Госсовет КНР: План урегулирования и возрождения производства машин и оборудования

12 мая 2009 года Госсовет КНР принял План урегулирования и возрождения производства машин и оборудования, направленный на ускорение реструктуризации китайского машиностроения и преодоление последствий экономического кризиса 2008 года.

Необходимость принятия специального плана Правительство КНР объясняет следующим образом.

Мировой финансовый кризис привел к реструктуризации спроса, предложения и производства в мировом масштабе. Следствием этого стало неминуемое изменение места КНР в мировом распределении труда. Промышленность Китая так или иначе переживает трудности, и, чтобы «заставить» кризис работать на экономику Китая, болезненность от его удара было решено совместить с болезненностью реструктуризации машиностроительной отрасли, включив в пакет антикризисных мер средства смягчения социально-экономических проблем.

Опираясь на внутренний спрос, увеличение масштаба строительных работ по развитию инфраструктуры, руководство КНР надеется использовать открывающиеся во время кризиса возможности для удовлетворения потребности рынка в передовом промышленном оборудовании, ускорить реструктуризацию структуры машиностроительного производства Китая, повысить технологический и инновационный уровень китайской промышленности.

Идеология выполнения Плана урегулирования и возрождения производства машин и оборудования в КНР состоит в проведении преобразований с опорой на «научную базу и экономическую теорию социализма с китайской спецификой». Что для сегодняшнего китайского машиностроения означает прицеливание к порождению транснационального бизнеса. Это идеологически оправдано задачами построения экономической базы социализма в Китае. Некоторые смелые марксисты даже высказывают мнение, что базу для построения социализма в Китае можно будет считать сформированной, только тогда, когда под контролем социалистического государства национальный капитал вызреет до транснационального уровня, станет чем то вроде империализма в социалистической узде… Но вернемся к текущим планам

Развитие машиностроительной промышленности в Китае будет опираться на реализацию крупных государственных строительных проектов и масштабные проекты китайского производства передового технологического оборудования; увеличение капиталовложений в технологическое перевооружение предприятий страны, повышение собственных инноваций промышленных предприятий, кардинальное повышение технологического уровня и качества комплектного оборудования, выпускаемого в Китае; слияние предприятий и укрупнение промышленных групп, обновление ассортимента выпускаемой продукции, улучшение структуры производства, повышение конкурентоспособности промышленного производства, осуществление перехода от количественного к качественному росту в производстве машин и оборудования.

В период с 2009 по 2011 гг. планируется следующее:

- Добиться стабильного роста показателей производства машин и оборудования и повысить долю прибавочной стоимости, полученной машино- и приборостроением, по отношению к общей сумме прибавочной стоимости, полученной промышленностью КНР;

- Расширить долю отечественных машин и оборудования на рынке до 70%, увеличить международную конкурентоспособность машин и оборудования, произведенных в КНР, стабильно осуществлять экспортные поставки на международный рынок;

- Произвести прорыв в разработке и производстве продукции тяжелого машиностроения, а также важнейших видов оборудования – оборудования для атомных электростанций большой мощности; оборудования для электростанций, получающих энергию из нетрадиционных источников; подвижной состав для скоростных железных дорог; высокоточных станков с числовым программным управлением;

- Удовлетворить потребности внутреннего рынка в запасных частях и комплектующих;

- Сформировать крупные, способные конкурировать на международном рынке корпорации, занимающиеся разработкой, производством, продажей и обслуживанием оборудования на мировых рынках, а также группу предприятий, включенных в мировые цепочки промышленного производства и производящие отдельные детали и механизмы для иностранных заказчиков;

- Добиться изменения модели роста в отрасли за счет технологического прогресса, снижения энергопотребления, повышения экологичности производства и увеличения производительности труда, а также повышения доли современных производственных услуг в общей доле доходов от продаж в крупных корпорациях минимум до 20%.

Главными задачами, поставленными Госсоветом КНР перед предприятиями китайского машиностроения и приборостроения, являются следующие:

- Задача создания высокоэффективной «чистой» энергетики. С опорой на проекты создания атомных электростанций – Хуняньхэ в провинции Ляонин, Ниндэ и Фуцин в провинции Фуцзянь, Янцзян в провинции Гуандун, Фанцзяшань и Саньмэнь в Чжэцзян и Хайян в Шаньдуне продвигать технологии второго поколения, самостоятельно производить оборудование для электростанций «AP1000», особое внимание уделяя отечественному производству контейнеров высокого давления, парогенераторов, элементов управления течением реакции, предохранительным клапанам ядерного контура и аварийным дизель-генераторам;

