Отправляет email-рассылки с помощью сервиса Sendsay
  Все выпуски  

Как избежать юридических проблем (на примерах из практики)


главная

образцы

консультации

библиотека

рассылки

услуги

статьи

гостевая книга

новости

контакты

ссылки

"жизнь после смерти"

"мобильник"

Название рассылки - Как избежать юридических проблем (на примерах из практики)
Номер выпуска рассылки - 54
Количество подписчиков -3139
Дата выпуска рассылки - 2007-10-19
Проектом <> предоставляются следующие услуги
размещение Ваших материалов в рассылках проекта
создание и ведение рассылок.
подбор нормативно - правовых актов.
подбор материалов судебной практики.
подбор материалов СМИ по праву.

Вопрос: Решением Верховного Суда от 13 июля 2006 г. был признан недействующим абз. 4 п. 13 Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 апреля 2003 г. N 213. Прошу дать разъяснение по исчислению среднего заработка для оплаты отпусков работникам, которым установлен суммированный учет рабочего времени.

И следует ли производить перерасчет ранее выплаченных сумм (за какой период)?

Ответ: Трудовой кодекс РФ (далее - ТК РФ) гарантирует каждому работнику право на ежегодный оплачиваемый отпуск с сохранением места работы и среднего заработка. Порядок исчисления средней заработной платы установлен ст. 139 ТК РФ, а также Положением об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 11 апреля 2003 г. N 213 (далее - Положение).

Федеральным законом от 30 июня 2006 г. N 90-ФЗ утверждены изменения трудового законодательства, которые вступают в силу с 6 октября 2006 г. Изменения коснулись и расчета средней заработной платы работника для оплаты отпусков.

Из содержания ст. 139 ТК РФ следует, что при любом режиме работы расчет средней заработной платы работника производится, исходя из фактически начисленной ему заработной платы и фактически отработанного им времени за 12 календарных месяцев, предшествующих периоду, в течение которого за работником сохраняется средняя заработная плата.

Исчисление среднего заработка для оплаты отпусков будет производиться также на основе 12-месячного расчетного периода. При этом сумму начисленной за расчетный период заработной платы следует поделить на 12 и на 29,4 (абзац 4 ст. 139 ТК РФ в новой редакции).

Особенности порядка исчисления средней заработной платы, установленного ст. 139 ТК РФ, определяются Правительством Российской Федерации в Постановлении N 213.

Особенности порядка исчисления средней заработной платы работникам с суммированным учетом рабочего времени для оплаты отпусков указаны в п. 13 Положения. Этот пункт в абз. 4 предусматривает следующий расчет: среднечасовой заработок умножается на количество рабочего времени (в часах) в неделю в зависимости от установленной продолжительности рабочей недели и на количество календарных недель отпуска.

Верховный Суд РФ в своем решении от 13 июля 2006 г. N ГКПИ06-637 обнаружил противоречие в п. 13 Положения с установленным в законе порядком исчисления среднего заработка для оплаты отпусков.

Суд справедливо отметил, что, "наделяя Правительство Российской Федерации в части 7 статьи 139 ТК РФ полномочиями по определению особенностей порядка исчисления средней заработной платы, федеральный законодатель не предоставил ему права определять такие особенности, которые приводят к снижению размера среднего заработка работника за период ежегодного отпуска, исчисленного в соответствии с правилами данной статьи.

Следовательно, определяя особенности исчисления среднего заработка работника с суммированным учетом рабочего времени, Правительство Российской Федерации не вправе устанавливать предписания, которые не обеспечивают сохранение среднего заработка работника за период ежегодного отпуска, исчисленного на основании части 4 статьи 139 ТК РФ".

Данным решением Верховного Суда абз. 4 п. 13 Положения был признан недействующим.

Таким образом, в данный момент Положением не урегулирован вопрос об исчислении средней заработной платы для оплаты отпусков при суммарном рабочем времени. Поэтому для расчета применяются общие нормы Трудового кодекса и исчисление необходимо производить в соответствии с ч. 4 ст. 139 ТК РФ.

