Отправляет email-рассылки с помощью сервиса Sendsay

Эконометрика

Подписаться Бесплатная «Серебряная» новостная рассылка Подписчиков 937 RSS
←   Июнь 2015   →
 1
 2
 3
 4
 5
 6
 7
 8
 9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30


За последние 60 дней 9 выпусков (1-2 раза в неделю)


Сайт рассылки: http://orlovs.pp.ru/ivst.php
Открыта: 29-06-2000
Адрес автора: science.humanity.econometrika-owner@subscribe.ru

Автор
Орлов А.И.

Статистика

937 подписчиков
-1 за неделю
←   Все выпуски   →

Эконометрика - выпуск 752


"Эконометрика", 752 выпуск, 22 июня 2015 года.

Здравствуйте, уважаемые подписчики!
*   *   *   *   *   *   *

В тезисах доклада А.И. Орлова "О методологических основах разработки организационно-экономического обеспечения решения задач управления космической деятельностью" на XXXIX академических чтениях по космонавтике (28 января 2015 г.) кратко сформулированы основные положения, определяющие основные направления работ автора в ракетно-космической отрасли.

В тщательно аргументированной работе Ю.А. Лисовского, А.Н. Самарина, Л.К. Фионовой "О порочности примитивного роста экономики" показана необходимость смены типа экономического развития, отказ от экспоненциального роста из-за ограниченности ресурсов планеты.

Экс-директор ФСБ России, председатель Комиссии Государственной Думы Николай Ковалёв в беседе "Кибервойны" предупреждает: "Началась новая техногенная эпоха - с кибервойнами, кибертерроризмом, киберпреступностью".

Все вышедшие выпуски доступны в Архиве рассылки по адресу subscribe.ru/catalog/science.humanity.econometrika.

*   *   *   *   *   *   *

О методологических основах разработки организационно-экономического обеспечения решения задач управления космической деятельностью

А.И. Орлов (МГТУ им. Н.Э. Баумана, ЦНИИМАШ)

prof-orlov@mail.ru

Результаты космической деятельности (КД) используются как для обеспечения обороноспособности государств, так и для решения социально-экономических задач развития страны. Основное финансирование КД в России ведется в соответствии с утвержденными целевыми программами из государственного бюджета. Необходима оценка реализуемости проектов в области КД, в первую очередь, по ресурсному обеспечению. Согласно оценкам, в настоящее время позитивная и значимая динамика отечественной КД не может быть обеспечена из-за явного несоответствия ее ресурсного обеспечения.

Необходима разработка соответствующего современным внешнеполитическим условиям и достижениям науки организационно-экономического обеспечения решения задач управления КД. В качестве базовой организационно-экономической теории целесообразно использовать солидарную информационную экономику, менеджмент высоких технологий, контроллинг, развиваемые в МГТУ им. Н.Э. Баумана на основе новой парадигмы математических методов экономики, прежде всего эконометрики, теории принятия решений, организационно-экономического моделирования.

Проекты по созданию изделий ракетно-космической техники (РКТ) обладают рядом особенностей по сравнению с проектами в других высокотехнологичных отраслях. Во-первых, в них велика инновационная составляющая, обусловленная необходимостью решения новых научно-технических задач. Как следствие, велики инновационные риски. Во-вторых, проекты по созданию РКТ требуют для своей реализации значительных объемов ресурсного обеспечения (трудовых, временных, материальных и производственных ресурсов), значительных инвестиций. Поэтому такие проекты естественно называть инновационно-инвестиционными.

Современная теория управления проектами - основа организационно-экономического обеспечения решения задач управления КД (ОЭО РЗУ КД). Управление инновационно-инвестиционными проектами в области КД, в частности, оценка эффективности таких проектов, должны исходить из всей совокупности социальных, технологических, экологических, экономических, политических факторов. ОЭО РЗУ КД используется на основе системы контроллинга, т.е. системы информационно-аналитической поддержки процесса принятия управленческих решений на предприятиях РКП и в отрасли в целом.

При управлении проектами по созданию изделий РКТ необходимо учитывать риски их реализации. При оценке реализуемости проектов по созданию РКТ необходимо проводить анализ и оценку рисков, а также применять современные статистические и экспертные методы прогнозирования динамики технико-экономических показателей проектов.

ОЭО РЗУ КД должно быть основано на современных научных достижениях, в частности, на современной парадигме в области математических методов экономики, включая статистические и экспертные методы принятия решений в условиях неопределенности и риска. Контроллинг в этой области - это разработка процедур управления соответствием используемых и вновь создаваемых (внедряемых) организационно-экономических методов поставленным задачам.

Как показывает практика, для ОЭО РЗУ КД достаточно часто должны разрабатываться новые организационно-экономические и экономико-математические модели и методы в рамках соответствующих НИР. Для эффективной плановой разработки ОЭО РЗУ КД необходимо создание базы знаний в рассматриваемой области и адекватное наполнение ее современными знаниями.

Отметим необходимость учета инфляции при планировании и оценке финансово-хозяйственной деятельности предприятий, организаций, отрасли в целом.

Публикация:

Орлов А.И. О методологических основах разработки организационно-экономического обеспечения решения задач управления космической деятельностью // Актуальные проблемы космонавтики: Труды XXXIX академических чтений по космонавтике, посвященных памяти академика С.П. Королева и других выдающихся отечественных ученых-пионеров освоения космического пространства. Москва, 27 - 30 января 2015 г. - М.: МГТУ им. Н.Э. Баумана, 2015. - С.153-155.

*   *   *   *   *   *   *

О порочности примитивного роста экономики

Ю.А. Лисовский, А.Н. Самарин, Л.К. Фионова

Много - это хорошо!?

