N10 (24)

27 января 2004

Пенсионная реформа и пенсионное страхование

Новости и информация о пенсионной реформе и пенсионном страховании. Как распорядиться страховыми начислениями?

СОДЕРЖАНИЕ

Российские страховщики и депозитарии подписали соглашение о сотрудничестве по вопросам управления рисками пенсионной системы.

Компания или фонд?

"Черные зарплаты". Самые популярные способы ухода от налогов. Зарплаты выдавливают из конвертов

Путин поручил Госсовету подготовить рекомендации по улучшению ситуации в пенсионной сфере

Правительство утвердило правила расчета показателей для осуществления спецдепозитарием контроля за соблюдением требований к структуре инвестпортфеля НПФ.

Минэкономразвития РФ и МНС РФ разошлись во взглядах на реформу ЕСН

Как оставить пенсию наследникам

700 тысяч россиян не доверили свои пенсии государству

А вы уже получили «письмо счастья»?

Правительство РФ разрешило создать в Минфине департамент по пенсионной реформе

Павел Теплухин, Элизабет Хиберт и Дмитрий Сачин об итогах «пенсионных» выборов

Рисковать накопительной частью пенсий нельзя, считает Владимир Путин

ПФР планирует перейти от рассылки извещений о состоянии лицевых счетов гражданам к электронным пластиковым карточкам

Около 19,5% извещений из Пенсионного фонда по Санкт-Петербургу и Ленинградской области не нашли получателей

Российские страховщики и депозитарии подписали соглашение о сотрудничестве по вопросам управления рисками пенсионной системы.
АБН, 27.01.2004
АБН. 27.01.2004, Санкт-Петербург 17:02 Профессиональная Ассоциация Регистраторов, Трансфер-агентов и Депозитариев (ПАРТАД), Всероссийский Союз Страховщиков (ВСС), ЗАО "Объединенная депозитарная компания" и ИНФИ ПАРТАД подписали соглашение о сотрудничестве по вопросам управления рисками накопительной пенсионной системы. Как сообщает пресс-служба ПАРТАД, в рамках подписанного соглашения стороны осуществляют сотрудничество по выработке согласованных позиций по вопросам страхования ответственности управляющих компаний и специализированного депозитария, являющихся субъектами отношений по инвестированию средств пенсионных накоплений, а также разработке в рамках федерального законодательства взаимоувязанных требований к содержанию договоров страхования ответственности, заключаемых управляющими компаниями и специализированным депозитарием. Для реализации целей данного соглашения стороны организуют сотрудничество в рамках сформированной рабочей группы по вопросам управления рисками накопительной пенсионной системы, в состав которой предполагается включить представителей Внешэкономбанка (ГУК), спецдепозитария накопительной системы "ОДК", ряда управляющий компаний и страховых организаций, а также профессиональных ассоциаций (ВСС, НАУФОР) и государственных органов (МРЭТ, Минфин, др.). В числе первоочередных задач деятельности рабочей группы предполагается конкретизировать содержание рисков, связанных с деятельностью управляющих компаний и специализированного депозитария, а также оснований для выплаты страхового возмещения по договорам страхования их ответственности.

Компания или фонд?
АиВ_Долгожитель, 23.01.2004
Слышала по радио, что в 2004 году можно будет передавать накопительную часть пенсии не только частной управляющей компании, но и негосударственному пенсионному фонду. Хотелось бы знать, чем они отличаются?
Т. С т р о е в а, Московская обл.
ВО-ПЕРВЫХ, тем, что в управляющей компании (УК) деньги будущих пенсионеров вкладывают в рыночные инструменты сами сотрудники компании и все суммы находятся в одной корзине. Что же касается фондов, то они могут работать с несколькими УК и тем самым распределять риски.

Во-вторых, застрахованный гражданин, избрав УК, остается в Пенсионном фонде (ПФР), а выбравший негосударственный пенсионный фонд перестает быть клиентом ПФР.

В-третьих, компании не занимаются работой с людьми, они только управляют деньгами. Негосударственные же пенсионные фонды полностью обслуживают застрахованных: инвестируют средства, сообщают о состоянии счета, начисляют инвестиционный доход, производят выплату пенсии и т. д.

В то же время в отличие от УК негосударственные пенсионные фонды имеют больший опыт работы с клиентами и умеют ответить на все интересующие их вопросы. Кроме того, негосударственные пенсионные фонды, зная своих клиентов, имеют возможность предложить им различного рода дополнительные услуги.

