взятый в 2011 году на покупку ПТП. СООБЩЕНИЯМИ КОМАНДУЮТ ТОП-МЕССЕНДЖЕРЫ SMS И MMS ТЕРЯЮТ ДОЛЮ Тенденция снижения выручки от SMS и MMS добралась до России. В четвертом квартале прошлого года отечественные сотовые операторы впервые столкнулись с падением доходов от этого вида услуг - на 5,7%, до 13,3 млрд руб. Интернет-мессенджеры действительно теснят SMS и MMS, но существенного влияния на доходы не оказывают, настаивают в МТС, "МегаФоне" и "Вымпелкоме". Согласно отчету ACM-Consulting, в четвертом квартале 2013 года выручка российских операторов от передачи SMS и MMS составила 13,3 млрд руб. Это на 5,7% ниже, чем в четвертом квартале 2012 года, и на 4,9% - чем в третьем квартале прошлого года. В то же время общая выручка от VAS (дополнительные услуги, помимо сообщений включает сегменты: продажи контента, передачи данных и др.) выросла по итогам года на 17,7%, до 72,8 млрд руб. Аналитик ACM-Consulting Оксана Панкратова уточнила, что выручка от SMS впервые снизилась год к году. По ее мнению, это связано с влиянием сегмента передачи данных. Крупнейшими игроками в сегменте сообщений были: МТС (37%), "МегаФон" (25%) и "Вымпелком" (22%). В январе этого года Strategy Analytics констатировала, что сотовые операторы впервые столкнулись с падением выручки от SMS и MMS в мировом масштабе. По оценке компании, по итогам 2013 года выручка от этого вида услуг снизилась на 4%, до $104 млрд. Аналитики связывали это с ростом конкуренции между операторами, а также популярностью OTT-сервисов (over the top), позволяющих передавать сообщения, например, WhatsApp, а также приложений по обмену сообщениями, установленных в смартфонах Apple и Blackberry. В первую очередь снижение наблюдалось на рынках Северной Америки и Западной Европы, где высок уровень проникновения смартфонов и мобильного интернета. Впрочем, и в России Strategy Analytics прогнозирует в 2017 году снижение выручки мобильных операторов от SMS и MMS на 4%, до $2,4 млрд, рассказывали "Ъ" в аналитической компании. Российская "большая тройка" не раскрывает выручку от сегмента сообщений. Выручка МТС от передачи данных по итогам четвертого квартала выросла на 49%, до 13,8 млрд руб., тогда как от других сегментов VAS снизилась на 3%, до 10,68 млрд руб. Выручка "МегаФона" от VAS (без учета передачи данных) выросла на 7,2%, до 9,961 млрд руб., а от передачи данных - на 40,6%, до 14,9 млрд руб. Выручка от передачи данных "Вымпелкома" за четвертый квартал выросла на 25%, до 8,792 млрд руб., другие данные компания не раскрывает. Российская "большая тройка" не согласна с выводом о снижении выручки от сообщений. Представитель МТС Дмитрий Солодовников настаивает, что выручка компании от этого сегмента показывает положительную динамику. "Это обусловлено в первую очередь тем, что компания предоставляет пользователям пакетные тарифы, при которых абоненты получают сразу целый набор услуг. А то, что пользователям не надо платить за SMS отдельно, снижает потребность в установке мессенджеров для экономии средств",- говорит господин Солодовников. Он согласен, что количество пользователей ОТТ-мессенджеров растет, но считает, что это происходит "на фоне стабильного уровня потребления традиционных SMS". "Клиенты компании продолжают активно использовать SMS. Разумеется, растет проникновение смартфонов и, как следствие, онлайн-мессенджеров, но пока какого-либо влияния на доходы от SMS оно не оказывает",- утверждает пресс-секретарь "МегаФона" Олеся Яременко. В "Вымпелкоме" заявили, что также не видели "какого-то кардинального падения". "Мы наблюдаем значимый рост пользователей пакетных тарифов, куда SMS и MMS уже включены, и намерены далее продвигать такие предложения, как гарантирующие доходы для нас и удобные для клиента",- отмечает пресс-секретарь "Вымпелкома" Анна Айбашева. АППЕТИТ ПРИХОДИТ ВО ВРЕМЯ ТОРГОВ ЧИНОВНИКИ ПЕРЕСМОТРЯТ СТАРТОВЫЕ ЦЕНЫ БУДУЩИХ РЕКЛАМНЫХ АУКЦИОНОВ У победителей состоявшихся в Москве летом 2013 года торгов на наружную рекламу, на которых стоимость 10-летних контрактов выросла почти вчетверо, очередные неприятности. Мало того что они теперь не могут продать рекламодателям свои поверхности по новым расценкам - столичные власти хотят при проведении новых аукционов определять их стартовую цену с учетом уже состоявшихся. Так, за очередные 1,9 тыс. мест под рекламные щиты чиновники хотят выручить не менее 15 млрд руб. Очередные торги по наружной рекламе в Москве пройдут до сентября, заявил вчера глава столичного департамента СМИ и рекламы Владимир Черников. На них будет разыграно до 1,9 тыс. мест под самый востребованный формат - щиты 6х3 м, а также суперборды - 12х4 м и суперсайты - 15х5 м. А перед этим до июля в столице будут демонтированы 3,15 тыс. конструкций, сроки разрешений на которые давно истекли. Эти рекламоносители сейчас установлены на территории, которая как раз и попадает под будущие торги: прежде всего это основные городские магистрали. Первые торги по наружной рекламе прошли в августе 2013 года. Всего было три аукциона - на афишные стенды, на так называемую уличную мебель (конструкции небольшого формата) и на щиты. Последний аукцион вызвал наибольший ажиотаж. Так, за 3999 мест стартовой стоимостью 17,9 млрд руб. было выручено почти 67,6 млрд руб. На том аукционе было десять лотов, которые в итоге достались операторам Russ Outdoor, Gallery, "Вера-Олимп", "Никэ" и автохолдингу "Гема", который с 2011 года уже продает рекламу в московском метро. При формировании стартовой цены на новом аукционе будут учтены результаты предыдущих торгов, пообещал господин Черников. "В августе была определена справедливая рыночная цена одной конструкции, на которую мы и будем ориентироваться",- пояснил чиновник. В среднем один щит обошелся победителям торгов почти в 16,9 млн руб., тем самым 1,9 тыс. таких конструкций могут быть оценены в 32,1 млрд руб. Господин Черников, однако, в качестве возможной стартовой цены назвал меньшую сумму - 15 млрд руб, что на 2,9 млрд руб., или на 16%, меньше начальной цены августовского аукциона, когда разыгрывалось вдвое больше мест. Случаи пересмотра стартовых цен в Москве уже были. В 2011 году, после того как пятилетний контракт на размещение рекламы на общественном наземном транспорте подорожал почти в пять раз, до 2,2 млрд руб., стартовая цена на аукционе по выбору рекламного подрядчика для Московского метрополитена выросла с 1,03 млрд до 1,587 млрд руб. за год. Но победители августовских аукционов находятся сейчас в крайне тяжелой ситуации: после торгов они вынуждены были резко поднять расценки, с чем не согласились многие рекламодатели. В январе-марте 2014 года, по предварительным данным исследовательской компании "ЭСПАР-Аналитик", коммерческая загрузка рекламных поверхностей в Москве составила всего 55% против 71% годом ранее. Крупнейший в стране оператор наружной рекламы Russ Outdoor изначально закладывался на рост рынка в 2014 году на 10% в рублевом исчислении, но сейчас полагает, что роста вообще не будет. "В августе мы жили немного в другой макроэкономической реальности",- признавался в эту среду в интервью "Ъ" управляющий директор Russ Outdoor Максим Ткачев. Другой победитель августовского аукциона уверен, что на торги за 1,9 тыс. мест при стартовой цене 15 млрд руб. никто не придет. "Рекламодатели сейчас нам платят меньше, чем мы перечисляем в городской бюджет",- сетует он. Впрочем, гендиректор группы Gallery Дмитрий Зайцев через пресс-службу передал, что его компания готова участвовать в новых торгах. Говорить же о стартовых ценах, по его словам, пока преждевременно, ведь аукционная документация еще не опубликована. "ДЕЙСТВУЮЩИЕ СТРАХОВЩИКИ ВСЕХ УЖЕ ДОСТАЛИ" ЭКС-ГЛАВА "ИНГОССТРАХА" АЛЕКСАНДР ГРИГОРЬЕВ О КРИЗИСЕ В СТРАХОВАНИИ На следующей неделе сменится руководство "Ингосстраха" - компанию возглавит Михаил Волков. Покидающий пост гендиректора "Ингосстраха" АЛЕКСАНДР ГРИГОРЬЕВ рассказал "Ъ" о последствиях кадровых перестановок, деталях конфликта акционеров компании, ее олимпийских проектах, а также причинах и последствиях кризиса российского страхования. - Как идет смена гендиректора "Ингосстраха"? - 2 апреля состоялось заседание совета директоров, на котором новым гендиректором был избран Михаил Юрьевич Волков. Процесс передачи дел у нас завершится 7 апреля. Мы полгода планово занимались этой работой. Михаил Юрьевич был назначен на должность первого заместителя гендиректора 21 октября 2013 года. А до этого шесть лет курировал нас от мажоритарного акционера. Так что компанию он знает хорошо. - С легким сердцем оставляете "Ингосстрах"? - С легким сердцем не уходят после девяти с лишним лет работы в компании. Кроме того, страховой рынок находится в глубочайшем кризисе. Причем кризис и ментальный, и идеологический, и фискальный. Государство и общество как не понимали сути страхования девять лет назад, так и не понимают сейчас и не видят его стратегических возможностей. Общественные организации, правительство, Минфин, администрация президента воспринимают страхование почти как собес или социальный институт. Отсюда все проблемы. Кроме того, сами страховщики очень медленно переходят от стадии 1990-х и начала 2000-х, когда многие из них руководствовались принципами "обмануть, набрать премии и не заплатить", к своей основной функции - платить по страховым случаям. Отсюда вытекает нынешний кризис моторного страхования, который во многом создан рукотворно - страховщиками, потребителями, обществом. Ну и конечно, государство в лице судов и Минфина сделало все, чтобы "включить зеленый свет" жуликам и мошенникам. Мне рассказали одну из версий "теории заговора". Выглядит она примерно так: действующие страховщики всех уже достали. Свои прибыли они уже получили. Дальше чем хуже им будет - тем лучше. Ситуация, при которой они терпят все больше убытков, не страшна. Кто выживет - тот выживет. Но большинство не выживет, и "поляна" очистится. Вот тогда придут "новые", "хорошие", "честные". - Кто, например? - Например, "ВТБ Страхование", "Сбербанк Страхование", СОГАЗ, то есть те, у кого нет большого розничного портфеля сейчас. Именно поэтому по непонятным причинам не решаются и затягиваются сроки принятия решений, казалось бы, простых и очевидных вопросов. Так думают сторонники "теории заговора". - И вы среди них? - К сожалению, эта версия объясняет некоторые вопросы, на которые у меня нет других ответов. - А "Ингосстрах" сейчас в каком состоянии? - "Ингосстрах" гораздо более устойчив по сравнению с той компанией, которую я принимал. В целом на стоимость влияют три показателя: стабильная маржа, стабильный капитал, стабильные резервы. Собственный капитал российских компаний группы ИНГО стабилен даже за 2013 год - и составляет 24,1 млрд руб. Страховые резервы увеличились за 2013 год на 8,8 млрд руб., итого - 72,3 млрд руб. Маржа за год, естественно, у нас отрицательная из-за моторного страхования. С точки зрения устойчивости важно понимать, что страховая компания важна не прибылью, а резервами. И правильным соотношением между резервами и размером страховой ответственности. "Ингосстрах" из первой десятки страховщиков по сборам имеет максимальное соотношение резервов и объема портфеля. Этих резервов более чем достаточно. Поэтому "Ингосстрах" будет спокойно жить и развиваться дальше. Если говорить о здравой рыночной оценке, то компания в настоящее время стоит ненамного меньше, чем ее максимальная оценка. - Насколько? - В моем понимании стоимость компании - $2,5-3 млрд. - Сколько моторного страхования у "Ингосстраха" в портфеле? - В 2012 году премии по автокаско и ОСАГО составляли 65,5% прямых сборов "Ингосстраха", в 2013 году - 64,5%. В прошлом году "Ингосстрах" стал снижать долю моторного страхования в своем портфеле. На 31 марта текущего года она составила 40%. Сегмент в глубоком кризисе. В 2011 году было принято решение сделать из "Ингосстраха" первую компанию страны по моторному страхованию. Компания наращивала в 2012 году объемы ОСАГО и каско, понимая, что возможности информационных систем и андеррайтинга позволяют ей качественно работать с клиентами, причем по оптимальным тарифам, а также выплачивать и возмещать убытки справедливо. "Ингосстрах" платил и платит по ОСАГО в рамках действующего законодательства больше, чем любые другие компании. Это подтверждается размером средней выплаты по ОСАГО, которая десять лет является максимальной среди всех страховых компаний, работающих в сегменте ОСАГО. Но в четвертом квартале 2012 года государство полностью изменило свое отношение к развитию ОСАГО. В декабре на совещании в правительстве прозвучало, что тарифы по ОСАГО повышаться не будут. Та же точка зрения была высказана и в администрации президента. А РСА (Российский союз автостраховщиков.- "Ъ") до этого согласовал с правительством все поправки по повышению. Наши доводы в декабре 2012 года и январе 2013 года никто слушать не захотел. Хотя мы честно предупредили: это вызовет кризис ОСАГО. Нас даже обвинили в шантаже правительства. Уже 2 февраля 2013 года "Ингосстрах" пошел по пути сокращения объемов продаж ОСАГО. И кризису моторного страхования в стране уже два года. Рынок ждут не лучшие времена, если учитывать накопленные проблемы с отрицательной маржой и ликвидностью у страховщиков. Причем еще не учтен фактор Крыма. По моим прогнозам, рост сборов в 2014 году на страховом рынке составит 2-3% максимум. Но при инфляции в 6% это означает отрицательный рост. - Из-за снижения доли ОСАГО только у "Ингосстраха" среди топ-5 страховщиков произошло падение сборов в 1 млрд руб. по итогам 2013 года (с 67,8 млрд руб. до 66,6 млрд руб., по данным ЦБ)? - Да. Если вы посмотрите, портфель корпоративных клиентов не уменьшился, снизились объемы по рознице. А розница - это прежде всего ОСАГО и каско. "Ингосстрах" решил, что единственным правильным действием профессиональных страховщиков станет сокращение доли ОСАГО в портфеле. Еще по данным первого и второго кварталов 2013 года никто из страховщиков не понял, что надо делать. По данным на 1 июля 2013 года, только у "Ингосстраха" и "Росгосстраха" было сокращение доли ОСАГО. А по итогам 2013 года ситуация драматично меняется - крупные страховщики уходят из ОСАГО. У компаний сейчас две ключевые проблемы. Первая - многие из них работают "с колес". И если они прекращают продажу полисов, им нечем расплачиваться по убыткам. Ярчайший пример - компания "Россия" (ЦБ отозвал лицензию старейшего страховщика "Россия" осенью 2013 года.- "Ъ"). И многие страховщики из первой двадцатки по сборам не могут остановиться в продажах, потому что у них нет резервов, они без продаж проседают. Некоторые, как компания "Цюрих", принимают решения за счет акционеров погасить убытки и продать бизнес в России. Другие, как "Гута Страхование",- прекратить продажи, то есть перейти в режим run off. Вторая проблема - отсутствие у многих страховых компаний системы, которая позволяет оперативно проводить мониторинг портфеля и видеть последствия принимаемых управленческих решений. Между принятием решения и его ощутимыми последствиями обычно проходит время. А ведь страхование очень инерционно. Например, даже в "Ингосстрахе" 2 февраля было принято решение достаточно жестко уменьшить долю на рынке ОСАГО, а результат стал очевиден только после 1 июля. - То есть у вас остались только непроблемные клиенты? - Речь идет о структуре портфеля. За 2013 год у нас выросла средняя премия по ОСАГО на 625 руб. по сравнению с 2012 годом и стабилизировался убыток, средняя выплата - 32 094 руб.- практически не выросла. Это означает, что мы по ОСАГО уже в четвертом квартале 2013 года получили положительную маржу. При этом, как и в предыдущие годы, именно у "Ингосстраха" максимальная средняя выплата по ОСАГО среди всех страховых компаний. - А как вы сокращаете долю ОСАГО? Прямо отказываться от продаж населению ОСАГО нельзя. Вот, например, на Камчатке - в самом убыточном, по оценке ЦБ, регионе - у "Ингосстраха" есть офисы? - Есть. Но обратите внимание: мы никому не отказываем и не навязываем дополнительные услуги к ОСАГО. Сейчас у нас открыты офисы продаж ОСАГО в каждом регионе в соответствии с законом. При этом офис урегулирования убытков у "Ингосстраха" обычно расположен в центре города, чтобы людям было удобно. Первым делом мы резко снизили комиссии агентам за продажу полисов ОСАГО. И это нам практически остановило продажи в регионах. Кроме того, наши эксперты тщательно проверяют правильность применения коэффициента "бонус-малус" к каждому водителю, которого предполагается вписать в полис. Это делается через единую базу РСА. Мы делаем упор на тщательную проверку автомобиля, клиента, его истории. - А в московском офисе продажи не сокращались? - В Москве и Петербурге проблем с продажами ОСАГО пока нет. Дело в том, что рынок урегулирования и, если хотите, суды в Москве и Питере более цивилизованные. Методики расчета стоимости ремонта в столичных городах отработаны. И самое главное - автоюристам, которые выступают против страховщиков, в столицах не дали развернуться. Но этот риск, если ЦБ не будет ничего предпринимать, также сохраняется. К примеру, в Москве к страховщику приходит автовладелец по случаю смятого бампера. Средняя цена, которую ему рассчитают в "Ингосстрахе" по ОСАГО,- 30 тыс. руб. За эти деньги можно отремонтировать бампер, и клиент уходит "урегулированным", то есть с отремонтированным бампером. Но если это не Москва, к автовладельцу подходит так называемый автоюрист со словами: "Погоди, какие 30 тыс. руб.? Меньше чем за 90 тыс. руб. не соглашайся. А если хочешь, давай я тебе 30 тыс. руб. сейчас отдам, а сам пойду с твоим страховым случаем в суд". А в суде у такого автоюриста все схвачено. И суд Воронежа или Ульяновска за этот бампер, который, по любому честному расчету стоит 30 тыс. руб., присудит 90 тыс. руб. В Петропавловске у нас количество судов по ОСАГО за четвертый квартал 2013 года составило (вдумайтесь в цифру!) 