- В рамках реализации проектов строительства крупных ветроэлектростанций в Северо-Восточном Китае, Северо-Западном и Северном Китае, а также в прибрежных районах страны, развернуть отечественное производство оборудования для ветроэлектростанций, особое внимание уделяя системам контроля преобразования энергии, осям роторов ветроэлектростанций, лопастям из углеводородных материалом;

- Совершенствовать оборудование для гидроэлектростанций мощностью от 700 тыс. кВт и выше, крупных водоперекачивающих агрегатов, аккумулирующих энергию, сверхкритического и супер-сверхкритического теплоэнергетического оборудования мощностью от миллиона кВт, тяжелых парогенерирующих агрегатов, оборудование для мусоросжигающих электростанций;

- Развивать промышленное производство солнечно-энергетического оборудования;

- С опорой на реализацию проектов передачи электроэнергии высокого напряжения развивать производство энергетического оборудования, особое внимание уделяя трансформаторам переменного тока, трансформаторам постоянного тока, электрореакторам, трансформаторам силы тока и напряжения, комбинированным электроагрегатам, развивать собственное производство трансформаторного оборудования на 750 кВольт, 1000 кВольт переменного тока и ±800 кВольт постоянного тока.

- Специально под потребности открытых угольных месторождений Пиншодун, Шэнлидун № 2, Байиньхуа, Чаоян и 10 других крупных (уровня 10 млн. тонн) открытых месторождений, а также месторождения Суаньцыгоу и 10 других угольных шахт глубокого залегания и крупных месторождений руд цветных металлов развивать новейшую горнодобывающую технику, горнообогатительное оборудование, делая упор на отечественное производство угледобывающего оборудования с электротягой, гидравлических крепей, карьерных самосвалов и карьерных экскаваторов;

- Опираясь на строительство второй линии газопровода «Запад-Восток», третьей линии газопровода «Шэньцзин» и других газопроводов, развивать отечественное производство агрегатов высокого давления для перекачивания газа на большие расстояния, шаровых клапанов трубопроводов и систем контроля. Под потребности заводов по приему сжиженного газа в Чжэцзяне, Цзянсу, Чжухае, Циндао строить крупные суда для перевозки сжиженного газа и оборудование для его перекачивания;

- Под нужды проектов строительства 10 тыс. километров скоростных железных дорог «Пекин-Шанхай», «Пекин-Гуанчжоу», «Шанхай-Куньмин», а также железнодорожной магистрали в западных районах КНР и проекты строительства железных дорог для транспортировки угля наладить собственное производство железнодорожного оборудования, в том числе скоростных поездов, мощных дизель-электровозов, тяжелого подвижного состава, крупных вспомогательных механизмов;

- С опорой на создание в 17 городах страны (в их числе Пекин, Шанхай, Гуанчжоу, Шэньчжэнь) 70 линий городского рельсового транспорта и метрополитена наладить отечественное производство подвижного состава, систем сигнализации, систем управления движением поездов, систем торможения и другого оборудования для городского рельсового транспорта;

- Делая ставку на выполнение планов увеличения объемов производства зерновых на 50 млн. тонн, намечено развивать производство мощных тракторов и сельскохозяйственной техники, сельскохозяйственной техники щадящей окружающую среду, универсальной зерноуборочной техники, рисоуборочной техники нового типа, высокоэффективных комбайнов для сбора кукурузы и хлопка, безотвальных плугов, устройств для экономного полива растений;

- Под нужды городского хозяйства, жилищного строительства, транспорта, энергетики, и ирригации намечено создавать крупные тунелепроходческие машины, тяжелые краны на гусеничном и колесном ходу, строительные краны, асфальто-бетонные смесители и асфальто-ремиксеры, тяжелую и современную строительную технику, автоматические системы управления, системы скоростной доставки и хранения грузов, оборудование контроля безопасности, интеллектуальные системы контроля, системы навигации, информационные системы аэропортов и авиационное оборудование, погрузчики, вагоноопракидыватели и портовое оборудование;

- Вслед за ростом потребности в оборудовании для очистки сбросов и уменьшения вреда окружающей среде развивать производство водоочистительного оборудования, оборудования для десульфикации и десульфурации, оборудования для повторного использования тепла и пара, оборудования для контроля окружающей среды в режиме реального времени, измерения безопасности пищевой и фармацевтической продукции, измерители уровня метана в шахтах, а также спасательное оборудование и цифровое медицинское оборудование;

- Сделать упор на разработку и производство станков с числовым-программным управлением, высокоточных станков, специальных обрабатывающих станков с программным управлением, высокоточного прессового оборудования, оборудования для чистого литья, современного сварочного оборудования и сварочных автоматов;

Китайское Правительство определило «прорывные» отрасли, на нуждах которых в первую очередь сосредоточится машиностроение КНР.