Много - это хорошо!? Большинство людей предпочтёт в этой фразе восклицательный знак. Большинство определяет успешность своей жизни как рост количества потребляемых им благ: рост зарплаты, жилой площади, потребления продуктов питания... Таким же образом оценивают свою деятельность и государства: рост производства угля и стали, добычи полезных ископаемых, посевных площадей и урожайности и т.д. На таком же  языке говорят и экономисты, политики, социологи. Экономическое развитие общества определяется, в первую очередь, как расширенное воспроизводство: рост производства, потребления...

Многовековая  борьба за жизнь заложила в гены и психику людей страх перед голодом и нищетой. Но проблема в том, что люди путают "достаточно для жизни" и "неограниченно много". По мнению Махатма Ганди, политического и духовного лидера Индии: "Земля дает достаточно, чтобы удовлетворить все необходимые потребности человека, но не его жадность" [1]. Слишком часто люди руководствуются в своём поведении не умом и логикой, а чувствами, притом не самыми лучшими  - завистью, жадностью, амбициями.

Стремление к неограниченному богатству это болезнь, аналогично наркотической зависимости. Аристотель противопоставлял хрематистику (обогащение, накопление богатства как самоцель, поклонение прибыли) и экономику (целенаправленная деятельность по созданию благ, необходимых для естественных потребностей человека). "В искусстве наживать состояние никогда не бывает предела в достижении цели, т.к. цель-то здесь оказывается беспредельное богатство и обладание деньгами. Все занимающиеся денежными оборотами стремятся увеличить свои капиталы до бесконечности" [2].

Именно результатом борьбы человечества за рост потребления являлись войны, социальная несправедливость. К середине ХХ века человек стал столь силён технологически, что его действия стали влиять на Планету в целом. Но мотивы поведения большинства людей остались старыми. Человечество выпустило на волю силы, способные привести к гибели не только значительную часть человечества, но и всё живое на Планете, но контролировать эти силы оказалось выше его интеллектуальных и духовных возможностей.

Бездумная погоня за избыточным материальным благополучием при неразборчивости в средствах - политических, военных, экономических, идеологических - привела человечество на грань глобальной катастрофы. Традиционные управляющие национальные и международные институты не могут эффективно справиться с новыми грозными опасностями - люди оказались практически беспомощны в сложившейся критической ситуации.

В этих условиях человечеству сегодня как никогда важно предвидеть последствия собственных решений - даже простая экстраполяция существующих тенденций дает катастрофические прогнозы [3].

В конце 60-х годов появились сомнения: достаточно ли количественных успехов для развития общества и вообще - хорош ли неограниченный рост, который порождает социальное и экономическое расслоение мира, экологическую катастрофу, голод, истощение природных ресурсов, энергетический кризис, обострение религиозных и национальных противоречий и др.? [4]

За  всем этим стоят одни и те же причины: неспособность разумного управления  элит мировым сообществом и кризис систем ценностей, морали и права. Человечество так и не осознало, что, в погоне за прибылью от эксплуатации Планеты, оно стремительно приближает экологическую ситуацию к точке невозврата, к необратимому разрушению гармонии человека и. Природы.

Сегодня все проблемы связаны в один глобальный клубок и ответ на них тоже должен быть глобальным - даже крупные державы не справятся с ними в одиночку.

Ущербность количественных оценок экономики

Уже более 80 лет уровень экономического развития страны наиболее часто характеризуют душевым валовым внутренним продуктом (ВВП), отражающим рыночную стоимость всех конечных товаров и услуг (то есть предназначенных для непосредственного употребления), произведённых за год во всех отраслях экономики для потребления, экспорта и накопления.

Однако учёные были вынуждены признать, что уровень душевого ВВП в различных странах в действительности не коррелирует с удовлетворённостью людей жизнью [5]. Например, за 45 лет (1957 - 2002 гг.) средний доход жителей США вырос примерно в 3 раза (в долларах 1995 г.), в то время как доля людей, удовлетворённых жизнью, уменьшилась.

Не все понимают, что ВВП включает как положительный вклад в экономику следующие виды деятельности.

Производства оружия. Мировые расходы на "оборону" более 1,7 трлн. долларов [6]

Торговля наркотиками. Годовой оборот торговли ими в России около 15 млрд. долларов, в мире - 1 трлн. долларов. Инвестиции в наркоторговлю за 12 лет составили 3 трлн. долларов [7] Только один албанский героиновый наркокартель Камилла по заниженным оценкам имеет более 500 млн. евро годового дохода [8].

Производства алкоголя. Объём только легального российского рынка водки в 2005 г. оценивался в 14,2 млрд. долларов, коньяка - 1,4 млрд. долларов, прочего крепкого элитного алкоголя - 0,5 млрд. долларов [9] Смертность от алкоголя в России составляет около 500 тыс. в год, в Западной Европе - 120 тыс. [10].

Проституция. За 20 лет число женщин, силой или обманом вывезенных из России и принужденных к проституции, составило около 1,0 млн. [11], [12]. Прибыль в Европе при торговле людьми для секс-индустрии превышает расходы в 5-20 раз [13].

Работорговля. В мире, по разным данным, от 4 до 27 млн. рабов. Годовая прибыль от продажи и использования труда невольников сегодня составляет более 12 млрд. долларов [14]. Только в Европе ежегодно в руки работорговцев попадают около 250 тыс. человек, 10% из них дети. Этот бизнес приносит 3 млрд. долларов в год [15], [16]. Число граждан РФ, занятых принудительным трудом (рабы) - 600 тыс. [17].

Претензии к использованию ВВП как показателя положительного развития общества нарастают. Так, за последние 50 лет душевой ВВП США вырос в 3 раза (в долларах 2000 г.) [18]. Однако кажущееся развитие компенсируется долгосрочными глобальными негативными последствиями выбранной экономической стратегии, причём основную часть негативных техногенных последствий Соединенные Штаты "размазывают" на весь мир.

