ВАЖНЕЙШИЕ ДОКУМЕНТЫ НЕДЕЛИ
(12 - 18 ФЕВРАЛЯ 2002 ГОДА)
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
"О ВСЕРОССИЙСКОЙ ПЕРЕПИСИ НАСЕЛЕНИЯ"
29 января 2002 года вступил в силу Федеральный закон от
25.01.2002 N 8-ФЗ "О всероссийской переписи населения".
Закон определил понятие Всероссийской переписи населения,
цели, принципы и сроки ее проведения; круг подлежащих переписи лиц
и состав собираемой информации; закрепил права и обязанности
государственных органов и органов местного самоуправления по
проведению переписи; назвал источники ее финансирования и
установил ответственность за нарушение правил переписи.
Всероссийская перепись населения представляет собой сбор
сведений о лицах, находящихся на определенную дату на территории
Российской Федерации. Она проводится на всей территории Российской
Федерации по единой государственной статистической методологии в
целях получения обобщенных демографических, экономических и
социальных показателей.
В соответствии со статьей 4 Закона предметом Всероссийской
переписи населения является информация обо всех лицах, находящихся
на день проведения переписи на территории России, за исключением
иностранных граждан, которые обладают иммунитетом и привилегиями в
соответствии с международными договорами Российской Федерации.
Кроме того, переписи подлежат российские граждане, постоянно
проживающие на территории России, но находящиеся на дату
проведения переписи за ее пределами.
Поскольку перепись предполагает сбор, обработку и хранение
персональных данных, ее формы и методы должны соответствовать
установленным Конституцией Российской Федерации принципам
неприкосновенности частной жизни, жилища, личной и семейной тайны.
В соответствии с пунктом 4 статьи 1 Закона участие во
Всероссийской переписи населения является общественной
обязанностью человека и гражданина. Вместе с тем согласно пункту 3
статьи 6 принуждение опрашиваемых лиц предоставить о себе сведения
не допускается.
Перепись осуществляется опросным путем, то есть не требует
документального подтверждения объявленной информации. Опрос может
проводиться как по месту жительства гражданина, так и в специально
предоставленном для этого помещении либо с помощью средств связи.
Статья 6 Закона установила перечень сведений, которые
составляют предмет переписи. В частности, эти сведения могут
касаться возраста, гражданства, национальной принадлежности,
образования, состояния в браке, количества детей, родственных
отношений с проживающими совместно лицами, места рождения,
жительства и места пребывания опрашиваемого лица, его занятости и
источников средств к существованию.
Установленный Законом перечень является исчерпывающим и
расширительному толкованию не подлежит.
Всероссийская перепись населения проводится не реже чем один
раз в десять лет.
Срок проведения и дата ближайшей Всероссийской переписи
населения установлен Постановлением Правительства Российской
Федерации от 22.09.1999 N 1064 "О Всероссийской переписи населения
2002 года". Перепись будет проведена с 9 по 16 октября 2002 года
по состоянию на 0 часов 9 октября 2002 года.
Статья 5 Закона закрепила полномочия Правительства Российской
Федерации по организации проведения Всероссийской переписи
населения, ранее определенные в Постановлении от 22.09.1999
N 1064.
К работе по сбору сведений о населении могут привлекаться
граждане Российской Федерации, прошедшие специальное обучение.
В соответствии со статьей 9 Закона организация обучения и
условия оплаты труда лиц, привлекаемых к сбору сведений о
населении, определяются в порядке, установленном Правительством
Российской Федерации.
Размер оплаты их труда на предстоящую перепись установлен
Постановлением Министерства труда и социального развития
Российской Федерации от 27.03.2000 N 25 "О формах и размерах
оплаты труда работников, проводящих Всероссийскую перепись
населения 2002 года".
Поскольку деятельность граждан, проводящих перепись населения,
охватывается понятием общественных работ, к ней может применяться
Положение об организации общественных работ, утвержденное
Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.1997
N 875.
Необходимо отметить, что согласно статье 8 Закона в трудовых
договорах, заключаемых с гражданами, которые привлекаются к работе
по проведению переписи населения, должна предусматриваться их
обязанность не разглашать конфиденциальную информацию, полученную
в ходе переписи населения.
Нарушение данной обязанности может повлечь увольнение
работника по инициативе работодателя в соответствии с подпунктом
"б" пункта 6 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации.
Финансирование расходов, связанных с Всероссийской переписью
населения, осуществляется из средств федерального бюджета, а также
средств, поступающих из бюджета Российской Федерации в бюджеты ее
субъектов и местные бюджеты.
КонсультантПлюс
АНДРЮКИН Ю.
Информация предоставлена компанией "Консультант Плюс", являющейся разработчиком
одноименных справочных правовых систем. Общероссийская Сеть распространения
правовой информации КонсультантПлюс объединяет 300 региональных информационных
центров, которые занимаются поставкой систем и передачей информации
пользователям в 150 городах России. На специализированном правовом сервере: www.consultant.ru
можно получить бесплатный доступ к большому массиву
актуальной справочной правовой информации, а также узнать подробнее о
программных продуктах и услугах Сети КонсультантПлюс, о ее структуре и
деятельности, скачать демонстрационные версии профессиональных систем.