"Черные зарплаты". Самые популярные способы ухода от налогов. Зарплаты выдавливают из конвертов
Елена Выхухолева
Самара сегодняl, 23.01.2004
Налоговые органы начали борьбу с "черными" зарплатами. Пока изменения коснутся лишь людей, получающих зарплату "в конверте". Но это только начало. "Серых" схем, через которые россиянам выплачивается зарплата, немало. "Известия" рассказывают о самых популярных способах ухода от налогов.
В ближайший месяц правительство должно решить, как реформировать единый социальный налог. ЕСН виноват в том, что более половины работающих россиян получают зарплату "в конверте", а почти у 95% зарплата так или иначе выводится из-под налогообложения. Причина - слишком высокая ставка ЕСН - 35,6%.
На этой неделе Министерство по налогам и сборам рассказало о своих способах реформы ЕСН. Это отмена регрессивной шкалы ставки, при которой компания может платить меньший налог с зарплаты высокооплачиваемых сотрудников. И отмена нормы, позволяющей платить зарплату в виде премии. Как объяснили "Известиям" в МНС, эти меры, возможно, и не приведут к массовому "обелению" зарплатных фондов. Однако они как минимум заставят заплатить налоговикам те компании, которые привыкли налоговые отчисления минимизировать.

Для компаний изменения означают нелегкий выбор между уводом зарплатного фонда "в тень" и "обелением" зарплат. Работники, в свою очередь, лишатся не только премиальных, но и социальных выплат - бесплатных путевок в пионерские лагеря для детей, командировочных и оплачиваемых отгулов. В дальнейшем возьмутся и за другие способы не платить "белую" зарплату. На сегодняшний день легальных способов как минимум шесть. И все они со временем могут трансформироваться в нелегальную, "черную" схему.

Снизить выплаты по ЕСН можно, если не платить налог совсем. Этот способ - самый незаконный и одновременно самый простой. По неофициальным данным, им пользуется примерно половина российских работодателей.

Чернее не бывает

К примеру, небольшой издательский дом получает прибыль за счет размещаемой рекламы. Часть прибыли в бухгалтерии отражается и налогом облагается. Обычно руководство само решает, каков объем "легального" оборота. Во многом он зависит и от желания контрагента, который, в свою очередь, должен отобразить в декларации равноценную цифру. Ведь в случае если цифры не совпадут, у налоговиков появится хороший повод нагрянуть в успешно сотрудничающие компании с проверкой.

"Мы не против "белой" зарплаты, - говорит "Финансовым Известиям" шеф-редактор одного из московских глянцевых изданий на условиях анонимности. - Но представим, что мы полностью обелились, исправно платим все налоги. Нам тут же придется пойти по миру - ни одна компания-рекламодатель не захочет с нами работать. Она сама работает по "серой" схеме. То есть дело даже не в высокой ставке ЕСН, а в том "сером" круговороте денег, с которым каждый имеет дело".

Деньги, нигде не учтенные, в день получки и раскладываются по конвертам. Кроме экономии для работодателя это идеальный способ влияния на трудовой коллектив. Если сотрудник, по мнению начальника, ведет себя плохо, в воспитательных целях его зарплату можно оставить себе. Минус один - если налоговые органы выявят нарушение, придется платить огромные штрафы и, вполне возможно, даже нести уголовную ответственность.

Для наемного работника ни одного преимущества в такой схеме выплаты зарплат нет - он попадает в полную зависимость от настроения руководства, на его счет в Пенсионном фонде не поступает ни копейки. Бухгалтерия не может выдать ему справку о реальном доходе, что ставит под вопрос турпоездку во многие страны и получение кредита на квартиру, например. И в том, и в другом случае требуется подтверждение кредитоспособности.

Если зарплаты лишат, в суд обращаться бессмысленно: в трудовом договоре стоит номинальная сумма (в большинстве случаев не выше 5 тысяч рублей). Закон, как ни парадоксально, будет на стороне работодателя: ведь работник подписывал договор по своей воле.

Обмануть по-честному

ЕСН можно платить меньше. Причем совершенно на законных основаниях. Специалисты называют как минимум четыре способа.

Первый способ разрешает Налоговый кодекс, и его в скором времени хотят запретить налоговики. Выплаты по ЕСН по закону учитываются при уплате налога на прибыль. Сумма, которую составляет налог, вычитается из налоговой базы прибыли. Работодатель может платить ЕСН из номинальной зарплаты. А остальное доплачивать в виде премиальных. Плюс для компании в том, что в этом случае придется платить 24% (ставка налога на прибыль) вместо 35,6% ЕСН. Для сотрудника минусы те же, как при получении зарплаты "в конверте".

Другой распространенный способ - страховые выплаты. Компания страхует своих работников на крупную сумму у страховщика, чаще всего представляющего аффилированную структуру. Проценты выплачиваются через "свой" банк. Особенно популярен "страховой" способ был в конце 90-х. Последние несколько лет возможности для его использования сократились. Тем не менее, по неофициальной статистике, около трети доходов страховые компании получают за счет этого механизма. Минус в том, что страховые компании за услуги берут плату в размере 10-15% от суммы страховки.

"Инвалидная" схема из всех легальных едва ли не самая дешевая. Компании освобождаются от уплаты ЕСН, если в штате работает не менее 50% инвалидов. Правда, при этом их доход не должен быть меньше 25% от общего фонда оплаты труда. Минус в том, что работодателю приходится платить "откат" предлагающим свои услуги инвалидам. Да и компаниям, которые дорожат своим имиджем, такая схема скорее всего покажется несолидной.