Известно, что рост ВВП может способствовать снижению уровня жизни. Поэтому были  предложены новые понятия успеха деятельности человечества, новые показатели условий и характеристик жизни человека, более широкие, чем примитивная материальная обеспеченность (уровень жизни) людей [19], характеризующие степень удовлетворённости людей текущими условиями жизни, такими как "Качество жизни населения" [20], "Человеческий капитал" [21], "Индекс человеческого развития ООН" [22], "Генеральный индикатор прогресса" [23] и др.

Альтернативные показатели развития

ООН и ряд международных организаций стали широко использовать для более точной оценки состояния общества новые показатели, призванные выявить природу противоречий между ростом экономики, с одной стороны, и техногенным давлением на природу, с другой. Кроме того, они должны помочь разработать такую стратегию улучшения состояния окружающей среды, которые явились бы одновременно и благом для развития экономики.

Особую популярность приобретает Генеральный индикатор прогресса (ГИП). Он делает наглядным тот факт, что само по себе количество экономической активности мало что значит без оценки её влияния на благосостояние людей, без информации об её качестве и долгосрочных последствиях.

Генеральный индикатор прогресса исправляет многочисленные грубые некорректности при использовании ВВП как показателя развития общества, т.е. упрощенное понимание роста материального потребления как общественного прогресса.

     ГИП учитывает неравномерность распределения доходов как показатель социальной справедливости, поскольку равное по абсолютной величине приращение доходов имеет для бедных большее значение, чем для богатых.

     ГИП учитывает позиции, которые засчитываются в ВВП в качестве доходов, но на деле являются издержками (например, денежные затраты на борьбу с загрязнением).

     ГИП учитывает позиции, которые игнорируются в ВВП, хотя являются существенными потерями (например, истощение невозобновляемых природных ресурсов, цена дорожно-транспортных происшествий, убийство граждан и др.)

     ГИП учитывает упущенные доходы от безработицы, деградации окружающей среды,

     ГИП учитывает позиции, которые игнорируются в ВВП, но при этом являются доходами (например, ценность домашнего или волонтёрского труда)

     ГИП учитывает долгосрочные экологические последствия деятельности человека.

Безусловно, ГИП больше подходит для оценки экономического прогресса по сравнению с ВВП, но и он не претендует на совершенство. Во-первых, индикатор основан на относительно небольшом наборе исходных составляющих, что делает его весьма обобщенным и "грубым". Во-вторых, пытается свести все показатели к денежному выражению, а многие последствия экономического "прогресса" в принципе затруднительно выразить в денежной форме. И главное, для определения последствий принимаемых экономических и технологических решений необходимо иметь методы предсказания поведения хаотических, саморазвивающихся и самоорганизующихся систем, коими являются, в частности, социальные и экономические системы. В настоящее время такие общепризнанные методы отсутствуют.

Тем не менее, этот индикатор официально используется в ряде американских штатов (Мэриленд, Орегон и др.). В штате Вермонта в качестве официальной цели развития штата объявили повышение величины генерального индикатора прогресса  на 5% в течение 5 лет [24].

США и Китай - временный рост за счёт ресурсного и экологического донорства всего мира

Типичный пример порочности экономики роста показывают США и Китай.

Ориентировка на прибыль, как на основной параметр регулирования экономики и на рынок, как на основной механизм регулирования, изжили себя. Однако, основная масса политиков и экономистов продолжает жить в мире старых понятий. Так с высоких трибун российские политики продолжают связывать наши успехи с ростом ВВП, зарплаты, пенсий, выраженных в виртуальных величинах, долларах США. С использованием только поверхностных количественных показателей превозносятся успехи экономики США и Китая.

Американская стратегия роста путём агрессии - основа политики США - стала глобальной мировой угрозой. Эта страна силовыми методами присвоила себе право определять единственно правильный путь развития человечества [25].

Показательна ситуация в Китае, избравшего стратегию экономического роста любой ценой [26].  При населении почти 1,4 млрд. человек и  плотности 140 чел./км² (средняя плотность населения мира по состоянию на 2013 г. равна 52 чел./км² без учета Антарктиды, в Европейском Союзе - 115, в России - 8,4 чел/км², в США - 32 чел/км²) экономическая политика Китая является отнюдь не локальной или региональной, а общепланетарной проблемой.

Проблема пределов роста экономики в Китае в принципе не рассматривается, поскольку ресурсное обеспечение роста в значительной степени вынесено за пределы страны, оно поддерживается не национальными природными ресурсами, а внешними.

Китай является вторым в мире после США потребителем сырой нефти. В 2013 г. китайский импорт нефти составил около 5,66 млн. баррелей в день (США - 7,81 млн. баррелей в день). В декабре 2013 г. в связи с предстоящим пуском двух новых нефтеперерабатывающих заводов импорт нефти достиг абсолютного рекорда - 6,31 млн. баррелей в день (рост на 10% к ноябрю и на 13% к декабрю 2012 года). Согласно данным министерства земельных и природных ресурсов КНР, в 2013 г. импорт нефти Китая составил 57% от потребления,  а к 2020 г. этот показатель достигнет 2/3.

При росте населения площадь пахотных земель в Китае сокращается (в последние 15 лет на 6% в год). Среднедушевой размер пашни в КНР составляет 46,4% от мирового уровня. Причём 60% пашни расположено в районах с нехваткой воды или серьёзно страдающих от засоления, эрозии почв и опустынивания. В Китае согласно различным сценариям и в разных районах снижение урожаев основных сельскохозяйственных культур к 2050 г. может составить: риса - от 15% до 78%; пшеницы - от 21% до 55%; маиса - от 5% до 19%. Итого, Китай зависит от импорта продовольствия.

