Отправляет email-рассылки с помощью сервиса Sendsay
  Все выпуски  

Бюллетень Европейского Суда по правам человека. Читайте в Бюллетене ЕСПЧ №7/2011.


Бюллетень Европейского Суда по правам человека

Российское издание

Полный и без купюр русскоязычный вариант официального ежемесячного вестника Европейского Суда по правам человека, представляющего собой краткое изложение всех постановлений и решений, а также наиболее важных процессуальных действий Суда в Страсбурге. В журнале публикуются полные тексты постановлений Суда по жалобам против России.

Редакционная: необходимые пояснения и краткие замечания

Министерство юстиции России приглашает на работу в Европейский Суд по правам человека

Министерство юстиции Российской Федерации впервые объявило о проведении открытого конкурса по отбору претендентов на замещение должности судьи Европейского Суда по правам человека от Российской Федерации. Условия конкурса размещены на официальном сайте Минюста: www.minjust.ru

Эта процедура долгое время оставалась закрытой для общества и решалась в кремлевских кабинетах. Но, надо признать, выбор Кремля был всегда безупречен. Первым судьей от России в Европейском Суде был легендарный теоретик и практик конституционного права Владимир Александрович Туманов, к сожалению, недавно ушедший из жизни. Сменил Туманова в Страсбурге не менее известный в России правовед и публицист – профессор Анатолий Иванович Ковлер. Но его полномочия истекают 1 ноября 2012 г.

Основные условия пребывания в должности судьи Европейского Суда по правам человека основаны на Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также резолюциях и рекомендациях Парламентской ассамблеи Совета Европы. Вот их основные требования:

– судья от каждой из Высоких Договаривающихся Сторон избирается Парламентской ассамблеей большинством поданных за него голосов из списка, включающего трех кандидатов, представляемых этой Высокой Договаривающейся Стороной;

– судья участвует в работе Европейского Суда по правам человека в личном качестве;

– судья избирается сроком на 9 лет и не может быть переизбран на новый срок;

– судья осуществляет свои полномочия до достижения им семидесятилетнего возраста;

– судья осуществляет свои полномочия на условиях полной занятости на основе контракта, заключаемого с Советом Европы;

– судья в течение всего срока своего пребывания в должности должен постоянно проживать в непосредственной близости от места осуществления полномочий (г. Страсбург, Французская Республика);

– судья в течение всего срока своего пребывания в должности не должен осуществлять какую-либо деятельность, несовместимую с его независимостью, беспристрастностью или с требованиями, вытекающими из характера его работы в течение полного рабочего дня.

Министерство юстиции объявило следующий порядок: «При проведении конкурса конкурсная комиссия по отбору претендентов на замещение должности судьи Европейского Суда по правам человека от Российской Федерации (далее – конкурсная комиссия) оценивает профессиональные и личностные качества претендентов на основании представленных ими документов, а также на основе таких конкурсных процедур, как письменное тестирование на знание официальных языков Совета Европы и индивидуальное собеседование по вопросам, связанным с выполнением обязанностей по должности, на замещение которой претендуют кандидаты.

На первом этапе конкурса лица, изъявившие желание принять участие в конкурсе, не позднее 1 августа 2011 г. представляют документы согласно установленному перечню в конкурсную комиссию. Адрес для направления почтовой корреспонденции: ГСП-1, 119991, г. Москва, ул. Житная, д. 14. Получатель: Министерство юстиции Российской Федерации, конкурсная комиссия по отбору претендентов на замещение должности судьи Европейского Суда по правам человека от Российской Федерации.

Конкурсная комиссия может отказать в допуске к участию в конкурсе в связи с несоответствием лица установленным требованиям к претендентам на замещение должности судьи Европейского Суда по правам человека от Российской Федерации, а также в случае несвоевременного представления документов, представления их не в полном объеме либо сообщения  недостоверной информации. Решение о дате, месте и времени проведения второго этапа конкурса принимается конкурсной комиссией после проверки сведений, представленных претендентами на замещение должности судьи Европейского Суда по правам человека от Российской Федерации.

Второй этап конкурса включает в себя письменную и устную части. Письменная часть состоит из тестирования на знание официальных языков Совета Европы. Устная часть представляет собой индивидуальное собеседование претендента с членами конкурсной комиссии.

Результаты конкурса оформляются протоколом заседания конкурсной комиссии. Не менее шести кандидатур претендентов, показавших лучшие результаты, по итогам согласования с Межведомственной комиссией Российской Федерации по делам Совета Европы представляются Президенту Российской Федерации для выбора и утверждения трех кандидатов на должность судьи Европейского Суда по правам человека от Российской Федерации, которые будут внесены в установленном порядке на рассмотрение Парламентской ассамблеи Совета Европы.

На первый взгляд предложенный Министерством юстиции порядок выбора претендентов на судейскую должность в страсбургский Суд от России, как то и рекомендует Парламентская ассамблея Совета Европы, вполне демократичен, в определенной степени транспарентен, гарантирует равенство возможностей. Но чтобы Европейский Суд пользовался доверием со стороны общества, процедура отбора и назначения судей тоже должна вызывать доверие, а неправительственные организации имели возможность высказывать свои соображения по вопросам процедуры и по потенциальным кандидатам, рекомендует Парламентская ассамблея.

Попробуем следовать заветам Парламентской ассамблеи и высказать свои соображения в форме вопросов.

Кто входит в состав конкурсной комиссии? Могут ли общественные организации инициировать выдвижение кандидатов и принимать участие в работе конкурсной комиссии? Будет ли опубликован весь список, желающих поработать в страсбургском Суде? Будут ли журналисты допущены на итоговое заседание конкурсной комиссии?

Пока эти вопросы в регламенте Министерства юстиции остаются без ответа.


Приглашаем оформить подписку на Бюллетень Европейского Суда по правам человека
Телефоны издательства: (495) 699-6500, (495) 506-8327.
http://www.sudprecedent.ru/
info@sudprecedent.ru
Можно оформить в почтовом отделении по каталогам:
1.  <<РОСПЕЧАТЬ>> индекс 85160;
2.  <<Пресса России>> индекс 44897;
3.  <<Почта России>> индекс 61945;
и в альтернативных подписных агентствах.

В избранное