Самая экзотичная из легальных схем увода зарплат от налогообложения - профсоюзы. Работники в этом случае вступают в профсоюз, и работодатель ежемесячно переводит деньги на их нужды. ЕСН в этом случае не платится. Но возникает проблема с налоговыми органами. Руководству скорее всего придется каждый раз обосновывать выплаты. Проще всего, если работники заняты, например, на вредном производстве - тогда проблем с налоговой не возникнет.

Совсем не зарплатные схемы

У компаний есть как минимум два других законных способа не платить ЕСН. Один из них юристы называют слишком сложным и "бредовым". Однако он существует. Работодатель может разместить крупную сумму на счетах компании, не являющейся плательщиком российских налогов. Фактически работники становятся держателями акций, по которым им ежемесячно выплачиваются дивиденды.

Другой способ используется в России часто и пользуется большой популярностью. Работник получает статус индивидуального предпринимателя (или ПБОЮЛа - предпринимателя без образования юридического лица) и платит налоги по упрощенной схеме. В данном случае вопрос ЕСН вообще не возникает. Подоходный налог для работника сокращается вдвое - с 13 до 6%.

Схема ПБОЮЛов не очень удобна для компании. Каждого сотрудника нужно рассматривать как отдельную единицу и заключать с ним не трудовой, а гражданско-правовой договор. В случае если у компании большой штат, схема найма может вскрыться при первой проверке. Обычные слесарь или уборщица вряд ли смогут внятно объяснить налоговым органам условия сделки по подряду их как индивидуальных предпринимателей.

Специалисты уверены, что любое изменение, касающееся легального метода ухода от ЕСН, скорее всего повлечет за собой увод зарплат в тень. "Большинство "серых" зарплатных схем не так уж и оптимизирует налоговые выплаты, - говорит партнер компании "Джон Тайнер и партнеры" Валерий Тутыхин. - Пока ставка ЕСН не будет снижена, работодателю будет проще платить зарплаты по "черной" схеме, то есть в конвертах из неучтенного дохода".

Социальные гарантии, которые в теории должен давать ЕСН (его поступления делятся между Пенсионным фондом, фондами медицинского и социального страхования), могут тоже оказаться под вопросом. "В ближайшие лет пять ставку ЕСН лучше вообще не трогать, - говорит заведующий лабораторией бюджетной и налоговой политики Института экономики переходного периода Саид Баткибеков. - Реформа ЕСН - это одновременно и реформа Пенсионного фонда, системы медстрахования. Снижение ставки до 26%, которое сейчас предлагается, - это потери в 200 млрд рублей. Государству придется думать над тем, у кого отнимать средства для того, чтобы передать их на социальные сферы".

Путин поручил Госсовету подготовить рекомендации по улучшению ситуации в пенсионной сфере
Страна ру, 26.01.2004
МОСКВА, 26 января - Президент России Владимир Путин сообщил, что проведет во вторник заседание Президиума Госсовета РФ по проблемам социального обеспечения пенсионеров. "Пожилых людей в России почти 30 млн, вопросы стоят очень остро в этой сфере", - сказал сегодня глава государства на совещании с членами правительства. Путин отметил, что "за последние годы сделан ряд шагов по улучшению ситуации".
Однако он признал, что "проблем еще много" с социальным обеспечением пенсионеров. Глава государства считает, что президиум госсовета должен обсудить данную ситуацию, "проанализировать проблемы и высказать рекомендации правительству". "В этом году ни в коем случае мы не должны забывать" о проблемах пенсионеров", - считает Путин. В минувшем декабре, отвечая на вопросы россиян в прямом телеэфире, Владимир Путин сообщил о 7-процентном годовом росте пенсий. Такие показатели, считает он, можно признать "восстановительными темпами роста доходов населения после потерь от дефолта 1998 года".
"Смысл проводящейся в стране пенсионной реформы в том, чтобы размер пенсии зависел от уровня трудового вклада человека",- сказал тогда президент, добавив, что "это справедливо и именно этого требовали граждане". "Теперь эта система введена новым пенсионным законом и Ваша пенсия будет зависеть от размера Вашего заработка",- заверил россиян Владимир Путин. Вместе с тем глава государства признал, что пенсионная реформа в стране не обходится и без шероховатостей, в том числе связанных с рассылкой уведомлений о состоянии накопительных счетов.
Однако, уточнил он, рассылка уведомлений - самое "начало этой работы", задача которого, "выявить предприятия и работодателей, которые вовремя не платят чистую зарплату". В этой связи президент напомнил, что Пенсионный фонд РФ открывает сеть консультационных пунктов на предприятиях и в регионах страны. " Если проблемы - туда и нужно немедленно обращаться", подчеркнул Владимир Путин. Об этом сообщает ИТАР-ТАСС.