Площадь лесов, приходящаяся на 1 жителя КНР, составляет лишь 13,9% от среднемирового уровня. Китай практически прекратил вырубку собственных лесов и является одним из крупнейших импортеров лесоматериалов в мире.

Запасы пресной воды Китая в расчёте на душу населения составляют лишь четверть от среднемирового уровня.

Эксперты предсказывают, что в ближайшие 30 лет сырьевые и топливные потребности КНР в несколько раз превысят возможности собственной добычи. Уже сегодня зависимость Китая от импорта составляет: по железной руде и бокситам - 50%, по меди - 60%, по нефти - 34%. По ряду прогнозов, если не переломить складывающуюся тенденцию, дальнейший рост Китая возможен только за счет ресурсов всей планеты.

Решение назревающих проблем руководство Китая видит в использовании зарубежных источников полезных ископаемых и стимулируют выход отечественных предприятий на международный рынок полезных ископаемых, инвестируют в освоение зарубежных ресурсов.

Однако резкий экономический рост Китая обусловливает скачкообразное увеличение спроса и цен на мировых рынках минеральных ресурсов.

По прогнозам растущее благосостояние китайцев позволит им компенсировать снижение урожайности в самом Китае в связи с глобальным потеплением за счёт импорта, стимулируя дальнейшие скачкообразные повышения цен на продукты питания во всём мире. По оценкам, в 2030 г. дефицит продовольствия в Китае может составить более 200 млн. т, что повысит мировые цены на зерно в 7 раз.

В планы Китая входит к 2020 г. в очередной раз учетверить ВВП. Если планы осуществятся, то давление на природную среду страны увеличится в 4-5 раз и одной из самых острых проблем среды обитания населения (если не самой дорогостоящей) станет уровень загрязнения.

Бурный рост экономики Китая сопровождается ростом давления на экосистему не только страны, но и всего региона: например, треть промышленных и две трети бытовых стоков Китая попадают в реки без предварительной очистки.  Тем не менее, проблемы  Планеты в целом китайских экономистов и политиков не интересуют, и в этом стратегия выживания Китая всё больше приближается к стратегии США. И США и Китай давно превысили пределы возможного техногенного давления на среду и живут  за счёт экологического донорства всей Планеты,

Техногенная нагрузка  Китая на Природу слишком велика. Это увеличивает вероятность достижении пороговых значений, когда в силу могут вступить нелинейные зависимости, при которых разрушение среды произойдёт очень быстро и необратимо.

Для того, чтобы найти решения внутренних проблем, Китаю необходимо в 8-10 раз увеличить эффективность использования природных ресурсов, что в свою очередь, означает создание ряда принципиально новых прорывных технологий. Но более важным является изменение менталитета и целеполагания в экономике, изменение стратегии выживания  на Планете, возможности которой не безграничны.

Причины возникновения катастрофической ситуации в мире

Публикация в 1972 г. доклада Римского клуба "Пределы роста" развенчала технократический миф о беспредельном экономическом росте как средстве решения всех проблем человечества, способствовала привлечению внимания к назревающим серьёзным проблемам, связанным с разрушением гармонии отношений Человек - Природа [27].

Но человек вообще мало склонен к анализу глобальной ситуации, а если он существует в нищенских условиях и поставлен на грань выживания, то его не интересуют даже такие возможные грядущие катастрофы, как ядерная война или глобальное экологическое бедствие. Хуже другое - не понимает происходящего и не хочет задумываться о последствиях своих действий большая часть политиков, экспертов, религиозных и общественных деятелей, крупных бизнесменов.

Даже декларируя на словах необходимость учёта долгосрочных последствий своих действий, управляющие элиты на практике готовы вводить  некоторые ограничения только в том случае, если это не касается их  личных интересов. Показательны слова А Печчеи, Президента Римского клуба, инициатора международной дискуссии о существовании природных ограничений для политики экономического роста: "... Наши <усилия> ... не привели, по сути дела, ни к каким ощутимым результатам - как будто бы глобальные проблемы, к которым мы стремились привлечь всеобщее внимание, касались вовсе не нашей, а какой-то иной, далекой планеты. Создавалось впечатление, что большинство людей, которых мы встречали ..., готовы были всячески приветствовать создание Римского клуба - при условии, однако, что он никоим образом не будет вмешиваться в их повседневные дела и не посягнет на их интересы. В общем, нам оставалось констатировать, что никто не только не выразил готовности уделить благу будущего всего человечества хоть какую-то долю своего времени, денег или общественного престижа и влияния, но даже, по-видимому, и не верил, что подобные жертвы с их стороны могут привести хоть к каким-нибудь положительным результатам. Короче говоря, наши слова нашли не больше отклика, чем проповеди папы римского, увещевания Генерального секретаря ООН У. Тана или, скажем, предостережения обеспокоенных учёных и мыслителей. Создавалось впечатление, что их забывали ещё до того, как слышали..." [28].

Существует несколько причины такой глухоты элит.

     Традиционность и инерционность человеческого сознания.

     Сложность современной социальной системы, большая скорость перемен, нарастание хаоса и абсурда превзошли способности большинства людей понимать происходящее и оценивать перспективу. Речь идёт не только о рядовых гражданах, но и о большей части научной элиты, о тех, кто стоит во главе государств и принимает решения и о тех, кто  стоит за спиной гласной власти - международного крупного бизнеса.

     Преднамеренное искажение информации управляющими элитами, заинтересованными в возможности манипуляции мировым сообществом в эгоистичных целях.