70% от выданных полисов. Это означает, что каждые два из трех автовладельцев врезались в Петропавловске-Камчатском, и выплата "Ингосстраха" их не удовлетворяла, и они "вынуждены" идти в суды. Там юридический беспредел. Служба безопасности "Ингосстраха" выявила три местные юридические компании, которые зарабатывают вместе с судьями. Или вот еще пример: судья в Краснодарском крае за день вынес 100 решений, все по ОСАГО. Все против страховщиков. На каждое решение он потратил две минуты, "глубоко" изучив дело. - Учитывая ситуация с судами и кризисом ОСАГО, прибыль акционеру продолжаете приносить? - "Ингосстрах" - универсальная страховая компания, и у нас клиенты покупают не только ОСАГО. По 2013 году прибыль по РСБУ будет небольшой - около 500 млн руб. По МСФО с учетом необходимых созданных дополнительных резервов "Ингосстрах" покажет убыток. - А почему вы не стали развивать сегмент страхования жизни? Ряд банковских страховщиков в прошлом году показали колоссальный рост сборов. - Это не страхование. Отчитываясь перед ЦБ по форме и представляя этот вид как страхование жизни, страховщики на 90% включают в отчеты страхование рисков заемщика по требованию банков. При этом комиссия банкам доходит до 85-90% от сборов. "Ингосстрах" такое не устраивает, так как это прежде всего обман клиентов, ведь выплат почти нет. При этом тариф в семь-десять раз выше реального при выплатах меньше 1%. Где вы тут страхование увидели?! Реальное накопительное и пенсионное страхование жизни в России - $400-500 млн, все остальное - это квазибанковские схемы. - А страхование олимпийских рисков в Сочи было верным решением для "Ингосстраха"? Затраты большими были? - Потратили около $50 млн - это спонсорский взнос, содержание наших структур, в частности инженерного центра, который проводил мониторинг олимпийских строек, содержание экспертов и урегулировщиков. Инженерный центр работал три года, и в его штате было 40 человек. Мало кто знает, откуда брались данные для отчетов первым лицам о том, что какие-то объекты недостроены или плохо строятся. А это делал "Ингосстрах". - Сколько страховых премий вы получили за олимпийские риски? - Гражданская ответственность Оргкомитета "Сочи 2014" и риск отмены Игр были застрахованы "Ингосстрахом" с лимитами $250 млн и $150 млн соответственно. Страховая премия по этим договорам составила несколько миллионов долларов США. Но поскольку риски были перестрахованы на международном рынке, нетто-премия "Ингосстраха" составила несколько сотен тысяч долларов. Совокупный лимит ответственности по строймонтажным рискам составил примерно $3 млрд. Наши сборы по этому виду - несколько миллионов долларов США. - А выплаты были? Сколько? - Самыми крупными для нас были выплаты по страхованию строительно-монтажных рисков, их общий объем превысил 300 млн руб., в частности, в связи с повреждением в результате шторма береговой инфраструктуры грузового порта Сочи в устье реки Мзымта, подтоплением основной Олимпийской деревни. Остальные убытки еще подсчитываются, поэтому не готов сказать точную цифру. По количеству убытков могу назвать: по автострахованию получено более 1,4 тыс. заявлений, по страхованию медицинских расходов олимпийской и паралимпийской семьи и волонтеров - более 1,5 тыс. заявлений. Можно сказать, что размер выплат по этим видам составит несколько десятков миллионов рублей. В целом финансовый результат по олимпийскому проекту минусовой. - На ваше пребывание на посту главы компании пришелся наиболее громкий корпоративный конфликт на страховом рынке - противостояние основного акционера и чешских миноритариев. Это как-то отразилось на бизнесе "Ингосстраха"? - В целом не отразилось вообще. И в этом выражается сила "Ингосстраха". Одно время чехи меня упрекали, что я совершенно безосновательно занял позицию основного собственника - Олега Дерипаски. Я ее занял по той причине, что объективно эта позиция долгосрочного инвестора совпадала с моими взглядами: "Ингосстрах" должен оставаться в российской юрисдикции и быть лидирующей российской компанией, и акционеры с краткосрочными спекулятивными целями не подходят для компании. Люди, которые пришли с главной задачей - выторговать у мажоритарного акционера больше денег,- не могли вызвать у меня одобрения. Но обратите внимание, сейчас, когда в капитал "Ингосстраха" вошла международная группа Generali, и совет директоров работает в обычном режиме, без шумихи и скандалов. Решения принимаются единогласно, потому что они направлены на развитие компании. Generali, кстати, начали возвращать клиентов, которых чехи увели в "ППФ Страхование". - Много клиентов увели? - Целый ряд - по страхованию жизни, по несчастному случаю, по ДМС. Общая сумма премий по этим клиентам была примерно 400 млн руб. При этом миноритарные акционеры за все время пребывания в "Ингосстрахе" не привели ни одного клиента! - По-вашему, такого крупного инвестора, как Generali, устроит миноритарный пакет в страховщике на таком перспективном рынке, как Россия? - У Generali по всему миру очень много миноритарных пакетов. Единственное, в чем я уверен,- в отличие от чехов это долгосрочный и добросовестный инвестор. Generali будут принимать осознанное и, что важно, добросовестное решение по "Ингосстраху". - Вам предлагали продлить контракт главы "Ингосстраха?" - Да, но у меня заканчивается третий по счету контракт, и о своем желании уйти я оповестил акционера давно. - Ваши дальнейшие интересы связаны со страхованием? - Нет. Ухожу, так сказать, на пенсию. - Не рано? - Нет. Пенсия - это значит заниматься тем, чем хочешь, и не ездить на работу по пробкам. А посвятить себя семье, детям, спорту, музыке. Дайджест газеты "Известия" от 4 апреля 2014 года (часть I) 2014-04-04 09:24 "AK&M" от 04.04.2014 Дайджест газеты "Известия" от 4 апреля 2014 года (часть I) ДМИТРИЙ КИСЕЛЕВ: "ПОВЕДЕНИЕ ЗАПАДА ГРАНИЧИТ С ШИЗОФРЕНИЕЙ" Генеральный директор международного агентства "Россия сегодня", автор и ведущий программы "Вести недели" стал единственным в мире журналистом, на которого были распространены политические санкции. Евросоюз включил известного телеведущего в список россиян, в отношении которых вводится запрет на въезд на территорию ЕС, а также владение недвижимостью и счетами. На защиту журналиста Дмитрия Киселева, попавшего под санкции Евросоюза, встали в одной из ведущих организаций по правам журналистов - Всемирном комитете по свободе печати. Однако, как рассказал "Известиям" сам Дмитрий Киселев, введение санкций в отношении его - это ограничение свободы слова не одного журналиста, а всей мировой журналистики. В современной истории, поясняет глава МИА "Россия сегодня", Россия и Запад поменялись ролями, теперь главным защитником демократических принципов и свободы слова стала наша страна. - Вы единственный журналист, на которого распространены санкции. Можно сказать, что вы Юрий Гагарин современной журналистики. Вы ожидали этого? - Это касается всех журналистов. Впервые на моей памяти наложены санкции в международном масштабе против журналиста. Я лишь журналист Икс. Причем инициатором санкций стала Европа, что говорит об откровенном пренебрежении чиновников Евросоюза ценностью свободы слова. Создается очень неприятный опасный прецедент - фактически предательство европейских ценностей. Если прецедент будет легализован, если журналистское сообщество и европейское, и американское, и любой другой страны не отреагирует на это и не даст оценку, то это значит, что журналисты считают такое правомерным. Это кардинальный цивилизационный поворот - свобода слова нам не нужна и отныне не является ценностью. Более того, позиция Евросоюза подкреплена не только решением европейской бюрократии, но и решением норвежского стортинга. - Даже Норвегия которая Вам близка, учитывая что вы закончили отделение скандинавской филологи, поддержала санкции.. - Да, в Ленинградском государственном университете. 10 лет вещал по-норвежски у микрофона Московского радио. Человек, являющийся стопроцентным другом Норвегии, подпадает и под норвежские санкции, цель которых - ограничение свободы слова. Блеск! Верю, что пока это не очень осознанно, но по факту речь о цивилизационном повороте. Меня обвиняют в том, что я занимаюсь пропагандой, что я пропагандист. Но пропаганда с греческого - распространение информации, идей, мыслей, мировоззренческих позиций. Интересным образом Запад использует это слово как ругательство... Но пропаганда не сертифицированная категория, сертифицированная категория в международном праве, в Конституциях всех стран - свобода слова. Фактически эта санкция формализованная, государственная, межгосударственная, наднациональная, бюрократическая, которая носит легальный, в смысле оформленный законодательно, а не правомерный характер. Она направлена против свободы слова. - Всё же странная формулировка у Евросоюза, вам как гражданину России въезд запрещен, а как журналисту вполне возможно посетить страны ЕС… - Я не знаю, насколько это так. Нигде официально это не объявлено. Если исходить из того, что в Европу мне можно лишь в командировку, то это означает, что Европа отрабатывает назад, дает задний ход. Поскольку поняла, что санкции ограничивают профессиональную деятельность журналиста, что дико. Европа почуяла, что застывает в неудобной позе, в неловком положении, что надо будет как-то объясняться и мотивировать собственное решение. Но если сделать допущение, что профессионально в командировку мне все же можно туда ездить, а они обвиняют меня в том, что я занимаюсь профессионально пропагандой, то Европа оказывается в совсем уж смешной парадоксальной ситуации: пропагандой мне заниматься можно профессионально - приезжай и занимайся, а вот отдыхать нельзя. Пропагандируй без отдыха! Ну не шизофрения? - Если логическая цепочка здесь явно нарушена, то смысл санкций по-вашему в чем? - Я не понимаю смысла происходящего. Это смешно, просто абсурдно. Санкции никак не затрагивают меня как личность. Цель их - изменение моего поведения. Арестуют мою недвижимость, счета, но у меня их нет на Западе. Это санкции не против моей свободы слова, а против свободы слова в целом. Я здесь как символ или, точнее, частный случай. - Введение санкций сейчас стало некоторым трендом, причем инициатором ограничений постоянно выступают США или ЕС. Вы единственный журналист, которого выбрали. Вас это не смущает? - Это странная история. Они говорят, что я главный пропагандист. Либо это бред, либо это незнание реалий. - Если США и ЕС не знают реалий, но в списке значатся сильнейшие государственники, может, им кто-то посоветовал эти кандидатуры и вашу в том числе? - Я даже знаю кто. Там Сергей Пархоменко и Алексей Навальный составляли списки. Они этого и не скрывают. Но если Европа будет опираться на мнение людей, которых поддерживает в России исчезающее меньшинство, то, конечно, трудно принимать здравые осмысленные решения в этом мире, тем более по отношению к России. В мире очень много вопросов, которые без участия России трудно разрешаемы, в том числе вопросы войны и мира в разных регионах. Такое поведение Запада граничит с шизофренией. Здесь мы к ней возвращаемся. Шизофрения - это расщепление сознания, жизнь в параллельных мирах с опорой на второстепенные признаки, второстепенные факторы. Когда мы опираемся на то, что малозначимо, но превращаем это в значимое, когда исходим из мнения общественно малозначимых людей, культивируя его, даже гипертрофируя, мы вступаем в королевство кривых зеркал. На мой взгляд, великие державы, которые составляют костяк Евросоюза, не могут себе этого позволить, ведь величие предполагает и соответствующий уровень ответственности. Иначе они попадают в глупые ситуации, вредя в конечном счете и своим гражданам. Ведь во что после санкций в отношении журналиста превращается свобода слова в самих европейских странах? У них легализуют запретные темы и запреты на журналистскую деятельность? Если есть позиция в отношении зарубежного журналиста, то почему бы стандарт, заложенный в этом решении, не распространить и внутри ЕС? - Работая в государственных СМИ, журналист автоматом получает звание "пропагандиста". Рейтинг вашей программы высок, равнодушных к вам нет. Являетесь ли вы главным пропагандистом? - Владимир Путин, президент России, назначил меня своим указом от 9 декабря руководителем нового международного информационного агентства "Россия сегодня". Санкции застали меня и наше агентство в период реорганизации, когда "Россия сегодня" еще никак себя не проявила в мире с точки зрения "пропаганды". К тому времени мы не вышли ни с одним новым брендом, а главный наш продукт - информационная лента на английском, французском и испанском языках - появился лишь 1 апреля, куда позже даты объявления санкций. Но, быть может, санкции - превентивная мера? Чтоб не пропагандировал? Но ведь все западные информационные агентства буквально навязывают свою точку зрения. Например, Reuters или Associated Press. Они реально пропагандистские - формируют доминирующую повестку дня, говорят о чем думать, в какой последовательности и как думать. Они интерпретируют историю, сегодняшний день, будущее, они закладывают систему ценностей, мировоззренческие позиции, политические акценты. - В ваше агентство, скорее всего, также будет заложена некая политическая доминанта? - Конечно, но мы-то еще не успели. Это делают все агентства, и у каждого есть свой руководитель, который ведет легальную профессиональную деятельность. Тогда и против них, может быть, тоже ввести санкции? Ведь и они занимаются пропагандой... Информация в современном мире, ее подбор, анализ, интерпретация, обработка, ее форматы от социальных сетей до художественных фильмов - это форсирование системы ценностей, представлений о добре и зле, производство, если угодно, отношения к событиям. Получается, что странам Евросоюза можно иметь агентства, а Москве такое агентство ну ни в коем случае нельзя. Россия, безусловно, хочет конкурировать на поле международной информации, поскольку информационные войны стали практикой современной жизни и основным видом ведения войны. Уже вслед за информационной победой летят бомбардировщики. К примеру, в Сирии американцы проиграли войну, и ничего не получилось. С Крымом проиграли информационную войну, и ничего не получилось. Раньше была артиллерийская подготовка перед атакой - сейчас информационная. - Выходит, что санкции в отношении вас ввели не из-за создающегося агентства? - Я абсолютно уверен, что раздражающим фактором здесь является, безусловно, программа "Вести недели" - заметный информационный продукт, еженедельная информационная аналитическая программа с авторским взглядом на события, которая популярна, известна, любима (это подтверждают данные исследования ФОМа аналитических программ на разных телеканалах по итогам прошлого сезона. Мы на первом месте по большинству позиций). "Вести недели" стали влиятельными в России и пропагандируют, не побоюсь этого слова, здоровые ценности, здоровый патриотизм. Уверен, что санкции наложены из-за "Вестей недели". - В других странах также есть аналитические программы. Но к их авторам санкции не применяют. Может, какая-то конкретная фраза была вами сказана? - Каждый обозреватель сколь-либо заметный - как правило, это люди в солидном возрасте, как я (мне скоро 60), с опытом и большим бэкграундом, с большой журналистской историей, как у меня. Так вот, такие профессионалы имеют право высказывать свое мнение в подобных телепрограммах и делают это. При этом общество к ним прислушивается, ведь люди долгие годы наблюдают за таким человеком, следят за его эволюцией, формируют свое устойчивое отношение к нему. Наконец, доверяют. Причем доверие в каждом таком случае - социологически измеряемая общественная характеристика. Чем выше уровень доверия - тем больше у обозревателя возможностей, но и больше ответственности. В любом случае таких людей - тех, кто в великих мировых державах ведут подобные программы, - лишь несколько десятков. Они штучны. И все с большим или меньшим успехом занимаются одним и тем же - изложением информации и интерпретациями. При этом всегда формулируя национальные интересы. Так что - одним можно, а другим нельзя? Так полагают в Евросоюзе? - Значит, своим можно, а чужим нельзя. Может, их зацепила фраза про геев - "сжигать или зарывать сердца" геев, погибших в ДТП? - Это полное предательство свободы слова. Что