Правительство утвердило правила расчета показателей для осуществления спецдепозитарием контроля за соблюдением требований к структуре инвестпортфеля НПФ.
AK&M, 26.01.2004
Правительство утвердило Правила расчета показателей в целях контроля специализированным депозитарием соблюдения требований к структуре инвестиционного портфеля негосударственного пенсионного фонда, осуществляющего деятельность по обязательному пенсионному страхованию. Как сообщает ДПИ, соответствующее постановление премьер-министр Михаил Касьянов подписал 22 января.
Для расчета показателей спецдепозитарий определяет рыночную стоимость инвестпортфеля фонда; рыночную стоимость входящих в инвестпортфель фонда ценных бумаг одного эмитента или группы связанных эмитентов, в том числе акций и облигаций, за исключением государственных ценных бумаг РФ; размер входящих в инвестпортфель фонда средств в рублях и иностранной валюте, размещенных на счетах и депозитах в банках, в том числе на депозитах в одной кредитной организации; рыночную стоимость входящих в инвестпортфель фонда ценных бумаг, эмитированных одной кредитной организацией; рыночную стоимость входящих в инвестпортфель фонда ценных бумаг, эмитированных аффилированными лицами фонда, его управляющей компании, спецдепозитария и актуария; объем капитализации и рыночную стоимость акций, облигаций, паев каждого эмитента, бумаги которого входят в инвестпортфель фонда.
Рыночная стоимость активов, входящих в инвестпортфель фонда, в том числе паев индексных фондов, размещающих средства в государственные ценные бумаги иностранных государств, облигации и акции других нерезидентов, определяется в порядке, установленном ФКЦБ по согласованию с Минтруда.
Спецдепозитарий должен рассчитывать отношение рыночной стоимости входящих в инвестпортфель фонда ценных бумаг одного эмитента или группы связанных эмитентов (за исключением государственных ценных бумаг РФ) к стоимости портфеля; отношение суммы входящих в портфель средств, размещенных на депозитах в банке или банках одной группы и рыночной стоимости ценных бумаг, эмитентом которых является этот банк, к стоимости портфеля; отношение рыночной стоимости входящих в портфель бумаг, эмитентами которых являются аффилированные лица фонда, к стоимости портфеля; отношение рыночной стоимости акций, облигаций, паев каждого эмитента, входящих в портфель, к объему капитализации этого эмитента и к стоимости портфеля.
В отношении фонда, структура портфеля которого определена в форме инвестиционного индекса, спецдепозитарий также рассчитывает показатели доли рыночной стоимости ценных бумаг, в отношении которых рассчитывается инвестиционный индекс, в стоимости инвестпортфеля фонда.

Минэкономразвития РФ и МНС РФ разошлись во взглядах на реформу ЕСН
TorgRus, 26.01.2004
С "черной" зарплатой решено бороться основательно. Министерство по налогам и сборам (МНС) объявило план реформирования единого социального налога (ЕСН), предложив отменить шкалу регрессии. Напомним, что единый соцналог, составляющий сегодня 35,6 процента фонда оплаты труда, выплачивается работодателем за каждого своего сотрудника - за оказанные государством социальные услуги: пенсии, бесплатную медицину и разного рода пособия. При этом 28 процентов налога идут в Пенсионный фонд, 3,6 процента в фонд медицинского страхования и 4 процента - в фонд социального страхования. В настоящее время максимальная регрессивная шкала ЕСН в 35,6 процента действует в отношении зарплат до 100 тысяч рублей в год. Доходы до 300 тысяч рублей облагаются 20-процентным налогом, до 600 тысяч - 10-процентным, а свыше 600 тысяч рублей - 2-процентным. Заместитель главы МНС Салават Аминев предложил отказаться от такой шкалы, установив для всех единую ставку ЕСН в 35,6 процента. Свое предложение чиновник аргументировал тем, что преимуществом регресса, или понижения ставки ЕСН в зависимости от размера легально выплаченной зарплаты, пользуются только нефтяники, газовики да банковские работники, высокая зарплата которых позволяет пользоваться налоговым преимуществом. Попутно он предлагает облегчить работу бухгалтеров, обязав работников самостоятельно платить 14-процентный взнос в Пенсионный фонд. Таким образом, ЕСН снизится до 21,6 процента. Однако с этим не согласны чиновники Минэкономразвития и Минфина. Здесь отмечают, что предложение МНС сведет на нет всю налоговую реформу, проводимую правительством. В Минфине настаивают на своем варианте снижения ЕСН до 26 процентов с сохранением регрессивной шкалы. При этом базовая ставка должна применяться к доходам до 300 тысяч рублей, доходы до 600 тысяч будут облагаться по 10-процентной ставке, а на зарплату свыше 600 тысяч рублей должна действовать 2-процентная ставка.