     Развитие экономики по паразитическому сценарию. Практически ни одно из крупных состояний не получено за счёт физического или интеллектуального труда. Наибольший коммерчески успех имеют биржевые спекулянты, посредники,  криминальный бизнес (проституция, торговля оружием, наркотикам и т.д.), обслуживающие их лица (шоу бизнес, ангажированное СМИ, коррумпированная бюрократия, сфера элитных услуг).

     Несовершенство механизмов формирования управляющих элит из узкого круга лиц, обладающих специфическим менталитетом, ставящих свои сегодняшние эгоистичные интересы не только выше интересов других, но и своих перспективных интересов, в том числе, интересов собственных детей.

Дальнейшее существование человечества станет невозможным, если не будут предложены и реализованы более справедливые алгоритмы формирования элит, если не будут преодолены коренные пороки западной цивилизации:

     Паразитизм развитых стран по отношению к внешнему миру.

     Паразитизм национальных элит по отношению к собственным гражданам.

Итогом глухоты и слепоты элитных групп в отношении обостряющихся планетарных проблем может стать глобальная военно-политическая и экономическая катастрофа, равной которой не знает мировая история.

Литература

1. Махатма Ганди, политический и духовный лидер Индии. 1947.  http://www.academia.edu/303042/Gandhi_on_providence_and_greed

2. Аристотель. Политика. СП б, 1911. http://www.klex2.ru/24m

3.Н.UNEP. 1999. Рейтинг важности мировых проблем по оценке 200 экспертов из 50 стран, сделанных в рамках программы GEO-2000.  http://www.grida.no/publications/other/geo2000/pacha/

4. Аурелио Печчеи. Человеческие качества. http://lib.rus.ec/b/389719

5. Charles Siegel.  The Politics of Simple Living. Why Our Economy Is Making Life Worse and How We Can Make It Better. 2014.

http://www.preservenet.com/simpleliving/PoliticsOfSimpleLiving.html#NoFootnotes

6. SIPRI. http://www.sipri.org/research/armaments/milex/milex_database

7. Виктор Иванов. Директор Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков. "За 12 лет в наркобизнес криминальным миром было инвестировано 3 трлн. долларов" 26.03.2013 http://www.fskn.gov.ru/includes/periodics/review/2013/0327/180623182/detail.shtml

8. Елена Пономарева, Георгий Рудов. "Государство-бандит": Косово в мировой системе. 15.05.2013. http://www.fskn.gov.ru/includes/periodics/smi/2013/0508/174124209/detail.shtml

9. Данные Национальной алкогольной ассоциации. http://marketing.rbc.ru/reviews//alcohol/chapter3.shtml#1

10. http://www.gazeta.ru/health/2014/01/17_a_5852361.shtml

11. The International Labour Organization (ILO). 2010. http://www.medlibrary.org/medwiki/Trafficking_in_human_beings#Russia

12. Amnesty International. http://www.amnesty.org/russia/pdfs/russia_report.pdf.

13. http://files.school-collection.edu.ru/dlrstore/051b851f-3e6b-5212-0686-fedc9d0f72c5/1012226A.htm

14. Елена Панкова. Работорговля - бизнес ХХI века? http://gazeta.aif.ru/_/online/stavropol/735/01_02

15. Работорговля в XXI веке.

http://www.rd.ru/%D1%80%D0%B0%D0%B1%D0%BE%D1%82%D0%BE%D1%80%D0%B3%D0%BE%D0%B2%D0%BB%D1%8F-%D0%B2-21-%D0%B2%D0%B5%D0%BA%D0%B5

16. Г. Макаренко. Европа впервые включила в расчеты ВВП наркоторговлю и проституцию. 17.10.2014. http://top.rbc.ru/economics/17/10/2014/5440e924cbb20f3927c14baa

17. Пермский региональный правозащитный центр. 21.03.2004  http://www.prpc.ru/ex/slavs/index.shtml

18. World Bank. http://databank.worldbank.org/ddp/home.do?Step=3&id=4

19. Стиглиц Глобалист: Больше чем ВВП. 2009 г. ] http://ukrrudprom.ua/digest/Globalist_Bolshe_chem_VVP.html

20. Качество жизни - состояние здоровья, ожидаемая продолжительность жизни, условия окружающей среды, питание, бытовой комфорт, социальное окружение, удовлетворённость культурных и духовных потребностей, психологический комфорт и другие условия человеческого благополучия, трудно поддающиеся количественному измерению.

21. Человеческий капитал - совокупность знаний, умений, навыков, использующихся для удовлетворения многообразных потребностей человека и общества в целом.

22. ООН. Human Development Report 2013. http://hdr.undp.org/sites/default/files/reports/14/hdr2013_en_complete.pdf

23. Генеральный индикатор прогресса - показатель, заменяющий ВВП в качестве интегральной меры экономического прогресса. В основе лежит идея разделения на категории выгод и издержек (сравнения благ и издержек экономического роста), итоговый показатель определяется как разность между ними.

24. Sean McElwee. Implementing GPI in Vermont, Maryland and Oregon. February 5, 2014

 http://www.demos.org/blog/2/5/14/implementing-gpi-vermont-maryland-and-oregon

25. Ю. Лисовский. Миф об американском процветании.

http://www.za-nauku.ru/index.php?option=com_content&task=view&id=9042&Itemid=35

26. Кульпин Э. С. Китайский вызов: пределы роста. История и современность Выпуск No. 2 / 2010. http://cyberleninka.ru/article/n/kitayskiy-vyzov-predely-rosta

27. Донелла Медоуз, Йорген Рандерс, Деннис Медоуз. Пределы роста. 30 лет спустя. http://www.pandia.ru/text/77/20/11230.php

28. Аурелио Печчеи, президент Римского клуба, вице-президент компании "Olivetti", член административного совета компании "Фиат". "Человеческие качества". 1977 г. http://lib.rus.ec/b/389719

