Отправляет email-рассылки с помощью сервиса Sendsay
  Все выпуски  

Тема выпуска:Без участия бизнеса в реформе техрегулирования промышленность ждет коллапс


Тема выпуска:Без участия бизнеса в реформе техрегулирования промышленность ждет коллапс

Реформа техрегулирования в России проводится уже более трех лет, однако за это время не принято ни одного технического регламента. Промышленность же не стремится принимать активного участия в процессе подготовки регламентов и стандартов, так как по-прежнему продолжает работать по старым нормам. Введение же новых техрегламентов в виде ФЗ вполне может привести к коллапсу промышленности, в связи с этим предпринимательское сообщество обязано принять самое активное участие в подготовке техрегламентов. Такие выводы были сделаны в понедельник, 5 февраля, в ходе работы круглого стола на тему «Кризис реформы технического регулирования: предложения бизнес-сообщества по выходу из сложившейся ситуации». Он состоялся в пресс-центре РИА «Новости», его организатором выступил Российский союз промышленников и предпринимателей.

Открывая заседание, заместитель руководителя комитета РСПП по техническому регулированию, стандартизации и оценке соответствия Андрей Лоцманов напомнил, что в течение 3,5 лет в России действует закон о техническом регулировании, однако за это время не принято ни одного технического регламента в качестве федерального закона. При этом практика реализации закона значительно отличается от европейской и в целом международной практики, причем в худшую сторону. А.Лоцманов отметил, что за все время действия закона в правительство неоднократно поступали предложения по его корректировке: только в 2005 году от различных министерств и ведомств в Правительство РФ поступило более 300 предложений. Тем не менее до сих пор в этот закон не внесено ни одной поправки. В связи с этим Ростехрегулирование совместно с РСПП сформулировали свои предложения по внесению изменений в закон о техническом регулировании, которые поддержаны администрацией президента, аппаратом правительства и переданы в Госдуму.

Руководитель Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии Григорий Элькин в ходе своего выступления подчеркнул, что необходимость корректировки закона о техрегулировании назрела уже давно, этот документ содержит ряд ошибочных и неточных норм. В то же время Г.Элькин оценил закон в целом положительно, так как он явился основой реформирования российской системы технического регулирования в соответствии с потребностями промышленности при вхождении страны в мировое торговое сообщество. В то же время глава Ростехрегулирования признал существенные минусы данного закона, который предполагал реформировать систему технического регулирования путем полной отмены прежних норм и замены их новыми, которые к тому моменту еще не были разработаны. Причем сделать это планировалось в очень сжатые сроки. «Но нельзя забывать о преемственности норм, а у нас был применен революционный подход», - подчеркнул Г.Элькин.

В своем выступлении он затронул ряд дискуссионных вопросов и представил свою позицию по каждому из них. Так, глава Ростехрегулирования сообщил, что по новому закону технические регламенты могут приниматься как Госдумой в форме федеральных законов, так и правительством в форме постановлений. Кроме того, он отметил, что обвинения Ростехрегулирования в том, что оно стремится сузить сферу технического регулирования, правомерны лишь в том плане, что сфера действия технических регламентов сужается до области, определенной ВТО. То есть технические регламенты разрабатываются для самой продукции, а также для процессов производства, связанных с требованиями безопасности. «А мы сегодня хотим подменить техническими регламентами все законодательство», - заметил Г.Элькин.

В связи с этим он считает необходимым провести полную ревизию всех создающихся сейчас технических регламентов: возможно, часть из них потребует корректировки, некоторые должны быть приняты в качестве федеральных законов, другие же вообще должны «оказаться в корзине». По мнению Г.Элькина, около 20-30% создаваемых сегодня техрегламентов не имеют никакого отношения к техрегулированию. Кроме того, он полагает, что из госбюджета должно финансироваться создание только тех технических регламентов, в которых не заинтересован бизнес.

Президент Союза нефтегазопромышленников России Геннадий Шмаль согласился с тем, что часть техрегламентов должна быть утверждена в форме федеральных законов, причем это должны быть общие регламенты, в то время как специальные следует утверждать в форме постановлений правительства. Благодаря этому, пояснил он, специальные регламенты в связи с появлением новых технологий производства будет легче корректировать.

Г.Шмаль также перечислил ряд недостатков российской реформы техрегулирования. Так, по его мнению, в создающихся регламентах слишком много «регулирующих моментов». Кроме того, изначальной целью реформы была гармонизация российской системы технического регулирования с международной, однако в результате, напротив, произошел разрыв между этими системами: «Наша система техрегулирования получилась очень громоздкой, мы заморозили всю стандартизацию», - считает президент союза.

В связи с этим Г.Шмаль уверен, что поправки в закон о техрегулировании, которые предлагает Ростехрегулирование, должны быть приняты в ближайшее время.

