Поможем семье! №3 – 15.11.2004

Рассылка "Поможем семье!" – №3 – 15.11.2004
Цель: Профилактика социального сиротства. 
Задача: Помощь детям в малообеспеченных и проблемных семьях.



ГОСКОМСТАТ 
http://www.rbc.ru/gks/index1.html 
(январь – август 2004 года)
Численность постоянного населения Российской Федерации на 1 сентября 2004 года
составила 143,7 миллиона человек.
Родилось – 1013,0 тысяч человек
Умерло – 1533,5 тысяч человек
Население России за 8 месяцев 2004 года уменьшилось на ПОЛМИЛЛИОНА человек.
Браков – 636,0 тысяч.
Разводов – 419,8 тысяч.

БЕЗРАБОТИЦА
В конце сентября 2004г., по оценке, 5,5 млн.человек, или 7,4% экономически активного
населения, классифицировались как безработные (в соответствии с методологией
Международной Организации Труда), в органах государственной службы занятости
в качестве безработных было зарегистрировано 1,6 млн.человек, в том числе 358,7
тыс.человек в Чеченской Республике.



АНОНС
Продолжается прием заявок на участие в III международном конгрессе "Мир семьи"
27-29 января 2005 года в Москве
Контакт:
телефон/факс: (095) 163-04-29, e-mail: fw@cea.ru, сайт: http://www.fw.ru 
http://www.asi.org.ru/ASI3/main.nsf/0/E4DA817E6788ADC1C3256ECB002ED747



АНОНС
Принимаются заявки на участие в международной научно-практической конференции
"Успешность в самостоятельной жизни"
МОСКВА. В рамках федеральной целевой подпрограммы "Дети-сироты" с 30 ноября по
1 декабря 2004 года в Москве состоится международная научно-практическая конференция
по проблемам адаптации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
"Успешность в самостоятельной жизни".
http://www.asi.org.ru/ASI3/main.nsf/0/70845B6B736F8248C3256F31004F6265



ПРЕЗИДЕНТСКАЯ ПРОГРАММА "ДЕТИ РОССИИ": 
подпрограмма "Профилактика безнадзорности"
http://www.detskiedomiki.ru/gosvo/?act=more_docs&gs_id=39&id=104 



ТЕЛЕФОН ДОВЕРИЯ
Начал работу общероссийский детский "телефон доверия"  
МОСКВА. Управлением по правам ребенка аппарата Уполномоченного по правам человека
в РФ сообщает об открытии общероссийского детского "телефона доверия": (095)
207-73-16 (10.00-17.00, ежедневно, кроме выходных). Специалисты управления окажут
квалифицированную помощь ребенку в трудной жизненной ситуации. Любой ребенок
(до 18 лет), столкнувшийся с проблемами, может получить юридическую консультацию,
а также содействие в получении специализированной помощи по выходу из кризисной
ситуации. 
Контакт:
е-mail: Yakovleva@ropnet.ru
http://www.asi.org.ru/ASI3/main.nsf/0/CC352E577CFB75DFC3256F41004A9857
 



