[Гласность] Почему мошенники ОПГ ВОС не следуют своей преступной инструкции по выборам?

Не общество для инвалидов, а инвалиды для общества!

Всем долгих лет и успехов в постижении действительности!

Инструкция заготовлена главарями шайки не для исполнения, а на случай
проверок контролирующих государственных органов.
Но даже в этой инструкции имеются два факта нарушения
законодательства, попробуйте их обнаружить, затем сверимся в
результатах анализа хитрого неумывакинского документа.
Однако, этот документ, как и всё в ОПГ ВОС, засекреченный и
предназначен только для своих назначенцев, естественно включая и
председателей местных организаций.
Представьте, что было бы, если бы председатели местных филиальчиков
организовали местные НКО, не зависимые от ОПГ ВОС?!
Почему такое не может произойти, обсудим в другой теме .
А вот секретная инструкция прямо из логова главаря банды:
*

Методические рекомендации
по подготовке и проведению
отчетно-выборной кампании
в местных и региональных
организациях ВОС

Общие положения
Методические рекомендации разработаны в соответствии с Уставом ВОС,
зарегистрированным в Министерстве Юстиции РФ 30 марта 2012 года и
разработанных на его основе нормативных актов ВОС, а также
сложившегося практического опыта отчетно-выборных кампаний ВОС.
Главной задачей отчетно-выборной кампании является:
- всесторонний анализ работы постоянно действующих руководящих и
контрольно-ревизионных органов ВОС за отчетный период;
- выработка наиболее приемлемых и действенных мер по обеспечению
социальной защиты и поддержки инвалидов по зрению на перспективу;
- избрание постоянно действующих руководящих и контрольно-ревизионных
органов и должностных лиц ВОС, способных обеспечить результативную
работу организации ВОС в современных условиях.
Особое внимание в период отчетно-выборной кампании необходимо уделить
кадровому укреплению местных и региональных организаций ВОС.
Целью методических рекомендаций является оказание помощи
руководителям региональных и местных организаций и специалистам АУ РО
в подготовке и проведении отчетно-выборных собраний и конференций в
группах, местных и региональных организациях ВОС.
Основные требования Устава ВОС,
нормативных актов ВОС,
касающихся подготовки и проведения
отчетно-выборной кампании
в РО (МО) ВОС

1. В соответствии с Уставом ВОС (ст.ст.19,22,25) отчетно-выборная
кампания в региональных и местных организациях ВОС проводится один раз
в 5 лет.
О проведении очередной отчетно-выборной кампании в ВОС, в том числе в
региональных и местных организациях ВОС, объявляет Центральное
правление ВОС (пункт 3 Инструкции о выборах).
Сроки и порядок проведения очередной отчетно-выборной кампании
(2015-2016гг.) определены постановлением ЦП ВОС No 4-7 от 18.09.2014.
Отчеты и выборы проводятся в следующем порядке: сначала отчитываются и
избираются нижестоящие, затем вышестоящие постоянно действующие
руководящие и контрольно-ревизионные органы ВОС.
2. Порядок избрания делегатов съезда и конференций, членов постоянно
действующих руководящих и контрольно-ревизионных органов РО и МО ВОС,
выборных должностных лиц определен Инструкцией о выборах постоянно
действующих руководящих и контрольно-ревизионных органов ВОС.
3. Каждый член ВОС может предлагать кандидатуры, в том числе и свою,
избирать и быть избранным в постоянно действующие руководящие и
контрольно-ревизионные органы региональной и местной организаций ВОС,
где он состоит на учете (Устав ВОС, ст.14 п.2).
4. Председателями региональных организаций избираются только инвалиды
1 и 2 групп по зрению (Инструкция о выборах, п. 8).
Председателями местных организаций избираются инвалиды по зрению.
(Инструкция о выборах, п. 8).
5. В работе отчетно-выборных собраний и конференций могут участвовать
представители вышестоящих органов ВОС, государственных органов власти
субъектов РФ и органов местного самоуправления (Инструкция о выборах,
п. 16).
6. Для проведения отчетно-выборных конференций РО, собраний
(конференций) МО ВОС избираются рабочие органы (президиум, мандатная
комиссия, редакционная комиссия, секретариат, счетчики, а также при
проведении тайного голосования - счетная комиссия). Их количественный
и персональный состав определяется непосредственно на собрании
(конференции) (Инструкция о выборах, п. 17).
Члены ВОС не могут быть избраны одновременно в состав правления РО или
бюро МО и в состав соответствующей контрольно-ревизионной комиссии
(Инструкция о выборах, п. 14).
Выборы председателей региональных и местных организаций, их КРК,
членов бюро и правлений (членов КРК), а также делегатов конференций
могут проводиться тайным или открытым, в том числе поименным,
голосованием (Инструкция о выборах, п. 22).

