Новости от Крымского финансового портала

КРЫМСКИЙ ФИНАНСОВЫЙ ПОРТАЛ

АЛЕКСАНДР ГРЕСС: ДЕКЛАРАТИВНОСТЬ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ ДОЛЖНА СМЕНИТЬСЯ КОНКРЕТНОЙ
НАПРАВЛЕННОСТЬЮ.
Основной проблемой как Украины в целом, так и Крыма в частности, является низкий
уровень жизни населения. При этом значительная доля населения по уровню доходов
находится за гранью прожиточного минимума. Следует объективно оценивать те положительные
тенденции, которые были достигнуты в работе над проектом бюджета Автономной Республики
Крым на 2003 г, позволившие увеличить прогнозируемый объем доходной части на
100 млн. гривень.  Можно говорить о стабильности ситуации, однако для кардинального
улучшения жизни людей этого явно недостаточно. В этой связи актуальной становится
выработка концепции дальнейшего экономического развития полуострова. Свое видение
основных направлений экономической политики высказывает министр финансов АРК
 Александр ГРЕСС.
По мнению министра финансов, сложившаяся на сегодняшний день в Крыму ситуация
объясняется общеэкономическим положением в стране. Размер ВВП в Украине за 2001
г. составил 210 млрд. грн., соответственно доля ВВП на душу населения  - 4,3
тыс. грн. Это в десять и более раз меньше аналогичных показателей в западноевропейских
странах, и реальный рост ВВП  за 9 месяцев 2002 г. на   4,1 % по сравнению с
соответствующим периодом прошлого года, показывает, что в условиях действующей
экономической политики преодолеть данный разрыв в ближайшее время не удастся.
Отсюда вытекает и низкий уровень доходов населения, и отсутствие платежеспособного
спроса.
Возможным решением  проблемы бедности в нашем регионе, как считает А. Гресс,
может стать принятие концепции экономического развития АРК, направленной на достижение
экономической самостоятельности полуострова (и его экономической состоятельности).
Четкая концепция развития, ясно определяющая цели и ориентиры, должна обеспечить
делегирование Киевом определенных полномочий и рычагов управления Крыму. Этот
проект должен вывести межбюджетные отношения за рамки системы трансфертов, поскольку
одноразовое выделение Киевом определенных сумм в целом не меняет патовую ситуацию.
Таким образом, нужно не просто говорить о перспективах стратегического планирования,
а идти по пути создания новой формулы экономической и бюджетной системы. Стратегия
развития должна дать ответ на три вопроса:
-       как вывести денежные средства из теневого сектора;
-       каким образом  наращивать темпы промышленного производства;
-       каковы должны быть межбюджетные отношения.
Как известно, основными рычагами управления, позволяющими власти влиять на макроэкономическую
ситуацию в стране, являются денежно – кредитная и фискальная политика. В части
денежно-кредитной политики, связанной с регулированием объема денежной массы,
установлением ставок рефинансирования и резервирования для банков, валютным регулированием
монопольные позиции государства в лице Национального банка Украины неоспоримы.
Что же касается фискальной политики, то необходимо добиваться делегирования Крыму
максимальных полномочий, вплоть до создания собственных фискальных органов. На
сегодняшний день в автономии осуществляются эксперименты по налогообложению в
рамках стимулирования производителей подакцизной продукции, а также особый режим
инвестиционной деятельности на территориях приоритетного развития. Вместе с тем,
фискальная система в существующем виде тормозит развитие экономики. Это касается
не только ставок налогообложения, но и всей  системы в целом. В отношении малого
предпринимательства фискальные функции необходимы для создания максимально упрощенной
схемы налогообложения, дерегулирования данной сферы экономики, что станет залогом
ее успешного развития.
В отношении крупных производителей правительству Крыма необходимо осуществлять
патерналистскую политику как в фискальной сфере, так и в продвижении  продукции
на внешних рынках. Это тем более существенно, что в экономике полуострова значительную
роль играют такие крупные, ориентированные на внешние рынки сбыта предприятия
как Крымский содовый завод, ГАК “Титан”, Феодосийская нефтебаза и др.
В рамках концепции экономической самостоятельности планируется сделать основной
акцент на установление взаимоприемлемых и взаимовыгодных межбюджетных отношений
с Государственным бюджетом Украины. Официальный Киев должен быть заинтересован
в том, и мы должны это понимать, что в случае делегирования определенных полномочий
часть общегосударственных расходов в Крыму будет осуществляться за счет бюджета
автономии. Сегодня доходы, собираемые в республике, в том числе зачисляемые в
Госбюджет Украины не обеспечивают в полном объеме расходов на финансирование
собственных полномочий Крыма. Практика показала, что у местных органов власти
отсутствует мотивация в увеличении налоговых платежей, когда налог на прибыль
предприятий уходит в Госбюджет. Кроме того, существует неопределенность с акцизным
сбором, зачисление которого в бюджет Крыма в этом году удалось добиться ценой
неимоверных усилий. Тем не менее, удачным примером использования властями автономии
делегированных полномочий  является эксперимент по  стимулированию производителей
подакцизной продукции.  Экономический эффект  в случае создания нескольких предприятий
масштаба “Союз-Виктана” подсчитать очень просто.
Окончательный вариант проекта концепции экономического развития автономии должен
быть подготовлен до конца текущего года. Для участия в разработке  будут привлечены
и представители науки, и депутаты, и предприниматели. В случае удачи крымского
эксперимента его практические результаты могут быть применены в других регионах
Украины и странах  СНГ.
Пресс-служба
Совета министров АРК