РЕКОМЕНДУЮ ОБРАТИТЬ ВНИМАНИЕ:
В ПЕРМСКОЙ ОБЛАСТИ СОЗДАНА 
ПЯТИУРОВНЕВАЯ СИСТЕМА ПРОФИЛАКТИКИ СОЦИАЛЬНОГО СИРОТСТВА
МОСКВА, 27 октября. В Пермской области проблема социального сиротства стоит достаточно
остро. Ежегодно выявляется более 3 тыс. детей, оставшихся без попечения родителей.
Из них 80% - социальные сироты. Об этом сообщила заместитель губернатора Пермской
области по социальным вопросам Татьяна Марголина на Всероссийской конференции,
посвященной развитию постоянных форм семейного устройства детей-сирот в России.
В 2003 году Пермской гражданской палатой был проведен анализ системы профилактики
социального сиротства на областном и муниципальном уровне. Выявленная динамика
была неутешительной. Поэтому совместно с областной администрацией и общественными
организациями и было решено создать новую, более эффективную систему профилактики
сиротства, работающую на конечный результат. Разработали более четкую систему
действий, главное внимание в которой уделяется профилактике социального сиротства.
Модель состоит из пяти уровней. Профилактика сиротства начинается с формирования
ответственного родительства у подростков и молодежи, не состоящей в браке. Второй
уровень профилактики (докризисный патронат) охватывает одиноких матерей и семьи
группы риска. Учитываются все семьи группы риска. Цель - недопущение появления
сирот из семей этой категории. "Такая система совсем по-другому разворачивает
работу в центрах планирования семьи, центрах психолого-педагогической поддержки",
- считает Т.Марголина. Целевая группа третьего уровня профилактики (кризисный
патронат) - дети, находящиеся в трудной жизненной ситуации, и кризисные семьи.
Цель - реабилитация кровной семьи, которая, как правило, попадает в статус асоциальной
из-за экономических или социальных условий. Четвертый уровень профилактики -
попечительский патронат - охватывает детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей. Цель - обеспечение права ребенка на семью. Как отметила Марголина,
по региональному законодательству Пермской области приемная, патронатная семья
и семейно-воспитательные группы - три полноценные линии устройства детей, закрепленные
законодательством и финансовыми обязательствами на региональном уровне. Это позволяет
стимулировать процесс принятия детей в семьи, отметила Татьяна Марголина. Например,
в сельской местности у бюджетников, оставшихся без работы, восстанавливается
стаж. Патронатные и приемные семьи с тремя детьми (с учетом своих и приемных)
приравниваются к многодетным и получают льготы. Пятый уровень профилактики -
постпопечительский патронат. Его целевая группа - бывшие воспитанники детских
домов и дети, выросшие в замещающих семьях. Главная цель работы с этой категорией
- недопущение нового сиротства. Поэтому с ними работают как с потенциальными
родителями, помогают получить образование, пройти профориентацию. На каждом уровне
вычленяется то, что необходимо для достижения эффективного результата. Такая
система критериев дает возможность вести предметный разговор об организации профилактической
работы, говорит Т.Марголина. Происходит и значительное сокращение бюджетных расходов.
Если на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в
учреждениях затрачивается около 76% от общего объема средств, выделяемых на профилактику
социального сиротства, то объем финансирования по всем уровням профилактики -
около 18%. Поэтому очень важно перенести акцент на профилактику сиротства, особенно
на первом и втором уровнях. Представленная система отрабатывалась в трех районах
области. За семь месяцев в этих районах уровень социального сиротства был сокращен
на 13%. Если за девять месяцев 2002 года в области был усыновлен 221 ребенок,
а число кандидатов на усыновление в банке данных составляло 48, то за девять
месяцев 2003 года соответственно 220 и 46. За тот же период 2004 года число усыновленных
детей составило 268, а кандидатов - 74 человека. Если в 2002 году в Пермской
области было 154 приемные семьи с 478 детьми, то в 2004 году - 401 семья с 1118
детьми. По мнению Т.Марголиной, вряд ли можно будет полностью приостановить социальное
сиротство. Однако при такой четко выстроенной системе профилактики его уровень
можно минимизировать.
http://www.asi.org.ru/ASI3/main.nsf/0/AA6FAC4396448B30C3256F3A00415501 