7. Отчетно-выборное собрание группы считается правомочным (Устав ВОС,
ст. 27, Инструкция о выборах, п. 15), если в его работе участвует не
менее 1/3 членов ВОС, состоящих на учете.
Дата проведения собрания в группе доводится до членов ВОС не позднее,
чем за 15 дней до его проведения (Инструкция о выборах, п. 5).
Собрание группы заслушивает отчет групорга и дает оценку его работы в
отчетном периоде, избирает групорга и делегатов на конференцию МО ВОС
(если бюро МО ВОС по согласованию с правлением РО приняло решение о
проведении конференции МО, а не собрания).
Количество делегатов на конференцию МО устанавливает бюро МО по
согласованию с правлением РО ВОС (Инструкция о выборах, п.10.1).
Полномочия делегатов конференции местной организации ВОС
подтверждаются протоколами собраний групп. Если бюро местной
организации определяет, что собрание группы провести невозможно,
избрание делегата(ов) проводится по опросному листу членов ВОС данной
группы. В этом случае правомочность делегата(ов) конференции
подтверждается опросным листом.
Форма опросного листа приведена в приложении 7.
Опросный лист заполняется с непосредственным посещением члена группы
на дому председателем местной организации или членом бюро.
В исключительных случаях (отдаленность, погодные условия и т.д.) опрос
члена группы возможен по телефону председателем МО в присутствии
одного из членов бюро.
Собрание группы может проводиться с учётом отсутствующих членов ВОС,
выразивших свои мнения с помощью опросных листов. Количество членов
ВОС, выразивших свое мнение с помощью опросных листов, не должно
превышать половину участников собрания группы.

8. Отчетно-выборное собрание местной организации правомочно, если в
его работе принимает участие 1/3 членов ВОС, состоящих на учете (Устав
ВОС, ст. 27).
Там, где созыв собраний затруднен, решением бюро МО ВОС по
согласованию с правлением РО может созываться отчетно-выборная
конференция. Норму представительства делегатов от групп ВОС
устанавливает бюро соответствующей МО ВОС по предварительному
согласованию с правлением РО ВОС (Устав ВОС, ст.25, Инструкция о
выборах, п. 10, 10.1).
Делегаты на конференцию МО ВОС избираются на собраниях групп.
Полномочия делегатов конференции МО ВОС подтверждаются протоколами
собраний групп ВОС или опросными листами в том случае, если бюро МО
ВОС определило, что собрание данной группы ВОС провести невозможно
(Положение о МО ВОС, ст. 14).
Конференция правомочна, если в ее работе принимает участие более
половины избранных делегатов (Устав ВОС, ст. 25).
Отчетно-выборное собрание (конференция) МО ВОС: заслушивает отчеты о
деятельности бюро и КРК МО ВОС, дает оценку их работы; избирает
председателя МО ВОС, одновременно избирая его председателем бюро;
избирает председателя КРК МО ВОС; избирает членов бюро и членов КРК МО
ВОС в количестве, установленном собранием (конференцией), избирает
делегатов на конференцию РО ВОС от каждой местной организации по норме
представительства, установленной правлением РО ВОС с учетом
рекомендаций ЦП ВОС (Устав ВОС, ст.25 п.6, Инструкция о выборах,
п.11.1).
Дата проведения и повестка дня собрания (конференции) МО доводятся до
членов ВОС (делегатов) не позднее, чем за месяц до его проведения
(Инструкция о выборах, п. 5).
9. Конференция региональной организации ВОС правомочна, если в ее
работе участвуют не менее половины избранных делегатов (Устав ВОС, ст.
22).
Делегаты на конференцию РО ВОС избираются на конференциях (собраниях)
МО ВОС по норме представительства, установленной правлением РО ВОС в
соответствии с рекомендациями ЦП ВОС.
Полномочия делегатов конференции РО ВОС подтверждаются протоколами
конференций (собраний) МО ВОС (Положение о РО ВОС, ст. 13).
Дата и проект повестки дня конференции объявляется не позднее, чем за
два месяца до ее проведения (Инструкция о выборах, п. 5).
Конференция РО ВОС заслушивает отчеты правления и КРК РО ВОС, дает
оценку их работы; избирает председателя РО ВОС, одновременно избирая
его председателем правления; избирает председателя КРК РО ВОС; по
предложению председателя РО ВОС избирает членов правления РО ВОС; по
предложению председателя КРК избирает членов КРК РО ВОС; а также
избирает делегатов на съезд ВОС, по норме представительства,
установленной ЦП ВОС (Устав ВОС, ст.22).

