========================================================================
Если не всегда есть время осмыслить происходящие изменения в
законодательной базе, отследить наиболее важные документы -- подпишитесь
на еженедельную рассылку "Аналитический обзор: важнейшая правовая
информация" , которая предоставит Вам обзор наиболее важных документов
федерального и регионального законодательства, судебной практики,
международного права, актуальных законопроектов. Эта и другие рассылки
на cервере www.consultant.ru
Код рассылки в Subscribe.Ru: law.russia.review.consweeklydoc
========================================================================
НОВОЕ В РОССИЙСКОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ
Выпуск 21 августа 2003 года
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Пленума ВАС РФ от 31.07.2003 N 16
"О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ ПРАКТИКИ ПРИМЕНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНОЙ
ОТВЕТСТВЕННОСТИ, ПРЕДУСМОТРЕННОЙ СТАТЬЕЙ 14.5 КОДЕКСА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ, ЗА
НЕПРИМЕНЕНИЕ КОНТРОЛЬНО-КАССОВЫХ МАШИН"
Разъяснены некоторые вопросы применения статьи 14.5 КоАП РФ,
предусматривающей административную ответственность за неприменение
контрольно-кассовых машин.
Установлено, что под неприменением контрольно-кассовых машин
следует понимать:
- фактическое неиспользование контрольно-кассового аппарата (в
том числе по причине отсутствия);
- использование контрольно-кассовой машины, не
зарегистрированной в налоговых органах;
- использование контрольно-кассовой машины, не включенной в
Государственный реестр;
- использование контрольно-кассовой машины без фискальной
(контрольной) памяти, с фискальной памятью в нефискальном режиме
или с вышедшим из строя блоком фискальной памяти;
- использование контрольно-кассовой машины, у которой пломба
отсутствует либо имеет повреждение, свидетельствующее о
возможности доступа к фискальной памяти;
- пробитие контрольно-кассовой машиной чека с указанием суммы,
менее уплаченной покупателем (клиентом).
Признано утратившим силу Постановление Пленума ВАС РФ от
04.08.1999 N 10 "О некоторых вопросах практики применения Закона
Российской Федерации "О применении контрольно-кассовых машин при
осуществлении денежных расчетов с населением".
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 16.08.2003 N 503
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОЛОЖЕНИЕ О МИНИСТЕРСТВЕ ТРУДА И
СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
Из перечня функций Минтруда РФ исключено его право участвовать
в подготовке предложений по совершенствованию системы
налогообложения доходов физических лиц и разрабатывать проект
бюджета Государственного фонда занятости населения РФ.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
ПРИКАЗ Инспекции негосударственных пенсионных фондов при
Минтруде РФ от 19.08.2003 N 107
"ОБ ИЗМЕНЕНИИ ПРИКАЗА ОТ 20.06.2003 N 72"
Внесены отдельные изменения в формы квартальной отчетности,
представляемой негосударственными пенсионными фондами по каналам
электронной связи в соответствии с Приказом Инспекции
негосударственных пенсионных фондов при Минтруде РФ от 20.06.2003
N 72, и порядок проверки указанных отчетов до их отправки.
Установлено, что представление Инспекции негосударственных
пенсионных фондов при Минтруде РФ файлов со сведениями о
возрастном составе участников и об участниках, проживающих в
других регионах, а также со сведениями о реализации пенсионных
схем производится негосударственными пенсионными фондами один раз
в году в составе годовой отчетности.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 16.08.2003 N 505
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ ОТ 2 ИЮНЯ 1999 Г. N 589"
В соответствии с изменениями, внесенными в Постановление
Правительства РФ от 02.06.1999 N 589 "Об урегулировании
задолженности нефтедобывающих и нефтеперерабатывающих организаций
по налогам и сборам и обеспечении полноты уплаты ими налоговых
платежей в федеральный бюджет", круг действия указанного документа
ограничен только федеральными налогами.