касается геев, у меня четкая позиция здесь. Гей-культура имеет право на существование в России, и она де-факто существует. Но это культура меньшинства, и она ею останется. Потому что культура меньшинства не должна быть навязана большинству, тем более насильно, пропагандистки. Я не считаю, что нетрадиционная сексуальная ориентация - это болезнь. Я даже не считаю, что она выходит за пределы физиологической нормы, но то, что она выходит за пределы социальной нормы, - убежден. Каждая страна имеет право на социальную норму. У нас социальная норма - семья. Российское государство обязано поддерживать нашу социальную норму еще и потому, что для него она жизненно важна. Семья - это рождающиеся дети. А у нас демографический кризис. Поддерживать у нас распространение гей-культуры равносильно самоликвидации. Нам это предлагают. Но мы же не обязаны соглашаться? - Вы считаете, что нам это навязывают? - Да, нам навязывают то, что нам чуждо. Примеров масса. Например, моя фраза о сжигании сердец геев используется как враждебный нам мем. Злоумышленники могут продолжать это делать. Я не отказываюсь от своих слов и объясню их смысл еще раз. Нужно понимать их контекст. Это была сознательная провокация. Я сказал это в контролируемом запале специально для затравки полемической программы, где конфликт мнений с элементами шоу был заложен драматургически. Тогда обсуждалось введение штрафов за пропаганду нетрадиционных отношений среди подростков, фактически за растление. Надо понимать, что геи не воспроизводят сами себя, они рекрутируют в свои ряды. Гей-парады - акция заманивания к себе. Все в ярких перьях и все смеются, мол, отлично у нас. Реальности гей-сообщества другие. Исследования показывают, что средняя продолжительность жизни гея значительно ниже. По статистике в их отношениях больше насилия. Они чаще обращаются за психологической помощью. У них чаще суициды. Гей-сообщество - признанная зона риска для гепатита и СПИДа. Поскольку современные методы не позволяют на 100% определить отсутствие возбудителя СПИДа в крови и донорских органах, то в США и Канаде, странах Евросоюза донорство геям запрещено. Где-то, как в США - с 1977 года и пожизненно. Где-то принят карантин со времени последнего гомосексуального контакта. Мотивировку можно почитать на официальном сайте такой почтенной организации, как FDA. Это американский Роспотребнадзор. После этих слов Дмирий Киселев достал томик Зигмунда Фрейда "Сексуальная жизнь". Раскрыв книгу на заложенной странице, он провел пальцем по подчеркнутой строчке - "Окончательное решение, касающееся выбора сексуального поведения, приходит только после пубертата". - На этой фразе основан запрет на пропаганду гомосексуализма среди несовершеннолетних, поскольку у них пока неустойчивая самоидентификация. Не отрицаю, что для одних гомосексуальная ориентация предопределена. Речь идет о том, чтобы спасти других. - Нужно ли в России запретить представителям сексуальных меньшинств быть донорами? - В России геям донорство не запрещено. Почему бы не сделать, как в Штатах? Ведь тела геев в случае, например, автомобильной катастрофы кремируют или хоронят, попутно сжигая или закапывая и, казалось бы, вполне здоровые сердца. Как материал для продления чьей-либо жизни они не рассматриваются. Да, в разных странах введены сроки со времени последнего гомосексуального контакта. Но у гомосексуалиста бывает до 1,5 тыс. партнеров в течение жизни, 500 никого не удивляет. Таковы данные авторитетных американских и западноевропейских исследований. Это другой образ жизни, другой ритм. Так что де-факто геям донорство запрещено. У нас же российское государство берет на себя ответственность за вероятность заражения СПИДом при переливании крови и донорстве. Риск примерно такой же, как погибнуть в авиакатастрофе. Не считаю, что это правильно. Лучше - как в странах, которые уже исследовали проблему глубже, чем мы. А там сердца геев превращают в пепел как непригодные для продолжения чьей-либо жизни. Я - за это. И не за то, как представляют, будто призываю вырезать сердца из живых людей и жечь. - У вас есть знакомые геи. Какие у вас с ними взаимоотношения? - У меня и коллеги геи есть. В массе своей они спокойные и тихие люди, которые хотят остаться в тени. Они не выпячивают свою ориентацию. Ни разу не сталкивался лично со стороны геев с неприязненным отношением ко мне. Да и я не гомофоб. Западу просто не нравится Россия, которая находится в восходящем тренде. Вот где сердцевина. Мы в восходящем тренде, даже если экономика сейчас не так убедительна, как нам хотелось бы. Но экономика циклична. И за спадом всегда следует подъем. Если же есть такая телевизионная программа, которая восходящий тренд России поддерживает, помогает освободиться от травм XX века, то на ее автора Запад накладывает санкции. Да еще говорят, что Киселев гомофоб, антисемит, призывает спалить Америку и т.д. Как-то не очень изящно. - Так кто же, по вашему мнению, сейчас опускает железный занавес? Какая из сторон? - Мы поменялись ролями. Россия за свободу слова, а Запад уже нет. Произошел тектонический сдвиг, цивилизационный. В России можно говорить всё что угодно, есть разные телевизионные каналы, интернет не блокируют, радиостанции и газеты в любом диапазоне. Нет ни одного запрещенного литературного произведения. Напечатают что угодно. Нельзя лишь то, что прямо запрещено Конституцией. При этом русский человек сохраняет колоссальный диапазон - бездна внизу и бездна вверху. Некоторые даже слово "патриотизм" сделали ругательным. Ксения Ларина с "Эха Москвы", например, говорит, что от патриотизма ее "тошнит червяками и вишневыми косточками". И никто ее в этом не ограничивает. Конечно, Ксения, говорите и дальше. ЕС, накладывая санкции на одних и поощряя других, например, принимая в Европарламенте Толоконникову и Алёхину, которые тоже требуют расширить санкционный список, показывает, и кого Европа поощряет и что не поощряет. Кощунственные танцы в кафедральном соборе в России для Толоконниковой и Алёхиной - это отлично и нужно, а свобода слова для журналиста Дмитрия Киселева персонально, для главной информационно-аналитической программы и притом любимой народом - это плохо и нельзя. Вот "тошнит червяками" - отлично, а наши корреспонденты и репортеры, которые видят, что происходит в Киеве и рассказывают об украинском фашизме, - это плохо. Удивительная ценностная конструкция получается. Впрочем, и она России на пользу. Мы четко видим кто и за что. - МИД России заявил, что не собирается запрещать въезд для западных журналистов. То есть мы не отвечаем зеркально. - Естественно, Россия морально выше. Мы уже проходили времена, когда свобода слова нарушалась в СССР. Например, в сталинский период. Мы прошли времена железного занавеса. Сейчас, как ни странно, меняемся ролями. То есть Россия - просто светоч свободы слова. Кто-то может смеяться, как Ксения Ларина, но она будет делать это свободно в эфире, не опасаясь санкций ни со стороны России, ни со стороны Евросоюза. Потому что у нас в эфире можно фактически без ограничений пользоваться и даже злоупотреблять свободой слова, даже действуя против государства и отечества. Поэтому-то санкции Евросоюза реально работают не против меня или кого-то в России, а против европейских ценностей в самой Европе. Евросоюз таким образом провозглашает, что свобода слова для него отныне не является ценностью. Вот о чем речь. - Вы собирались в ближайшее время в Европу? - После заявления о введении санкций в отношении меня мне позвонили японцы и говорят: приезжайте к нам. Приятно. Но у нас в планах с детьми была поездка в Северную Норвегию на машине из Мурманска. Мы арендовали в самом северном викингском поселке Гьесвер с населением всего 150 человек рыбачий домик, чтобы детям показать незаходящее солнце, птичьи базары, северную рыбалку и морских котиков. Уже и предоплату отправили. Но хозяин Бьерн Енсен и его прекрасная семья теперь поставлены в трудное положение. Санкции ведь, выходит, наложены и на него. Потому что эта рыбацкая хижина может быть и не снята, так как они просят ее арендовать заблаговременно, чуть ли не за год. Может, конечно, кто-то туда и приедет, но дополнительные хлопоты гарантированы. История, на мой взгляд, абсолютно абсурдная. Жаль, что Норвегия не покажет себя моим детям - зато покажет себя Япония. - США, кстати, против вас санкций не вводили. Что это значит? - Американцы не ввели. Они европейцам подсунули это дело, поставив их в неудобное положение. Это в ряду шагов по разрушению Европы. Такой же, как прослушка Ангелы Меркель, промышленный шпионаж... Для Америки ведь Европа конкурент. Никто этого и не скрывает. - А что такое журналистика по-вашему - пропаганда или нет? Некоторые любят говорить, что вообще журналистика умерла. - Журналистика - это больше, чем профессия. Это целая среда в обществе. Это среда для циркуляции информации, идей, ценностей, представлений о добре и зле, и она не может умереть. Особенно профессиональная журналистика. Не надо путать блогеров, которые не сходя со стула и по "клаве" что-то клацают, с профессиональным журналистом. Профессиональный журналист действует в рамках принятых этических норм, он не говорит неправду, он проверят факты. Ошибки? Могут быть и ошибки. Важно, как вы к ним относитесь. К примеру, в программе "Вести недели" от 8 декабря я сам перепутал здание администрации президента Украины со зданием правительства Украины. Отсюда вышло, что первое насилие со стороны боевиков с проломленными касками и кровью было при штурме администрации, а на самом деле это было 26 ноября при штурме Дома правительства. Сейчас, отматывая назад, мы понимаем, что это орудовал "Правый сектор" (показывает трофеи - каску "Беркута", расколовшуюся от удара). Уже в следующей программе 15 декабря я сам без чьего-либо принуждения извинился за путаницу и, восстановив точный ход событий, добавил, что логика, по которой первое насилие в Киеве было не со стороны "Беркута", сохраняется. Так что ошибаться может каждый. Вот Барак Обама на прошлой неделе на саммите США-ЕС в Брюсселе заявил, что Косово отделилось после референдума. В реальности же референдума о независимости Косово не было никогда. Не слышал, чтобы Обама извинился... Это про то, как вы относитесь к своим ошибкам, либо вы их признаете, либо нет. Поэтому-то профессиональным редакциям, профессиональным СМИ доверяют больше. Их роль будет возрастать. После всех травм XX века, репрессий, распада страны, войн, террора, которые мы пережили, уничтожения Церкви, катастрофического истребления нашего народа возникла некая атмосфера неверия - отсутствия ценностей. Их надо возрождать. Ценностный вакуум называется аномией. Для человека это состояние считается предсуицидальным. У нас же - общественная аномия, из которой мы только начинаем выползать. Нам же говорят: "Не выползайте..." - На Украине сейчас, судя по вашим словам, - аномия? - Да. Или вакуум заполнен чем-то ядовитым. Миссия же журналиста в том, чтобы здоровые ценности произвести. Это может сделать Церковь, семья, образование, но на профессиональной журналистике - огромная ответственность. Ведь у профессиональной редакции всегда есть цель. Государственное СМИ обязано иметь созидательную цель, не разрушительную. Поэтому-то профессия журналиста востребована - но именно нормальная журналистика, созидательная, осмысленная, где подрывная деятельность по отношению к своему обществу не является спортом. - Можно сделать вывод из сказанного вами, что, к примеру, телеканал "Дождь" - непрофессиональная журналистика? - Это видно. Да они, похоже, так и не позиционируют себя. Да какая там журналистика? О чем вы? Это не больница. Это игра в больницу. Их деятельность откровенно тенденциозная, ценностно разрушительна. Я не за то, чтобы "Дождь" закрыть. Должны же быть ниши для разных людей. Все имеют на это право. Но и мы не проигрываем информационное поле. 88 процентов получают новости из центральных телеканалов. Они, кстати, как правило, ассоциируются с государством. Скажем, и "Известия" негосударственная газета, но ассоциируется с ним, с нормальными ценностями, которые поддерживают государство и общество и вызывают большее доверие, чем всё остальное. Мы не проигрываем. Если бы проигрывали информационную войну, у нас бы не было государства. Не было бы социального мира. У нас случилось бы то, что на Украине. Поэтому нам нельзя проигрывать. И конкуренцию мы выигрываем честно. - Вы уже выстроили стратегию "России сегодня"? Кремль же сотрудничал с американской PR-компанией Ketchum. На ваш взгляд, приемлемо ли то, что за пропаганду России отвечали западные специалисты? - Я не знаю, есть контракт сейчас или нет. Но допустим есть. Во-первых, я не могу оценить эффективность контракта, но сделаем допущение, что он эффективен. Мир глобален, и Россия не должна самоизолироваться. Мы же не за автаркию? Многие иностранные журналисты работают на российских каналах. Они понимают, что доминирование так называемой англо-саксонской точки зрения в информационном поле губительно и для их стран. Возникнут откровенно тоталитарные государства, если не будет никакого противовеса в лице России, представляющей альтернативную точку зрения. У меня есть коллеги, которые 25 лет на BBC проработали, сейчас просятся к нам на работу и говорят, что не могут больше выносить весь этот антироссийский бред, ненависть, цензуру. Мне звонят из Парижа и рассказывают, что во Франции существует целый стоп-лист на людей, которых на ТВ пускать нельзя, хотя раньше они часто на экранах появлялись, были культурными доминантами во Франции. - А вы их можете показать? - Безусловно. И вот западные журналисты мне честно признаются: у них настоящая цензура. Так что это нормально, когда люди хотят работать с Россией - они видят в ней некую альтернативу, баланс и паритет не только ядерный, но и информационный. Тем самым они отстаивают свою свободу. А полная опора на свои силы, замкнутость, не очень эффективна. Да и Россия к этому не стремится. Мы - открытая страна. Россия, например, заявляет, что мы хоть завтра готовы отменить визы с Евросоюзом, но ЕС не готов к этому. Мы поменялись ролями. Раньше в Советском Союзе были выездные визы - тогда СССР оградил себя, а сейчас мы понимаем, что живем в самой прекрасной стране в мире. - И все остальные страны нам завидуют? - Не без этого! Да, у нас много язв, проблем, мы не скрываем - мы их показываем. Но даже в этих условиях, даже в условиях спада экономики мы всё равно в целом находимся на восходящем тренде. - В агентство сотрудников вы будете по отдельным критериям отбирать или все желающие смогут у вас работать? - Все желающие-нежелающие уже сами уволились. Я же уже говорил, что если кто-то собирается заниматься подрывной деятельностью, то это не входит в мои планы. - Есть мнение, что бывший главред "РИА Новости" Светлана Миронюк поплатилась за излишний либерализм. - Обсуждаем не Светлану Миронюк, а наш либерализм. Так вот, есть либерализм, а есть подрывная деятельность. Западные либералы не выступают против своего отечества, родины, народа. Но если я читаю в газете, условно "Московских новостях", такой заголовок: "Они не знали, за что воевали". И это о солдатах Российской армии в первую чеченскую войну. Вот это я называю подрывной деятельностью! Даже если солдат сказал, что он не знал, за что воевал, то это свидетельство его психологической травмы, проявления так называемого посттравматического синдрома. Свидетельство того, что наше общество (и газета МН, в частности) его бросило. Вместо того чтобы дать ему смысл, оно у него отнимает последнее. Можно же было сказать в заголовке: "Героям сейчас трудно", а в статье пояснить, что он говорит, что не знал, за что воевал. Я не за то, чтобы это прятать, я против, чтобы это еще больше расцарапывать, и на этом спекулировать и обесценивать его реальный подвиг, который он совершил на поле боя, а не в интернете, чувствуя себя смелым. Такие солдаты нуждаются в нашей поддержке. Надо было объяснить, что это обычная история, посттравматическая, что солдату нужна психологическая помощь, что близкие должны быть более внимательными, и подумать, что мы можем сделать для них. - Ксения Ларина, по-вашему, тоже не либерал? - Она не терпит другой точки зрения, в частности моей. Я ее точку зрения терплю, и на нее никаких санкций не накладываю. А они - Пархоменко, Навальный и т.