КРЫМ ОЖИДАЕТ НАСТОЯЩИЙ ИНВЕСТИЦИОННЫЙ БУМ, — СЧИТАЕТ ЗАМЕСТИТЕЛЬ МИНИСТРА ЭКОНОМИКИ
А. ВЕРЧЕНКО
МЕДИА ПРОСТИР. —
Геометрическая прогрессия роста инвестиционной активности на крымских ТПР позволяет
прогнозировать через два-три года настоящий инвестиционный бум, — считает заместитель
министра экономики АРК Алексей Верченко.
Как сообщает пресс-служба правительства республики, в нынешнем году уровень привлечения
инвестиций в крымские ТПР в три раза выше, чем в 2000-м. По мнению А. Верченко,
резкое оживление инвестиционной активности на третий год действия Закона Украины
«Об особом режиме инвестиционной деятельности на территориях приоритетного развития
и СЭЗ “Порт Крым”» — закономерное явление. За два предыдущих года будущие инвесторы,
ознакомившись с нормативно-правовой базой, имели возможность оценить все преимущества
работы на крымских ТПР.
«Крым с его колоссальным природно-ресурсным и курортно-рекреационным потенциалом
— уникальная, единственная в Европе подобная территория, где еще не заполнена
ниша для вложения капиталов и, соответственно, низкий уровень конкуренции, —
подчеркнул заместитель министра экономики АРК. — Высокодоходная во всем мире
туристическая индустрия в “первозданных” крымских условиях сулит колоссальную
прибыль». Так, по словам А. Верченко, финансовые вложения в эту сферу на полуострове
позволяют окупиться за 5 лет и давать прибыль до 20% годовых в валюте, что, как
минимум, вдвое превышает самую благоприятную отдачу с банковских депозитов или
вложений в ценные бумаги.
А. Верченко также сообщил, что в настоящее время иностранные инвестиции поступают
в Крым из 34-х стран мира. Наибольшие объемы финансовых поступлений осуществляются
резидентами Российской Федерации, вклад которых составляет 47% от общего объема
капиталовложений, Узбекистана (более 10%), Швейцарии (около 9%), США (свыше 7%).
В целом в Крыму сейчас насчитывается свыше ста предприятий с иностранными инвестициями.

В СИМФЕРОПОЛЕ НА КАЖДУЮ ТЫСЯЧУ ЖИТЕЛЕЙ ПРИХОДИТСЯ 11 МАЛЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ
МЕДИА ПРОСТИР. —
На сегодняшний день в Симферополе насчитывается порядка 4-х тысяч малых предприятий,
на которых работает примерно 26 тысяч человек, или 7% населения города. Об этом
на заседании Симферопольского горисполкома 22 ноября сообщила и.о. начальника
управления экономики Татьяна Асыкина.
По словам Т. Асыкиной, на каждую тысячу симферопольцев приходится в среднем 11
малых предприятий, тогда как в 2000 году — 9. При этом по сравнению с концом
90-х годов, среднемесячная заработная плата работников малых предприятий возросла
на 26%.
С начала текущего года малыми предприятиями города произведено продукции на сумму
порядка 371 млн грн, что на 25% больше по сравнению с аналогичными показателями
прошлого года, — подчеркнула Т. Асыкина. По ее словам, наиболее успешно работают
МП «Осень», специализирующееся на пошиве формы для службы охраны, спецодежды
для медработников, работников сферы питания и т.д.; МП «Осветитель», занимающееся
изготовлением ламп для теплиц (причем это предприятие известно не только в Украине,
но и за ее пределами); МП «Дака», выпускающее моющие средства, и ряд других.

