КонсультантПлюс: российское законодательство ежедневно Выпуск от 13.08.2020
Налоги-2020: стратегии, которые работают
Как найти баланс между интересами государства, стремлением бизнеса к либерализации и ослаблению налогового бремени, всеобщим желанием роста экономики и конкретным правоприменением? Что необходимо предпринять прямо сейчас, а что можно отложить до лучших, более спокойных времен?
В период действия в г. Москве режима повышенной готовности личный прием в Судебном департаменте при Верховном Суде РФ и ФГБУ "Информационно-аналитический центр поддержки ГАС "Правосудие" организуется по предварительной записи
Работники Судебного департамента и ФГБУ в ходе проведения личного приема обязаны использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) и рук (перчатки).
Граждане и представители организаций допускаются в здания Судебного департамента и ФГБУ для участия в личном приеме при отсутствии у них повышенных показателей температуры тела (выше 37 С) и при наличии средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) и рук (перчатки).
ФСС РФ разъяснил некоторые вопросы, касающиеся реализации мероприятий по предупреждению распространения COVID-19 за счет сумм страховых взносов
На 2020 год расширен перечень предупредительных мер путем включения в него мероприятий по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19).
Реализация мероприятий применяется для всех работников независимо от условий труда на их рабочих местах.
Проведение лабораторного обследования работников на COVID-19 осуществляется только в рамках тестирования работников на COVID-19. Лабораторные работы могут проводиться исключительно в лабораториях, имеющих лицензию на осуществление деятельности в области использования возбудителей инфекционных заболеваний человека и животных II степени потенциальной опасности (патогенности) (письмо Роспотребнадзора от 06.03.2020 N 02/3739-2020-32).
Объем средств, направляемых на указанные цели, не может превышать 20% сумм страховых взносов, начисленных за предшествующий календарный год, за вычетом расходов, произведенных в предшествующем календарном году на выплату пособий по временной нетрудоспособности в связи с несчастными случаями на производстве или профессиональными заболеваниями и на оплату отпуска застрахованного лица (сверх ежегодного оплачиваемого отпуска) на весь период лечения и проезда к месту лечения и обратно.
Для обоснования расходов страхователь представляет перечень мероприятий, разработанный с учетом рекомендаций Роспотребнадзора.
При приобретении средств индивидуальной защиты страхователь представляет их перечень с указанием количества, стоимости и количества работников, обеспеченных указанными средствами в соответствии с нормами выдачи, рекомендованными Роспотребнадзором.
В приложении к письму доведена рекомендуемая форма отчета об использовании сумм страховых взносов на финансовое обеспечение в 2020 году предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников.
Страхователь вправе обратиться с заявлением о финансовом обеспечении предупредительных мер в территориальный орган Фонда по месту своей регистрации в срок до 01.10.2020.
Срок представления информации о результатах рассмотрения заявлений страхователей и принятых решениях о направлении средств на финансовое обеспечение предупредительных мер продлевается до 1 ноября 2020 года.
ПФР до конца августа продолжит дистанционно назначать (продлевать, пересчитывать) отдельные виды пенсий и пособий
Сообщается о возможности дистанционного назначения пенсии через личный кабинет и по телефону (если отсутствует возможность подать электронное заявление, ПФР по телефону получает согласие на оформление пенсии, что отражается в специальном акте).
ПФР обращает внимание на то, что специалисты фонда по телефону никогда не запрашивают персональные данные, СНИЛС, номер банковской карты или ее ПИН-код, а также пароль доступа к личному кабинету.
При поступлении в ПФР дополнительной информации, влияющей на пенсионные права, размер пенсии автоматически пересчитывается за все прошедшие месяцы без дополнительного заявления от пенсионера.
Все виды пенсий людям с инвалидностью и некоторые социальные выплаты назначаются по данным Федерального реестра инвалидов. При обращении в ПФР инвалиду достаточно подать заявление, все остальные сведения фонд получает из реестра.
С 1 марта до 1 октября 2020 года действует временный порядок определения инвалидности на основе документов медицинских учреждений, без посещения инвалидом бюро медико-социальной экспертизы.
Получателям пенсии по потере кормильца, которым исполнилось 18 лет, не нужно обращаться в ПФР, чтобы подтвердить факт обучения и таким образом продлить выплату пенсии.
Всем пенсионерам, которые живут в северных регионах, а также лицам, не имеющим прописки, не нужно подавать заявление для подтверждения фактического места жительства, такие сведения будут уточняться специалистами фонда в рамках межведомственного взаимодействия.
Также сообщается об автоматическом продлении выплат пенсии по доверенности и ежемесячных выплат из материнского капитала.