Как оставить пенсию наследникам
Сергей Копытов
Стличная вечерняя газетаl, 26.01.2004
Будущие пенсионеры могут завещать пенсионные накопления на случай своей смерти до выхода на пенсию. Однако чтобы получить эти деньги, наследникам придется очень постараться.
Чтобы передать пенсионные права кому-то из родственников, необходимо написать соответствующее заявление в ПФР или в свою управляющую компанию. В этом случае, по словам министра труда и социального развития Александра Починка, Пенсионный фонд при выходе кого-то из родственников на пенсию на общих основаниях будет доплачивать этому человеку также пенсию, которую ему завещали. «Если вы ничего не написали, то пенсионные права (право на получение пенсии) делятся в равной доле между ближайшими родственниками (родители, супруги, дети), которые обратились по этому поводу», – отмечает министр.

Что касается негосударственных пенсионных фондов (управляющих компаний), то это зависит от тех условий, которые предусмотрены договором с застрахованным гражданином. «Никто не ограничивает гражданина в том, как ему распорядиться накопительной частью своей пенсии», – подчеркнул Починок.

Однако, как пояснил «Столичной» советник председателя правления ПФР Владимир Вьюницкий, закон «О трудовых пенсиях» действительно предусматривает возможность передачи пенсионных накоплений ближайшим родственникам в случае смерти владельца пенсионного счета, но только до его выхода на пенсию. «Должен отметить, что это не наследование в прямом смысле слова. Наследование накопленных в государственном Пенсионном фонде средств будет возможным лишь в том случае, если человек ушел из жизни до момента своего выхода на пенсию. После назначения пенсии, вне зависимости от того, проживет он 30 лет или пару дней, ни о каком наследовании этих средств уже не может быть речи», – пояснил Владимир Вьюницкий.

За комментариями мы обратились к юристам. По словам руководителя департамента налогов и права компании Energy Consalting Сергея Кардаша, на наследование пенсии распространяются нормы наследственного права, установленные частью третьей Гражданского кодекса России. «В частности, в соответствии со статьей 1183 Гражданского кодекса право на получение подлежавших выплате наследодателю, но не полученных им при жизни сумм пенсий и иных денежных сумм, предоставленных гражданину в качестве средств к существованию, принадлежит гражданам, которые являлись совместно проживавшими с умершим членами его семьи или нетрудоспособными иждивенцам умершего», – считает он.

Если в отношении первой категории наследников не возникает сложностей в определении круга лиц, которые могут являться наследниками по закону, то в определении круга лиц второй категории наследников часто возникают сложности.

Для того чтобы отнести потенциальных наследников к категории нетрудоспособных иждивенцев, необходимо установить факт материальной зависимости таких лиц от умершего. В частности, обязательно наличие обстоятельств, подтверждающих, что оказываемая умершим наследодателем помощь являлась для таких наследников постоянным и основным источником средств к существованию. Для установления факта нахождения на иждивении в целях оформления права на наследство также необходимо, чтобы иждивенец был нетрудоспособным ко дню смерти наследодателя.

– Однако следует принять во внимание, что не вся сумма не выплаченной умершему наследодателю пенсии, может включаться в наследственную массу. В соответствии со статьей 23 закона суммы пенсий за последний месяц жизни наследодателя не включаются в состав наследуемого имущества и выплачиваются проживающим совместно с пенсионером нетрудоспособным членам его семьи, – отмечает Сергей Кардаш.

«В любом случае правительство должно официально закрепить порядок, как именно должна наследоваться пенсия. Сейчас же в законе не предусмотрено завещание накоплений, их нельзя наследовать», – отмечает программный директор Конфедерации обществ потребителей Полина Крючкова.

700 тысяч россиян не доверили свои пенсии государству
Стличная вечерняя газета, 26.01.2004
В конце прошлого года в стране закончился первый этап пенсионной реформы. Граждане России выбирали себе компанию, которая в будущем будет управлять их пенсионными накоплениями. Первые итоги реформы подводит корреспондент «Столичной» Сергей Копытов.
Старость с негосударственными пенсионными фондами может оказаться очень веселой
Уведомить Пенсионный фонд России (ПФР) о желании перевести пенсионные накопления из государственной в частные управляющие компании можно было до 31 декабря минувшего года. Этим правом воспользовались 700 тысяч россиян. Сейчас объем накопительной части трудовой пенсии россиян – более 80 млрд руб. и ежемесячно прирастает на 3–4 миллиарда. Право управлять ими получили 55 частных управляющих компаний (УК), которым средства будущих пенсионеров будут перечислены к 1 апреля. Пенсионные накопления остальных будут в государственной УК – Внешэкономбанке.

На региональном уровне по числу граждан, которые перевели средства из ПФР в частные управляющие компании, лидирует Татарстан. Там подано более 180 тыс. заявлений о переводе средств. Это и неудивительно. Дело в том, что в декабре 2003 года премьер-министр Татарии Рустам Минниханов направил местным чиновникам республики телеграмму, в которой рекомендовал организовать перевод пенсионных накоплений граждан в УК «СИС». Несмотря на шумиху в прессе, ни суд, ни вышестоящие органы пока не определили правомочность действий татарских властей. Достижения остальных УК впечатляют меньше. Из 41,5 миллиона будущих пенсионеров частные УК предпочли только 2% граждан, да и те перевели свои средства «частникам» только во второй половине декабря. Тогда как перед запуском пенсионной реформы прогнозировалось, что около 15–20% жителей России передадут свои накопления частным УК.

