RusFAQ.ru: Гражданское право

/ ЮРИСПРУДЕНЦИЯ / Гражданское право / Гражданское право

Выпуск № 276
от 18.12.2005, 21:45

Вопрос № 31.385

Добрый день, уважаемые господа юристы! Я бы хотела узнать Ваше мнение относительно способа разрешения следующей ситуации в мою пользу: мне на праве собственности принадлежит комната в 3-х комнатной квартире в доме под снос, 2 другие комнаты принадлежат семье на основании договора социального найма. В своей комнате я прописана вместе с моим 6-летним сыном и непосредственно проживать там сама не буду, но сдавать ее я хочу. С момента приобретения комнаты в ней проживали два человека: первый раз жила просто моя подруга около года, а второй раз на основании официального договора найма жилого помещения за определенную плату женщина. И в первом и втором случаи они съезжали из-за невыносимого поведения со стороны моей соседки, которая позволяла себе распускать руки, не пускать людей в туалет после 23.00, кричать, закрывать входную дверь так, чтобы ее нельзя было открыть снаружи и т.д., т.е. всячески препятствуя мне в сдачи комнаты. Вопросы: 1. Какие существуют досудебные способы урегулирования нашего конфликта, позволяющие мне спокойно сдавать комнату до момента сноса дома? 2. Существуют ли прецеденты, в которых компетентным органом на законных основаниях (???) запрещалось собственнику сдача его жилья в аренду лишь потому, что у соседей есть малолетний ребенок? 3. Является ли законной необходимостью регистрация моих нанимателей на территории, на которой они проживают, т.е. у меня в комнате или достаточно заключенного между нами договора найма жилого помещения? Надо ли его нотариально заверять? Требуется ли Доверенность от меня на управление моим жильем? (все вопросы п.3 интересуют меня с точки зрения объяснения милиции проживания на моей территории в мое отсутствие людей, если соседка вызовет милицию, заявляя, что к ней в квартиру вошли незнакомые люди) 4. Какие документы необходимо иметь при себе нанимателям, чтобы вызвать милицию или Службу 911, если их не пускает соседка или предъявить милиции в качестве доказательства своего законного пребывания на данной территории, если соседка вызовет милицию? 5. Каким законом регулируются юридические взаимоотношения между соседями в коммунальной квартире? Заранее благодарю. С уважением, Анастасия.

Отправлен: 13.12.2005, 12:32 Вопрос задала: MiAnSe (статус: Посетитель) Всего ответов: 1 Мини-форум вопроса >>> (сообщений: 0)