д. - не терпят, составляют списки. Какие они либералы? Они абсолютно тоталитарные создания. Абсолютно. Это я либерал, потому что я их терплю. Я говорю, давайте их послушаем, посмотрим на них. Закрывать ничего и никого ни в коем случае... Но ставить всё с ног на голову не надо. Особенно за госсчет. - В 2003 году вы организовали фестиваль "Джаз Коктебель". Он продолжит свое существование? - Да, в этом году он будет двенадцатым. - Насколько я знаю, ваши компаньоны сами с Украины? Какая ситуация сейчас с организацией фестиваля? - Министерство культуры уже заявило о поддержке фестиваля. С организаторами из Киева сложная ситуация, поскольку Верховная рада в первом чтении приняла закон, по которому поездка в Крым карается уголовно от трех до пяти лет, а если по предварительному сговору и в группе, то больше. И ведение хозяйственной деятельности, даже если не сходя со стула в Киеве, в Крыму также подпадает под уголовную ответственность. Но это пока первое чтение, не знаю, примут ли они это во втором, но в таком случае мои друзья не смогут организовывать фестивали в Коктебеле. Я его организовывал первые три года - когда жил в Киеве, потом отдал, сохранив себе звание основателя. Этот фестиваль стал крупнейшим джазовым проектом на постсоветском пространстве. Люди со всего света приезжали из Японии, Канады, Венгрии, Норвегии. Из нашей Тувы приезжал певец, который поет традиционным горловым пением, - он популярен среди джазменов. Спросили у него, о чем ты думаешь, когда поешь так, он ответил, что вспоминает своего отца, который горел в танке. Во время Великой Отечественной войны. - Учитывая, что с фашизмом боролись и русские, и украинцы, сейчас тяжело видеть то, что происходит в Киеве… - Мы одержали победу. Мы гордимся. С негативом живут те, кто лишает себя этого героического прошлого. Они превращают нацию в лузеров. Они вспоминают только голодомор, что они были оккупированы. - Многие говорят, "мы защищаем свободу", но разве человек не должен защищать в первую очередь свою семью и землю? - Конечно. Когда нас просят отказаться от семьи через нетрадиционные ценности, то это фактически разрушение нашей страны. Дайджест газеты "Известия" от 4 апреля 2014 года (часть II) 2014-04-04 09:25 "AK&M" от 04.04.2014 Дайджест газеты "Известия" от 4 апреля 2014 года (часть II) ЦЕНТРОБАНК ОБЯЗАЛ БАНКИ ПРОВЕРЯТЬ РЕПУТАЦИЮ КЛИЕНТОВ У российских банков и компаний появится дополнительный административный барьер. Центробанк обязал банки до приема на обслуживание компаний проверять их деловую репутацию. Кредитные организации должны требовать с клиентов сведения о ней (отзывы в произвольной форме о деловой репутации компании от других корпоративных клиентов банка, которые являются ее партнерами и/или информацию от других банков, в которых данная компания обслуживалась). Соответствующее требование содержится в новом указании Банка России (текст документа есть у "Известий"). До настоящего времени такой обязанности у банков не было. За неисполнение новой инициативы регулятора для кредитных организаций предусмотрены санкции - вплоть до отзыва лицензии. Новое указание ЦБ изменяет положение Банка России от 19 августа 2004 года "Об идентификации кредитными организациями клиентов и выгодоприобретателей в целях противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем и финансированию терроризма". В соответствии с указанием, банки должны запрашивать сведения о деловой репутации корпоративных клиентов - до приема компаний на обслуживание. Эта информация будет включаться в перечень сведений, которые банки запрашивают у организаций при их идентификации, наряду с данными о финансовом положении компаний, их рейтингах и прочими документами. За неисполнение требований указания для банков предусмотрены штрафы: должностные лица (сотрудники кредитной организации) могут быть оштрафованы на сумму 10-30 тыс. рублей, а сам банк - на 50-100 тыс. рублей. Крайняя мера (за неоднократное нарушение Указания) - приостановление операций, а впоследствии - отзыв у банка лицензии. Банкиры понимают логику регулятора. - Логика понятна - банки должны руководствоваться в своей деятельности принципом "знай своего клиента", - говорит предправления СДМ-банка Максим Солнцев. По его словам, клиентоориентированные кредитные организации уже делают определенные шаги в этом направлении, например, вводят анкеты, которые корпоративные клиенты заполняют при приеме на обслуживание. В этих анкетах также содержится пункт о деловой репутации. Цель такого анкетирования, по словам Солнцева, - выявить, что за бизнес ведет клиент, источник происхождения его средств. Предправления СДМ-банка отмечает, что вместе с другими мерами ЦБ данное нововведение позволит банкам лучше идентифицировать своих клиентов, но одна только эта новация не решит всех проблем. Вице-президент МТС Банка Михаил Яценко считает, что введение требований о подробной идентификации клиента и сбор информации о нем еще до приема на обслуживание может осложнить жизнь банков, которые активно работают на рынке кредитования малого и среднего бизнеса. - Ведь изменился сам подход, так как ранее на банках лежала только обязанность по уведомлению Росфинмониторинга о некоторых операциях клиентов, - говорит Яценко. - Это может повысить трудозатраты, и банки будут вынуждены компенсировать их за счет увеличения размера комиссий. По словам Яценко, могут вырасти и сроки открытия счетов и проведения операций. - Требования излишни, они только увеличат непроизводственные затраты банков, а справки из других кредитных организаций в ситуации острейшей конкуренции за клиента вообще не дадут никакой объективной информации, в случае перехода клиента из банка в банк, - комментирует управляющий директор по развитию бизнеса СБ Банка Игорь Комягин. - Как, например, требования о предоставлении заверенной бухотчетности при открытии расчетного счета уже привели к срочному дополнительному обучению операционного состава, на предмет самих форм отчетности, их видов. Как отмечает Комягин, банки - законопослушные субъекты, но во что это обойдется и как отразится на стоимости открытия и обслуживания счетов юрлиц, а также росте операционных затрат банков, а главное - даст ли эффект в принципе, Комягин оценить затруднился. - Само собой разумеется, что любой банк будет это требование исполнять, - считает предправления Златкомбанка Алексей Шитов. - После чего остатки малого бизнеса прекратят существование в нашей стране. Ни новое предприятие, ни одно предприятие малого бизнеса не в состоянии предоставить какой-либо справки о деловой репутации. У новых компаний, которые только созданы и не имеют контрагентов, а также еще не обслуживались в банках, выхода нет - этим компаниям будет отказано в открытии счета, из чего следует, что компании создаваться не будут. Эти санкции затормозят бизнес, а глобально - экономическое развитие. Замдиректора по банковским рейтингам "Эксперт РА" Марина Мусиец отмечает, что требование безусловно повысит расходы, связанные с обеспечением деятельности банка и вряд ли справки о деловой репутации помогут кредитным организациям существенно лучше оценивать корпоративных клиентов. - Вероятно скатывание к формальному подходу, когда справки будут готовиться для очередной галочки, - считает Мусиец. По мнению начальника аналитического управления банка БКФ Максима Осадчего, реализация нового требования приведет к бесполезной бюрократической возне по собиранию отписок от клиентов и банков. Скорее всего, считает Осадчий, тексты этих отписок будут готовить сами же банковские клерки. По словам Мусиец, банки не пойдут на то, чтобы подделывать справки, а ЦБ массово будет применять санкции к кредитным организациям за неисполнение требования, по крайней мере на первых порах. - У ЦБ и так достаточно пруденциального инструментария, - считает аналитик по макроэкономике UFS Investment Company Станислав Савинов. - Нужно двигаться в обратном направлении: упрощать и совершенствовать надзор, двигаться в сторону внедрения принципа мотированного суждения, а не плодить новые инструкции и увеличивать документооборот. Нынешние шаги выглядят излишними, поскольку заставят заниматься сотрудников банков "творчеством", а не какими-то действительно полезными действиями. Репутация как обязательный атрибут ведения бизнеса в России пока не получила широкого распространения. Начальник аналитического управления Национального рейтингового агентства Карина Артемьева видит проблему в том, как планируется контролировать характеристики и рекомендации на предмет их "реального происхождения". По сути, к банку ведь может обратиться фирма-однодневка с поддельными документами. Однако банкиры уверяют, что службы безопасности кредитных организаций будут пресекать подобные нарушения. - "Липовая" информация, даже если и будет предоставлена, будет проверена службой безопасности банка, а сам факт предоставления недостоверной информации может серьезно повлиять на решение банка о сотрудничестве с компанией, - говорит директор департамента финансового мониторинга и валютного контроля Абсолют Банка Сергей Кольбе. - Не думаю, что корпоративные клиенты будут предоставлять недостоверные сведения. По крайней мере до сегодняшнего дня мы с подобными инцидентами не сталкивались. По словам начальника отдела верификации кредитного риска банка "БКС Премьер" Алексея Пецыка, обманывать банк невыгодно: кредитная организация, выявив в процессе деятельности факт указания своим клиентом недостоверных данных о деловой репутации, в свою очередь отразит данный факт в своем "рекомендательном письме", что может осложнить дальнейшую деятельность недобросовестного предприятия. По мнению Кольбе, для новых компаний каждый банк обязан предусмотреть в своих правилах порядок обновления информации, включая обновление сведений о деятельности клиента в процессе обслуживания. СЧЕТНАЯ ПАЛАТА НАШЛА НАРУШЕНИЙ НА 722 МЛРД Сегодня председатель Счетной палаты Татьяна Голикова отчитается перед депутатами Госдумы о деятельности своей организации за прошлый год. Доклад о работе ведомства спикер нижней палаты парламента Сергей Нарышкин получил заранее. "Известия" ознакомились с документом. За прошлый год Счетная палата провела 470 контрольных и экспертно-аналитических мероприятий. Всего было охвачено 1056 объектов в 78 регионах России. По информации "Известий", президент был проинформирован по 31 вопросу. В том числе об эффективности использования земель, находящихся в госсобственности; об итогах проверки эффективности расходования Фондом содействия реформированию ЖКХ средств, направленных на капремонт многоквартирных домов и переселение граждан из аварийного жилья; о проверке деятельности "Военторга" по выполнению контрактов с Минобороны. В отчете Счетной палаты говорится, что выявлены нарушения при расходовании средств бюджета, распоряжении и управлении государственной собственностью на общую сумму 722,9 млрд рублей (в том числе за 9 месяцев 2013 года - 548,8 млрд рублей, в IV квартале 2013 года - 174,1 млрд). При этом вскрыты нарушения бюджетного законодательства на сумму 348,2 млрд, а законодательства о госзакупках - на сумму 233,3 млрд. Объем нецелевого использования бюджетных средств составил почти 4 млрд рублей. В основном нарушения касаются неправомерного расходования средств, направленных на обеспечение деятельности сотрудников учреждений, оплаты невыполненных работ. Наиболее весомые нарушения при нецелевом использовании бюджетных средств выявлены в Федеральной службе госрегистрациии, кадастра и картографии в рамках расходования средств на реализацию подпрограммы "Создание системы кадастра" ФЦП "Создание автоматизированной системы ведения госземельного кадастра и госучета недвижимости". Аудиторы выявили неправомерное расходование средств получателями бюджета в части отсутствия оснований, установленных нормативными правовыми актами. "Общая сумма нарушений составила 2,456 млрд рублей, - значится в докладе. - Указанные нарушения были выявлены в результате аудита как 2012 года, так и при проверке использования бюджетных средств в 2009-2011 годах". Примечательно, что недавно в Федеральной службе сменили руководителя. Не исключено, что на это решение повлияли именно проверки Счетной палаты. Недостатки были выявлены при проверке мероприятий по подготовке к чемпионату мира по футболу в 2018 году. Так, по состоянию на октябрь 2013 года не один из субъектов федерации, где будут проходить матчи мирового первенства, не завершил процесс формирования участков для необходимой инфраструктуры. В докладе Счетной палаты отмечается, что госконтракты на проектирование стадионов заключены с организациями, которые не способны осуществить полный комплекс проектных работ. В выполнении работ задействовано около 40 подрядных и субподрядных организаций, в том числе и иностранных. Всего на проектно-изыскательные работы в 2012-2013 годах федеральный центр выделил 3,9 млрд рублей, субъекты должны были выделить 1,36 млрд рублей. Но в СП замечают, что в Волгоградской и Ростовской областях не выполнили свои обязательства по финансированию проектно-изыскательских работ. Недовольны в Счетной палате и распределением госимущества. Несколько абзацев в докладе посвящены нарушениям Управления Росреестра по Московской области. Так, выявлены нарушения при регистрации прав на земельные участки в зонах охраняемого ландшафтного объекта "Усадьба Архангельское" и Ново-Иерусалимского монастыря в пределах особо охраняемой природной зоны "Верхняя Москва-река". Была проведена проверка реализации "Стратегии социально-экономического развития Северо-Кавказского федерального округа до 2025 года", мониторингу подверглось исполнение бюджетов в Чечне, Дагестане, Карачаево-Черкесии и Кабардино-Балкарии. Счетная палата также выявила многочисленные нарушения законодательства о закупках в Дагестане, КБР и Чеченской Республике. "Объем проверенных средств составил более 230 млрд рублей, общий объем финансовых и иных нарушений - 17,7 млрд рублей. В Дагестане выявлено нецелевое использование бюджетных средств в сумме 240 млн рублей", - говорится в докладе. Отдельно в документе "прошлись" по "Курортам Северного Кавказа". Аудиторы выявили, что в различные периоды от 3 млрд до 10 млрд рублей организация вкладывала в кредитные структуры, благодаря чему получила дополнительные 600 млн рублей. Расходы КСК на командировки составили 64,8 млн рублей, на аренду офисов в центре Москвы - 172,4 млн, на аренду жилья для сотрудников - 10,4 млн рублей. При этом, по данным Счетной палаты, в 2011 году организация выполнила инвестиционный план на 54%, в 2012-м - на 21,2%. Представители Счетной палаты проверили исполнение бюджетов Пенсионного фонда России (ПФР) - сообщается, что на момент проведения проверки не были приняты законы, направленные на обеспечение более эффективного исполнение бюджета фонда. Кроме того, выяснилось, что Пенсионным фондом неоднократно нарушались законодательные и иные нормативные правовые акты, определяющие порядок и условия формирования накопительной части трудовой пенсии. В частности, в нарушение Бюджетного кодекса в 2012 году фондом из управляющих компаний были отозваны средства в сумме 9,9 млрд рублей для финансирования пенсионных выплат без выделения инвестиционного дохода. Фонд социального страхования не покрыл потребность в оказании государственной социальной помощи отдельным категориям граждан по санаторно-курортному лечению - например, в 2012 году путевками обеспечены 154,1 тыс. человек, или 33,6% от обратившихся. Заместитель председателя комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции Александр Хинштейн заявил, что нижняя палата парламента ждет от главы Счетной палата Татьяны Голиковой выхода подконтрольного ей ведомства на новой более качественный уровень. - Сегодня на парламент возложена функция контроля. Она распространяется на утверждение, формирование и исполнение госпрограмм, включая расходование бюджетных средств. Важно, чтобы Счетная палата стала важным инструментом в этой работе, так как она проводит аудит госпрограмм, - говорит Хинштейн. При этом он подчеркнул, что необходимо усиливать парламентский контроль, так как у депутатов мало возможности повлиять на следственные органы, чтобы они не отказывали в возбуждении дел при хищениях и нецелевом использовании бюджетных средств. БАНКИ ХОТЯТ ОТКАЗАТЬСЯ ОТ УСЛУГ MOODY'S, STANDARD & POOR'S И FITCH Две ведущие банковские ассоциации - Ассоциация региональных банков России (АРБР) и Ассоциация российских банков (АРБ), а также Московская международная валютная ассоциация (ММВА) рассмотрят вопрос о законодательном запрете на территории России использования российскими банками и другими участниками экономических отношений кредитных рейтингов, присвоенных иностранными рейтинговыми агентствами. С такой просьбой к главам ассоциаций - Анатолию Аксакову, Гарегину Тосуняну и Алексею Мамонтову - обратился вице-президент Фондсервисбанка Валерий Голев. Письмо, в котором озвучена просьба банкира, есть в распоряжении "Известий". В нем речь идет о рейтингах, присваиваемых международными рейтинговыми агентствами - Standard & Poor's, Fitch Ratings и Moody's - российским банкам, крупным компаниям, регионам и т.