[svoboda] В России вступил в силу закон о суверенном Рунете
Здравствуйте, свобода.
1 ноября в России вступил в силу так называемый закон о суверенном Рунете
(также известен как закон об автономном или устойчивом Рунете), принятый в
мае по инициативе сенаторов Андрея Клишаса и Людмилы Боковой, а также
депутата Госдумы Андрея Лугового (настоящими авторами нашумевшего закона
могли быть совсем другие люди).
Закон, который глава Роскомнадзора Александр Жаров ранее сравнил с ядерным
оружием, наделяет ведомство широкими полномочиями. Согласно закону,
Роскомнадзор будет отвечать за "координацию обеспечения устойчивого,
безопасного и целостного функционирования на территории РФ сети интернет".
При возникновении угроз стабильной работе интернета в стране ведомство
сможет осуществлять "централизованное управление сетью связи общего
пользования".
Документ гласит, что операторы связи должны обеспечивать установку в своей
сети технических средств противодействия угрозам (ТСПУ) устойчивости,
безопасности и целостности функционирования в России интернета. Речь идет об
оборудовании для фильтрации трафика с использованием технологии DPI, которое
может быть использовано для более надежной блокировки запрещенных сайтов,
хотя некоторые сервисы, включая формально заблокированный в России
мессенджер Telegram, готовят решения для блокировки при помощи DPI. В
сентябре сообщалось, что операторы приступили к тестированию оборудования
для фильтрации трафика от компании "РДП.РУ". О сроках окончания тестирования
и установки оборудования на сетях всех операторов неизвестно: по оценке
источника "Коммерсанта", участвовавшего в тестировании ТСПУ на сетях
операторов, на его развертывание во всей стране уйдет еще примерно год.
Закон также предписывает создать реестр точек обмена трафиком, вводит
ограничения на подключение сетей связи к таким точкам и обязывает операторов
принимать участие в учениях по защите Рунета, которые будут проходить раз в
год.
Закон вступил в силу 1 ноября за исключением положений о криптографической
защите информации и о национальной системе доменных имен, которые должны
вступить в силу с 1 января 2021 года. Ранее расходы на реализацию этого
закона оценивались в 20-30 млрд рублей.
В конце мая Минкомсвязи подготовило проект постановления правительства,
определяющего порядок централизованного управления Рунетом в случае
возникновения серьезных угроз. Он гласит, что централизованное управление
сетью связи общего пользования должно осуществляться путем управления
техническими средствами противодействия угрозам или путем передачи
обязательных к выполнению указаний Роскомнадзором операторам связи,
собственникам или владельцам технологических сетей связи, а также иным
лицам, имеющим номер автономной системы.
Согласно проекту, переход в режим ручного управления возможен в случае
возникновения угрозы целостности, которая означает невозможность соединения
или передачи данных между пользователями, угрозы устойчивости, когда
частично перестает работать техническое оборудование или происходят
"воздействия природного и техногенного характера", а также угрозы
безопасности сетей, когда происходят попытки внешнего несанкционированного
доступа.
В правительстве уверяют, что вступление в силу закона о суверенном Рунете не
отразится на пользователях
По словам собеседника РБК в правительстве, качество связи в России после 1
ноября не должно ухудшиться. "Ключевое условие для использования
специального оборудования - это недопущение негативного влияния для
конечного пользователя. Без выполнения этих требований идея установки DPI
теряет свою актуальность, и никто сознательно на такие риски не пойдет", -
считает он.
"Со вступлением закона в силу российские пользователи никаких перемен на
себе не почувствуют, качество связи не ухудшится", - заявил ТАСС
пресс-секретарь Минкомсвязи Евгений Новиков, добавив, что реализация закона
идет по плану. По мнению близкого к администрации президента источника
"Коммерсанта", закон начнет работу, "но по факту не на всей территории".
Участники рынка отмечают, что ряд подзаконных актов, проекты которых были
опубликованы в рамках подготовки ко вступлению закона о суверенном Рунете в
силу, еще не утвержден. Ранее эксперты называли часть прописанных в этих
документах требований невыполнимыми.
Собеседник "Коммерсанта" в одном из операторов сообщил, что власти еще не
утвердили перечень угроз, при которых "выключается рубильник рунета". В свою
очередь, гендиректор Diphost Филипп Кулин рассказал, что к настоящему
времени опубликованы только семь подзаконных актов из 26 необходимых для
работы закона. "Этого, я считаю, достаточно, чтобы они могли жонглировать
правом и с некоторыми оговорками впихивать операторам ТСПУ", - полагает
Кулин.