Это, прежде всего, металлургия. Для нее планируется наладить выпуск комплектного оборудования для широких прокатных станов горячего и холодного проката стали, тяжелого оборудования для отливки слябов, оборудования для нанесения лако-красочного покрытия на металлический прокат, оборудование для нагнетания кислорода, оборудования для вентилирования домны, оборудование для отвода лишнего тепла;

Автомобилестроение. Здесь намечено повысить уровень отечественного технологического оборудования по штамповке, сварке, покраске и сборке автотехники; разработать отечественное оборудование для производства двигателей, коробок передач, а также автомобилей, использующих нетрадиционную движущую силу и запчастей к ним;

В области нефтехимии будут развивать отечественное производство оборудования по перегонке нефти мощностью 10 млн. тонн в год, производству этилена мощностью 1 миллион тонн в год, производству дикарбоксидбензоловой (фталиевой) кислоты (PTA), тяжелого оборудования для производства удобрений, кокса, транспортировки и сжижения газа, крупных центробежных компрессорных агрегатов, объемных компрессорных агрегатов, задвижек насосов, аппаратов по отводу тепла химических реакций, измельчительных машин, вакуумного оборудования, насосов, способных работать в условиях низких температур;

Судостроение. Планируется повысить технологический уровень используемого на судостроительных предприятиях сварочного оборудования, оборудования для покраски судов, производства судовых дизелей, валов, гребных валов, трюмового оборудования, палубной механизации и запасных частей к ним;

Легкая промышленность. Для ее нужд машиностроение КНР сосредоточится на выпуске пищевого оборудования, целлюлозно-бумажного оборудования, машин по изготовлению пластиковой тары, оборудования для производства обуви, оборудования для упаковки;

Цветная металлургия. Намечается развернуть собственное производство высокоточных прокатных станов, оборудования для проката крупного и сложного профиля;

Правительство Китая требует также увязать развитие машиностроения и приборостроения с потребностями оборонной промышленности. Технологическое оборудование, разрабатываемое для нужд производства в авиационной, аэронавигационной, судостроительной, атомной промышленности, а также оборудование для производства оружия и боеприпасов, контрольно-измерительных систем позволит, по мнению Госсовета страны создать прочную базу отечественной военной промышленности.

В качестве мер, направленных на изменение модели развития машиностроения и приборостроения Китая предлагается:

- Ускорить процесс организации промышленных групп и корпораций;

- Увеличить инновационные возможности предприятий;

- Повысить уровень специализации промышленных предприятий;

- Охватить всю выпускаемую продукцию стандартами качества, соответствующими международным требованиям;

- Еще активнее использовать зарубежные ресурсы и рынки;

- Развивать отрасль промышленных услуг (подрядные работы, лизинг, НИОКР, проектирование, информационное обслуживание и т.п.);

- Улучшить управление и кадровую работу на предприятиях машиностроительного комплекса.

Гарантировать выполнение поставленных целей и задач к 2011 году должны следующие запланированные меры экономической политики.

- С помощью варьирования ставки Налога на добавленную стоимость китайское Правительство намерено стимулировать предприятия к увеличению масштаба технологического перевооружения, ускорению обновления производственного оборудования и стимулировать технологический прогресс;

- Капиталовложениями из бюджета страны будут поддерживать внедрение предприятиями нового технологического оборудования. При этом к предприятиям выдвигается требование, чтобы все финансируемые из бюджета инвестиционные проекты содержали список закупаемого и устанавливаемого оборудования, который в обязательном порядке должен пройти согласование государственных органов;

- Через механизм компенсаций и страхования стимулируется использование предприятиями оборудования отечественного производства;

- Увеличивается объем инвестиций в технологическое перевооружение производств;

- Правительство обязалось поддерживать экспорт произведенных в КНР машин и оборудования за рубеж через механизм возврата налогов, предоставление льготных кредитов, помощь предприятиям в получении зарубежных заказов на подрядные работы и поставку комплектного оборудования;

- Будут внесены изменения в механизм предоставления налоговых льгот таким образом, чтобы стимулировать технологическое развитие и производство на территории Китая продукции с высокой добавочной стоимостью;

- Государство будет стимулировать процесс слияния и укрупнения предприятий;

- Взят курс на выплату компенсаций предприятиям, организациям и индивидуальным предприятиям за покупку энергосберегающего оборудования и приобретение сельскохозяйственной техники;

- Перед соответствующими органами государства поставлена задача создать систему опубликования и распространения среди предприятий отраслевой информации;

- Народные правительства всех уровней должны поддержать создание на подконтрольной им территории создание системы контроля за качеством продукции машиностроения и приборостроения
 

http://www.chinazone.ru/i/l/nl19.htm