[svoboda] В Кремле назвали закон о предустановке российского софта на смартфоны антимонопольной мерой
Здравствуйте, свобода.
Подписанный накануне президентом закон об обязательной предустановке
российского софта на устройства, продаваемые в России, не носит
оградительного характера, его следует воспринимать как часть антимонопольных
мер. Об этом заявил пресс-секретарь президента Дмитрий Песков.
"Это абсолютно не тождественно слову "отгораживаться". Это тождественно,
наверное, слову "антимонопольная деятельность", - приводит комментарий
Пескова газета "Ведомости".
Напомним, нашумевший закон был внесен в Госдуму в июле этого года группой
депутатов во главе с председателем комитета по экономической политике
Сергеем Жигаревым (ЛДПР). Документ, который вступит в силу 1 июля 2020 года,
обязывает устанавливать отечественный софт на отдельные виды технически
сложных товаров (авторы закона поясняли, что речь идет о смартфонах,
компьютерах и телевизорах с функцией Smart-TV). Депутаты полагают, что
законопроект обеспечит защиту интересов российских интернет-компаний и
позволит уменьшить количество "злоупотреблений" со стороны иностранного
бизнеса в сфере информационных технологий. Точный список таких гаджетов и
перечень обязательных к установке российских программ определит
правительство России.
"Таким образом, граждане смогут использовать гаджеты без необходимости
установки дополнительных мобильных приложений и иных программ. Это будет
также способствовать продвижению российских программ на рынке информационных
технологий", - отмечали в Госдуме.
Законодатели также подготовили поправки в Кодекс об административных
правонарушениях (КоАП) о штрафах за продажу устройств без российского софта.
Для физических лиц они могут составить 30-50 тыс. рублей, а для юридических
лиц - 50-200 тыс. рублей. Этот законопроект еще не принят.
29 ноября Ассоциация торговых компаний и товаропроизводителей электробытовой
и компьютерной техники (РАТЭК), в которую входят Google, Аpple, Samsung,
Intel, Dell, "М.Видео" и другие компании направила президенту письмо с
просьбой не подписывать закон. В письме говорилось, что вступление закона в
силу негативно отразится на развитии отрасли и приведет к монополизации в
сфере разработки российского ПО. Также в РАТЭК указывали, что положения
закона противоречат принципам Всемирной торговой организации (ВТО) в части
создания преференций для российских разработчиков ПО и их исполнение
"чревато усилением дезинтеграционных процессов внутри Евразийского
экономического союза, снижением деловой активности на рынке бытовой
электроники и программного обеспечения".
В РАТЭК неоднократно выступали против этого закона. Так, в середине ноября
организация совместно с Ассоциацией компаний розничной торговли (АКОРТ) и
Ассоциацией компаний интернет-торговли (АКИТ) направила председателю Госдумы
Вячеславу Володину письмо с требованием провести парламентские слушания для
обсуждения законопроекта об обязательной предустановке российского софта.
Тогда отмечалось, что бизнес не понимает, кто именно должен будет
предустанавливать софт - производитель или продавец, или они оба - и кто
будет нести административную ответственность за невыполнение этого
требования. В письме говорилось, что запрет на продажу устройств без
предустановленного российского софта "окажет значительное негативное влияние
как на российский рынок электротехники и программного обеспечения, так и на
экономику страны в целом". Просьбу авторов письма в Госдуме проигнорировали.
Потенциальный масштаб последствий принятия закона станет понятен только
после того, как правительство утвердит список гаджетов, на которые нужно
будет устанавливать российское ПО, и перечень такого софта. По мнению
экспертов, вступление законопроекта в силу может привести к запрету на
продажу в России устройств компании Apple, которая не предустанавливает на
гаджеты приложения сторонних разработчиков