Отвечает: before Здравствуйте, MiAnSe! 1. В досудебном порядке этот вопрос можно разрешить только полюбовно. Нет таких юрисдикционных органов, которые были бы уполномочены без суда разрешать проблему недопущения препятствовать владению, пользованию и распоряжению объектом права собственности. Поэтому если Вы не хотите обращаться в суд, то придется разрешать проблему каким-то мирным путем. Можно также предложить еще два варианта: - наниматели обращаются в милицию по поводу нанесения побоев (ст. 116 УК РФ), оскорбления (ст. 130 УК РФ) и др. - Согласно ст. 91 ЖК РФ Если наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи СИСТЕМАТИЧЕСКИ НАРУШАЮТ ПРАВА И ЗАКОННЫЕ ИНТЕРЕСЫ СОСЕДЕЙ наймодатель ОБЯЗАН предупредить нанимателя и членов его семьи о необходимости устранить нарушения. Если наниматель жилого помещения и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи после предупреждения наймодателя не устранят эти нарушения, виновные граждане по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц выселяются в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения. Таким образом, при очередном таком поведении соседки обращайтесь в ЖЭУ. Доказательством могут послужить те же самые вызовы милиции и их протоколы. Посоветовать в данном случае что-то более реалистичное и действенное сложно: проблема соседей больше бытовая, нежели правовая. 2. Мне такие случаи не известны. Согласно ст. 209 ГК РФ Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. При этом Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Ограничение полномочий собственника возможно только по основаниям, предусмотренным законом или договором. Наличие малолетнего ребенка таким основанием не является. 3. Заключенного договора недостаточно. Нужна регистрация. Дело в том, что в Вашем и аналогичных случаях возникают по меньшей мере две группы правоотношений: - гражданско-правовые: они возникают на основании договора найма и регулируются им и гражданским законодательством; - административные: эти отношения возникают по поводу смены гражданином РФ места жительства или проживания и регулируются своими актами. Таковыми являются, в частности, Закон РФ "О ПРАВЕ ГРАЖДАН РФ НА СВОБОДУ ПЕРЕДВИЖЕНИЯ, ВЫБОР МЕСТА ПРЕБЫВАНИЯ И ЖИТЕЛЬСТВА В ПРЕДЕЛАХ РФ" от 25.06.1993 N 5242-1, а также Правила регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утв. Постановлением Правительства от 17 июля 1995 г. N 713. В Вашем случае, поскольку договор найма носит срочный характер (ст. 683 ГК РФ - не более пяти лет), в силу ст. 2 Закона "О праве граждан на свободу передвижения..." у гражданина появляется место пребывания (временное проживание). В силу п. 9 Правил регистрации Граждане, прибывшие для временного проживания в жилых помещениях, не являющихся их местом жительства, на срок СВЫШЕ 90 ДНЕЙ (т.е. если у Вас в договоре 90 дней и менее, регистрироваться не нужно), обязаны по истечении ук азанного срока обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию, и представить необходимые документы (см. Приложение). Регистрация граждан по месту пребывания осуществляется без их снятия с регистрационного учета по месту жительства. Значение регистрации: В соответствии со ст. 19.15 КоАП Проживание по месту жительства или по месту пребывания гражданина Российской Федерации без регистрации по месту пребывания или по месту жительства влечет наложение административного штрафа в размере от 1 500 до 2 500 рублей. Однако это не значит, что у нанимателей нет права на проживание: то есть соседка может вызвать милицию, которая только взыщет штраф на проживание без регистрации, но потребовать от нанимателей освободить помещение она не может, поскольку они проживают там на законном основании. Договор найма нотариально заверять не нужно. Нотариально заверяются в силу ст. 163, 165 ГК РФ договоры только в том случае, если это прямо предусмотрено законом или самим договором. Законом (гл. 35 ГК РФ) такое не предусмотрено. Что Вы понимаете под управлением жильем? Гражданское законодательство знает управление имуществом только в рамках договора доверительного управления (гл. 53 ГК РФ), когда доверительный управляющий вправе совершать в отношении этого имущества в соответствии с договором доверительного управления любые юридические и фактические действия в интересах выгодоприобретателя. При простом проживании отношений по управлению имуществом (жилым помещением) не возникает. Исходя из вышеизложенного, можно заключить, что милиции в принципе будет достаточно только договора найма - он объяснит милиции проживание на Вашей территории в Ваше отсутствие людей. Но чтобы не было проблем в сфере административного законодателства, нанимателя желательно зарегистрировать (по месту жительства или по месту пребывания. Последнее намного предпочтительней). 4. Договор найма жилого помещения, подписанный сторонами и вступивший в силу. Ну и желательно Свидетельство о регистрации по месту пребывания. 5. Единого акта не существует. Более того, действующие законы не регулируют взаимоотношения между соседями в коммунальной квартире, как таковые, за некоторым исключением (напр., ст. 59 ЖК РФ). Прежде всего, соответствующим законом является ЖК РФ и, в частности, его ст.