д. Как указано в письме, использование иностранных рейтингов имеет ряд серьезных недостатков: отсутствие объективности в оценках крупнейших рейтинговых агентств, а также наличие политической или экономической тенденциозности в оценках кредитоспособности России и отечественных банков. Еще один минус, на который указано в письме, - очевидное присутствие политического и стратегического риска, обусловленного участием политически ангажированных представителей зарубежных государств, заинтересованных в негативном влиянии на российскую экономику. Наконец, оценки иностранных агентств заведомо снижают конкурентное преимущество российских банков и компаний прежде всего на территории нашей страны, считает автор письма. - В отношении участия в международных контрактах это не столь важно, так как на международных рынках действуют всеми признаваемые правила применения зарубежных рейтингов, но на территории России суверенные российские регуляторы вправе устанавливать свои правила и нормы, не ущемляющие права отечественных агентств, - говорится в письме. - Сейчас многие банки, не имеющие международных рейтингов, не могут участвовать, например, в финансировании федеральных программ и госкомпаний. Вывод: иностранное агентство запрещает российским коммерческим банкам оказывать финансовую поддержку отечественной экономике. Вице-президент Фондсервисбанка пишет, что в федеральных законах, нормативных документах правительства и Центробанка есть прямое указание на применение рейтингов этих трех конкретных агентств, что несет серьезные риски, считают авторы письма. Поэтому авторы письма просят Аксакова, Тосуняна и Мамонтова рассмотреть вопрос о разработке законопроекта, предусматривающего отказ от использования рейтингов международных рейтинговых агентств на территории России. - Во-первых, это вовлекает иностранные рейтинговые агентства в процесс принятия экономических решений между российскими субъектами, в частности банками, - говорится в документе. - Во-вторых, создает для иностранных рейтинговых агентств необоснованное конкурентное преимущество перед отечественными игроками. И, наконец, заставляет российские компании, банки оплачивать услуги иностранных агентств. Президент АРБ Гарегин Тосунян заявил "Известиям", что эта идея обсуждается и поддерживается его ассоциацией. - Нужна внутрироссийская система рейтингования, - отметил Тосунян. - Нельзя ссылаться только на иностранные рейтинги, нужна здоровая конкуренция на рынке рейтинговых агентств, российским игрокам нужно придать статус. Президент Ассоциации региональных банков России Анатолий Аксаков считает, что полностью отказываться от присутствия иностранных рейтинговых агентств на территории России неправильно. - Должна быть конкуренция, а она возможна, если в России будет большое число агентств, аккредитованных при ЦБ, - говорит Аксаков. - Но нужно вводить ответственность, в том числе уголовную, за присвоение недостоверных рейтингов. Например, ряд банков, которые были лишены лицензии, имели высокие рейтинги национальных рейтинговых агентств. Он вспоминает, что перед отзывом лицензии Мастер-банк (самый крупный страховой случай) имел рейтинг А рейтингового агентства "Эксперт РА", а "почивший" Инвестбанк также имел высокие рейтинги от Национального рейтингового агентства и АК&М (А+). Впрочем, он говорит, что и иностранные агентства далеко не безупречны в своих оценках. - Обанкротившийся Lehman Brothers имел высокие рейтинги международных агентств (до подачи заявления о банкротстве имел рейтинг А2 от Moody's и А+ от Fitch, потом они были понижены), - говорит Аксаков. - Нужно вводить шкалу рейтингования, которую будут применять как зарубежные игроки, так и российские. И если одно агентство снижает рейтинг банку, а остальные - нет, должен возникнуть вопрос в объективности такого игрока. Аксаков допускает, что снижение рейтингов России, Крыма и ведущих банков было политическим решением. Речь идет о реакции западных рейтинговых агентств (Standard & Poor's, Fitch Ratings и Moody's Investors Service), которые отреагировали на присоединение Крыма к России "санкциями" - снижением рейтингов для отдельных территорий, а также отечественных банков. Так Fitch пересмотрело прогнозы по долгосрочным выплатам Сбербанка, Внешэкономбанка (ВЭБ), Россельхозбанка (РСХБ) и Газпромбанка. Прогноз по рейтингу был изменен со стабильного на негативный. Fitch ухудшил долговой прогноз и для пяти российских регионов - Москвы, Санкт-Петербурга, Татарстана, Тюменской области и Ханты-Мансийского автономного округа. Standard & Poor's пересмотрело прогноз по суверенным рейтингам Российской Федерации со стабильного на негативный. Ею был снижен прогноз долговых рейтингов Агентства по ипотечному жилищному кредитованию (АИЖК), ВЭБа, банка "Россия", а также Республики Крым. Moody's 28 марта поставило на пересмотр национальный рейтинг России (государственных облигаций) с возможностью понижения. Следом изменило прогноз со стабильного на негативный для автономных рейтингов финансовой устойчивости двух крупнейших российских госбанков - ВТБ и Газпромбанка. Moody's также понизило кредитный рейтинг Белгородской области (с Ba1 до Ba2) с негативным прогнозом, а прогноз долгового рейтинга Краснодарского края пересмотрело со стабильного на негативный. В Standard & Poor's, Fitch Ratings и Moody's на запрос "Известий" не ответили. Российские игроки поддерживают позицию, озвученную в письме, но с оговорками. По словам директора рейтингового агентства "Рус-Рейтинг" Александра Зайцева, в нашем законодательстве можно наблюдать перекос в сторону использования рейтингов западных компаний. - В некоторых актах и требованиях регуляторов национальные рейтинговые агентства вообще не упоминаются, даже когда речь идет об использовании рейтингов внутри России, - отмечает Зайцев. - Тут разговор вообще уходит в плоскость рисков для суверенитета финансовой системы страны. В своем недавнем выступлении вице-премьер Игорь Шувалов заявил о политическом давлении на рейтинговые оценки "большой тройки", и мы разделяем эту точку зрения. Мы поддерживаем авторов письма в плане ухода от "однополярности" рейтингов. Необходимо расширение сферы применения локальных рейтингов без запретительных мер, но это должно сопровождаться расширением и ужесточением регулирования деятельности самих агентств. По словам начальника аналитического управления Национального рейтингового агентства Карины Артемьевой, национальная шкала исключает некоторые суверенные и другие систематические риски. По словам заместителя директора по банковским рейтингам "Эксперт РА" Антона Картуесова, важен не полный отказ от использования иностранных рейтингов, а выравнивание конкурентной среды для аккредитованных РА. - На сегодня, к сожалению, иностранные РА имеют ряд законодательно закрепленных преимуществ перед отечественными агентствами. В частности, только рейтинги иностранных РА принимаются во внимания при выборе банков для размещения средств федерального бюджета и т.д. В подавляющем большинстве случаев отсутствие рейтинга от зарубежных рейтинговых агентств не является следствием высоких рисков, а связано именно с нежеланием тратить чрезмерные средства на получение иностранного рейтинга. Унификация требований к рейтингам российских и иностранных РА станет логичным шагом в русле введения единых стандартов регулирования финансового рынка, - говорит представитель "Эксперт РА". Банкиры и аналитики, опрошенные "Известиями", неоднозначно отреагировали на предложение полностью отказаться от иностранных рейтингов. По словам начальника отдела верификации кредитного риска банка "БКС Премьер" Алексея Пецыка, мысль отказаться или ограничить использование на территории России рейтингов, присвоенных международными рейтинговыми агентствами, является правильной. - Мнение иностранных агентств может быть политически ангажированным, - считает Пецык. - И в рамках объявленных в отношении России санкций имеется вероятность искусственного занижения рейтинга российских компаний, что ограничит им доступ к финансовым ресурсам даже внутри страны. В данной ситуации необходимо развивать внутренний рынок рейтингования, повышая качество и "экономический вес" рейтингов, присваиваемых национальными рейтинговыми агентствами. Одновременно следует повышать и ответственность оценщиков за качество их работы, например, применяя штрафные санкции в случае дефолта эмитента, имеющего позитивный кредитный рейтинг. Первый зампред СМП Банка Александр Левковский уверен, что принятие законопроекта вызовет большую нагрузку на все организации, которых коснется нововведение. - Госорганы, ориентированные сейчас на принятие решений в соответствии с международными рейтингами, должны будут очень сильно скорректировать свою политику управления рисками, которая, в свою очередь, должна соответствовать различным нормативно-правовым актам, а в них также потребуется внести изменения, - поясняет Левковский. - Возрастет и нагрузка на сами российские рейтинговые агентства, причем их методики, вероятнее всего, будут подвергнуты очень тщательному анализу. По словам директора департамента международного бизнеса и финансовых институтов Бинбанка Юрия Амвросиева, убрать иностранную рейтинговую оценку несложно, но для этого надо иметь "здоровую" альтернативу. - Можно долго рассуждать о предвзятости зарубежных рейтинговых агентств, однако их заключения, несмотря даже на ряд скандалов, продолжают приниматься во всем мире в качестве индикатива, - говорит Амвросиев. - Отечественные агентства пока не обладают столь же богатой историей и репутацией, как их западные коллеги. Другой вопрос: предположим, получится создать национальное рейтинговое агентство. Допустим, оно будет независимым и непредвзятым. Но использовать данный рейтинг, скажем, при выпуске еврооблигаций на западных рынках не получится, по крайней мере сразу. Данные рейтинги должны быть признаны во всем мире. Поэтому отказаться сразу и полностью вряд ли возможно. В свою очередь, начальник аналитического управления банка БКФ Максим Осадчий говорит, что национальные игроки, к сожалению, пока не способны полноценно заменить международные рейтинговые агентства. У них нет для этого ни соответствующей репутации, ни опыта, ни технологий. В то же время многие эксперты отмечают, что "большая тройка" уже успела себя дискредитировать, поэтому необходимо ориентироваться на альтернативные оценки - например, можно присмотреться к азиатским рейтинговым агентствам, в частности, в Сингапуре или Гонконге. Ранее президент банка ВТБ Андрей Костин на съезде Ассоциации российских банков заявил, что необходимо создать международное рейтинговое агентство. - Создание национального рейтингового агентства не решит поставленную задачу, - сказал Костин. - Нам надо искать точки опоры для создания международной системы рейтингов. Для того чтобы снижать зависимость от американских рейтинговых агентств, которая беспокоит не только нас, но и Евросоюз, и Китай. МИНТРАНС УСТАНОВИТ ДИСТАНЦИОННЫЙ КОНТРОЛЬ ЗА СНОМ ПИЛОТОВ Авиакомпании обяжут обеспечить ведение учета времени отдыха членов экипажей воздушных судов гражданской авиации. Об этом говорится в проекте поправок в Положение Минтранса о режиме труда и отдыха экипажей гражданской авиации (текст проекта есть у "Известий"). В ближайшее время документ ляжет на стол главе ведомства Максиму Соколову, сообщили источники в Минтрансе. Тем временем авиакомпании добиваются сокращения отпуска пилотов. - Работодателей обяжут не только вести учет времени, но и регистрировать само время в автоматизированной системе, обеспечивающей независимый контроль соблюдения установленных норм рабочего времени и времени отдыха членов экипажей, - поделился планами с "Известиями" один из разработчиков проекта. По его словам, предполагается, что данные из электронной системы будут поступать в реальном времени в Росавиацию. Сегодня действует положение о режиме труда и отдыха летчиков от 2005 года, по которому российские авиакомпании не обязаны вести учет времени отдыха членов экипажей как после полета, так и между полетными сменами. Такая ситуация, по мнению экспертов и самих пилотов, способствует накоплению усталости. По словам специалистов, участвующих в расследовании авиационных катастроф, за словами "ошибка пилота" в графе "причина катастрофы" зачастую подразумевается накопившаяся усталость, которая не позволила пилоту оперативно и правильно оценить нестандартную ситуацию. Обновленное положение предусматривает введение не только порядка учета времени нахождения на отдыхе между полетными сменами, но сверхурочных работ членов экипажей, которые сегодня тоже не учитываются. Для авиакомпаний, в парке которых минимальное количество (восемь) самолетов и которые едва ли смогут себе позволить электронную систему мониторинга, сделана поблажка - возможность использования обычного, бумажного документооборота. В таком случае полетное время будет регистрироваться в задании на полет экипажа и летных книжках членов летного экипажа, продолжительность полетной смены - в задании на полет, а продолжительность рабочего времени, времени отдыха и сверхурочных работ будет регистрироваться в табеле учета рабочего времени. Кроме того, теперь у авиакомпаний будет меньше возможностей "выдавать ночь за день". То есть зачастую ночные полеты оформлялись как дневные, и поэтому пилотам полагалось меньше времени на отдых и меньшие денежные надбавки. - Это значит либо сокращение продолжительности рабочей смены, либо усиление экипажа за счет дополнительного пилота. Считаю, что такая поправка необходима и будет обеспечивать безопасность полетов, поскольку условия труда будут соответствовать доводам медиков, разделяющих понятия ночного труда и дневного, - говорит вице-президент Профсоюза летного состава России Олег Приходько. - Мы, конечно же, ведем свой учет при планировании, и командиры стараются учитывать не только полетное и рабочее время, но и время отдыха между полетными сменами и после полетных смен. Если в Минтрансе захотят создать систему, которая позволит им контролировать все авиакомпании, то это будет весьма недешево, а еще и персонал придется набирать для ее обслуживания. Наша текущая система не может быть подключена для внешнего мониторинга, - говорит летный директор авиакомпании "Таймыр" Константин Дударев. - Дело, конечно, полезное и нужное и позволит избежать злоупотреблений со стороны недобросовестных участников рынка. В "Трансаэро" сообщили, что никаких дополнительных затрат не потребуется, поскольку компания уже ведет учет и контроль времени труда и отдыха с помощью системы Lufthansa Systems. Представители авиаперевозчика затруднились оперативно пояснить, смогут ли они подключить к своей текущей системе Росавиацию для внешнего дистанционного мониторинга. Сами пилоты скептично отзываются о действующих системах мониторинга отдыха пилотов. - Авиакомпании в погоне за прибылью предпочитают создавать видимость учета времени отдыха того или иного члена экипажа, да и существующие правила не обязывают их это делать. Поэтому работодатели считают лишь общее рабочее время и полетное время, но и тут к пилотам "залезают в карман", поскольку уже стали считать по-разному рабочее время. В одной авиакомпании этим временем является начало прохождения медконтроля, в другой - с момента начала предполетной подготовки (брифинга). Каждый чудит как может, лишь бы недоплатить членам экипажей. А отсутствие учета отдыха усиливает утомляемость экипажа, что напрямую влияет на реакцию членов экипажа при нестандартных ситуациях. В свою очередь, низкий реактивный уровень экипажа всегда ведет к трагедиям и авиапроисшествиям или катастрофам, - рассказал "Известиям" пилот-ветеран, заслуженный работник транспорта России Геннадий Русских. Сотрудники Минтранса подтвердили, что разработанные поправки позволят им приступить к началу реализации 33-й поправки к конвенции о международной гражданской авиации "Международный коммерческий воздушный транспорт. Самолеты" в части контроля утомляемости членов экипажей воздушных судов гражданской авиации и оптимизации режима труда и отдыха. 