По мнению генерального директора управляющей компании «КапиталЪ» Алексея Шкрапкина, лихорадочная активность, которую продемонстрировали управляющие компании в конце 2003 года, была вызвана тем обстоятельством, что государственные органы в силу ряда причин сильно затянули «свою» часть действий в рамках реформы пенсионной системы. «В прошлом году УК удалось привлечь порядка 700 тысяч человек. Первый опыт есть, хотя он и не самый удачный. Мы оказались в цейтноте и говорить о полноценной активности по информированию граждан о пенсионной реформе можно с большой натяжкой. А большая часть нашего населения в силу известных обстоятельств в финансовых вопросах консервативна и недоверчива. Поэтому всего за три месяца информационной работы вряд ли российские управляющие компании могли добиться большего.

По словам господина Шкрапкина, в 2003 году УК приложили очень много усилий для донесения до граждан сути пенсионной реформы. «Сотрудники нашей компании провели порядка двухсот встреч с представителями бизнеса, работниками предприятий, журналистами в различных регионах страны. Однако в любом случае для того, чтобы к реформе подключились «широкие массы», потребуется несколько лет. Мы это прекрасно понимали и не ожидали от прошлого года сногсшибательных результатов», – отмечает Алексей Шкрапкин.

– Не было прецедента, когда бы страна, проводящая такую стратегическую реформу, не распространила никакой информации относительно сути предстоящего выбора и дала неправильную инструкцию как принимать решение. Учитывая ужасную подготовку всего процесса этот результат можно назвать героическим. Если даже 50 тыс. человек сделали осознанный выбор (их не покупали, не заставляли), то можно сказать, что Россия – страна самостоятельных людей, – считает генеральный директор УК «Паллада Эссет Менеджмент» Элизабет Хиберт.

– Сильное влияние на решение граждан оставить деньги во Внешэконбанке оказал тот факт, что на «письмах счастья» стояла дата «до 15 октября 2003 г.», тогда как реальные сроки были перенесены до конца декабря. Процедура подачи заявлений через трансферагента (отделение банка, в котором можно было перевести пенсию в негосударственную УК) заработала достаточно поздно и для большинства граждан все же была недоступной: Сбербанк, который является крупнейшим банком в России и имеет широкую филиальную сеть практически во всех городах, так и не стал трансферагентом ПФР. Хотя, на мой взгляд, если бы Сбербанк принял участие в пенсионной реформе, то, возможно, результаты были бы намного лучше, т.к. огромное количество граждан привыкло работать со Сбербанком и доверяют ему, – считает генеральный директор УК «СОЛИД Менеджмент» Вадим Сачков.

Свою роль, по мнению заместителя гендиректора управляющей компании «НИКойл» Натальи Плугарь, сыграло негативное отношение населения к финансовым структурам: синдром МММ и ваучеризации, банковский кризис 1998 года.

Однако в будущее главы управляющих компаний смотрят с оптимизмом. «Пенсионная реформа заставляет людей задуматься о своем обеспечении в старости, начать копить на пенсию смолоду. Это должно дать импульс развитию внутренних инвестиций. Поэтому от 2004 года мы ждем стабильности, дальнейшего развития бизнеса коллективных инвестиций, успешного управления пенсионными накоплениями», – подчеркивает Наталья Плугарь.

– Нас вдохновляет пример Казахстана, где уже через пять лет после начала аналогичной пенсионной реформы в государственном пенсионном фонде осталось менее четверти населения, остальные выбрали негосударственные пенсионные фонды и управляющие компании. Поэтому для нас главное сейчас – это формирование у населения доверия к негосударственным управляющим компаниям за счет нашей четкой и ответственной работы и эффективному управлению «пенсионными» деньгами, – полагает она.

– Если в этом году государственные органы успеют в запланированные сроки принять все необходимые документы, позволяющие негосударственным пенсионным фондам участвовать в обязательном пенсионном страховании и можно будет заблаговременно развернуть информационную компанию, тогда можно рассчитывать на 5–7% граждан, которые выберут негосударственную пенсионную систему, – отмечает Алексей Шкрапкин из УК «КапиталЪ».

«А вот в 2005 году россияне получат извещение с указанием конкретного дохода по накопительной части пенсии. Тогда население сможет сравнить доходы, которые обеспечили частные управляющие компании и государственная. Полагаю, что это также станет серьезным стимулом при выборе частных управляющих компаний», – подытожил Вадим Сачков.

А вы уже получили «письмо счастья»?
Столичная вечерняя газетаl, 26.01.2004
Александр Маршал, певец:
– Про пенсионную реформу я ничего не знаю и никаких писем не получал. Что-то мне подсказывает, эта очередная реформа для простого человека ничем хорошим не обернется, как это уже было сто раз. Нам якобы дается выбор, а деньги нам дадут? Мне как потребителю плевать на выбор, гораздо интереснее, насколько много я смогу получать, когда выйду на пенсию. Но на этот вопрос никто не ответит. Покажите мне простого человека, у которого был бы положительный прецедент общения с нашими пенсионными фондами. А на пенсию я себе сам заработаю, без какой-либо помощи государства.