До 15 сентября 2020 г. предлагается продлить срок приема заявлений на субсидии на дезинфекцию для бизнеса и СОНКО
В настоящее время для получения субсидии необходимо до 15 августа 2020 г. (включительно) направить заявление в налоговый орган, заполнив его на сайте ФНС России либо через личный кабинет налогоплательщика (юридического лица или индивидуального предпринимателя).
Субсидию могут получить НКО в сфере образования и соцуслуг, а также МСП, включенные в единый перечень классифицированных горнолыжных трасс, пляжей и гостиниц (номерной фонд которых не превышает 100 номеров) или осуществляющие деятельность в следующих отраслях (поддержка доступна только по основному ОКВЭД): в сфере физкультуры и спорта, гостиничного хозяйства, общепита, бытовых услуг, допобразования.
В заявлении необходимо указать счет, на который будут перечислены средства субсидии. Заявление будет рассмотрено в течение 3 рабочих дней. Если все условия соблюдены, ФНС России рассчитает субсидию, а Федеральное казначейство произведет выплату.
С подробными условиями можно ознакомиться на сайте Минэкономразвития России или на портале Мойбизнес.рф.
До 15 сентября 2020 года предлагается продлить срок приема заявлений от субъектов МСП и СОНКО на получение субсидий для проведения мероприятий по профилактике COVID-19
Субсидию могут получить СОНКО в сфере образования и соцуслуг, а также МСП, включенные в единый перечень классифицированных горнолыжных трасс, пляжей и гостиниц (номерной фонд которых не превышает 100 номеров) или осуществляющие деятельность в следующих отраслях (поддержка доступна только по основному ОКВЭД): в сфере физкультуры и спорта, гостиничного хозяйства, общепита, бытовых услуг, допобразования.
Размер субсидии определяется как сумма средств на расходы, осуществляемые в целях проведения мероприятий по профилактике новой коронавирусной инфекции, включающая первоначальные расходы в фиксированном размере 15000 рублей и текущие расходы, рассчитываемые как произведение 6500 рублей на количество работников в мае 2020 г. Количество работников получателя субсидии определяется ФНС России на основании данных, полученных от Пенсионного фонда РФ.
Для ИП, не имеющих работников, размер субсидии равен сумме первоначальных расходов и составляет 15000 рублей.
Обновлен перечень федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных выдавать заключения, необходимые для государственной регистрации наименования места происхождения товара и осуществления юридически значимых действий в отношении зарегистрированного наименования места происхождения товара
Установлено, что Минздрав России (в отношении лечебных грязей, минеральной питьевой лечебной, лечебно-столовой, минеральной природной столовой воды), Минпромторг России (в отношении товаров народных художественных промыслов и музыкальных инструментов), Минсельхоз России (в отношении продукции сельского хозяйства и пищевой продукции, за исключением минеральной питьевой лечебной, лечебно-столовой, минеральной природной столовой воды, алкогольной и спиртосодержащей продукции) и Росалкогольрегулирование
(в отношении алкогольной и спиртосодержащей продукции) выдают:
заключение о том, что в границах географического объекта заявитель производит товар, особые свойства которого исключительно определяются характерными для данного географического объекта природными условиями и (или) людскими факторами, которое прилагается к заявке на государственную регистрацию наименования места происхождения товара (далее - НМПТ) и на предоставление исключительного права на такое наименование;
заключение о том, что в границах географического объекта заявитель производит товар, обладающий особыми свойствами, указанными в Государственном реестре географических указаний и наименований мест происхождения товаров РФ (далее - реестр), которое прилагается к заявке на предоставление исключительного права на ранее зарегистрированное НМПТ;
заключение об исчезновении характерных для данного географического объекта условий и о невозможности производить товар, который обладает особыми свойствами, указанными в реестре, в отношении которого зарегистрировано НМПТ;
заключение о том, что заявитель производит товар, обладающий особыми свойствами, указанными в реестре, которое прилагается к заявлению о продлении срока действия исключительного права на НМПТ;
заключение, которое подтверждает обоснованность и необходимость внесения изменений в сведения, относящиеся к государственной регистрации НМПТ, и которое прилагается к заявлению о внесении изменений в реестр.
Признано утратившим силу аналогичное Постановление Правительства РФ от 17 сентября 2004 г. N 481.
На период до 2032 года определены многоквартирные дома, переселение которых будет осуществляться в рамках программы реновации жилищного фонда, действующей в Москве
В приказе приводятся этапы реализации программы реновации и перечни многоквартирных домов, подлежащих переселению в 2020 - 2024 гг., в 2025 - 2028 гг., в 2029 - 2032 гг. Также приводится перечень домов, срок переселения по которым будет определен по мере утверждения необходимой градостроительной документации.