33-я поправка принята еще в 2009 году, однако в российском законодательстве она до сих пор никак не отражена. Дайджест газеты "Известия" от 4 апреля 2014 года (часть IV) 2014-04-04 09:26 "AK&M" от 04.04.2014 Дайджест газеты "Известия" от 4 апреля 2014 года (часть IV) НА МАЙСКИЕ ПРАЗДНИКИ В ПАРКАХ БУДУТ КОРМИТЬ И УЧИТЬ ФОКУСАМ На майские праздники в столичных парках устроят фестивали, посадят огород, поставят отель гамаков, научат фокусам и разным танцевальным стилям, а также покажут необычную велотехнику. Основная часть развлекательной программы в зеленых зонах пройдет 1, 2 и 9 мая. - В "Сокольниках" 1 мая пройдет фестиваль Velo and Segway Show, посвященный велокультуре, - рассказала PR-менеджер парка Анастасия Пикурова. - На Фестивальной площади будет сооружен велогородок: развлекательные площадки, музейные экспозиции ретро-велосипедов и экотехники, а также деловой велоклуб. На интерактивной площадке "Веловоображариум" будут представлены около 30 велосипедов с необычным управлением, которые можно будет протестировать всем желающим. Также по территории парка будут разъезжать вело-арт-объекты, среди которых велокар "Собака", велолапоть "Козьма Прутков", цирковой велосипед "Жираф" и самый короткий велосипед в мире. - С 1 по 4 мая для посетителей будут играть популярные диджеи из модных ночных клубов Москвы, - добавила Пикурова. В парке искусств "Музеон" 1 и 2 мая пройдет фестиваль "Шагающие оркестры", в котором примут участие российские и иностранные музыканты. - Среди них оркестр Hot 8 Brass Band из США, французский CQMD, JAIPUR MAHARAJA BRASS BAND из Индии, а также Brevis Brass из Москвы и ОПА! из Северной столицы, - пояснила руководитель пресс-службы "Музеона" Марта Сахарова. - В День Победы в парке пройдет четырехчасовой акустический концерт военных маршей и песен военных лет. На сцене выступят симфонический оркестр с солистами, военный струнный и духовой оркестры, кадетский хор и детский барабанный ансамбль. Ветераны смогут сами принять участие в концерте по предварительной заявке: прочитать стихи или спеть под живой аккомпанемент. Вечером гостей ждет показ советских фильмов на кинопередвижке (портативная установка для демонстрации фильмов. - "Известия") военных лет. Как рассказал источник в тендерном комитете Москвы, парк Горького заказывает проведение мероприятий на 1-4 мая и День Победы. С 1 по 4 мая планируется провести мастер-классы по цирковым трюкам и лепке скульптур из песка, а также по танцам в стилях джаз, рок-н-ролл, фламенко, хип-хоп. В эти дни посетители смогут отдохнуть в "Отеле гамаков" - его планируют разместить на Большом массовом поле. У Голицынского пруда можно будет встретить флейтистов и аниматоров-"моряков". В День Победы в парке собираются установить арт-объект "Открытка парка Горького" в виде почтового ящика и провести мастер-классы по печати декоративных открыток и марок. Также запланированы выступления поэтов и чтецов, мастер-классы по ретро-танцам, выступления гитаристов, барабанщиков. А поесть в этот день можно будет на полевой кухне. - 1 мая у нас пройдет фестиваль "Уличная Магия" - участвовать будут фокусники-финалисты из известных ТВ-шоу. Хедлайнерами мероприятия станут братья Сафроновы (трое российских иллюзионистов. - "Известия"), - рассказала, в свою очередь, менеджер отдела культурно-массовых программ парка "Кузьминки" Валерия Остроумова. - В рамках мероприятия будет организована "Школа волшебства" для детей - там вместе с мастерами маленькие посетители парка будут делать волшебные палочки, колпаки и мантии, а потом научатся несложным фокусам и трюкам. По словам Остроумовой, 9 мая в "Кузьминках" пройдет "Бал победы" для ветеранов. Запланированы чаепитие и танцы под песни военного времени. - Также свою инсталляцию "Колодец" представит художник Хаим Соков. Это двухметровая конструкция, внутри которой установлены вентиляторы, они будут приводить в движение старые открытки, фотографии и письма, которые уже никто не увидит и не прочтет, - говорит Остроумова. В Таганском парке 1 мая все посетители будут приглашены на городской пикник "Дача рядом", где можно будет играть в футбол, фрисби, волейбол, покрасить забор, научиться делать головные уборы из газет и посадить в специальные клумбы общественный огород. Рядом будет оборудована гриль-зона. - Для создания соответствующей дачной атмосферы в парке будет стоять советская машина, забитая рассадой, с верхним багажником, полным дачного скарба. А также мы поставим шезлонги для тех, кто захотел отдохнуть и расслабиться в самом центре Москвы, - рассказала художественный руководитель парка "Таганский" Мария Гончарова. - 9 мая в парке разобьют военно-полевую кухню, баянист будет исполнять военные песни на главной площади парка, а почтальоны военно-полевой почты раздадут гостям парка копии оригинальных писем бойцов. Гончарова добавила, что под руководством педагогов дети соберут панно на военную тематику в технике мозаики. РОСКОСМОС ИЩЕТ ПРИЧИНЫ СБОЯ ГЛОНАСС 2 апреля в российской глобальной навигационной системе ГЛОНАСС случился крупнейший сбой за всю историю существования группировки. Проблемы начались примерно в 01.00 мск 2 апреля и продолжались примерно до полудня. По данным сайта ЦНИИмаша, в указанный отрезок времени все 24 спутника системы ГЛОНАСС выдавали некорректные данные, то есть система практически не работала. - Была увеличенная помеха, мы во всем разобрались и проблему устранили, сейчас всё работает штатно, - пояснил "Известиям" Николай Тестоедов, генеральный директор "ИСС имени Решетнева", предприятия-изготовителя спутников "Глонасс". - О причинах возникновения помехи я пока говорить не хотел бы, этот вопрос сейчас изучает государственная комиссия. Когда она свои выводы сделает, тогда мы всё расскажем. Версию о целенаправленном внешнем воздействии на систему Тестоедов опроверг. По данным от информированного источника в Роскосмосе, в результате сбоя на спутники системы были заложены некорректные эфемериды - данные о местоположении спутника. Из-за этого сами космические аппараты выдавали неправильную информацию о местоположении объектов на Земле. Временный сбой ГЛОНАСС не привел к ощутимым последствиям для потребителей услуги по той причине, что чипов, обрабатывающих исключительно сигналы ГЛОНАСС, на массовом рынке практически нет: есть чипы, работающие только с сигналом GPS, и есть те, что видят обе системы - GPS и ГЛОНАСС. В любом случае выход из строя всей системы на продолжительный период - серьезный удар по имиджу ГЛОНАСС, тем более в ситуации, когда Россия предпринимает усилия по продвижению отечественной навигационной системы на внешние рынки. Плюс к тому в 2012 году российское правительство официально пообещало мировому сообществу поддерживать характеристики ГЛОНАСС на должном уровне в течение 15 лет. Соответствующее заявление было распространено на XII Международном форуме ICAO по аэронавигации в Монреале. Глава некоммерческого партнерства "Содействие развитию и использованию навигационных технологий" Александр Гурко считает, что сейчас ГЛОНАСС должным образом не управляется, из-за чего возрастают риски подобных сбоев. - У системы должен быть оператор, который отвечает за ее качественное функционирование, развитие и использование, - заявил он. - ГЛОНАСС до сих пор официально не введена в эксплуатацию, хотя это было обещано два года назад и зафиксировано во многих протоколах Межведомственной рабочей группы. Но до сих пор непонятно, кто вообще отвечает за качество услуги... Система ГЛОНАСС не принята в эксплуатацию Министерством обороны - и официально до сих пор находится в стадии разработки. - Куда обращаться пользователям с вопросами и разъяснениями о работе или развитии системы? - задает вопросы Гурко. - В Минобороны, в Роскосмос? Как учитываются требования гражданских пользователей и тенденции рынка позиционирования при формировании планов развития системы? Отметим, что финансирование дирекции ГЛОНАСС было предусмотрено проектом Федеральной целевой программы (ФЦП) ГЛОНАСС на 2012-2020 годы, но Минэкономразвития настояло на изъятии этой статьи расходов из итогового варианта ФЦП. В Роскосмосе выделенного подразделения, отвечающего за навигационную систему, - нет. При формировании "Объединенной ракетно-космической корпорации" (ОРКК) тема ГЛОНАСС также никак особенно не выделяется. Согласно структурной схеме подразделений ОРКК, копия которой есть у "Известий", ГЛОНАСС в корпорации будет представлен одним из направлений внутри департамента космических систем и комплексов. УКРАИНА НЕ ПРЕПЯТСТВУЕТ ПЕРЕХОДУ КРЫМСКИХ КЛУБОВ В РФС Во время XXXVIII очередного конгресса УЕФА в Астане представители Российского футбольного союза (РФС) и Федерации футбола Украины (ФФУ) провели переговоры относительно будущего профессиональных клубов "Таврии" (Симферополь) и "Севастополь". Как рассказал корреспонденту "Известий" источник, близкий к переговорам, президент РФС Николай Толстых и президент ФФУ Анатолий Коньков пришли к единому мнению в этом вопросе. - Между ФФУ и РФС были проведены консультации на всех уровнях. Официально комментировать свои позиции представители федераций сейчас не будут, чтобы не нарваться на санкции. Ситуация действительно сложная, - сообщил источник. - Однако уже сейчас можно сказать, что Толстых и Коньков достигли полного взаимопонимания. Собеседник "Известий" подчеркнул, что в настоящее время нет ни одной футбольной организации, которая будет чинить препятствия переходу крымских клубов под юрисдикцию РФС после окончания чемпионата Украины. - Президент УЕФА Мишель Платини и президент ФИФА Йозеф Блаттер также высказали свою позицию, которая не противоречит вступлению "Севастополя" и "Таврии" в чемпионат России по окончании нынешнего сезона. Надо понимать, что для вступления крымских клубов в состав чемпионата России нужно пройти много юридических процедур. На это нужно время. Поэтому представители российских и украинских футбольных властей сейчас прилагают к этому очень много усилий. В своих дальнейших шагах РФС будет руководствоваться позицией, опубликованной на официальном сайте организации. Ранее представители РФС сообщили, что в свете принятых государственными органами Российской Федерации решений в отношении Крыма и Севастополя Российский футбольный союз будет руководствоваться данными решениями, а также проводить консультации и координировать работу с ФИФА, УЕФА, другими футбольными организациями и заинтересованными сторонами. По информации "Известий", президент Федерации футбола Крыма Николай Гостев прибыл в Москву, чтобы обсудить детали вступления "Таврии" и "Севастополя" в чемпионат России. Наиболее вероятно, что "Таврия" и "Севастополь" уже со следующего сезона будут играть в РФПЛ, а высший дивизион российского футбола расширится до 18 команд. Второй вариант - крымские клубы начнут со второго дивизиона чемпионата России и только игрой смогут доказать свое право войти в элиту российского футбола. Есть и третий вариант. Он предусматривает участие "Таврии" и "Севастополя" в переходном турнире вместе с неудачниками РФПЛ и командами первого дивизиона, который и определит судьбу этих клубов в зависимости от результатов стыковых матчей. Футбольный клуб "Таврия" был основан в 1958 году. В 1973-м команда выиграла чемпионат второй лиги СССР и вышла в первую лигу. В высший дивизион первенства СССР симферопольский клуб вышел в 1980 году. Однако продержался в нем лишь один сезон, заняв 17-е место. Высшим достижением "Таврии" в Кубке СССР является выход в полуфинал в розыгрыше-1986/87. "Таврия" является первым победителем в истории чемпионатов Украины в 1992 году. В сезоне-2009/10 клуб из Симферополя выиграл кубок страны. В текущем чемпионате Украины "Таврия" замыкает турнирную таблицу, набрав всего девять очков в 20 матчах. ФК "Севастополь" основан в 2002 году. В сезоне-2006/07 команда вышла в первую лигу, а по окончании чемпионата-2009/10 поднялась в элитный дивизион. Однако удержаться в украинской премьер-лиге "морякам" не удалось, и следующие два сезона они вновь выступали в первой лиге. В нынешнем первенстве "Севастополь" после 20 туров занимает 12-е место (+5, 4, -10, мячи 19-35), имея игру в запасе. ПОВЫШЕНИЕ ЦЕНЫ НА ГАЗ ДЛЯ УКРАИНЫ МОЖЕТ ВЫЗВАТЬ ПРОБЛЕМЫ С ТРАНЗИТОМ В четверг на встрече с премьер-министром РФ Дмитрием Медведевым глава "Газпрома" Алексей Миллер сообщил, что цена на газ для Украины на II квартал этого года устанавливается на уровне $485,5 за 1 тыс. куб. м. 2 апреля президент Владимир Путин подписал закон о денонсации Харьковских соглашений, которые также предполагали скидку на газ в размере $100 за 1 тыс. куб. м от контрактной цены 2009 года, рассчитываемой по специальной формуле. При этом скидка "за размещение Черноморского флота РФ в Севастополе" должна была действовать с 2017 года и, по сути, предоставлялась Украине авансом путем отмены таможенной пошлины за газ. На прошедшей в "Газпроме" сегодня встрече с руководством "Нафтогаза Украины" руководство российской газовой монополии высказало опасения крайне низким уровнем запасов газа в подземных газохранилищах (ПХГ) Украины (7,2 млрд куб. м на начало апреля) и призвало к их своевременному пополнению во избежание проблем с транзитом российского газа в Европу. К настоящему времени с учетом мартовских поставок долг "Нафтогаза" "Газпрому" оценивается более чем в $2,2 млрд. Министр энергетики и угольной промышленности Юрий Продан на пресс-конференции в четверг в Киеве заявил, что текущий объем газа в подземных ПХГ Украины является нормальным для окончания отопительного сезона. - Это нормальный уровень газа после завершения отопительного сезона. Если дальше договоримся с "Газпромом", начнем заканчивать с мая, - отметил он. Министр добавил, что украинская сторона будет пытаться вести переговоры о сохранении этой цены или цены в $385 за 1 тыс. куб. м, которая была бы установлена с учетом действия скидки по Харьковским соглашениям 2010 года в обмен на продление аренды Черноморского флота, а также о предоставлении российского кредита в $2 млрд для расчета по газовым долгам. Кроме того, Украина всё еще рассчитывает на диверсификацию поставок газа из Европы. Директор энергетических программ центра НОМОС (Украина) Михаил Гончар считает, что проблем с транзитом российского газа в Европу не будет даже после роста цены на поставку газа "Газпромом" для самой Украины. По его мнению, действующие власти страны в этом не заинтересованы. Эксперт считает, что ответными мерами на высокие тарифы на российский газ могут стать санкции с украинской стороны в виде обращения в международные арбитражные суды для наложения серьезных финансовых взысканий из-за национализации крупнейших крымских активов, в том числе "Черноморнефтегаза". По мнению Александра Фролова, аналитика Института национальной энергетики РФ, повышение цены на газ для Украины выглядит обоснованным, поскольку этим шагом Россия попросту перестала субсидировать экономику Украины, возобновив действие экспортной пошлины на газ, отмена которой в 2010 году позволила Украине сэкономить $11 млрд на потреблении российского газа за последние четыре года. - Эти деньги теперь придется вернуть, но мало кто тешит себя иллюзиями, что их получится истребовать в ближайшее время, равно как и текущий долг страны "Газпрому" в размере $2,2 млрд. Денег в казне Украины просто нет, а обещанный транш МВФ может не прийти до президентских выборов в стране, которые назначены на май. Европа не спешит датировать ненадежную в финансовом отношении Украину. В связи с этим снова возникают опасения воровства ею российского газа из экспортной трубы, что делает острой проблему обеспечения безопасности транзита голубого топлива в Европу. В текущей ситуации политической неопределенности и усиления позиций радикалов не исключена даже частичная приостановка или даже сокращение транзита газа в Европу. К примеру, если Украине придется спешно наращивать свои резко упавшие объемы голубого топлива в подземных газохранилищах, а "Газпром" откажется поставлять ей его без оплаты. Кроме того, все забывают о еще одной серьезной проблеме: последние месяцы Украина практически не вкладывалась в ремонт и поддержание работоспособности своих газовых сетей, что чревато авариями на газопроводах, - резюмирует эксперт. ХУДРУК БОЛЬШОГО БАЛЕТА БУДЕТ СУДИТЬ АМЕРИКАНСКИЙ КОНКУРС ПО ОКОНЧАНИИ СОРЕВНОВАНИЯ СЕРГЕЮ ФИЛИНУ ПРЕДСТОИТ ВЫЙТИ НА СЦЕНУ ЛИНКОЛЬН-ЦЕНТРА В КАЧЕСТВЕ ПОЧЕТНОГО ГОСТЯ Художественный руководитель балета Большого театра Сергей Филин станет членом жюри американского балетного конкурса Youth America Grand Prix (YAGP). С 6 по 9 апреля ему предстоит следить за выступлениями юных танцовщиков, а 10 апреля - выйти на сцену Театра Дэвида Коха в нью-йоркском Линкольн-центре в качестве почетного гостя. Это будет первый визит Филина в США после того, как 17 января 2013 года на него было совершено нападение. В заключительном гала-концерте YAGP, который по традиции представляет собой череду совместных выступлений победителей конкурса и звезд мирового балета, будут танцевать премьер Большого балета Семен Чудин и ведущая солистка Ольга Смирнова - пара, протежируемая Сергеем Филиным. Сейчас Филин, как сообщили "Известиям" в пресс-службе Большого театра, находится на больничном: он проходит очередной курс лечения в клинике немецкого Аахена. По сведениям источника "Известий" в труппе, худрук не выходил на работу уже несколько недель. В театре ожидают, что он закроет больничный лист в ближайшие дни. Конкурс YAGP был основан в 1999 году бывшими танцовщиками ГАБТа Ларисой и Геннадием Савельевыми. В отборочном туре XV конкурса участвовали более 7 тыс. танцовщиков в возрасте от 9 до 19 лет. 350 из них были отобраны для участия в финале. Премиальный бюджет конкурса составляет около $250 тыс. АВТОПРОИЗВОДИТЕЛИ СЧИТАЮТ ЛИШНИЕ ЛИТРЫ Система слежения за переключением сигналов светофоров в Audi, движение накатом от Volkswagen, сохранение энергии за счет торможения по принципу "Формулы-1" на Volvo, бензиновый двигатель Mazda с дизельной степенью сжатия - автопроизводители стремятся за счет этих и других технических новаций снизить расход топлива у машин. На расход топлива влияет каждая деталь автомобиля - от аэродинамического сопротивления, обусловленного рельефом кузова и шин, до структуры двигателя. И каждый производитель старается оптимизировать максимальное количество параметров. В настоящее время существует немало хитроумных решений, однако без компромиссов пока не обходится. - На сегодняшний день существует большое разнообразие систем, которые позволяют повысить энергоэффективность автомобилей. Основная задача - оптимизация режима работы двигателя внутреннего сгорания, сокращение времени его работы при движении автомобиля, а также увеличение КПД самого автомобиля, - отмечает старший преподаватель кафедры "Автомобили и тракторы" Университета