Яна Поплавская, телеведущая:
– Мне писем не приходило, а вот моему мужу извещение – да. Там были указаны такие копейки, что просто не имело смысла думать о какой-то управляющей компании. А вообще, вся эта реформа – очередная авантюра нашего государства, с которым, как мы уже проходили по собственному опыту, шутки плохи. И к чему они приплели эти УК? Все-таки есть у меня нехорошее чувство, что эта реформа пролоббирована кем-то, с целью поднять имидж частных финансовых учреждений среди граждан. Кстати, никто из моих знакомых в частный фонд деньги не понес. Поэтому вместо всех этих пенсий на самый черный день, после того как в одном из театров одновременно скончались муж и жена, я придумала свой собственный метод страховки – открыла в банке по счету на каждого сына и ежемесячно вношу туда некие суммы. Если же со мной что-то случится, то старший на эти деньги вырастит младшего.

Евгения Крюкова, актриса:
– Письма я так и не получила. Относительно моего выбора УК скажу, что я его уже сделала, но стоит ли рассказывать в газете то, что касается твоих личных финансовых дел? Пенсия – это все-таки частный случай.

Светлана Конеген, телеведущая:
– Очень расстроена, что ко мне не пришло обещанное «письмо счастья». На мой взгляд – это один из самых замечательных периодов человеческой жизни. Жаль, что немногие мои соотечественники разделяют эту точку зрения. А на Западе – таких большинство. Сначала трудятся в поте лица, прыгая по вертикали карьеры, а потом уже, сняв все сливки, честно тратят свои сбережения. Я бы тоже так хотела. А письмо счастья мне получить просто любопытно – хочется все-таки узнать, сколько мне накапало за то время, пока я вкалываю. Деньги же свои я все равно никому не отдам – ни государству, и ни в частный фонд. Я хочу получить в дальнейшем эти извещения, чтобы однажды снять все разом и наличными.

Правительство РФ разрешило создать в Минфине департамент по пенсионной реформе
ПРАЙМ-ТАСС, 27.01.2004
МОСКВА, 27 января. /ПРАЙМ-ТАСС/. Правительство РФ разрешило создать департамент по пенсионной реформе в структуре Министерства финансов РФ. Об этом свидетельствует постановление от 24 января N42, которым внесены изменения в постановление от 23 августа 2000 г N624 "Вопросы Министерства финансов Российской Федерации" в связи с определением Минфина уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по регулированию, контролю и надзору в сфере формирования и инвестирования средств пенсионных накоплений.
В составе центрального аппарата Минфина теперь разрешено иметь 24 департамента по основным направлениям деятельности, в то время как ранее число департаментов было ограничено 23.
Как сообщил во вторник департамент правительственной информации, такое решение принято в целях осуществления государственного регулирования, контроля и надзора в сфере формирования и инвестирования средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии и во исполнение федерального закона "Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации".
Одновременно признан утратившим силу пункт прежнего постановления, согласно которому предельная численность работников центрального аппарата Минфина составляла 1657 единиц /без персонала по охране и обслуживанию зданий/ и фонд оплаты труда - 23 млн 961,3 тыс руб в расчете на квартал.
Минфину РФ поручено обеспечить выполнение в соответствии с законодательством РФ мероприятий по сокращению численности работников территориальных органов министерства.

Павел Теплухин, Элизабет Хиберт и Дмитрий Сачин об итогах «пенсионных» выборов
FundsHub, 27.01.2004
В июле нынешнего года начнется новая рассылка пенсионных извещений. До 30 сентября гражданам снова предстоит определиться с выбором управляющей компании. И если даже к этому времени многие все-таки успеют разобраться в сути реформы и получат представление о частных управляющих, выбирать легче им не станет. Ведь к реформе подключатся негосударственные пенсионные фонды.
Кроме того, к октябрю ни одна из управляющих компаний не сможет назвать итоги работы за год. А значит, у людей не будет возможности оценить, насколько эффективно частники управляли их средствами. Выбор опять придется делать вслепую. Таким образом, реформа тормозится еще на год. Реально оценить эффективность работы компаний и отследить рост своего счета можно будет начиная лишь с 2005 года.

Комментарии

Павел Теплухин, президент УК "Тройка-Диалог":
- Главная интрига - объем денег. Я могу предположить, что сумма будет больше, чем 2%, умноженные на тысячу рублей. Люди, которые решили отдать в доверительное управление свои деньги, как правило, и зарабатывают больше. На их счетах может быть и 3, и 5 тыс. рублей. Еще один важный этап - перечисление денег. Это значит - начнется продажа большого количества государственных бумаг и скупка корпоративных с соответствующими колебаниями рынка. Я надеюсь, что в ПФР разработают механизмы защиты. Хотя до сих пор допускались все ошибки, которые можно было допустить.