Пример. Работнику предоставлен ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней с 23 октября по 19 ноября 2006 г. Расчетный период - с 1 октября 2005 г. по 30 сентября 2006 г. Допустим, что за этот период работнику было начислено 78000 руб.

Сумма среднего заработка, сохраняемого на время отпуска, составит 6190,52 руб. [(78000 руб. : 12 : 29,4) x 28 дней].

Аналогичный порядок расчета рекомендовала и начальник отдела трудовых отношений и оплаты труда Минздравсоцразвития России Н.З. Ковязина 6 июля 2004 г. в "Налоговом вестнике" N 8 за 2004 г., после признания недействующим абз. 4 п. 13 Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы решением Верховного Суда РФ от 18 ноября 2003 г. по делу N ГКПИ03-1049.

На основании п. 2 ст. 253 Гражданского процессуального кодекса РФ "суд признает нормативный правовой акт недействующим полностью или в части со дня его принятия или иного указанного судом времени".

Однако при рассмотрении вопроса о вступлении в силу решения Верховного Суда необходимо учитывать выводы, сделанные Конституционным Судом РФ 27 января 2004 г. в Постановлении N 1-П "По делу о проверке конституционности отдельных положений пункта 2 части первой статьи 27, частей первой, второй и четвертой статьи 251, частей второй и третьей статьи 253 Гражданского процессуального кодекса РФ в связи с запросом Правительства Российской Федерации".

В соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от 27 января 2004 г. N 1-П нормативное положение, содержащееся в ч. 2 и 3 ст. 253 ГПК, согласно которому признание нормативного правового акта противоречащим федеральному закону со дня принятия влечет за собой утрату силы этого нормативного правового акта или его части, - в части, относящейся к проверке нормативных правовых актов, которые в соответствии со ст. 125 Конституции РФ могут быть проверены в процедуре конституционного судопроизводства, не имеет юридической силы с момента принятия и не подлежит применению.

Из содержания мотивировочной части Постановления Конституционного Суда РФ можно сделать вывод, что нормативные правовые акты, которые могут быть проверены в процедуре конституционного судопроизводства (акты Президента РФ, Правительства РФ, законы и иные нормативные акты субъектов Российской Федерации), противоречащие федеральным законам, должны признаваться судами общей юрисдикции недействующими со дня вступления решения суда в законную силу.

Таким образом, решение Верховного Суда РФ от 13 июля 2006 г. N ГКПИ06-637 вступает в законную силу через 10 дней (отведенных на обжалование в Кассационной коллегии Верховного Суда РФ) после его принятия.

Это значит, что с 24 июля 2006 г. при исчислении средней заработной платы для оплаты отпусков бухгалтер не должен руководствоваться порядком, предусмотренным в абз. 4 п. 13 Положения. Перерасчет сумм, выплаченных ранее вступления решения Верховного Суда в законную силу, производить не следует.

Пример расчета отпускных до принятия изменений в Трудовой кодекс (т.е. до 6 октября 2006 г.) с момента признания абз. 4 п. 13 Положения недействующим.

Работнику предоставлен отпуск 28 календарных дней с 4 августа 2006 г. Расчетный период составляет три месяца. Допустим за май, июнь, июль начислено 45000 руб.

Средний дневной заработок для оплаты отпусков и выплаты компенсации за неиспользованные отпуска исчисляется за последние три календарных месяца путем деления суммы начисленной заработной платы на 3 и на 29,6 (среднемесячное число календарных дней) согласно ст. 139 ТК РФ.

Таким образом, среднедневной заработок составит:

45000 руб. : 3 мес. : 29,6 дн. = 506,76 руб.

Сумма отпускных: 506,76 руб. x 28 дн. = 14189,19 руб.

ЗАО "BKR-Интерком-Аудит"


В избранное