*   *   *   *   *   *   *

Кибервойны

Николай Ковалёв: "Началась новая техногенная эпоха - с кибервойнами, кибертерроризмом, киберпреступностью"

Беседа с экс-директором ФСБ России, председателем Комиссии Государственной Думы в День солидарности в борьбе с терроризмом

По данным Еврокомиссии, минимум 1 млн. пользователей Интернета каждый день подвергаются кибератакам. А совокупный ущерб для бизнеса от деятельности киберпреступников составляет, по разным оценкам, €85-290 млрд. в год. В Сети циркулирует не менее 150 тыс. компьютерных вирусов разной модификации. На вопросы о характеристиках очередной чумы XXI века - кибертерроризме, мерах борьбы с ним ответил экс-директор ФСБ России, председатель Комиссии Государственной Думы, член Комитета по безопасности и противодействию коррупции, член российской делегации в Парламентской Ассамблее ОБСЕ, генерал армии Н.Д. Ковалёв.

- Николай Дмитриевич, как советовали древние, перед вступлением в диалог давайте договоримся о терминах. Странные метаморфозы претерпевают некоторые слова. Так произошло со словом кибер, означавшем на древнегреческом "правительство", "управление". А сегодня, пожалуйста, кибер-почта, кибер-нож, кибер-спорт, кибер-пиратство, даже муниципальные образования с кибер встречаются - деревня Кибер-Спасское в Омской области, в Чувашии - деревня Хоп-Кибер. У вас какие ассоциации в связи со словом "кибер" возникают?

- В полярной экспедиции барона Врангеля в 1820-е годы участвовал врач Август Кибер, не наводит ни на какие размышления?

А если серьёзно, то математик и философ-логик Норберт Винер в 1948 году ввёл понятие кибернетика или - наука об управлении, написал одноимённую книгу. Он исследовал процессы управления с обратной связью, разработал футурологическую по тем временам теорию компьютера, позднее воплотившуюся в реальность. И что поразительно, в книге предупреждал об опасностях кибернетики, способной открыть перед людьми огромные возможности - как для добра, так и для зла. Получается, кибертерроризмом следует считать разновидность терроризма, управляемого через Сети, Интернет. Давайте в нашей беседе словом "кибер-" именно в таком смысле и будем оперировать.

- Ладно, так тому и быть. У вас первое вузовское образование техническое, в 1972-м завершили учёбу в Московском институте электронного машиностроения. На лекциях вас предупреждали о вероятности применения компьютерной техники в террористических целях?

- В то время - нет, по простой причине, о которой я еще скажу. Фундаментальные работы в области компьютерной техники в нашей стране начались под Киевом на Украине в конце 1940-х. Была успешно создана МЭСМ - малая электронная счётная машина. В начале 1950-х, в Москве тот же учёный - академик Лебедев Сергей Алексеевич собрал БЭСМ - большую электронную счётную машину. БЭСМ - это 10 000 операций в секунду, подобных результатов тогда в Западной Европе ещё не достигли, и с Америкой мы шли почти ноздря в ноздрю. За достижения в вычислительной технике Лебедева удостоили звания Героя Социалистического Труда. Помимо прочего он заложил теоретические основы для создания суперкомпьютера серии "Эльбрус" и выступал категорически против "клонирования" отечественной электроники с импортных прототипов. Параллельно конструировались линии компьютеров "Стрела", М-2, потом "Сетунь", другие модели. Когда я поступал в институт, это было в 1967 году, Лебедевская команда запустила очередную модель БЭСМ со скоростью 1 000 000 операций в секунду! Для того времени - это было нечто! Машину тут же задействовали в системе столичной противоракетной обороны, она успешно прослужила до начала нулевых годов.

- Тогда непонятно, куда эти достижения пропали, отчего в стране прекратилось собственное конструирование компьютерной техники? Мы же сегодня плотно на игле импортной электроники сидим.

- Когда я уже учился в МИЭМ, советское руководство приняло решение: в развитии компьютерной техники ориентироваться на американскую IBM. Повод - множественность электронных разработок разными научными школами: лебедевские эмки, "Урал", "Минск", "Весна", другие. Только вот беда: каждый тип машины - сам по себе. Отличные, добротные модели вне системного взаимодействия и стандартизированной архитектуры. Не было даже внутренней сети типа Интернета. А значит, у аналитиков и прогнозистов не возникало гипотез о вероятности кибертерроризма. Кого атаковать? Приятелей-учёных из кабинета этажом ниже?

В общем, вместо разработки собственной компьютерной сети, введения технической и программной стандартизации у нас поступили иначе: пошли на конструкторскую компиляцию. А в США межкомпьютерной связью плотно занялись в конце 1950-х после запуска советского спутника. Всполошились, что стали уязвимы и приступили к поиску вариантов надёжной системы передачи информации в интересах противоракетной обороны. В итоге создали ARPANET, переросший затем в INTERNET, о чём сегодня каждый школьник знает. Это всё происходило на рубеже конца 1960-х - начала 1970-х. Тогда американцы, углядев коммерческую перспективу, быстро сориентировались и продемонстрировали Алексею Николаевичу Косыгину во время его визита в США возможности компьютерной техники компании IBM. Премьеру презентация приглянулась, кое-кто из советских академиков идею компиляции обосновал, и механизм заработал. Так зарубежные технологии оказались в наших пределах, затирая собственные. Но технологии не передовые, остатки с барского стола, что естественно. Кто станет делиться настоящим ноу-хау? Тем более в условиях "холодной войны". Хотя в союзных нам странах СЭВ, например, в ГДР, разрозненные производства персональных компьютеров объединили в один кулак - ROBOTRON. Мы же пошли своим путём...