ПОДГОТОВКА ЛЕЧЕБНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ БОЛЬШОЙ ЯЛТЫ К ЗИМЕ ПРОШЛА УСПЕШНО
МЕДИА ПРОСТИР. —
По словам начальника управления здравоохранения Ялтинского горисполкома Валентина
Лепихова, в целом подготовка лечебных учреждений Большой Ялты к зиме прошла успешно.
На эти цели из городского бюджета было выделено более 380 тыс. грн, из них неосвоенными
остались лишь 29 тыс. грн.
Так, 311 тыс. грн было выделено на ремонт котельной детской больницы, которая,
по словам В. Лепихова, в течение ряда лет «находилась на грани аварии». «Теперь,
после замены и отвязки котлов этой угрозы нет, — подчеркнул начальник управления
здравоохранения, — через неделю котельная начнет работать в полном объеме, а
до этого времени теплоподача осуществляется резервным агрегатом».
В городских больницах и поликлинике проведен ремонт теплотрасс, кровель и внутренних
помещений. По словам В. Лепихова, гораздо лучше, чем в прошлом году, подготовлен
к работе в осенне-зимний период роддом. За счет выделенных городом средств проведен
капитальный ремонт отделения скорой помощи. В Кореизской и Гурзуфской больницах
отремонтированы системы тепло- и водоснабжения, произведена замена котлов в котельных,
учреждения полностью обеспечены топливом. Выделены средства на приобретение 21
тонны жидкого топлива для Алупкинской больницы.
В. Лепихов также сообщил, что необходимо изыскать еще 50 тыс. грн для срочного
ремонта кровли Ливадийской больницы, однако в ближайшее время и этот вопрос будет
решен.

ПРОКУРОР ОТВЕТИЛА НА ЗАПРОС ПРЕМЬЕРА В СВЯЗИ С ОБВИНЕНИЯМИ ВЛАДИМИРА ТИХОНЧУКА
В АДРЕС КУНИЦЫНА
Прокурор Автономной Республики Крым Александр Доброрез дал официальный ответ
на запрос председателя Совета министров автономии Сергея Куницына в связи с многочисленными
заявлениями в прессе бывшего начальника Управления по ценным бумагам и фондовому
рынку Владимира Тихончука о том, что Куницын, будучи главой правительства Крыма,
якобы, выступил «организатором хищения бюджетных средств».
 «По результатам рассмотрения актов проверок законности использования бюджетных
средств, проведенных Главным государственным контрольно-ревизионным управлением
Украины, прокуратурой АР Крым 16.09.2002г., говорится в письме прокурора, по
фактам злоупотреблений служебным положением должностными лицами Управления государственного
казначейства Украины в АРК возбуждено уголовное дело по признакам преступлений,
предусмотренных ч.2 ст.364, ч.2 ст.366 УК Украины.
Акт проверки целевого использования бюджетных средств Министерством финансов
АРК, проведенный КРУ в АРК по поручению ГлавКРУ, находится на разрешении в УГСБЭП
ГУ МВД Украины в Крыму.
Выделение средств безвозвратной финансовой поддержки предприятиям-производителям
подакцизных товаров 2000-2001 годах осуществлялось на основании Положения об
экономическом стимулировании предприятий-производителей подакцизных товаров в
АРК, обеспечивающих наращивание объемов реализации продукции, утвержденного Постановлением
ВР АРК от 19.07.00г., которое требованиям законодательства не противоречит. В
результате проверок, проведенных КРУ по вопросам целевого использования денежных
средств, полученных в качестве безвозвратной финансовой помощи, нарушений бюджетного
законодательства Украины, влекущих за собой уголовно-правовую ответственность,
не установлено.
Проверку законности использования средств бюджета АРК на реконструкцию стадиона
«Локомотив» проводит Симферопольский МОБОП при УБОП ГУ МВД Украины в АРК.
По факту выплаты средств Республиканского облигационного займа 1996 года 27.09.01г.
вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела на основании ст.6
п. 2 УПК Украины в связи с отсутствием состава преступления.»
Сергей Винник – пресс-секретарь
 председателя Совета министров АРК

ГОСБЮДЖЕТ-2003 ПОГРЯЗ В ДОЛГАХ
Верховная Рада в четверг утвердила во втором чтении проект госбюджета-2003, устанавливающий
предельный размер государственного внутреннего долга Украины в сумме 12780,158
млн.грн. и $1317,121 млн. и внешнего долга - $7993,08 млн. По сравнению с вариантом
бюджета, который подало правительство, внутренний долг увеличен на 991,661 млн.грн.,
тогда как внешний - уменьшен на $118,944 млн.
Вто же время статьи о праве правительства замещать недопоступившее внешнее финансирование
(или поступления от приватизации) внутренним и наоборот, предоставлять госгарантии,
а также о возможности Минфина реструктуризировать и продавать существующие долги,
проводить активные операции на рынке гособязательств перенесены на третье чтение.
Прямой государственный внутренний долг Украины с начала года снизился на 1,25%
и на конец сентября составлял 20756,121 млн.грн., тогда как прямой внешний -
сократился на 3,01% - до $7738,192 млн.