машиностроения (МАМИ) Андрей Филонов. Volkswagen - революция в моторах Volkswagen готовит революцию в бензиновых моторах. Об этом в интервью британскому автомобильному журналу Autocar рассказал глава технических разработок Audi (марка принадлежит VW. - "Известия") Ульрих Хакенберг. Основные принципы, направленные прежде всего на экономию топлива, - это движение накатом и изменяемая степень сжатия двигателей. Одна из важнейших топливосберегающих технологий будущего, по мнению немецкого специалиста, - это движение по инерции. На ряде моделей Volkswagen, оснащенных роботизированной коробкой с двумя сцеплениями, эта функция уже частично реализована: трансмиссия отсоединяется от двигателя при движении накатом. В ближайшие годы она будет совершенствоваться. На первом этапе планируется оптимизировать уже существующую возможность отключать трансмиссию - при движении на скорости ниже 10 км/ч. На следующих трех этапах разработки мотор сможет глохнуть при движении на круиз-контроле, при спуске с горы или при приближении к светофору, на котором вот-вот зажжется красный сигнал. - Движение накатом с отключенным двигателем - одна из самых перспективных разработок. Речь идет, вероятно, о настройке педали акселератора - стоит ее отпустить, как машина это "чувствует", "понимает", что сейчас не нужно тяги. Электроника отключает двигатель. Это способно сильно повлиять на расход топлива в городском движении, - объяснил "Известиям" заведующий кафедрой "Эксплуатации автомобильного транспорта и автосервиса" Московского автомобильно-дорожного государственного технического университета (МАДИ) Андрей Ременцов. Технический гуру Volkswagen также намекнул, что автомобили под марками концерна получат электромеханические нагнетатели и переменную степень сжатия. Подробности немцы пока не раскрывают, однако изменяемая по необходимости степень сжатия способна привести к существенной экономии топлива. Электромеханические нагнетатели включаются на небольших скоростях, в то время как обычные турбины не работают, пока двигатель не раскрутится до высоких оборотов. Audi и Honda научили экономить на светофорах Новая система, которая скоро появится на серийных автомобилях Audi, способна отслеживать работу светофоров. Немцы утверждают, что эта функция способна сэкономить миллионы литров топлива. Эта система - часть глобальных разработок концерна Volkswagen, но пока речь идет о применении исключительно на автомобилях с четырьмя кольцами на решетке радиатора. Цикл работы светофора, к которому приближается автомобиль, передается через онлайн-соединение с центром управления светофорами города и отображается таймером на панели приборов автомобиля. Так, распознавание работы светофоров подсказывает водителю, какую выбрать оптимальную скорость, чтобы проезжать всегда на зеленый сигнал, и запускает автоматически заглушенный мотор за 5 секунд до включения зеленого. - Если автомобиль будет глушить мотор заранее, при подкате к светофору, это способно существенно экономить топливо, - одобрил разработку эксперт МАДИ. Система Audi способна экономить топливо не только самого автомобиля - до 15%, но и сделать движение в городе более быстрым, а это уже приведет к уменьшению пробок и, соответственно, глобальному сбережению бензина - по подсчетам немцев, около 900 млн л, если система появится на всех автомобилях Германии. Система слежения за светофорами уже готова к установке на любой серийный автомобиль Audi. Первоначально она появится на автомобилях, продающихся в США. Аналогичную систему готовит Honda, только в японском видении машина узнает о циклах светофора не через Интернет, а при помощи инфракрасных маячков вдоль дороги. Такой способ прокладки "зеленого коридора" выглядит сложнее, чем у немцев, ведь он потребует вмешательства в инфраструктуру городов, а именно установки маячков. Дайджест газеты "Известия" от 4 апреля 2014 года (часть III) 2014-04-04 09:26 "AK&M" от 04.04.2014 Дайджест газеты "Известия" от 4 апреля 2014 года (часть III) ЯНДЕКСУ И GOOGLE ПРЕДЛАГАЮТ ВНЕДРИТЬ КНОПКУ "ПОЖАЛОВАТЬСЯ НА КОНТЕНТ" Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) поддержала идею активистов "Молодой гвардии Единой России" о необходимости саморегулирования интернет-отрасли с целью обезопасить детей от информации, причиняющей вред их здоровью. Соответствующее письмо в координационный совет ВОО МГЕР направил заместитель начальника управления Роскомнадзора Евгений Зайцев (есть в распоряжении "Известий"). "По результатам рассмотрения вашего обращения от 1 апреля 2014 года N 207/14, касающегося саморегулирования интернет-отрасли в части реализации в поисковых системах "Яндекс" и Google функционала, позволяющего сообщать в администрацию указанных интернет-ресурсов о противоправном контенте в поисковых выдачах, сообщаем следующее. Поддерживаем вашу позицию о необходимости саморегулирования интернет-отрасли с целью обезопасить детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию", - сообщается в документе. Как ранее писали "Известия", представители молодежного крыла партии власти обратились в Роскомнадзор с просьбой поддержать их инициативу по введению в "Яндексе" и Google кнопки для жалоб на результаты запросов. Поводом для такого обращения стало то, что при запросе сказочных персонажей, например Красной Шапочки, Белоснежки или Русалочки, поисковые машины выдавали эротические изображения либо ссылки на сайты стриптиз-клубов. - 2 апреля мы проводили пикеты у офисов Google и "Яндекс". Мы надеялись, что их представители выйдут с нами на диалог и не станут отмахиваться от проблемы, которая существует в интернете. Многие родители говорят нам о том, что действительно, когда ищут для своих детей книги, пословицы или просто сказочных героев в поисковиках, то натыкаются на эротический контент, - рассказывает "Известиям" координатор проекта "МедиаГвардия" Илья Подсеваткин. - Сами поисковики эту проблему отрицают и выступают против нашей инициативы. Хотя мы шли к ним не с претензиями, а с предложением о сотрудничестве. В свою очередь, после пикетов представитель компании "Яндекс" Ася Мелкумова опровергла все обвинения МГЕР в адрес компании. - Вы можете в любую минуту на своих компьютерах ввести эти слова, и вы увидите, что никакого неуместного контента в поиске нет, - заявила она. По словам Мелкумовой, поисковик фильтрует "взрослый контент". - Еще в 2009 году мы внедрили алгоритмы, которые нам позволяют это делать, и мы постоянно их развиваем, - подчеркнула она. Кроме того, по словам Мелкумовой, если нежелательный контент всё же обнаруживается, каждый пользователь может тут же обратиться в компанию с жалобой. Однако, согласно информации, которая есть у молодежных активистов, до проведения акции в "Яндексе" при безобидных запросах все-таки можно было получить неуместный контент. Замруководителя Роскомнадзора Максим Ксензов считает, что инициатива по саморегулированию должна прежде всего исходить от самих интернет-компаний. - Интернет-отрасль стоит приучать к саморегулированию. Однако по поводу введения кнопки для жалоб я не уверен. Кнопка не волшебная, за ней всё равно алгоритмы ранжирования, - говорит он. - Представители "Яндекса" и Google сами могли бы определить оптимальные методы и способы по саморегулированию. Роскомнадзор здесь не должен быть активным участником. В пресс-службе Google "Известиям" рассказали, что в компании и так действует специальная кнопка, с помощью которой любой пользователь может пожаловаться на контент ненадлежащего содержания. - У каждого изображения есть специальная функция - "Обратная связь". Всё работает, - пояснили в компании. Ася Мелкумова пояснила "Известиям", что ни "Молодая гвардия", ни Роскомнадзор не вели переговоров с представителями "Яндекса". - Мы уже давно и сами не показываем взрослый контент по запросам, в которых явно не выражено желание его найти. Алгоритмы, позволяющие это делать, внедрены "Яндексом" еще в 2008 году, и мы постоянно совершенствуем эти алгоритмы, в том числе благодаря сообщениям наших пользователей. Если пользователь все-таки увидел неуместный контент по своему запросу, он всегда может обратиться в нашу службу поддержки или пожаловаться на такой контент с помощью специальной формы, которая у нас уже давно существует, - добавила она. Отметим, что в социальной сети "ВКонтакте" давно действует кнопка для жалоб на противоправный контент, благодаря которой пользователи могут выбрать любую не понравившуюся запись, видео или изображение, нажать на кнопку "пожаловаться" и отметить причины (спам, оскорбление, материалы для взрослых, пропаганда наркотиков, детская порнография, насилие/экстремизм. - "Известия"), по которым модераторы должны будут удалить данную информацию из Сети. После рассмотрения жалобы специалисты принимают решение, обоснованна ли жалоба на тот или иной контент или нет. КРЫМЧАНЕ ЗАРАБАТЫВАЮТ НА КУРСОВОЙ РАЗНИЦЕ Как выяснили "Известия", многие жители Крыма используют по максимуму открывшиеся валютные возможности переходного периода. В частности, особо ловкие бюджетники и пенсионеры обменивают зарплаты и пенсии, полученные по фиксированному курсу в рублях, обратно на гривны. Благодаря этому их доход вырастает на четверть. Корреспондент "Известий" 2-3 апреля обошел пару десятков обменных пунктов в Симферополе. Информационные стенды о текущих курсах валют по-прежнему подразумевают российский рубль как иностранную валюту. Сотрудники обменников, а также опрошенные по телефону банки говорят об ажиотаже со стороны населения - крымчане в массовом объеме меняют рубли на гривны. К обменным пунктам даже выстраиваются очереди, в которых немало пенсионеров, передает корреспондент "Известий". Во многих обменниках гривны стали заканчиваться, притом что рублей более чем достаточно. Дело в том, что первыми российские рубли на полуострове получили пенсионеры и бюджетники. Пенсии и зарплаты за март им начали выплачивать с 31 марта - вице-премьер Крыма Рустам Темиргалиев сообщил "Известиям", что на зарплаты и пенсии пришлась значительная доля пришедшей финансовой помощи из России (составила к настоящему моменту не менее 10 млрд рублей). Эти зарплаты и пенсии были пересчитаны по курсу 3,8 рубля за гривну, рассказали "Известиям" представители Министерства финансов Крыма. О введении этого фиксированного курса объявил 21 марта Темиргалиев. В разговоре с "Известиями" он отметил, что фиксированный курс перестал действовать 31 марта, и с 1 апреля банкам Крыма рекомендовано ориентироваться на курс Банка России. Кстати, 3 рубля 84 копейки за 1 гривну - это официальный курс ЦБ РФ, который действовал 14 марта, в последний рабочий день перед референдумом о присоединении полуострова к России. Местные обменники покупают рубли и продают гривну по значительно более низкому курсу. 2-3 апреля, по сообщению корреспондента "Известий", в Симферополе рубли принимали по курсу 2,9-3,1 рубля за гривну, то есть за 100 рублей можно получить в районе 33 гривен. Онлайн-ресурс Kurs.com.ua, агрегирующий данные по регионам и городам, подтверждает этот диапазон. При этом покупать за рубли здесь пока невыгодно. В большинстве магазинов, кафе и ресторанов ценники пока в гривнах, а рубли принимаются из расчета фиксированного курса 3,8 рубля за гривну - нередко курс "округляют" до 4 рублей за гривну. В сетевых точках, таких как магазины техники "Эльдорадо" или Comfy, рубли вовсе не принимают - кассовые аппараты еще не перенастроены. По той же причине не приняли рубли в салоне связи МТС. На конец 2013 года в Крыму проживало около 560 тыс. пенсионеров, сообщили "Известиям" в Службе статистики республики. По словам сотрудников ведомства, средний размер пенсии составлял к началу года 1397 гривен. По фиксированному курсу в 3,8 рубля это 5308 рублей. Если обменять их обратно в гривну по рыночному курсу в районе 3 рублей за гривну, то пенсия составит уже 1769 гривен. На февраль 2014 года в Крыму около 160 тыс. бюджетников. В зависимости от отрасли средняя зарплата бюджетников колеблется от 2176 до 3115 гривен, говорят в Службе статистики. С помощью нехитрых спекуляций на курсе валют эту сумму можно увеличить до 2756 и 3945 гривен соответственно, и доход пенсионера или бюджетника вырастает на 27%. - Похожая ситуация наблюдалась, когда евро вводился на территории Франции и Италии. Евро по номиналу был меньше, чем итальянская лира или французский франк. Когда вводился евро, бедные слои населения также пытались сыграть на валютном курсе. Не думаю, что речь идет о каких-то крупных спекуляциях в Крыму сейчас: там довольно бедное население, - рассказывает президент Московской международной валютной ассоциации Алексей Мамонтов. Сейчас банки, работающие на территории Крыма, имеют лицензию Национального банка Украины, а не Центробанка РФ. Согласно закону "Об особенностях функционирования финансовой системы республики Крым и города федерального значения Севастополя на переходный период", который подписал Путин 2 апреля, банки смогут работать в прежнем режиме до 1 января 2015 года. С 1 апреля на территории Крыма начал работу первый российский банк - Российский национальный коммерческий банк (РНКБ). В ближайшее время лицензию ЦБ РФ планируют получить банк "Морской" и Черноморский банк реконструкции и развития (ЧБРР). Экономические нюансы интеграции Крыма обещают стать самыми сложными: российские госбанки, к удивлению парламентариев, отказались работать в Крыму. ФИНЛЯНДИЮ ЖДЕТ ВОЛНА БАНКРОТСТВ ИЗ-ЗА ПРОБЛЕМ РОССИЙСКОЙ ЭКОНОМИКИ Компании, напрямую зависящие от расходов российских туристов, сильно пострадали от падения курса рубля по отношению к евро - А в целом новых крупных российско-финских контрактов с начала года не было, они откладываются. Об этом сообщила в интервью "Известиям" гендиректор Финско-российской торговой палаты Мирья Тири. Российский турпоток в Финляндию этой весной снизился на четверть, и финский бизнес, по словам собеседников "Известий", ждет череда банкротств. По словам Тири, на туристов-россиян приходится более 50% доходов финского туристического сектора (его объем в 2013 году составил около €2,5 млрд). Она отметила, что снизившийся курс рубля повлиял не только на покупательную способность россиян за границей, но и на экспорт финских товаров в Россию - их цена возросла эквивалентно падению валюты. С начала 2013 года российская валюта подешевела - цена €1 поднялась с 39,85 рубля до текущих 48,88 рубля (+23%; 18 марта был достигнут рекордный уровень в 50,94 рубля за €1). Если тенденция продолжится, слабым игрокам туристического рынка придется уйти, говорит Тири. Представитель Центра по развитию туризма Финляндии Катарина Вайконен сообщила, что с февраля по март 2014 года число выданных россиянам виз не превысило 600 тыс., в то время как за аналогичный период 2013-го их было выдано более 800 тыс. - Мы опасаемся, что падение курса рубля может привести к тому, что российские компании не смогут в былых объемах закупать финские товары и уйдут к более дешевым поставщикам, - комментирует Мирья Тири. - Об этом говорит и то, что за последнее время не было подписано ни одного крупного контракта, в то время как новые всё время откладываются. Например, в Финляндии в марте закрылся полностью ориентированный на российских клиентов финский аутлет брендовой одежды и техники Brand Outlet Center, принадлежавший актеру Вилле Хаапасало. Если рубль не продолжит свой рост и станет ослабевать (к концу года евро может достичь отметки в 53 рубля), с рынка за ним, вполне возможно, могут уйти и другие компании. - В последнее время мы почти не видели туристов, особенно из России, - признается Нателла Вуопокалла, владелец ресторана Wolkoff в приграничном городе Лаппеенранта. - С середины февраля поток туристов заметно уменьшился, и мы надеемся, что в ближайший месяц мы увидим больше гостей. В худшем случае нам придется закрыть ресторан до лучших времен. Насколько снизился российский спрос на финские продукты в этом году, в Финско-российской торговой палате уточнить не смогли, однако отметили, что в 2013-м Финляндия заработала €4,9 млрд на экспорте товаров в Россию, которая до сих пор остается, по заверениям директора, самым важным торгово-экономическим партнером для финнов. Россия импортирует из Финляндии машины и оборудование (€1,1 млрд), бумагу и бумажную продукцию (€541 млн), электрические машины и электрооборудование (€418 млн), пластмассу и изделия из нее (€357 млн). За счет нефти у России положительное сальдо в торговле с Финляндией - общая стоимость российского экспорта сюда за прошлый год составила €10,5 млрд (нефть - €6 млрд, природный газ - €976 млн, органические соединения - €490 млн, пиломатериалы - €433 млн). В то же время финский министр по делам Европы и внешней торговли Александр Стубб на этой неделе отложил проведение очередной встречи межправительственной финско-российской комиссии по экономическому сотрудничеству на неопределенный срок. Представитель финского МИДа Кейо Норванто сообщил "Известиям", что причиной для заморозки сессии стала "напряженная международная обстановка", а само "решение министра Александра Стубба было вынесено в соответствии с текущей политикой