Предусматривается, что сроки являются ориентировочными и могут быть скорректированы.
Установлено, что переселение осуществляется с учетом гарантий, предусмотренных Законом РФ от 15.04.1993 N 4802-1 "О статусе столицы Российской Федерации", в многоквартирные дома, расположенные в том же районе города Москвы, в котором расположен многоквартирный дом, включенный в программу реновации, за исключением случая, если многоквартирный дом расположен в Зеленоградском, Троицком или Новомосковском административном округе Москвы (в этом случае переселение осуществляется в границах
административного округа г. Москвы, в котором расположен многоквартирный дом).
Минстрой России предлагает уточнить мероприятия по эксплуатации общего имущества в многоквартирном доме, в том числе необходимые для подготовки к осенне-зимнему периоду
В частности, согласно проекту техническая эксплуатация общего имущества в многоквартирном доме обеспечивается путем проведения осмотров и инструментального обследования. Осмотры подразделяются на текущие, сезонные и внеочередные. Определяются сроки проведения осмотров и инструментального обследования. Результаты осмотра оформляются актом, который размещается в ГИС ЖКХ.
Работы по подготовке многоквартирного дома к эксплуатации в осенне-зимний период выполняются в соответствии с графиком, утвержденным органом местного самоуправления. В период подготовки к осенне-зимнему периоду проводится оценка готовности работ аварийных служб, автотранспорта, оборудования, средств связи, инструментов и инвентаря, запасов материалов и инструктаж персонала. Готовность дома к эксплуатации в осенне-зимний период подтверждается наличием паспорта готовности по форме, установленной Минстроем
России.
С отчета за налоговый период 2020 года будет применяться обновленная форма декларации по налогу на имущество
Приказ ФНС России от 28.07.2020 N ЕД-7-21/475@, которым утверждена новая форма декларации, передан на регистрацию в Минюст России.
Обновления связаны с выделением категорий налогоплательщиков, для которых перенесены сроки уплаты налога (авансовых платежей по нему) в течение 2020 года в рамках мер по поддержке экономики из-за распространения COVID-19.
В связи с тем что некоторые организации были освобождены от уплаты налога за II квартал 2020 года, расширился перечень кодов налоговых льгот, отражаемых в декларации.
Кроме того, в декларацию добавлен признак исчисления суммы налога лицом, заключившим соглашение о защите и поощрении капиталовложений.
Скорректированы перечни КБК, относящиеся к федеральному бюджету и бюджетам государственных внебюджетных фондов
В перечни включены новые КБК, в частности, в отношении ряда административных штрафов; выплат стимулирующего характера за выполнение особо важных работ, особые условия труда и дополнительную нагрузку; субсидий на финансовое обеспечение мероприятий по закупке, хранению и доставке средств индивидуальной защиты, медицинских изделий и средств дезинфекции, на осуществление выплат на детей и пр.
Некоторые наименования КБК изложены в новой редакции, в том числе в отношении платежей по искам о возмещении вреда, причиненного водным объекта и окружающей среде.
Кроме того, внесены многочисленные изменения в коды направлений расходов целевых статей расходов.
В настоящее время данный документ находится на регистрации в Минюсте России. Следует учитывать, что при регистрации текст документа может быть изменен.
Отменены Методические рекомендации по реализации подхода к расчету кредитного риска на основе внутренних рейтингов банков
Указанные Методические рекомендации были доведены письмом Банка России от 29.12.2012 N 192-Т.
Отмена письма связана с изданием Положения Банка России от 06.08.2015 N 483-П "О порядке расчета величины кредитного риска на основе внутренних рейтингов".
Банк России установил уровни кредитных рейтингов для кредитных организаций, в которых оператор финансовой платформы вправе открыть специальный счет
Установлены следующие уровни кредитных рейтингов:
"A-(RU)" по национальной рейтинговой шкале для Российской Федерации кредитного рейтингового агентства АКРА (АО) либо "ruA-" по национальной рейтинговой шкале для Российской Федерации кредитного рейтингового агентства АО "Эксперт РА".
Данное решение применяется с даты опубликования информации о нем на официальном сайте Банка России.
Банк России указал на распространенные ошибки при заполнении формы 0420415 "Отчет профессионального участника рынка ценных бумаг по ценным бумагам"
Обращено внимание на то, что при заполнении показателя "Код страны владельца счета ДЕПО/лицевого счета" (строка 43) подраздела 1.2 раздела 1 формы необходимо указывать сведения в отношении владельца счета ДЕПО в случае учета прав на ценные бумаги депозитарием, а также владельца лицевого счета в реестре, применительно к ценным бумагам, учитываемым регистратором.
