Определен порядок осуществления федеральными органами исполнительной власти функций и полномочий учредителя федерального бюджетного учреждения и федерального казенного учреждения
В связи с принятием Федерального закона от 08.05.2010 N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" утверждены Положение об осуществлении федеральными органами исполнительной власти функций и полномочий учредителя федерального бюджетного учреждения и Положение об осуществлении федеральными органами исполнительной власти функций и полномочий учредителя федерального казенного
учреждения, а также внесены уточнения в Положение об осуществлении федеральными органами исполнительной власти функций и полномочий учредителя федерального автономного учреждения, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 10.10.2007 N 662.
Федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим функции и полномочия учредителя федерального бюджетного учреждения, поручено не позднее 1 декабря 2010 года разработать и утвердить, в частности: порядок предварительного согласования совершения бюджетным учреждением крупных сделок, соответствующих критериям, установленным Федеральным законом "О некоммерческих организациях"; порядок определения платы для физических и юридических лиц за услуги (работы), относящиеся к основным видам деятельности
бюджетного учреждения, оказываемые им сверх установленного государственного задания; порядок согласования распоряжения особо ценным движимым имуществом, закрепленным за бюджетным учреждением; порядок составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности бюджетного учреждения.
Постановление вступает в силу с 1 января 2011 года, за исключением отдельных положений.
Определены полномочия органов исполнительной власти по созданию, реорганизации и ликвидации федеральных государственных учреждений
Установлено, что решение о создании федерального учреждения путем его учреждения принимается Правительством РФ (в форме распоряжения). Решение о реорганизации федерального учреждения, в том случае, если в результате реорганизации возникает федеральное казенное учреждение (в т.ч. в случае присоединения федерального бюджетного или автономного учреждения к казенному учреждению), принимает также Правительство РФ; в других случаях решение о реорганизации в форме слияния или присоединения принимает федеральный
орган исполнительной власти, которому учреждение подчинено.
Решение об изменении типа федерального учреждения в целях создания федерального казенного учреждения принимается Правительством РФ, а в целях создания федерального бюджетного учреждения или федерального автономного учреждения - федеральным органом исполнительной власти (в соответствии с Федеральными законами "Об автономных учреждениях" и "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений"
автономные и бюджетные учреждения обладают значительной степенью финансовой самостоятельности, что предопределяет более низкую степень их бюджетного финансирования).
Решение о ликвидации федерального учреждения также принимается соответствующим федеральным органом исполнительной власти.
Регламентирована процедура создания, реорганизации и ликвидации федеральных государственных учреждений (а также утверждения и изменения их уставов), в т.ч. определено содержание соответствующего нормативного правового акта, установлен порядок его подготовки и согласования.
Уточнены требования к рейтингу долгосрочной кредитоспособности российских кредитных организаций для целей размещения в депозиты средств некоторых государственных корпораций
Дополнены новыми положениями Приказы Минфина РФ, устанавливающие, в частности, требования к активам, в которые допускается размещать временно свободные средства Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, а также Российской корпорации нанотехнологий. Установленные требования к рейтингу дифференцируются в зависимости от срока размещения средств в депозиты кредитных организаций. Так, например, установлено, что при инвестировании средств Российской корпорации нанотехнологий в депозиты
на срок более 6 месяцев российская кредитная организация должна иметь рейтинг долгосрочной кредитоспособности на уровне не ниже следующих минимальных значений: Fitch Ratings - "BBB-"; Standard & Poor's - "BBB-"; Moody's Investors Service - "Baa3". При размещении средств корпорации на более короткий срок, т.е. до 6 месяцев включительно, минимальные требования к рейтингу устанавливаются на уровне: Fitch Ratings - "BB-"; Standard & Poor's - "BB-"; Moody's Investors Service!
- "Ba3".
Определены полномочия ФСФР РФ и ее территориальных органов по государственной регистрации выпусков эмиссионных ценных бумаг, размещаемых путем конвертации
Установлено, что государственная регистрация выпусков или дополнительных выпусков эмиссионных ценных бумаг, размещаемых путем конвертации в них конвертируемых эмиссионных ценных бумаг, осуществляется ФСФР РФ или ее территориальным органом, осуществившим государственную регистрацию выпуска (дополнительного выпуска) ценных бумаг, конвертируемых в размещаемые ценные бумаги.
Кроме этого уточнен порядок регистрации изменений или дополнений в решение о выпуске (дополнительном выпуске) эмиссионных ценных бумаг или в проспект ценных бумаг, а также порядок государственной регистрации отчета об итогах выпуска или дополнительного выпуска эмиссионных ценных бумаг - установлено, что упомянутые регистрация и государственная регистрация осуществляются ФСФР РФ или ее территориальным органом, осуществившим государственную регистрацию такого выпуска или дополнительного выпуска ценных бумаг.