РЕКОМЕНДУЮ ОБРАТИТЬ ВНИМАНИЕ:
В ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ СОЗДАНА БАЗА ДАННЫХ ДЕТЕЙ, 
НАХОДЯЩИХСЯ В СОЦИАЛЬНО ОПАСНОМ ПОЛОЖЕНИИ  
МОСКВА, 29 октября. По данным государственной статистики, в Тюменской области
проживают 352 тыс. семей. На 1 января 2004 года в различных формах социальной
помощи нуждалось 65 тыс. семей (18% от общего числа семей). В настоящее время
на территории области проживают 323,5 тыс. детей и подростков в возрасте до 18
лет. Как отметила заместитель директора Департамента социальной защиты населения
администрации Тюменской области Галина Калюжная, после принятия закона о "монетизации"
льгот область сможет увеличить размер детского пособия, пособия опекунским и
приемным семьям до 2,5 тыс. рублей. Особое внимание, по ее словам, уделяется
организации социального обслуживания населения. "Мы перешли к созданию комплексных
центров социального обслуживания", - говорит Г.Калюжная. - Если в 1999 году действовало
14 социальных приютов и пять центров социальной помощи семье и детям, социальной
реабилитации, центров для несовершеннолетних, то в настоящее время - 41 учреждение,
значительную долю которых составляют центры социального обслуживания". По словам
Г.Калюжной, оказалось, что работать на профилактику социального сиротства экономически
более выгодно, чем решать его последствия. Без дополнительного финансирования
охват несовершеннолетних по сравнению с 2002 годом был увеличен в шесть раз.
В 2003 году в области создана персонифицированная база данных семей, нуждающихся
в мерах социальной поддержки. "Это не просто программный комплекс учета детей
и семей, находящихся в социально опасном положении. Это программа социального
сопровождения ребенка", - говорит Галина Калюжная. В банке даннных собраны личные
дела детей, находящихся в социально опасном положении. Инициаторами регистрации
ребенка в банке данных являются все учреждения, участвующие в системе профилактики
безнадзорности. Благодаря программе в 3,5 раза сократилась численность детей,
нуждающихся в помещении в социальные учреждения. Как отметила Г.Калюжная, "мы
отказались от стационаров, заменили их семейно-воспитательными группами и центрами
социальной реабилитации. Семейные формы устройства оказались в два раза дешевле
для бюджета, а оценить меру их значимости для ребенка просто невозможно". В настоящее
время в банке данных находятся данные о 2594 безнадзорных детях, 1753 семьях,
находящихся в социально опасном положении, и 3 беспризорников. 
Контакт:
Калюжная Галина (заместитель директора Департамента социальной защиты населения
администрации Тюменской области) телефоны: (3452) 24-34-07, 46-91-26 
http://www.asi.org.ru/ASI3/main.nsf/0/1DFCB09193412B49C3256F3B0050215A 



МАРИНА ГОРДЕЕВА, 
ЗАМЕСТИТЕЛЬ ДИРЕКТОРА ДЕПАРТАМЕНТА МЕДИКО-СОЦИАЛЬНЫХ ПРОБЛЕМ СЕМЬИ, МАТЕРИНСТВА
И ДЕТСТВА 
МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РФ  
"Несмотря на сложности, которые переживала наша страна, в последние годы закладывались
основы для принципиально новой работы с детьми-сиротами. Так, появилась широкая
сеть учреждений, работающих с детьми. За 10 лет возникли более 3 тыс. учреждений.
Основной их задачей было забрать детей с улицы, согреть и накормить. Эта задача
сегодня решена. Но этого уже недостаточно. Тогда стал вопрос о подготовке кадров
для развития социальных программ в этих учреждениях. Наши учреждения работают
в рамках Федеральной целевой программы по профилактике безнадзорности. Но наиболее
перспективными на сегодняшний день являются программы раннего вмешательства.
Мы будем стимулировать трансформацию социальных приютов в комплексные социально-реабилитационные
центры помощи семье и детям. 
http://www.asi.org.ru/ASI3/main.nsf/0/7E97411A4195A5BFC3256F3900563712