КАК ОБЛЕГЧИТЬ КОШЕЛЬКИ ДОВЕРЧИВЫХ КИЕВЛЯН НА 400 ТЫСЯЧ ДОЛЛАРОВ
Сотрудники спецподразделения следственного управления Главного управления МВД
в Киеве, киевского управления УБОПа и ГУБОПа МВД задержали руководителя, его
заместителя и нескольких членов организованной группы, которая под видом общественной
организации "Клуб-Фонд-Киев" путем мошенничества облегчила кошельки доверчивых
киевлян на 400 тысяч долларов, - сообщает газета "Хрещатик".
Обещая высокооплачиваемую работу, путем обманных действий и психологического
прессинга, злоумышленники готовили своих клиентов к мысли, что они должны добровольно
сдать по 2200 долларов каждый.
Вернуть эти деньги и даже заработать обманутые могли в том случае, если завлекут
в пирамиду новых членов. Их предлагали вербовать среди родственников и друзей.
Расчет злоумышленников был прост: люди не будут писать заявления в милицию на
самых близких.
Костяк группы, насчитывавшей 14-20 человек, составляли граждане России - жители
Санкт-Петербурга. Кстати, руководители группировки имели отношение к созданию
в 1999 году в Санкт-Петербурге финансовой пирамиды, известной под названием "Константа".
Деятельность группировки милиция стала отслеживать с сентября нынешнего года.
21 октября было возбуждено дело по факту. Задержали злоумышленников, когда они
проводили так называемый семинар для 490 потерпевших, - рассказал старший следователь
по особо важным делам следственного отдела по расследованию преступлений, совершенных
организованными группами, следственного управления столичного милицейского главка
Виталий Кривобок, руководивший операцией по задержанию. Произошло это в клубе
МВД. Злоумышленники для работы с потенциальными жертвами арендовали помещения,
которые самим своим видом внушали доверие: конгресс-холл "Премьер-отеля", залы
Дома профсоюзов, Дома офицеров, зал в гостинице "Турист".
Схема, по которой действует "Клуб-Фонд-Киев", развернута и в регионах. Основатели
организации направили своих менеджеров в Запорожье и Днепропетровск.

В КРЫМУ СОЗДАНА ОТРАСЛЕВАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТОДАТЕЛЕЙ ХИМИЧЕСКОЙ И НЕФТЕХИМИЧЕСКОЙ
ПРОМЫШЛЕННОСТИ
МЕДИА ПРОСТИР. —
22 ноября в Симферополе состоялась учредительная конференция Отраслевой организации
работодателей химической и нефтехимической промышленности АРК.
В конференции приняли руководители Министерства промышленности, транспорта и
связи АРК, представители профсоюзных организаций, руководители ряда предприятий
химической и нефтехимической промышленности Крыма и др.
Открывая конференцию, министр промышленности, транспорта и связи АРК Азиз Абдуллаев
подчеркнул, что объединение работодателей химической и нефтехимической промышленности
в единую организацию поможет в «разработке нормальной тактики дальнейшего развития»
отрасли. «В условиях рыночной экономики выстоять одним — утопия, — подчеркнул
министр. — Мы должны отстаивать свои интересы вместе».
В свою очередь, первый заместитель министра Анатолий Ефименко, курирующий химическую
промышленность АРК, отметил, что в мировой практике отраслевые организации работодателей
существуют давно, и власти с ними считаются. «Наша организация должна состоять
в союзе с руководством городов и районов и с представителями профсоюзов для того,
чтобы отстаивать свои интересы», — подчеркнул А. Ефименко. По его мнению, такие
организации должны быть созданы в каждом городе, районе, на уровне республики,
области или страны. А. Ефименко также отметил, что  Украина, создавая организации
работодателей, «делает еще один серьезный шаг по направлению к Совету Европы».
«Мы начинаем жить в законодательном поле Европы», — подчеркнул замминистра промышленности,
транспорта и связи АРК.

http://www.vkfk.com.ua