Компания "Консультант Плюс" стала лауреатом Национальной премии в области бизнеса "Компания года 2005" в номинации "Лидер отрасли" как ведущий российский разработчик и самый крупный производитель компьютерных справочных правовых систем. Подробнее... http://www.consultant.ru/about/pressa/pressa3/pr_10/
АНАЛИТИЧЕСКИЙ ОБЗОР ОТ 22 ДЕКАБРЯ 2005 ГОДА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРЕЗИДИУМА ВАС РФ ОТ 01.11.2005 N 8736/05 "ОСНОВАНИЙ ДЛЯ ПРИВЛЕЧЕНИЯ НАЛОГОПЛАТЕЛЬЩИКА К ОТВЕТСТВЕННОСТИ ПО СТ. 122 НК РФ ЗА НЕПОЛНУЮ УПЛАТУ СУММ ЕСН НЕ ИМЕЕТСЯ, ДАЖЕ ЕСЛИ УМЕНЬШЕНИЕ РАЗМЕРА ЕСН НА СУММУ НАЧИСЛЕННЫХ В ПФ РФ СТРАХОВЫХ ВЗНОСОВ ВЛЕЧЕТ ВОЗНИКНОВЕНИЕ НЕДОИМКИ ПО НАЛОГУ"
Ситуация
Налоговым органом проведена камеральная проверка налоговых деклараций по единому социальному налогу и страховым взносам на обязательное
пенсионное страхование за 2003 год, представленных открытым акционерным обществом (далее - общество), и установлено, что за указанный период общество начислило страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и при наличии задолженности по страховым взносам применило налоговый вычет в сумме начисленных страховых взносов. По результатам проверки налоговый орган принял решение о привлечении общества к налоговой ответственности по ст. 122 Налогового кодекса РФ (далее - НК РФ) в виде взыскания штрафа, а
также ему было предложено уплатить ЕСН в федеральный бюджет в сумме недоимки.
Рассмотрение спора в арбитражных судах
Общество и налоговый орган обратились в Арбитражный суд со встречными заявлениями, общество - о признании недействительным указанного решения, налоговый орган - о взыскании с общества штрафа. Решением суда первой инстанции решение налогового органа признано недействительным в части привлечения общества к налоговой ответственности по ст.
122 НК РФ, в остальной части требования отказано. Затем, определением того же суда, в решение было внесено исправление: с налогового органа в пользу общества взыскана сумма судебных расходов. Далее в кассационной инстанции постановлением Федерального арбитражного суда округа это решение было отменено и удовлетворено встречное требование налогового органа о взыскании штрафа.
Позиция Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ
В соответствии с абз. 2 п. 2
ст. 243 НК РФ сумма авансового платежа по ЕСН, подлежащая уплате в федеральный бюджет, уменьшается налогоплательщиками на сумму начисленных ими за тот же период авансовых платежей по страховому взносу в Пенсионный фонд РФ (налоговый вычет). При этом сумма налогового вычета не может превышать сумму налога (сумму авансового платежа по налогу), подлежащую уплате в федеральный бюджет, начисленную за тот же период. Согласно абз. 4 п. 3 ст. 243 НК РФ (в ред. Федерального закона от 31.12.2002 N 196-ФЗ) в случае,
если в отчетном (налоговом) периоде сумма примененного налогового вычета превышает сумму фактически уплаченного страхового взноса за тот же период, такая разница признается занижением суммы налога, подлежащего уплате с 15-го числа месяца, следующего за месяцем, за который внесены авансовые платежи по налогу.
На основании п. 1 ст. 23 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон N 167-ФЗ) страхователь
ежемесячно вносит авансовые платежи, а по итогам отчетного периода рассчитывает разницу между суммой страховых взносов, исчисленных исходя из базы для начисления страховых взносов, определяемой с начала расчетного периода, включая текущий отчетный период, и суммой авансовых платежей, внесенных за отчетный период. В соответствии с абз. 4 п. 2 ст. 24 Закона N 167-ФЗ разница между суммами авансовых платежей, внесенными за отчетный (расчетный) период, и суммой страховых взносов, подлежащей уплате в
соответствии с расчетом (декларацией), подлежит уплате не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи расчета (декларации) за отчетный (расчетный) период, либо зачету в счет предстоящих платежей по страховым взносам или возврату страхователю.
Статья 106 НК РФ понятие налогового правонарушения трактует как виновно совершенное противоправное (в нарушение законодательства о налогах и сборах) деяние (действие или бездействие) налогоплательщика, за которое НК РФ установлена
ответственность.
Согласно п. 1 ст. 122 НК РФ неуплата или неполная уплата сумм налога в результате занижения налоговой базы, иного неправильного исчисления налога или других неправомерных действий (бездействия) влечет взыскание штрафа в размере 20 процентов от неуплаченной суммы налога.
Вместе с тем, в силу ст. 109 НК РФ, налогоплательщик может быть привлечен к ответственности лишь при наличии события налогового правонарушения и вины, обязанность доказывания
которой возложена на налоговый орган.
Доказательств неправомерности применения обществом вычетов в сумме начисленных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование налоговым органом не представлено. Занижение суммы ЕСН, подлежащего уплате, произошло не в результате указанных в ст. 122 НК РФ действий (бездействия), а в результате неполной уплаты суммы страховых взносов, что не образует состава правонарушения, предусмотренного ст. 122 НК РФ.
Итоговое
решение
С учетом изложенного Президиум Высшего Арбитражного Суда РФ Постановлением от 01.11.2005 N 8736/05 отменил постановление Федерального арбитражного суда округа, решение Арбитражного суда по данному делу оставлено без изменения.
Если вы не знаете как настроить ваш браузер для работы с онлайн-версией системы КонсультантПлюс, пожалуйста, прочитайте инструкцию на нашем сервере. Перейти к инструкции
Информация предоставлена компанией "Консультант Плюс", являющейся разработчиком
одноименных справочных правовых систем. Общероссийская Сеть распространения
правовой информации КонсультантПлюс объединяет 300 региональных информационных
центров, которые занимаются поставкой систем и передачей информации
пользователям в 150 городах России. На специализированном правовом сервере: www.consultant.ru
можно получить бесплатный доступ к большому массиву
актуальной справочной правовой информации, а также узнать подробнее о
программных продуктах и услугах Сети КонсультантПлюс, о ее структуре и
деятельности, скачать демонстрационные версии профессиональных систем.