КОМИССИИ ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ БУДУТ ЗАНИМАТЬСЯ ПРОФИЛАКТИКОЙ
БЕЗНАДЗОРНОСТИ СОВМЕСТНО С НКО  
НОВОСИБИРСК, 27 октября. Сегодня состоялось заседание комиссии по делам несовершеннолетних
при администрации Новосибирской области по вопросам взаимодействия органов и
учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
с религиозными и общественными организациями. По итогам заседания областная комиссия
рекомендовала районным и городским комиссиям по делам несовершеннолетних и защите
их прав развивать отношения с общественными организациями, работающими на их
территориях, и проводить круглые столы для обмена м опытом. Администрациям органов
местного самоуправления рекомендовано оказывать содействие НКО, работающим с
детьми. 
Контакт:
Аникеева Надежда телефон: (3832) 23-66-42, e-mail: koe@obladm.nso.ru 
http://www.asi.org.ru/ASI3/main.nsf/0/1493890CFE2B6F67C3256F3B003327CA 



РЕКОМЕНДАЦИИ парламентских слушаний в Госдуме на тему "О практике применения
Федерального закона "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних"
http://www.detirossii.ru/Libr-mat-conf141004.htm



КОНЦЕПЦИЯ Комплекса первоочередных и перспективных мер по формированию и реализации
социальной семейной политики и по защите прав ребенка в Российской Федерации
http://detirossii.narod.ru/Concep2.htm



ФОНД "ПРИЮТ ДЕТСТВА"
Зачем нужна социальная служба?
http://www.opeca.ru/soz_zachem.html 
Служба профилактики беспризорности и помощи кризисным семьям
http://www.opeca.ru/soz_about.html 



ИНТЕРНЕТ
Конференция "Помогаем детям"
http://www.rodim.ru/conference/index.php?showforum=104



ИНТЕРВЬЮ
"От первого лица": можно ли победить российскую бедность?
Политика доходов, в основе которой лежит стимулирование создания рабочих мест
в экономике, - вот магистральное направление решения проблемы бедности в России.
http://www.radiorus.ru/issue.html?iid=39923&rid=354 



СТАТЬИ
Наш семейный клуб
http://www.rebenok.com/info/library/family/54420/ 
О работе с несовершеннолетними группы риска на территории Юго-Западного административного
округа Москвы
http://www.narkotiki.ru/expert_5035.html
"Модель борьбы с наркотиками"
http://www.ecad.ru/sem03-01.html
И за папу, и за маму
Инвалид Иван Почалов один воспитывает девятерых детей
http://www.rg.ru/2004/11/05/deti.html



ПРОГРАММНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
РБК Социальная служба - эффективное средство для управления бюджетом социальной
сферы.
http://www.rbcsoft.ru/ru/product/corporations/item.shtml?item_51



БИБЛИОТЕКА СОЦИАЛЬНОГО РАБОТНИКА
РЕКОМЕНДУЮ
Александр Кочубей, Наталья Умарова "Визит в семью, или Практика работы с семьями"
http://www.ozon.ru/context/detail/id/1293739/
http://www.top-kniga.ru/Scripts/pic.cgi?pin=921029127
Александр Кочубей, Наталья Умарова "Азбука семьи, или Практика работы с семьями"
Александр Кочубей
Адрес: 11702, Таллинн, а/я 840
Мэйл: alex.ko@online.ee
Наталия Умарова
Адрес: 20307, Нарва, Вестервяли, 9
Телефон: 372 35 7500



СЕМИНАРЫ
На семинаре обсуждают проблемы социального сиротства
http://tver.rfn.ru/rnews.html?id=7887&cid=7



Ведущий рассылки: Евгений Барашков
Адрес: 109462, Москва, а/я 5
Телефон: (095) 543-84-35
Мэйл: director@mfpoisk.ru 



Фонд "Приют Детства"
http://www.opeca.ru/ 
(095) 424-0193
Хотите присоединиться?
Если Вы хотите работать в нашем фонде, то можете для начала принять участия в
тренингах повышения квалификации, которые проводятся раз в месяц по субботам.

Информацию о ближайшем тренинге смотрите в разделе новостей.
Для участия в тренинге присылайте письмо-заявку и Ваше резюме на наш электронный
адрес: innewfamily@yandex.ru

Конференция "Социальная помощь"
http://www.7ya.ru/conf/conf-Help.htm