Элизабет Хиберт, генеральный директор УК "Пал-лада Эссет Менеджмент":
- Пока не очень существенно, сколько человек выбрали нас: речь идет о небольших суммах, которые не могут повлиять на бизнес компании. Но мы будем защищать интересы тех, кто доверил нам свои накопления. То, что 98% населения оставило деньги в ВЭБе, не заслуга данной организации. Это скорее голос недоверия пенсионной реформе и тому, как она была организована. Но даже если все будет сделано в интересах будущих пенсионеров, ожидать, что 100% населения подаст заявления в частные компании, не стоит.

Дмитрий Сачин, генеральный директор УК "Интерфин Капитал":
- До конца президентских выборов, я думаю, про реформу вообще забудут. А потом должны взяться за работу. Если на этот раз разъяснительная кампания будет активнее, то вторая рассылка писем пройдет легче. Важно также навести порядок с трансфер-агентами. У нас нет своего банка, поэтому часто случалось так, что мы приезжаем на предприятие, рассказываем о реформе и о компании, люди готовы писать заявления, а заверить их некому. Вызывать нотариуса и платить по 100 рублей за подпись не хочется.
Ольга Железнова, «Пенсии "приватизировали" на 2%», журнал Финанс

Рисковать накопительной частью пенсий нельзя, считает Владимир Путин
ИА Росбалт, 27.01.2004
САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, 27 января. На встрече Президента РФ с ветеранами Великой отечественной войны в Кировском районе Ленинградской области обсуждался вопрос вложения накопительной части пенсий россиян. Как передает корреспондент «Росбалта», губернатор области Валерий Сердюков отметил, что эти средства можно вкладывать в ипотечное строительство жилья для социально незащищенных граждан. Однако глава государства подчеркнул, что ипотека — дело рискованное, и вкладывать в него накопительную часть пенсий нельзя — государство не имеет права рисковать деньгами своих граждан. Однако вопрос об ипотеке обязательно будет решаться, уверен Владимир Путин.

ПФР планирует перейти от рассылки извещений о состоянии лицевых счетов гражданам к электронным пластиковым карточкам
ПРАЙМ-ТАСС, 27.01.2004
МОСКВА, 27 января. /ПРАЙМ-ТАСС/. Состояние пенсионного счета в ближайшем будущем можно будет проверить с помощью пластиковой карточки. Пенсионный фонд России /ПФР/ планирует отказаться от устаревшей рассылки извещений о состоянии лицевых счетов гражданам и перейти к электронным пластиковым карточкам.
Как пояснили во вторник ИТАР-ТАСС в ПФР, переход к пластиковым карточкам технически возможен с 2005 г. Любой обладатель карточки сможет через банкомат проверить, насколько регулярно и правильно работодатель делал отчисления, и сколько денег скопилось на лицевом счету. К тому же, ПФР не нужно будет тратить время на рассылку извещений, а их получателям - ждать почтальона.
В фонде также сообщили, что общий объем страховых взносов на накопительную часть пенсии за 2 года пенсионной реформы превысил 86 млрд руб. В частности, в 2002 г на накопительную часть пенсий участвующие в реформе россияне перечислили 37,9 млрд руб, в 2003 г - 41,6 млрд руб. Вкладывая эти средства в государственные ценные бумаги, ПФР дополнительно к этой сумме "заработал" за два года еще 6,6 млрд руб.
По крайней мере до конца 2004 г подавляющая часть из этой суммы останется в управлении государства. Из 41 млн россиян только 700 тыс доверили инвестирование своих пенсионных сбережений частным управляющим компаниям /УК/. Их средства до 31 марта будут переведены в выбранные УК.

Около 19,5% извещений из Пенсионного фонда по Санкт-Петербургу и Ленинградской области не нашли получателей
ИА Регнум, 23.01.2004
Извещения Пенсионного фонда РФ о суммах пенсионных накоплений получили 1 миллион 476 тыс. 162 жителя Санкт-Петербурга и Ленинградской области. Как сообщили корреспонденту ИА REGNUM-NEWSpb в пресс-службе отделения Пенсионного фонда РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, это составляет около 81% от полученных отделением извещений.
На 23.01.04 возврат извещений составил 19,5% - 303 тыс. 332 письма. Из них 62% - 189 тыс. 970 писем вернулись в Отделение по истечению срока хранения на почте. Именно такое количество человек вовремя не получили на почте свое заказное письмо от ПФР. Около 21% - 65 тыс. 247 застрахованных лиц не проживает по указанному адресу. Еще 14% - 43 тыс. 714 писем вернулись по причине неверно указанного адреса либо работодателем в момент регистрации в органах ПФР, либо самим застрахованным лицом.
Напомним, что извещения ПФР о суммах пенсионных накоплений были направлены 1млн. 800 тыс. работающим гражданам, которые имеют право на накопительную часть трудовой пенсии (это мужчины 1953 года рождения и моложе и женщины 1957 года рождения и моложе).