ст. 41, 42, 43, 59, п. 2 ст. 76. Но большая часть отношений между соседями регулируются общими положениями жилищного и гражданского законодательства (это, в частности, нормы об общей собственности, о правомочиях нанимателя и собственника и др.). Таким образом, законодатель не считает, что отношения между соседями в коммунальной квартире должны регулироваться специальными законами или их главами, они подпадают под общее регулирвоание за исключением случаев, прямо предусмотренных законом. С уважением, before. Приложение: 9. Граждане, прибывшие для временного проживания в жилых помещениях, не являющихся их местом жительства, на срок свыше 90 дней, обязаны по истечении указанного срока обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию, и представить: документ, удостоверяющий личность; заявление установленной формы о регистрации по месту пребывания; документ, являющийся основанием для временного проживания гражданина в указанном жилом помещении (договоры найма (поднайма), социального найма жилого помещения или заявление лица, предоставляющего гражданину жилое помещение). Статья 41. Право собственности на общее имущество собственников комнат в коммунальной квартире 1. Собственникам комнат в коммунальной квартире принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данной квартире, используемые для обслуживания более одной комнаты (далее - общее имущество в коммунальной квартире). 2. Изменение размера общего имущества в коммунальной квартире возможно только с согласия всех собственников комнат в данной квартире путем ее переустройства и (или) перепланировки. Статья 42. Определение долей в праве общей собственности на общее имущество в коммунальной квартире 1. Доля в праве общей собственности на общее имущество в коммунальной квартире собственника комнаты в данной квартире пропорциональна размеру общей площади указанной комнаты. 2. Доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника комнаты в коммунальной квартире, находящейся в данном доме, пропорциональна сумме размеров общей площади указанной комнаты и определенной в соответствии с долей в праве общей собственности на общее имущество в коммунальной квартире этого собственника площади помещений, составляющих общее имущество в данной квартире. 3. Доля в праве общей собственности на общее имущество в коммунальной квартире собственника комнаты в данной квартире следует судьбе права собственности на указанную комнату. 4. При переходе права собственности на комнату в коммунальной квартире доля в праве общей собственности на общее имущество в данной квартире нового собственника такой комнаты равна доле в праве общей собственности на указанное общее имущество предшествующего собственника такой комнаты. 5. Собственник комнаты в коммунальной квартире не вправе: 1) осуществлять выдел в натуре своей доли в праве общей собственности на общее имущество в данной квартире; 2) отчуждать свою долю в праве общей собственности на общее имущество в данной квартире, а также совершать иные действия, влекущие за собой передачу этой доли отдельно от права собственности на указанную комнату. 6. При продаже комнаты в коммунальной квартире остальные собственники комнат в данной коммунальной квартире имеют преимущественное право покупки отчуждаемой комнаты в порядке и на условиях, которые установлены Гражданским кодексом Российской Федерации. Статья 43. Содержание общего имущества в коммунальной квартире 1. Собственники комнат в коммунальной квартире несут бремя расходов на содержание общего имущества в данной квартире. 2. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в коммунальной квартире, бремя которых несет собственник комнаты в данной квартире, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в данной квартире указанного собственника. Статья 59. Предоставление освободившихся жилых помещений в коммунальной квартире 1. Освободившееся жилое помещение в коммунальной квартире, в которой проживают несколько нанимателей и (или) собственников, на основании их заявления предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, если они на момент освобождения жилого помещения признаны или могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях. 2. При отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в части 1 настоящей статьи, освободившееся жилое помещение предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, которые могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и которые обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления, на основании их заявления. 3. При отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, освободившееся жилое помещение предоставляется по договору купли-продажи гражданам, которые обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления, на основании их заявления. 4. При отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в частях 1 - 3 настоящей статьи, вселение в освободившееся жилое помещение осуществляется на основании договора социального найма в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом. Статья 76. Поднаем жилого помещения, предоставленного по договору социального найма 2. Для передачи в поднаем жилого помещения, находящегося в коммунальной квартире, требуется также согласие всех нанимателей и проживающих совместно с ними членов их семей, всех собственников и проживающих совместно с ними членов их семей.