- Получается, семидесятые годы стали роковыми для развития независимых отечественных компьютерных технологий?

- Да. Прошло недолгое время, и в 1974-м США против СССР включили поправку Джексона-Вэника. А премьеру А.Н. Косыгину в уши жужжали в 1971-м. За этот недолгий промежуток времени у нас разогнали немало профессиональных коллективов, которые специализировались на оригинальных разработках продвинутых компьютерных технологий сугубо в отечественном исполнении. Податливых обязали заниматься исключительно заокеанским копирайтом. Затем грянул Афганистан, 1979 год, введение дополнительных эмбарго на ввоз высоких технологий... В результате, на излёте перестройки государственная компьютерная политика, а по большому счёту - вся электронная, завершилась тем, что и компилятивные разработки на базе IBM, и собственные технические достижения - "Агат", "Корнет", "букашка" - "БК", всё вместе с разваливающейся экономикой полетело в тартарары. Образовалась пустота и её немедленно заполнили, сами знаете, чьи компьютеры и прочая электронная техника. Включая утюги, тостеры и кофемолки. К этому времени Интернет стал движком сетевых протоколов Всемирной паутины, активнее начал эксплуатироваться как самодеятельными хакерами, так и профессионалами, в том числе работающими на террористические группировки.

- Появление Сети породило новую разновидность терроризма?

- Совершенно верно. В дополнение к уже существовавшим ядерному, химическому, биологическому, другим видам. Этот момент отражён в Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации от 2009 года. В ней подчёркивается важность подготовки высокопрофессиональных кадров для противодействия специфическим разновидностям терроризма, в частности, кибертерроризму.

Увы, определённым категориям людей патологически свойственна тяга к насилию. Как только проклюнутся новые технологии и технические продукты, тут же начинается их примерка к использованию в качестве боевого оружия, инструмента политического давления. Организованная преступность, террористические сообщества, даже хакеры-самоучки работают здесь, надо признать, на опережение, порой на годы. Это ли не повод бить в колокола? Теперь оказывается, даже компьютерами социальной инфраструктуры, задействованными в функционировании, например, канализационной системы, можно благодаря Сети управлять извне. И таким образом программировать утилизацию человеческих отходов, так что в случае чего мало не покажется. Началась новая техногенная эпоха - с кибервойнами, кибертерроризмом, киберпреступностью. Вы знаете, сколько людей проживает на нашей планете, сколькими компьютерами они пользуются?

- По Счётчику роста население Земли - свыше 7 млрд. 303 млн. (на 01.09.2014). А персональных компьютеров, если судить по ежегодным мировым продажам, только за последние десять лет, с 2004 по 2014-й было продано и ещё предстоит продать до конца декабря свыше 3 млрд. штук - стационарных, включая промышленные, ноутбуков, планшетников, карманных и прочих. Какая-то доля из них через несколько лет приходит в негодность, но всё равно, предполагаю, в среднем по одному ПК на каждые четыре-пять человек приходится. Это без учёта 5-6-ти, если не больше, миллиардов сотовых телефонов с доступом в Интернет. Из тринадцати лидирующих стран по концентрации компьютерной техники в 2012-м первенствовали американцы, а в текущем году их китайцы, наверное, всё-таки обойдут. Россия пока ближе к концу списка. Надеюсь, ненадолго там задержимся.

- Внятный рапорт. Я не напрасно поинтересовался численностью жителей Земли и количеством проданной компьютерной техники. В этих показателях и кроется ответ на вопрос о масштабах потенциальной киберугрозы. Даже одним амбициозным вундеркиндом, решившим поразвлечься в Интернете, может быть нанесен ощутимый вред всему мировому сообществу. Яркий пример - некий школьник, житель немецкого посёлка. Юноша усердно посещал факультативные занятия по информатике, но полученные знания использовал не во благо, а во вред: конструировал вирусы. Лучше б какую-нибудь обучающую игрушку для детей придумал, интернетсайт антихакерский или хотя бы в своей комнате прибрался... Нет, запустил пару "червяков" во Всемирную паутину на своё 18-летие в апреле 2004-го, хотел, как он позднее оправдывался, проверить надёжность мировой компьютерной безопасности. Его быстро вычислили, через неделю. Корпорация Майкрософт, чьи операционные системы дискредитировались, как имеющие "дыры" для проникновения вирусов, объявила о вознаграждении в $250 тысяч за поимку злоумышленника. Юного "гения" тут же приятели "слили" и поделили премию. Опередили мировые спецслужбы, которые к розыску подключились. А к этому времени успели уже, как водится в цивилизованном мире, Россию и Китай обвинить во всех тяжких. Юношу арестовали. Но "червяк", им сконструированный, в последующие месяцы и даже годы наследил здорово, по всему миру заразил десятки миллионов компьютеров. В Финляндии даже банк на некоторое время закрылся вместе со 120-ю офисами. Частично были парализованы службы Еврокомиссии - больше тысячи компьютеров погасли. В Великобритании около двух десятков подразделений Береговой охраны "ослепли". В США авиакомпания на два дня рейсы отменила. И так далее. Так что день рождения школяр отметил глобально. Ущерб ему по суду вменили в 130 тысяч евро, но это мизер в сравнении с совокупным многомиллионным материальным уроном для всех пострадавших от его проделки. И вирусы, повторюсь, "жили" не один год после их запуска в Сеть.

- Это вы о Свене Яшане вспомнили, он из Северной Германии, из-под Бремена. Вот, смотрите, я в Интернет зашёл, видите? Парень до сих пор числится в рейтинговой десятке хакеров мира. Легко отделался, к нему отнеслись как к ребёнку. Пострадавшие представители бизнес-сообщества требовали более сурового наказания, но суд приговорил к 21-му месяцу условно с испытательным трёхгодичным сроком и 30 дням общественных работ. И вот ещё, обратите внимание, школяра тут же наняла на работу немецкая фирма, которая специализируется на компьютерной безопасности... Николай Дмитриевич, по меркам норм права, Яшан, он какой кибер - террористический или криминальный?