Действующая в настоящее время редакция Приказа ФСФР РФ от 18.09.2008 N 08-35/пз-н таким же образом распределяет полномочия ФСФР РФ и ее территориальных органов по регистрации указанных изменений и отчета только в отношении ценных бумаг, государственная регистрация выпуска или дополнительного выпуска которых была осуществлена до вступления Приказа N 08-35/пз-н в силу.
Уточнен состав активов и пассивов, принимаемых к расчету собственных средств профессиональных участников финансовых рынков
Раскрыто понятие "основных средств", входящих в состав активов профессиональных участников финансовых рынков (профессиональных участников рынка ценных бумаг, управляющих компаний инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов и негосударственных пенсионных фондов, товарных бирж и биржевых посредников, заключающих в биржевой торговле договоры, являющиеся производными финансовыми инструментами, базисным активом которых является биржевой товар), - к основным средствам указанных лиц отнесены недвижимое
имущество, программно-аппаратные средства и транспортные средства.
В состав активов включены денежные средства, находящиеся в кассе, права требования к кредитной организации выплатить денежный эквивалент стоимости драгоценного металла по текущему курсу, "иная задолженность" по выплате вознаграждений и возмещению расходов по договорам о возмездном оказании услуг, а также накопленный (купонный) доход по облигациям (последние два актива включены в состав дебиторской задолженности). Подробно регламентирован расчет стоимости входящих в состав активов иностранных финансовых
инструментов.
Кроме этого, в частности, с 20 до 40 процентов суммарной стоимости активов увеличена суммарная стоимость программно-аппаратных средств и некоторых нематериальных активов, связанных с программным обеспечением, которая может приниматься к расчету собственных средств; расширена категория векселей, которые могут учитываться в составе "финансовых вложений".
В состав пассивов, принимаемых к расчету собственных средств, включена сумма обязательств, возникшая в результате доверительного управления имуществом организации (участника финансовых рынков), согласно отчету доверительного управляющего.
В новой редакции изложена форма расчета собственных средств, в том числе уточнены указанные в ней коэффициенты, которые необходимо применять при расчете.
Внесены дополнения в перечни российских юридических лиц, в собственности которых могут находиться ядерные материалы и ядерные установки
В раздел "Закрытые акционерные общества" перечня российских юридических лиц, в собственности которых могут находиться ядерные материалы, и аналогичный раздел перечня российских юридических лиц, в собственности которых могут находиться ядерные установки, включены позиции: "Оловская горнохимическая компания, г. Чита Забайкальского края", "Уранодобывающая компания "Горное", г. Чита Забайкальского края", "Лунное, г. Алдан Республики Саха (Якутия)", "Эльконский горно-металлургический комбинат, г. Томмот Республики
Саха (Якутия)".
∙ ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Утвержден новый перечень продукции, государственную регистрацию которой будут осуществлять территориальные органы Роспотребнадзора
Документ издан в целях оптимизации работ по государственной регистрации продукции (подконтрольных товаров), ввозимой на территорию таможенного союза.
На территориальные органы Роспотребнадзора возложена регистрация: минеральной воды столовой, питьевой воды бутилированной, за исключением воды, предназначенной для питания детей раннего возраста; алкогольной продукции, включая слабоалкогольные напитки и пиво; тонизирующих напитков; косметической продукции, за исключением специальной косметической продукции (средства для загара без солнца, средства для отбеливания кожи, средства для нанесения рисунков на кожу без инъекционного воздействия), косметической продукции
для интимных органов, средств по уходу за волосами красящих (кроме оттеночных шампуней), средств для химической завивки волос; товаров бытовой химии; изделий, предназначенных для контакта с пищевыми продуктами (кроме посуды, столовых принадлежностей, технологического оборудования); предметов личной гигиены для детей и взрослых; предметов детского обихода до трех лет: посуды и изделий, используемых для питания детей, предметов по гигиеническому уходу за ребенком; !
одежды для детей (первый слой); продуктов детского питания для детей дошкольного и школьного возраста (с 3 до 14 лет); красок, лаков, мастик, грунтовок, шпатлевок, замазок, эмалей.
Признаны утратившими силу Приказы Роспотребнадзора от 21.03.2005 N 363 "О государственной регистрации продукции, веществ, препаратов территориальными управлениями Роспотребнадзора", от 26.02.2006 N 35 "О государственной регистрации пищевых добавок территориальными органами Роспотребнадзора", от 05.10.2006 N 330 "О государственной регистрации диетической продукции (хлеб и хлебобулочные изделия диетические и диабетические) территориальными органами Роспотребнадзора".