Подготовка
отчетно-выборной кампании
Отчетно-выборная кампания ВОС начинается с принятия постановления ЦП
ВОС о сроках ее проведения.
С получением данного постановления правление РО ВОС обязано
подготовить и провести заседание правления с повесткой дня: <<О
подготовке и проведении отчетно-выборной кампании в РО ВОС>>. На данном
заседании должны быть приняты постановления:
- о сроках проведения отчетно-выборных собраний в группах ВОС и
собраний (конференций) в МО ВОС; конференции РО ВОС;
- о норме представительства по избранию делегатов на конференции МО ВОС;
- о плане основных мероприятий по подготовке и проведении
отчетно-выборной кампании в РО ВОС;
- о создании организационного комитета по подготовке и проведению
отчетно-выборной кампании в РО ВОС.
В подготовительный период отчетно-выборной кампании необходимо
осуществить следующие мероприятия:
- составить график проведения отчетно-выборных собраний в группах ВОС
и собраний (конференций) в МО ВОС с учетом обеспечения максимального
участия председателя и членов правления РО ВОС, работников Аппарата
управления РО ВОС в подготовке и проведении отчетно-выборных собраний
и конференций в МО ВОС;
- подготовить и провести инструктивное занятие с председателями МО ВОС
по вопросам, связанным с проведением отчетно-выборной конференции;
- изучить с активом ВОС нормативные документы ВОС, касающиеся отчетов
и выборов;
- подготовить информацию о ходе выполнения решений XXI съезда ВОС,
постановления прошлой отчетно-выборной конференции РО ВОС, а в МО ВОС
- постановления отчетно-выборного собрания (конференции) МО ВОС;
- подготовить материалы для проведения собраний (конференций) (проекты
отчетного доклада, постановления, материалов мандатной комиссии,
составов рабочих органов и т.д.);
- подготовить раздаточные информационно-справочные материалы для
делегатов конференции (участников собрания);
- собрать протоколы собраний (конференций) нижестоящих организаций и
анкеты делегатов конференции для работы мандатных комиссий;
- разработать и утвердить на заседании правления РО ВОС (бюро МО ВОС)
формы анкет делегатов конференции, временных удостоверений, мандатов
делегатов конференции и пригласительных билетов. Организовать их
изготовление и доставку в нижестоящие организации ВОС;
- подготовить порядок ведения собрания (конференции);
- разработать и утвердить формы бюллетеней для возможного тайного
голосования по выборам постоянно действующего руководящего органа, КРК
и выборных должностных лиц;
- подготовить проекты протокола и доклада мандатной комиссии, проекты
протоколов счетной комиссии;
- проработать вопросы, связанные с встречей, размещением и отъездом
участников собраний (делегатов конференции), организацией их питания,
культурного и материально-бытового обслуживания;
- подготовить помещения для проведения собрания (конференции). При
этом обратить внимание на подготовку зала для проведения конференции
(собрания); помещения для регистрации делегатов и приглашенных; места
для работы секретариата, мандатной и счетной комиссии и для
проведения возможного тайного голосования;
- утвердить на своих заседаниях отчетные доклады правления (бюро МО
ВОС) и КРК РО (МО) ВОС.
Подготовительный этап отчетно-выборной кампании в РО (МО) ВОС
завершается тогда, когда председатель РО (МО) ВОС объявит об открытии
отчетно-выборной конференции (собрания).