Подводя итог обсуждению, А.Лоцманов отметил, что на сегодняшний день российская промышленность не очень активно включилась в реформирование системы техрегулирования. Он объяснил сложившуюся ситуацию тем, что пока предприятия продолжают работать по старым нормам и еще не столкнулись с кризисом, который, несомненно, последует за введением первого же техрегламента. «Если хотя бы один техрегламент в виде федерального закона дойдет до промышленности, произойдет коллапс, по сравнению с которым монетизация льгот – это игрушки», - заявил он. В связи с этим сегодня чрезвычайно важно донести до промышленности важность реформы техрегулирования: предприятия должны включиться в процесс создания национальных стандартов и технических регламентов, уверен А.Лоцманов.
Читать дальше | Обсудить на форуме

 

Новости:

 

Защитник прав потребителей попался на взятке

Еще один слуга народа нажил себе крупные неприятности, пытаясь поправить свое материальное положение за счет коммерсантов. На сей раз на скамье подсудимых оказался ведущий специалист Санкт-Петербургского управления Роспотребнадзора. По версии следствия, чиновник вымогал у одной из местных фирм комплект зимних шин для своего автомобиля.   Читать дальше|Обсудить на форуме

 

Новичкам в бизнесе резерв на ремонт не положен

Вновь созданные организации не вправе формировать резерв под предстоящий ремонт основных средств. К такому выводу пришел Минфин в письме от 17 января 2007 г. № 03-03-06/1/9. Финансисты напомнили, что в соответствии с пунктом 2 статьи 324 Налогового кодекса предельная сумма резерва не может превышать среднюю величину фактических расходов на ремонт, сложившуюся за последние три года.   Читать дальше|Обсудить на форуме

 

Счетная палата предложила новые правила сбора спиртовых акцизов

Аудиторы Счетной палаты (СП) предложили правительству перейти на новую систему сбора акцизов на спирт. По мнению чиновников, старые правила взимания сборов являются неэффективными. Для выхода из сложившейся ситуации аудиторы выступили за введение единовременных выплат сбора при продаже спирта заводом. В настоящее время акциз на водку равняется 162 рублям за литр чистого спирта.   Читать дальше|Обсудить на форуме

 

Материнскую компанию призовут к ответу за действия дочерних

Материнскую компанию призовут к ответу за действия «дочек», если удастся доказать, что последние действовали по ее прямому указанию. Минэкономразвития подготовило пакет поправок в закон «Об акционерных обществах», которые исключают из действующего законодательства «презумпцию невлияния» головного общества на поведение дочерних предприятий.   Читать дальше|Обсудить на форуме

 

Причастность к контрафакту определят по евростандартам

Защитить права фирм на интеллектуальную собственность российским таможенникам помогут их коллеги из стран Евросоюза. На днях в здании ФТС прошла первая встреча по реализации совместного проекта, в рамках которого эксперты европейских таможенных служб подготовят рекомендации по совершенствованию борьбы с контрабандой, мошенничеством, контрафактом и пиратством.   Читать дальше|Обсудить на форуме

 
Бесплатная онлайн консультация от Инфоцентра UBA.RU

Силовики объединяют антирейдерские усилия

Не исключено, что уйти от правосудия участникам незаконных захватов компаний в скором будущем станет не так-то просто. Прокуратура намерена разработать специальную методику расследования подобных преступлений. На днях проблема все более распространяющегося рейдерства обсуждалась на совещании прокуроров Центрального федерального округа.   Читать дальше|Обсудить на форуме

 

Турбизнес «приговорили» к фингарантиям

Надежды малых туроператоров на то, что президент страны не поставит свою подпись под законопроектом, предусматривающим введение фингарантий, не оправдались.   Читать дальше|Обсудить на форуме

 

Розничные рынки накроет волна новых проверок

Предпринимателям в ближайшем будущем следует обратить особое внимание на наличие медицинских книжек у своих работников, торгующих на розничных рынках. На тщательную проверку именно этих документов нацеливают инспекторов Роспотребнадзора руководители госведомства.   Читать дальше|Обсудить на форуме

 

ЖКХ отдадут на откуп коммерсантам

От попыток заманить бизнес в сферу ЖКХ различными посулами, чиновники перешли к более радикальным способам. Руководство Министерства регионального развития предлагает уже в течение текущего года избавить данную отрасль от некоммерческих структур.   Читать дальше|Обсудить на форуме

 

Поправки в ФЗ о защите прав потребителей повысят защищенность продавцов

Четыре крупные компании, представляющие комплекс услуг на рынке таможенных брокерских услуг,– Национальная ассоциация таможенных брокеров (НАТБ), Фонд социальной поддержки сотрудников и ветеранов таможенной службы (СВТС), Национальный союз участников алкогольного рынка (СУАР) и ФГУП "Ростэк" заключили новые соглашения с Федеральной таможенной службой (ФТС).   Читать дальше|Обсудить на форуме

 
УралWeb HotLog

В избранное