Отправляет email-рассылки с помощью сервиса Sendsay

Думский вестник

  Все выпуски  

Думский вестник


Информационный Канал Subscribe.Ru


Представляем очередной выпуск рассылки, которая, надеемся, поможет Вам ориентироваться в насыщенной законотворческой работе российского парламента.
Мы всегда будем рады ответить на Ваши вопросы и пожелания.
Пишите нам! Желаем Вам успехов в работе!



ПРОГРАММА ЗАКОНОПРОЕКТНОЙ РАБОТЫ ГОСДУМЫ В ПЕРИОД ВЕСЕННЕЙ СЕССИИ

     23 января депутаты нового созыва приступили непосредственно к законотворческой деятельности. После решения всех организационных вопросов на последнем январском заседании Госдума приняла программу своей работы в весеннюю сессию (http://www.akdi.ru/gd/NEW/333.htm), которая продлится до конца июня. Всего программа насчитывает более 70 приоритетных законопроектов и ратификационных соглашений. Причем большинство из них внесены в нижнюю палату Правительством и Президентом РФ.
     Одним из главных вопросов первой "весны" Думы 4-го созыва станет реформа налогового законодательства. При этом основную часть налоговых инициатив депутатам предстоит обсудить в марте-апреле.
     На март намечено второе чтение двух глав Налогового кодекса - "Водный налог" и "Налог на наследование или дарение". Изначально предполагалось, что новая глава "Налог на наследование или дарение", которая прошла первое чтение в июне прошлого года, вступит в силу с 1 января 2004 года. Однако после первого слушания проект "завис". Так что решать судьбу поправок в НК, предусматривающих практически двукратное снижение ставок налога на наследование или дарение, теперь будет уже новая Дума.
     Этой весной Дума должна окончательно разобраться и с законопроектом о снижении со следующего года ставки единого социального налога, который планируется рассмотреть в апреле. Минувшим летом соответствующий проект успел пройти только первое чтение. Напомним, что депутатская версия подразумевает снижение базовой налоговой ставки с действующих 35,6% до 30%. При этом депутаты предложили уменьшить нижний порог регрессивной шкалы ЕСН. Сейчас в соответствии с этой шкалой работодатель имеет право платить налог по меньшей ставке, если годовой доход его сотрудника превышает 100 тыс. руб. Депутаты предлагают уменьшить нижний порог шкалы до 50 тыс. руб. Правительство более чем прохладно отнеслось тогда к этой идее, назвав ее преждевременной. Сейчас кабинет министров готовит свои предложения по реформе ЕСН. Согласно правительственному варианту регрессивную шкалу предлагается не трогать, а взамен уменьшить базовую ставку до 26%. Депутаты же считают, что если регрессивная шкала останется неизменной, то в таком случае ставку налога надо снижать до 20%. То, что социальный налог будет снижен с 1 января 2005 года, не вызывает сомнений, а вот до какого предела - 30 или 26% - пока неизвестно. Остается только ждать, когда депутаты и Правительство придут к единому мнению.
     Не исключено, что в текущей сессии депутаты займутся главой НК РФ, которая затронет интересы любого гражданина. Речь идет о главе "Налог на имущество физических лиц", которая входит в число приоритетных правительственных законопроектов и будет вынесена на суд парламентариев уже в марте. Главное нововведение - снижение практически в 20 раз максимальной ставки налога на имущество физических лиц с нынешних 2-х процентов до 0,1 процента. Однако радоваться рано. Согласно концепции Минфина и Минэкономразвития оценивать имущество граждан будут не по нормативам Бюро технической инвентаризации (БТИ), а в соответствии с его рыночной стоимостью. Но это еще не все минусы. В новой главе перечень льгот по налогу значительно сокращен. Правда, в проекте органам местного самоуправления предоставляется возможность устанавливать дифференцированные налоговые ставки в зависимости от типа использования недвижимого имущества и категории налогоплательщиков, а также решать вопрос о предоставлении дополнительных льгот. Вопрос в том, совпадут ли все эти возможности с желаниями?
     Планируется, что в марте до Государственной Думы дойдет еще одна глава НК - Земельный налог". Этот налог, как предполагается, будет поступать в местные бюджеты и вводиться законами органов местного самоуправления. В главе будет прописан максимальный размер налоговой ставки, дифференцированной по категориям земель.
     В апреле, по крайней мере такие планы строит кабинет министров, в Государственную Думу будут внесены два очень важных законопроекта. Первый представляет собой пакет поправок в 25-ю главу Налогового кодекса и направлен на повышение стимулирующей функции налога на прибыль, сближение правил налогового и бухгалтерского учета. Второй проект касается введения с 1 июля 2004 года системы НДС-счетов. Суть этой "привлекательной" идеи состоит в следующем. Все хозяйствующие субъекты будут обязаны открыть в дополнение к каждому своему расчетному счету еще один, так называемый НДС-счет, который предназначен исключительно для зачисления сумм налога на добавленную стоимость. Правда, вопрос о введении НДС-счетов остается пока открытым - свой окончательный вердикт по нему Правительство вынесет в феврале.
     В целом можно сказать, что налоговая тема этой весной будет довольно часто становиться предметом обсуждения как Правительства, так и Госдумы.
     Коротко расскажем о законодательных инициативах в других сферах. В блоке "Государственное строительство и конституционные права граждан" выделим правительственные законопроекты о национализации и о переводе земель из одной категории в другую, а также два президентских проекта - о государственной гражданской службе РФ и об основных документах, удостоверяющих личность гражданина РФ.
     Среди социальных задач Думы - принятие законопроектов об управлении средствами государственного пенсионного обеспечения, об обязательном медицинском страховании и реформировании системы оплаты труда бюджетников. Последние два проекта Правительство намерено внести в ближайшее время для рассмотрения их Госдумой в весеннюю сессию. Кроме того, депутаты планируют вернуться к законодательным инициативам своих предшественников и завершить работу над поправками к Трудовому кодексу.



     На информационных каналах Государственной Думы и Совета Федерации сайта АКДИ "Экономика и жизнь" в открытом доступе и в оперативном режиме Вашему вниманию представлена подробная информация о работе и законодательной деятельности Федерального Собрания РФ.
     Вы можете рассчитывать на нашу информационную поддержку!

Copyright "АКДИ Экономика и жизнь" c 1997-2003, all rights reserved.
Тел. (095) 250-58-58, 250-11-57, факс (095) 250-54-52, akdi@akdi.ru


http://subscribe.ru/
E-mail: ask@subscribe.ru
Отписаться
Убрать рекламу

В избранное