Работа
непосредственно в ходе отчетно-выборных собраний (конференций)
I этап - отчетно-выборные собрания в группах.
На этом этапе председатель и члены бюро МО ВОС (возможно участие
председателя РО ВОС с сотрудниками Аппарата управления РО ВОС):
- принимают непосредственное участие в работе собраний групп ВОС. При
этом председатель и члены бюро МО ВОС информируют участников собрания
о работе, проделанной бюро МО в отчетном периоде, используя справочный
материал, подготовленный председателем МО ВОС и контролируют
выполнение Устава ВОС и нормативных документов;
- проводят индивидуальный инструктаж вновь избранных групоргов ВОС по
основным вопросам их работы;
- оказывают помощь вновь избранным групоргам в заполнении анкет на
делегатов конференции МО ВОС и оформлении протоколов собрания групп
ВОС (опросных листов).
За организацию проведения собрания в группе отвечает групорг с
конкретной помощью со стороны бюро МО ВОС.
II этап -отчетно-выборные собрания (конференции) МО ВОС.
На этом этапе председатель и члены правления РО ВОС, работники
Аппарата управления РО ВОС:
- участвуют в работе каждого собрания (конференции) МО ВОС (в
соответствии с графиком проведения собраний (конференций);
- доводят до участников собраний (делегатов конференций) информацию о
работе правления в отчетном периоде, используя справочный материал,
подготовленный правлением РО ВОС;
- контролируют соблюдение Устава ВОС и нормативных актов.
Вновь избранный председатель МО:
- организует заполнение анкет на избранных делегатов конференции РО
ВОС и направляет их в Аппарат управления РО ВОС не позднее 10-и дней
после проведения конференции;
- обеспечивает оформление протокола отчетного собрания (конференции) и
представляет его в 10-дневный срок после проведения конференции в
Аппарат управления РО ВОС;
- обобщает критические замечания и предложения, высказанные членами
ВОС на отчетно-выборном собрании (делегатами конференции) МО ВОС и
составляет план их реализации;
Все вопросы, связанные с осуществлением организационных мероприятий по
обеспечению проведения собрания (конференции) МО ВОС, встречей и
размещением участников собрания (конференции), организацией их питания
и обслуживания в ходе собрания (конференции) решают действующие на
момент проведения собрания (конференции) председатель и бюро МО ВОС, с
привлечением органов местного самоуправления.
III этап - отчетно-выборная конференция РО ВОС.
На этом этапе председатель и члены правления РО ВОС, сотрудники
Аппарата управления РО ВОС:
- организуют встречу, размещение, питание, культурное и
материально-бытовое обслуживание участников конференции;
- готовят помещение для проведения конференции и обеспечивают ее
проведение;
- обеспечивают работу представителей печати, радио и телевидения.
Все организационные вопросы, связанные с проведением конференции,
решает председатель РО с Аппаратом управления РО ВОС.
В работе конференции РО ВОС могут принимать участие президент и
вице-президенты ВОС, члены Центрального правления ВОС, полномочный
представитель президента ВОС в федеральном округе, работники Аппарата
управления ВОС. Они оказывают помощь в организации и проведении
конференции и контролируют выполнение Устава ВОС и нормативных актов
ВОС.
Заключительный этап непосредственного проведения отчетно-выборных
собраний (конференций) МО ВОС и конференций РО ВОС - подведение итогов
отчетно-выборных собраний (конференций) и организация исполнения
принятых ими постановлений.
На данном этапе необходимо:
- оформить протоколы отчетно-выборных собраний (конференций).
Не позднее 10 дней после проведения собрания (конференции) в
вышестоящий орган ВОС должна быть направлена выписка из протокола
собрания (конференции) об избрании делегатов на конференцию МО ВОС, РО
ВОС, съезд ВОС.
Протокол отчетно-выборной конференции РО ВОС должен быть направлен в
ЦП ВОС не позднее чем через 15 дней после проведении конференции с
приложением анкет делегатов съезда ВОС;
- обобщить критические замечания, высказанные участниками
отчетно-выборных собраний (конференций), составить планы их реализации
и организовать их практическое исполнение;
- проанализировать протоколы всех отчетно-выборных собраний
(конференций) и дать заключение о правомочности их проведения (не
позднее 30 дней после проведения собраний (конференций);
- провести заседание правления (бюро МО ВОС), на котором подвести
итоги отчетно-выборной кампании в РО (МО) ВОС;
- подготовить и провести методический семинар с вновь избранным
активом ВОС (председатели МО ВОС, председатели КРК МО ВОС, групорги);
- представить в Аппарат управления ВОС обобщенную информацию об итогах
отчетно-выборной кампании по установленной Президентом ВОС форме и в
установленные им сроки.

*
С уважением к Вашей активной гражданской позиции, Александр из
Ростова-на-Дону:
donspo***@g*****.com
скайп:
nabludateli2
тел: 7 908 192 60 56.

*

Поделитесь со знакомыми адресом для подписки на Гласность:
psychology.oglaska-sub@subscribe.ru

*
Это сообщение доставлено 326 подписчикам.

Наши сайты:
*
www.vosoborec.livejournal.com/
*
www.invvos.blogspot.com/
*
http://sinoptik50.livejournal.com/1015.html
*
www.inv-revda.narod.ru
*
http://subscribe.ru/catalog/culture.news.drugvos
*
http://agentkomar007.blogspot.ru/
*
www.vos-revda.narod.ru