По данному показателю (строка 43) указывается код страны, резидентом которой является владелец счета депо (лицевого счета). В случае отсутствия данных о стране указывается код 999.
Если несколько владельцев лицевых счетов/счетов депо являются резидентами одной страны, раскрывать информацию по каждому владельцу не требуется. Информация по ним раскрывается агрегировано с однократным отражением кода страны по строке 43.
Для страховых организаций установлены формы и порядок раскрытия информации в бухгалтерской (финансовой) отчетности
Положение содержит перечень, формы раскрытия информации в годовой и промежуточной бухгалтерской (финансовой) отчетности страховых организаций и обществ взаимного страхования, а также порядок группировки счетов бухгалтерского учета в соответствии с показателями отчетности (приведены в приложениях к документу).
Положение вступает в силу с 1 января 2023 года.
В настоящее время данный документ находится на регистрации в Минюсте России. Следует учитывать, что при регистрации текст документа может быть изменен.
С 1 января 2023 года утратят силу некоторые акты Банка России по вопросам бухгалтерского учета НФО, НПФ и страховых организаций
Нормативные акты утрачивают силу в связи с тем, что с указанной даты вступят в силу новые нормативные акты Банка России, принятые для регулирования аналогичных вопросов.
В числе отмененных актов поименованы, в частности:
Положение Банка России от 2 сентября 2015 года N 487-П "Отраслевой стандарт бухгалтерского учета доходов, расходов и прочего совокупного дохода некредитных финансовых организаций;
Положение Банка России от 4 сентября 2015 года N 491-П "Отраслевой стандарт бухгалтерского учета в страховых организациях и обществах взаимного страхования, расположенных на территории Российской Федерации";
Положение Банка России от 5 ноября 2015 года N 502-П "Отраслевой стандарт бухгалтерского учета операций негосударственных пенсионных фондов, связанных с ведением ими деятельности в качестве страховщика по обязательному пенсионному страхованию и деятельности по негосударственному пенсионному обеспечению".
Актуализировано руководство по безопасности при использовании атомной энергии "Рекомендации по составу и содержанию отчета по обоснованию безопасности радиационных источников"
Настоящее руководство содержит рекомендации Ростехнадзора по разработке отчета по обоснованию безопасности радиационных источников, представляемого организациями в составе комплекта документов, обосновывающих безопасность радиационных источников, для получения лицензии на их размещение, сооружение и эксплуатацию.
Руководство предназначено для применения:
организациями, осуществляющими деятельность по размещению, сооружению и эксплуатации радиационных источников (за исключением организаций, осуществляющих эксплуатацию радиационных источников только 4 или 5 категории радиационной опасности);
специалистами Ростехнадзора, осуществляющими лицензирование деятельности по размещению, сооружению и эксплуатации радиационных источников, а также контроль и надзор за указанными видами деятельности;
работниками организаций, осуществляющими экспертизу безопасности радиационных источников и (или) деятельности по их размещению, сооружению и эксплуатации.
Признан утратившим силу Приказ Ростехнадзора от 30 июня 2011 г. N 343 "Об утверждении Положения о структуре и содержании отчета по обоснованию безопасности радиационных источников".
Разъяснен срок действия документов о государственной регистрации отдельной парфюмерно-косметической продукции
С 06.05.2020 г. вступили в силу изменения, внесенные в технический регламент Таможенного союза "О безопасности парфюмерно-косметической продукции" (ТР ТС 009/2011)" Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 29.03.2019 N 32.
В этой связи сообщается, что документы о государственной регистрации парфюмерно-косметической продукции, в отношении которой указанным Решением N 32 внесены изменения, подтверждающие соответствие обязательным требованиям, установленным ТР ТС 009/2011, выданные до 05.05.2020 включительно, действительны до 05.05.2023 включительно. Внесение изменений в свидетельства о государственной регистрации парфюмерно-косметической продукции, в отношении которой Решением N 32 внесены изменения, порядком введения в
действие изменений в ТР ТС 009/2011 не предусмотрено.
Разъяснены нормы закона, определяющего особенности регулирования градостроительных, земельных и иных отношений в целях модернизации и расширения магистральной инфраструктуры
Речь идет о Федеральном законе от 31 июля 2020 г. N 254-ФЗ "Об особенностях регулирования отдельных отношений в целях модернизации и расширения магистральной инфраструктуры и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Он вступил в силу с 31 июля 2020 г.