Ответ отправил: before (статус: Профессионал) Отправлен: 13.12.2005, 13:59 Оценка за ответ: 5 Комментарий оценки: ОГРОМНОЕ СПАСИБО!!! Действительно очень для меня информативный ответ!

Вопрос № 31.395

Уважаемые эксперты! Прошу пояснить следующую жилищную ситуацию. Коренной ленинградец, офицер-подводник. После 20 календарных лет службы на АПЛ демобилизован по сокращению штатов в 1993 году. Состою на льготной очереди на получение 2-х комнатной квартиры более 12 лет. Т.к. шансы на получение жилья сведены к нулю, написал заявление на получение государственного жилищного сертификата. Заявление рассмотрено и принято решение – выделить сертификат, но из состава семьи исключить сына (сейчас ему уже 25 лет, за вышеуказанное время он уже успел закончить университет, но еще не женат и живет вместе с родителями у родственников). Правомерно ли вышеуказанное решение? Ведь за такой длительный срок ожидания жилья от государства я состарился, а сын естественно вырос. И как мне быть в создавшейся ситуации? С уважением, Виктор. г.Санкт-Петербург.

Отправлен: 13.12.2005, 16:09 Вопрос задал: Виктор Т (статус: Посетитель) Всего ответов: 1 Мини-форум вопроса >>> (сообщений: 1)

Отвечает: before Здравствуйте, Виктор Т! Если я правильно понял, то Вы участвуете в федеральной подпрограмме "Государственные жилищные сертификаты" на 2004 - 2010 годы, входящей в состав федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы". Если так, то данные отношения регулируются следующими нормативно-правовыми актами: 1. Постановление Правительства РФ "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2002 - 2010 годы" от 17.09.2001 N 675. 2. На ее основании принято Постановление Правительства РФ "О подпрограмме "Государственные жилищные сертификаты" на 2004 - 2010 годы, входящей в состав федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы" от 20.11.2003 N 700. 3. Во исполнение последнего приняты Правила выпуска и обращения государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Государственные жилищные сертификаты" на 2004 - 2010 годы, входящей в состав федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы", утв. Постановлением Правительства РФ от 07.10.2004 N 522 (Далее - Правила). В соответствии с п. 4 Правил Право на получение сертификата имеют граждане, уволенные с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, или по состоянию здоровья, или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность службы которых в календарном исчислении составляет 10 лет и более и признанные в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий. Согласно п. 8 Правил Субсидия предоставляется в размере, эквивалентном расчетной стоимости жилого помещения по социальной норме общей площади жилого помещения, установленной для семей разной численности. При этом Социальная норма общей площади жилого помещения для расчета размера субсидии устанавливается в следующих размерах: 33 кв. метра - для одиноких граждан; 42 кв. метра - на семью из 2 человек; по 18 кв. метров на каждого члена семьи при численности семьи, состоящей из 3 человек и более. Вместе с тем, используя понятие "семья", п. 8 Правил довольно четко определяет, кто относится к членам семьи: К членам семьи гражданина (применительно к подпрограмме) относятся совместно с ним проживающие супруга (супруг), ИХ ДЕТИ и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица учитываются в расчете размера субсидии при условии признания их в судебном порядке членами его семьи. При этом Правила ничего не говорят о достижении ребенком совершеннолетия, как основания для непризнания его членом семьи. В связи с этим исключение сына из состава семьи при определении размера субсидии (как я понял, Вы это имеете в виду) является неправомерным и непонятным. Данный вывод подтверждается судебной практикой: Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п. 22 своего Постановления "О некоторых вопросах применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службы и статусе военнослужащих" от 14 февраля 2000 г. N 9 разъяснил, что при решении вопроса о том, кого следует относить к членам семьи военнослужащего, имеющим право на обеспечение жильем, следует исходить из положений ст. 53 ЖК РСФСР. Поскольку ЖК РСФСР утратил силу, применению подлежат соответствующие положения ЖК РФ, а это ст. 69 ЖК РФ, в соответствии с которой "К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также ДЕТИ и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке". Таким образом, и ЖК РФ не исключает совершеннолетних детей из состава семьи. Исходя из вышеизложенного, отказ от включения сына в состав семьи представляется неправомерным и подлежащим обжалованию на оснвоании п. 8 Правил сначала в административном порядке (руководитству органа, принявшего решение о выдаче сертификата без учета сына), а в случае отказа и в зависимости от мотивирования такого отказа - в суд. Если в вопросе Вы имели в виду какую-либо иную (например, региональную) программу "Государственные жилищные сертификаты", или вообще подразумевали жилищные сертификаты в смысле ценных бумаг (в подпрограмме "Государственные жилищные сертификаты" речь идет о сертификатах, не являющихся ценными бумагами, а значит, не подпадающих под действие гл. 7 ГК РФ и Указа Президента РФ "О выпуске и обращении жилищных сертификатов" от 10.06.1994 N 1182), уточните, пожалуйста, Ваш вопрос. С уважением, before.

Ответ отправил: before (статус: Профессионал) Отправлен: 13.12.2005, 17:43 Оценка за ответ: 5 Комментарий оценки: Ответ исчерпывающий. Для себя я сделал вывод - вопросы следует задавать с максимально возможной конкретной информацией,чтобы у экспертов была возможность для более действенной помощи.

© 2001-2005, Портал RusFAQ.ru, Россия, Москва. Идея, дизайн, программирование: Калашников О.А. Email: adm@rusfaq.ru, Тел.: +7 (926) 535-23-31 Авторские права | Реклама на портале

---

Subscribe.Ru Поддержка подписчиков Другие рассылки этой тематики Другие рассылки этого автора

Подписан адрес: Код этой рассылки: law.russia.advice.consult Архив рассылки

Отписаться Вспомнить пароль

---

В избранное