Кроме того, на МНС РФ возложена обязанность ежемесячно
представлять в Комиссию Правительства РФ по вопросам использования
систем магистральных нефтегазопроводов и нефтепродуктопроводов
информацию о наличии у нефтедобывающих и нефтеперерабатывающих
организаций недоимки по федеральным налогам с учетом ее уменьшения
на сумму переплаты по федеральным налогам и на начисленную для
возмещения в соответствии с пунктом 4 статьи 176 Налогового
кодекса РФ сумму налога на добавленную стоимость, в отношении
которой налоговые органы не приняли решение об отказе в
возмещении.
Также установлено, что при наличии у нефтедобывающих и
нефтеперерабатывающих организаций недоимки по федеральным налогам
на 1-е число текущего месяца с учетом ее уменьшения на сумму
переплаты по федеральным налогам и на начисленную для возмещения в
соответствии с пунктом 4 статьи 176 Налогового кодекса РФ сумму
налога на добавленную стоимость, в отношении которой налоговые
органы не приняли решение об отказе в возмещении, доступ этих
организаций к системе магистральных нефтепроводов и терминалов в
морских портах для вывоза нефти за пределы таможенной территории
Российской Федерации ограничивается на следующий месяц на 20%.
ЦЕННЫЕ БУМАГИ. РЫНОК ЦЕННЫХ БУМАГ
ПРИКАЗ Минфина РФ от 14.08.2003 N 250
"ОБ ЭМИССИИ ОБЛИГАЦИЙ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАЙМА С ФИКСИРОВАННЫМ
КУПОННЫМ ДОХОДОМ"
Принято решение об эмиссии облигаций федерального займа с
фиксированным купонным доходом (ОФЗ-ФК) в рамках верхнего предела
государственного внутреннего долга Российской Федерации,
предусмотренного в федеральном бюджете на 2003 год.
Установлены параметры эмиссии.
ВАЛЮТНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ
<ПИСЬМО> Минфина РФ от 06.08.2003 N 23-02-04/752
<ОБ ОТНЕСЕНИИ ИЗДЕЛИЙ К ЮВЕЛИРНЫМ>
Сообщается, что к ювелирным относятся изделия, изготовленные
из драгоценных металлов и их сплавов, с использованием различных
видов художественной обработки, со вставками из драгоценных,
полудрагоценных, поделочных, цветных камней и других материалов
природного или искусственного происхождения или без них,
применяемые в качестве различных украшений, предметов быта,
предметов культа и/или для декоративных целей, выполнения
различных ритуалов и обрядов, а также памятные, юбилейные и другие
знаки и медали, кроме наград, статус которых определен в
соответствии с законами Российской Федерации и указами Президента
РФ, и памятных монет, прошедших эмиссию.
Ограненные камни, в том числе и бриллианты, не являются
законченными изделиями и поэтому к ювелирным изделиям не
относятся.
БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА
<ПИСЬМО> Минфина РФ от 13.08.2003 N 03-01-01/08-238
"ОБ ИЗМЕНЕНИИ В БУХГАЛТЕРСКОЙ ОТЧЕТНОСТИ"
Главное управление федерального казначейства Минфина РФ
сообщает, что начиная с отчетности за III квартал 2003 года перед
представлением сводной бухгалтерской отчетности в Минфин РФ
распорядителям и получателями средств федерального бюджета
необходимо согласовывать форму 2 "Отчет об исполнении сметы
доходов и расходов по бюджетным средствам" (код 0503004) также и с
отделом доходов территориального органа федерального казначейства
в части возврата ссуд с отметкой ответственного исполнителя от
органа казначейства с расшифровкой подписи.
ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО
ПРИКАЗ ГТК РФ от 21.07.2003 N 805
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ ГТК РОССИИ ОТ 26.04.96 N 258"
Южно-Африканская Республика включена в перечень развивающихся
стран - пользователей схемой преференций Российской Федерации,
приведенный в приложении 3 к Приказу ГТК РФ от 26.04.1996 N 258 "О
ставках ввозных таможенных пошлин". В отношении товаров, ввозимых
на таможенную территорию Российской Федерации и происходящих из
этих стран, применяются ставки таможенных пошлин в размере 75
процентов от приведенных в приложении 1 к Приказу.
ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 15.08.2003 N 500
"О ФЕДЕРАЛЬНОМ ИНФОРМАЦИОННОМ ФОНДЕ ТЕХНИЧЕСКИХ РЕГЛАМЕНТОВ И
СТАНДАРТОВ И ЕДИНОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЕ ПО ТЕХНИЧЕСКОМУ
РЕГУЛИРОВАНИЮ"
В соответствии с Федеральным законом от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О
техническом регулировании" утверждено Положение о федеральном
информационном фонде технических регламентов и стандартов и единой
информационной системе по техническому регулированию.
Положение устанавливает порядок создания и ведения
федерального информационного фонда технических регламентов и
стандартов, правила пользования им, а также порядок создания и
функционирования единой информационной системы по техническому
регулированию, предназначенной для обеспечения информацией о
технических регламентах, стандартах и других документах по
техническому регулированию.
ПРАВОСУДИЕ
ИНФОРМАЦИОННОЕ ПИСЬМО Президиума ВАС РФ от 24.07.2003 N 72
"ОБЗОР ПРАКТИКИ ПРИНЯТИЯ АРБИТРАЖНЫМИ СУДАМИ МЕР ПО
ОБЕСПЕЧЕНИЮ ИСКОВ ПО СПОРАМ, СВЯЗАННЫМ С ОБРАЩЕНИЕМ ЦЕННЫХ
БУМАГ"
Рассмотрены вопросы применения арбитражными судами мер по
обеспечению исков в виде наложения ареста на акции и векселя и
запрета на совершение определенных действий с ними.
В частности, указано, что арест, наложенный арбитражным судом
на акции ответчика для обеспечения рассматриваемого иска о
взыскании с ответчика в пользу истца денежных средств, не
препятствует другому арбитражному суду наложить на эти акции арест
в рамках судебного производства по другому иску о признании
недействительным договора купли-продажи этих акций и применении
последствий его недействительности.
Также рассмотрены действия судебного пристава-исполнителя при
процедуре ареста ценных бумаг в целях обеспечения иска.
ИНФОРМАЦИОННОЕ ПИСЬМО Президиума ВАС РФ от 24.07.2003 N 73
"О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ ПРИМЕНЕНИЯ ЧАСТЕЙ 1 И 2 СТАТЬИ 182 И
ЧАСТИ 7 СТАТЬИ 201 АРБИТРАЖНОГО ПРОЦЕССУАЛЬНОГО КОДЕКСА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
Разъяснено, что решения арбитражного суда по делам об
оспаривании ненормативных актов органов государственной власти,
органов местного самоуправления, иных органов, а также решения по
делам об оспаривании решений и действий (бездействия) указанных
органов подлежат немедленному исполнению, если речь идет о
требованиях организационного, а не имущественного характера.
Если заявитель предъявляет в суд требование о признании
незаконным бездействия государственного органа (должностного
лица), выразившегося в отказе возвратить (возместить, выплатить)
из бюджета определенную денежную сумму, и названное требование
удовлетворяется, такое решение суда приводится в исполнение по
общему правилу, то есть после вступления его в законную силу.
--------------------------------------------------------------------
Тексты документов, представленных в обзоре -
http://www.consultant.ru/Review/fd0821
--------------------------------------------------------------------
Информация предоставлена компанией "Консультант Плюс", являющейся разработчиком
одноименных справочных правовых систем. Общероссийская Сеть распространения
правовой информации КонсультантПлюс объединяет 300 региональных информационных
центров, которые занимаются поставкой систем и передачей информации
пользователям в 150 городах России. На специализированном правовом сервере: www.consultant.ru
можно получить бесплатный доступ к большому массиву
актуальной справочной правовой информации, а также узнать подробнее о
программных продуктах и услугах Сети КонсультантПлюс, о ее структуре и
деятельности, скачать демонстрационные версии профессиональных систем.