Даны ответы на следующие вопросы, в том числе:
каких объектов коснутся изменения;
направляется ли проект планировки территории на государственную экспертизу;
какие изменения внесены в порядок проведения экологической экспертизы;
как изменится порядок проверки достоверности определения сметной стоимости строительства.
Экспертиза проектной документации объектов, расположенных на территории двух и более субъектов РФ, отнесена к компетенции органов власти регионов
Это установлено Федеральным законом от 31 июля 2020 года N 264-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации". Исключение составят объекты, экспертиза проектной документации которых отнесена к полномочиям РФ по иным основаниям, в том числе особо опасные, технически сложные и уникальные объекты.
Кроме того, в частности, Федеральный закон исключает обязательность проверки достоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, работ по сохранению объектов культурного наследия, если она не превышает 10 миллионов рублей. Тем не менее, проверка сметной стоимости, не превышающей 10 миллионов рублей, также может быть проведена если это предусмотрено договором.
Утверждена форма уведомления пользователя недр об уровнях снижения добычи нефти и (или) свободного газа по месторождению
В соответствии с Приказом Минприроды России от 19.06.2020 N 368 внесены изменения в Правила разработки месторождений углеводородного сырья, утвержденные Приказом Минприроды России от 14.06.2016 N 356 (далее - Правила разработки).
Согласно утвержденным изменениям Правил разработки, на период до конца 2020 года и на период подготовки и согласования новой проектной документации допускаются отклонения фактической годовой добычи нефти и (или) свободного газа по месторождению в сторону уменьшения от проектной величины сверх установленных в Правилах разработки на основании письменного уведомления пользователя недр (далее - Уведомление), направляемого для регистрации в Роснедра не позднее 1 декабря 2020 года. В данном Уведомлении
должны быть указаны сроки начала и предлагаемые уровни снижения добычи ниже установленных ограничений, а также обязательства пользователя недр по недопущению снижения количества технологически извлекаемых запасов УВС по месторождению, утвержденных на момент представления пользователем недр Уведомления.
Отсутствие указанных сведений и обязательств будет являться основанием для отказа в регистрации Роснедрами такого Уведомления.
Предусмотрен порядок заполнения формы "Мониторинг по основным направлениям деятельности образовательной организации высшего образования за 2019 г. (форма N 1-Мониторинг)"
Респондентами по форме статистического наблюдения "Мониторинг по основным направлениям деятельности образовательной организации высшего образования" (N 1-Мониторинг) являются юридические лица, осуществляющие подготовку кадров по образовательным программам высшего образования: бакалавриат, специалитет, магистратура, находящиеся в ведении РФ.
При наличии у образовательной организации обособленных подразделений (филиалов) форма заполняется как по каждому обособленному подразделению (филиалу) отдельно, так и по образовательной организации без этих обособленных подразделений (филиалов). Отчет по образовательной организации, а также по каждому филиалу (при их наличии), подписанный руководителем образовательной организации (ректором), прошитый и заверенный печатью, предоставляется в организацию, уполномоченную Минобрнауки России в соответствии
с инструктивным письмом.
Рекомендован порядок подготовки и проведения мониторинга состояния питания обучающихся в школах
Представлены материалы по подготовке и проведению мониторинга состояния питания детей и подростков, обучающихся в общеобразовательных организациях, для систематизированного сбора, анализа и интерпретации информации об их питании.
Задачами мониторинга являются, в том числе:
оценка организации питания в организованных коллективах по отдельным показателям (охват обучающихся питанием по приемам пищи: завтраки, обеды, полдники; в том числе горячим питанием; охват бесплатным питанием, стоимость питания);
анализ меню школьной столовой по показателям пищевой и энергетической ценности, а также частоте включения отдельных блюд;
оценка основных параметров здоровья, антропометрических характеристик обучающихся;
оценка качества и удовлетворенности питанием в образовательных организациях детьми и их родителями.
Рассмотрены, в том числе порядок подготовки к мониторингу, формирование выборки детей, сроки проведения мониторинга.
Номенклатурная классификация медицинских изделий по классам в зависимости от потенциального риска их применения дополнена новым разделом: "Классификация программного обеспечения, являющегося медицинским изделием"
В указанном разделе приводятся в числе прочего классификация потенциального риска применения программного обеспечения, критерии классификации, основания отнесения программного обеспечения к классам в зависимости от потенциального риска применения.
Предусматривается, что если при отнесении программного обеспечения к классу в зависимости от потенциального риска применения возможно сочетание различных видов информации, полученной с использованием данного программного обеспечения, и (или) категорий условий, в которых оно применяется, то устанавливается класс программного обеспечения, соответствующий наибольшей степени потенциального риска применения.