ЕС". В том, что финские компании пострадают в сложившейся ситуации, уверен глава Института переходной экономики Банка Финляндии Иикка Корхонен. - Падение рубля рикошетом отразится на обеих экономиках. Российские компании пострадают потому, что закупаемые в подорожавших евро продукты теперь будут приносить меньше дохода, если цены на них не возрастут в ущерб российскому спросу, - отмечает эксперт. Он надеется на стабилизацию отношений и выступает за то, чтобы "все существующие проблемы между нашими странами были как можно быстрее разрешены, так как наши экономики находятся в зависимости друг от друга". Директор по российским вопросам исследовательского центра Nordi Лаппеенрантского технологического университета Екатерина Новикова отмечает, что финским компаниям, ведущим бизнес в России, говорить о своем уходе пока рано и сейчас они вместе с компаниями, получающими свои доходы от российских туристов, заняли выжидательную позицию. - Всё зависит от того, будут ли покупать финские товары по повысившимся ценам, ведь напрямую на доходы русских ритейлеров влияет и то, что в последнее время в России существенно возросло количество потребителей, отдающих предпочтение "своей" продукции. Скорее всего, финские компании будут пересматривать свои маркетинговые кампании на рынке России, - рассуждает аналитик. Что касается турпотока в Финляндию, добавила собеседница, то в его снижении есть фактор февральской Олимпиады, однако российскую проблему финнов усугубляет продолжающийся экономический кризис стран ЕС. ДИПТРАНС СОСТАВИЛ ЧЕРНЫЕ СПИСКИ БАНКОВ Автовладелец, добросовестно оплачивающий штраф через банк или платежную систему, вполне может оказаться должником перед ГИБДД. Департамент транспорта города Москвы опубликовал список кредитных организаций, не предоставляющих в ведомство данные об оплаченных штрафах. Для своевременного предоставления данных об оплате штрафов за нарушения ПДД платежная организация, принимающая платежи, должна быть подключена к Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах (ГИС ГМП), сообщили в департаменте транспорта. Только организации, зарегистрированные в этой базе, могут гарантировать оплату штрафа. Департамент транспорта предупреждает, что ряд организаций не подключен к ГИС ГМП. И если оплачивать штрафы через незарегистрированные банки и платежные организации, данные о транзакции не поступают в профильные ведомства, а именно в ГИБДД ГУ МВД России по городу Москве, ГКУ "АМПП" и прочие. Штраф числится как неоплаченный. С 1 января 2013 года банки должны направлять данные об оплате гражданами штрафов ГИБДД и по прочим платежам в ГИС ГМП - согласно закону "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (210-ФЗ). Однако платежные организации подключаются к системе неохотно, так как нужно закупать специальное оборудование, настраивать его, получать электронную подпись, дорабатывать информационную систему, используемую в кредитной организации под форматы ГИС ГМП, которые периодически обновляются. Это издержки, которые измеряются миллионами рублей, а также необходимость в привлечении дополнительного персонала. В черный список организаций, которые не зарегистрированы в ГИС ГМП, вошли: Банк Сибирь, Народный Банк, "Частный расчетно-кассовый центр", банк "Алжан", небанковская кредитная организация "ПэйПал РУ", небанковская кредитная организация "Универсальная электронная карта" и ряд других организаций и банков (см. таблицу). Также не все организации, подключенные к госсистеме платежей, гарантируют оплату штрафа: большая их часть - банки. Второй список департамента транспорта включает организации, зарегистрированные в ГИС ГМП, но не предоставляющие информацию об оплаченных штрафах в полном объеме, что также обуславливает для автовладельца риск оказаться недобросовестным нарушителем. Среди них: АйСиАйСиАй Банк Евразия, банк "Альтернатива", Солид Банк, Национальный банк развития бизнеса и другие (см. таблицу). - Если человек оплатил штраф, а данные о его оплате не поступили, скажем, из-за нарушения банком требования о подключении к государственной информационной системе, то остается - писать заявление. Зайти на сайт ГИБДД ГУ МВД, найти отдел урегулирования задоженностей и написать заявление об оплате штрафа, приложив к нему платежки из банка, - объяснила "Известиям" независимый налоговый консультант Светлана Оганджанянц. Штраф как вид административного наказания за правонарушение считается оплаченным после того, как средства зачислены на счет, говорят юристы. - Нарушитель оплачивает штраф через банк, а банк должен зачислить средства в бюджет. Банк, скорее всего, зачисляет средства, но если он не подключен к упомянутой платежной системе, то сведения не поступают и контролирующий орган не видит оплату. Следовательно, к автовладельцу могут возникнуть претензии, через два месяца дело могут передать судебным приставам. Нужно запросить у банка подтверждение о проведении платежа, платежное поручение с меткой "Исполнено" отправить в ГИБДД, - пояснил советник фирмы Lidings Вадим Конюшкевич. Чтобы избежать недоразумений при оплате штрафа за нарушение ПДД, рекомендуется отслеживать их наличие и оплачивать через сайт ГИБДД, "Госуслуги" и тому подобные сервисы. Также департамент транспорта советует при оплате квитанции указывать номер выписанного постановления, так как это гарантирует корректное отображение платежа в государственных системах учета. МЕТРО ПОТРАТИТ НА РЕМОНТ ВЕСТИБЮЛЕЙ И ПЕРЕХОДОВ 3 МЛРД РУБЛЕЙ До конца года в столичной подземке проведут капитальный ремонт вестибюлей и прилегающих к ним подземных пешеходных переходов на 96 станциях. Об этом "Известиям" рассказал источник в ГУП "Московский метрополитен". Тендер планируется объявить в июле 2014 года. На проведение работ метрополитен готов потратить около 3 млрд рублей. Как рассказал глава столичного департамента транспорта Максим Ликсутов в среду на лекции в университе имени Плеханова, около сотни переходов метро будут стилистически приведены в соответсвие с теми станциями, рядом с которыми они находятся. В процессе капитального ремонта планируется оборудовать колясочными съездами и напольной навигацией для слабовидящих часть лестничных пролетов. При проектировке вестибюлей разработчикам необходимо будет учитывать период постройки станций: 1935-1960 годы строительства, 1960-1996 годы и современные станции. В первую очередь будут подготовлены проекты 20 станций, среди которых новопостроенные "Волоколамская", "Деловой центр", "Алма-Атинская", "Жулебино", "Новокосино". Для вестибюлей и прилежащих к ним подземных пешеходных переходов будет разработана новая концепция размещения палаток и информационных знаков. На входах же планируется установить новые противопожарные двери. Как пояснил на лекции Максим Ликсутов, планируется, что переходы будут соответсвовать станциям, рядом с которыми они находятся. - Сейчас у нас такая ситуация: идешь по станции - там простор, там мрамор, а выходишь в переход и попадаешь совсем другую среду, - пояснил он. - В том числе, когда там появились ларьки, они украли часть площадей у пассажиров. Ранее метрополитеном был объявлен конкурс на разработку проектной документации по благоустройству вестибюлей станций подземки и прилегающих к ним подземных пешеходных переходов. Стоимость заказа составляла 250 млн рублей. Заявки на участие подали три организации: ООО "Метроресурс", ООО "Сидал Групп" и ГУП "МосгортрансНИИпроект". Однако торги были признаны несостоявшимися из-за несоответствия заявок всех участников требованиям документации о закупке. Как пояснили в ГУП "МосгортрансНИИпроект", их организация занимается исключительно разработкой проектной документации, поэтому участвовать в будущем конкурсе на выполнение капитального ремонта они не будут. Генеральный директор проектной компании ООО "Метро-Стиль" Андрей Кривенко рассказал, что их организация занимается вопросами реконструкции объектов метрополитена на протяжение 20 лет. - В настоящее время мы занимаемся заменой эскалаторных комплексов на станциях "Красные ворота" и "Бауманская". Также мы работаем над открытием второго выхода на станции "ВДНХ", которое намечено на июнь 2014 года, - сказала Кривенко. - В конкурсе на разработку проектной документации по благоустройству вестибюлей и прилегающих к ним подземных пешеходных переходов мы не принимали участие, потому что узнали о проведении тендера в последний момент. Как отметил Кривенко, круг строительных компаний, которые могут провести капитальный ремонт, обширен. Крупные компании заняты сейчас в основном строительством новых станций, поэтому провести работы по благоустройству смогут и малые малоизвестные организации, отметил эксперт. Между тем председатель совета директоров аудиторско-консалтинговой группы Gradient Alpha Павел Гагарин считает, что выделенная на ремонт сумма значительно превышает необходимые затраты на проведение отделочных работ. - Получается, что на выполнение работ по благоустройству на каждой станции будет потрачено около 30 млн рублей. Установка четырех пандусов на одной станции стоит примерно $100 тыс., замена дверей на антипожарные - около 50$тыс. Оставшаяся сумма в размере 25 млн будет потрачена на проведение исследовательских работ, что является огромной суммой даже для разработки концепций для крупнейших холдингов, - отметил Гагарин. - Стоимость проведения косметического ремонта средней степени сложности с учетом строительного материла за 1 кв. м составляет $10. Таким образом, 10-15 млн рублей за одну станцию было бы вполне достаточно. Ведущий научный сотрудник Центра исследований транспортной политики ВШЭ Константин Трофименко считает, что в первую очередь в капитальном ремонте нуждаются все центральные станции, расположенные в пределах кольцевой линии. - Ключевым фактором при определении станций должен быть уровень пассажиропотока, так, например, особое внимание надо уделить вестибюлям и подземным переходам на станциях "Савеловская" и "Улица 1905 года", - отметил эксперт. - Также в отделочных работах нуждаются "Рижская", "Пролетарская", "Крестьянская застава", "Римская", "Площадь Ильича" и "Тульская". Между тем сопредседатель межрегиональной общественной организации "Город и транспорт" Александр Морозов сомневается в том, что колясочные съезды и напольная навигация значительно облегчат проход маломобильных граждан в подземке. - При адаптации вестибюлей и переходов для маломобильных групп граждан необходимо спроектировать всё таким образом, чтобы инвалид мог пройти весь путь от входа в метро до станции без затруднений, - отметил Морозов. - Проектом необходимо предусмотреть установку лифтов для спуска на станции. За пример можно взять опыт метрополитена в Праге, который сопоставим по уровню заложения с московским. В настоящее время там устанавливаются лифты практически на всех старых станциях. В то же время экс-глава НИиПИ Генплана Москвы, руководитель "Моспроекта-5" Сергей Ткаченко полагает, что метрополитену необходимо в первую очередь решать актуальные проблемы, а затем уже заниматься благоустройством. - За последние три года в несколько раз увеличилось количество техногенных происшествий в метрополитене, в связи с этим разумным выходом было бы потратить деньги на ремонт изношенных инженерных систем, а не на благоустройство вестибюлей и переходов, - считает эксперт. - Для проведения капитального ремонта на старых станциях необходимо привлекать только те компании, которые имеют опыт в реставрационных работах, в то время как на новых станциях смогут работать любые строительные организации. У РОССИИ ПОЯВИЛИСЬ СОЮЗНИКИ В ПАСЕ Члены делегации в ПАСЕ от Франции, Италии, Австрии, Германии готовы предложить ПАСЕ воздержаться от радикальных шагов в отношении России, в адрес которой звучали предложения об исключении из организации. По информации "Известий", политики этих стран вступили в диалог с представителями российской делегации в ПАСЕ, которая примет участие в сессии Парламентской ассамблеи Совета Европы в Страсбурге с 7 по 11 апреля. Вчера в закрытом режиме рабочая группа Госдумы членов делегации России в ПАСЕ обсудила план своей поездки на апрельскую сессию. Как рассказали "Известиям" участники заседания, ими была выработана позиция делегации по вопросам повестки дня, а также по возможным сценариям ПАСЕ в отношении России за ее позицию по Украине и Крыму. Напомним, что ранее представители Великобритании внесли в ПАСЕ срочную резолюцию, в которой предложили исключить Россию из организации, а представили Дании - лишить права голоса. Как рассказали "Известиям" в Госдуме, обе эти резолюции уже набрали необходимое количество голосов европейских депутатов, чтобы вынести оба эти предложения на голосование. Кроме того, по словам парламентариев, появилась также резолюция с предложением лишить Россию права голоса по отдельным вопросам. - Мы обсудили, как будем себя вести в той или иной ситуации. Но уже сейчас можно говорить о том, что ситуация в ПАСЕ начала меняться в пользу России. Члены делегаций Франции, Италии, Австрии, Германии хотят предложить избежать радикальных шагов в отношении России, - заявил "Известиям" чрезвычайный и полномочный посол, член делегации России в ПАСЕ Василий Лихачев. По его словам, не исключено, что к этим странам могут присоединиться и другие, потому голосование по резолюциям в отношении России пройдет только 10 апреля. - То есть там у нас будет еще три дня активной работы и в комитетах ПАСЕ, чтобы объяснить позицию России по Крыму и Севастополю, а также обосновать законность референдума. Я сам намерен провести такую работу в группе объединенных левых, мнения которых сегодня разделились, - говорит Лихачев. По его мнению, политическая элита Европы начала по-другому оценивать события украинского переворота, сопряженного с уголовными преступлениями, а кроме того, не хочет терять диалог с Россией. - Я как человек, который знает, что такое международная политика, считаю, что нам обязательно надо ехать. Без участия России на этих площадках никакого диалога не получится. Нам нужно защищать свою позицию и доводить ее до наших партнеров. Это позиция была одобрена всеми членами делегации, а ранее - в Совете безопасности, - заявил "Известиям, зампред комитета Госдумы по международным делам Александр Романович. По его словам, российская делегация вынесет на голосование проекты своих резолюций, в которых постарается ответить на действия, например, совершенные в отношении российских парламентариев. - Мы будем вносить резолюцию или ставить вопрос об осуждении санкций в отношении спикеров верхней и нижней палат парламента - Сергея Нарышкина и Валентины Матвиенко, также намечены выступления по правам человека и ряду других вопросов... Многое будет зависть от того, как будет развиваться ситуация уже в период сессии, - пояснил Романович, также отметив, что сейчас парламентариями ведется активная работа по объяснению необоснованности претензий к российской делегации. Самую жесткую позицию в отношении России в ПАСЕ занимают Великобритания, Польша и Украина. Хотя и в Госдуме вчера звучали мнения о том, что России ПАСЕ не нужна. - Не нужно держаться за ПАСЕ, это террариум русофобов. Она сама собой умрет без наших денег (Россия ежегодно выделяет на содержание ПАСЕ €22 млн. - "Известия") и без повестки, - заявил вчера СМИ зампред комитета ГД по науке, депутат от либерал-демократов Михаил Дегтярев. - ПАСЕ безнадежно устарела. Она была создана для объединения Европы после Второй мировой войны, но она никогда не могла принимать решений, обязательных к выполнению, все они носили и носят рекомендательный характер. Потом образовался Евросоюз, и у него появился свой парламент, который мог принимать обязательные решения. Поэтому ПАСЕ сегодня никому не нужна, это убогое дублирование Европарламента, - говорит первый замруководителя фракции "Справедливой России" в Госдуме Михаил Емельянов. Правда, еще в минувший вторник нижняя палата единогласно приняла обращение к ПАСЕ, в котором призвала не поддаваться внешнему давлению и не разрывать отношения с Россией. Вместо противостояния и конфликта российские парламентарии предложили своим европейским коллегам совместно противостоять радикальному национализму, а также "попыткам натравливания народов Европы друг на друга" и "реанимации фобий холодной войны". Отметим, что свое заседание рабочей группы провела и делегация в ПАСЕ членов Совета Федерации, которые также выразили готовность активно отстаивать позицию России по Украине. Спикер СФ Валентина Матвиенко, комментируя грядущий визит парламентариев в Страсбург, выразила надежду на цивилизованный диалог с европейскими коллегами. - Мы рассчитываем на то, что не будет допущено несправедливых, необоснованных обвинений в адрес России. Надеемся, что здравый смысл возобладает. Если же мы столкнемся с непониманием, нежеланием нас услышать, с попытками разжигания антироссийской истерии, если будет какая-то резкая резолюция, то самым правильным решением для нашей делегации будет покинуть заседание ПАСЕ, - заявила она. Дайджест газеты "Ведомости" от 4 апреля 2014 года 2014-04-04 09:32 "AK&M" от 04.04.2014 |
| В избранное | ||