- Как следует из приговора, немецкий суд признал его киберпреступником. По российским законам был бы такой же вердикт. Надо проводить водораздел между киберпреступностью и кибертерроризмом, как разновидностью терроризма. В Федеральном законе о противодействии терроризму доходчиво излагается: терроризм есть идеология насилия и практика воздействия на принятие решения органами государственной власти, органами местного самоуправления или международными организациями, связанные с устрашением населения и (или) иными формами противоправных насильственных действий. Электронные мошенничества, хулиганства хакеров, брошенных семьёй и обществом, а от того не знающих, куда девать свою неуёмную энергию, и прочие компьютерные "шалости", - не из этой оперы.

- И всё-таки. Когда я вникал в правовые акты, регулирующие борьбу с терроризмом, то испытал недоумение. Может быть, вы разъясните и мне, и читателям "Столетия" следующие нестыковки, мною найденные. Зачитываю: 16 января 1997 года была образована Межведомственная антитеррористическая комиссия Российской Федерации, вы были её председателем. В Положении о Комиссии нет и намёка на существование в мире кибертерроризма, ни строчки о компьютерах, электронике, цифровой связи. Допустим, тогда острота кибертеррора не вызывала к себе повышенного внимания. Но этих слов нет и в Федеральном законе "О борьбе с терроризмом" 1998 года, нет в сменившем его Федеральном законе "О противодействии терроризму" 2006 года, нет в Положении о Национальном антитеррористическом комитете, созданном 15 февраля 2006 года. Не нашёл я их в Федеральном законе "О Федеральной службе безопасности", за исключением "выявления электронных устройств, предназначенных для негласного получения информации, в помещениях и технических средствах". Это правовой пробел или чекистская хитрость?

- С вами не соскучишься! На самом деле ни пробела, ни ведомственной уловки здесь не было и нет. Невозможно все возникающие явления, входящие в ведение спецслужб, запихнуть в один закон или в одно положение. Это с одной стороны. С другой стороны, игнорировать с юридической и управленческой точек зрения новые тенденции и проблемы тоже было бы непростительно. Как тогда поступать? Обычно на перспективу в правовые акты про запас, на будущее, закладывают термины, понятия и категории, поглощающие явления частного уровня. Так и в нашем случае. Кибертерроризм - разновидность терроризма. Кибернападения гражданских и военных хакеров, террористов организуются через Сети, Интернет. Сеть - это цифровые потоки, проще - вид информации. Поэтому в Федеральный закон "О противодействии терроризму" включены, в частности, понятия "телекоммуникационные системы", "каналы электронной связи", не говоря уже о фундаментальной категории - "информация", "информационная безопасность". Эти категории поглощают понятие "кибернетическая безопасность", в англоязычном варианте - cybersecurity. Так что в одном вы, безусловно, правы, кибертерроризм вошёл в силу, но эта тенденция российскими спецслужбами была упреждающе отслежена и конкретно, точечно закреплена в нормативных документах. В подтверждение вернёмся к началу нашего разговора: в Концепции противодействия терроризму термин кибертерроризм - есть. Еще раньше, в 2000 году, в Доктрину информационной безопасности Российской Федерации включались фразы, вроде "передача информации по каналам связи", "сети передачи данных" и т.д. В Уголовном кодексе фигурирует квалифицирующий признак - "информационно-телекоммуникационные сети".

- Тогда непонятно, почему по нашему УК "террохакеров" вроде немца Яшана привлечь к строгой ответственности не получится, если кувалда "инфо-теле" в Уголовном кодексе прописана?

- Это другая сторона медали правового регулирования борьбы с кибертерроризмом. И вы правы: пока она отчеканена недостаточно рельефно. В семи из восьми антитеррористических статей УК, где напрямую толкуется о терроризме, квалифицирующий признак "информационно-телекоммуникационные сети" отсутствует. Он охватывает другие деяния, например, статью 171.2 (Незаконные организация и проведение азартных игр), внесён ещё в 11 статей. Из антитеррористических норм близкий нашей беседе квалифицирующий признак отражён только в части 2 статьи 205.2 (Публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публичное оправдание терроризма), он так звучит: "те же деяния, совершенные с использованием средств массовой информации". Но данный признак ýже первого - "информационно-телекоммуникационные сети". Это следует из части второй статьи 1 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации". В ней закреплено: сайт в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", не зарегистрированный в качестве средства массовой информации, средством массовой информации не является. И точка. А вот квалифицирующий признак "информационно-телекоммуникационные сети" подобного уточнения не требует, так как шире понятия "средства массовой информации".

- А к отягчающим обстоятельствам "инфо-теле" относятся? Совершение преступления с особой жестокостью, садизмом, издевательством, мучениями для потерпевшего признаётся отягчающим обстоятельством. Разве кибертеррор - это не жестокость, не издевательство над миллионами людей? "Инфо-теле" - это отягчающее обстоятельство?

- Нет.

- Чудеса! Законодательный парадокс какой-то. Широкие правовые категории, потенциально пригодные для борьбы с кибертерроризмом существуют, но когда речь заходит о противодействии ему конкретными уголовно-правовыми мерами - статьи УК оказываются безоружными. Кибертерроризм в реальном мире - процветает, а в российском законодательном пространстве - отсутствует. На сайте РИА-Новости перечислены громкие кибератаки за последние 14 лет. Их за три десятка переваливает без учёта помельче. С каждым годом - их больше и с нарастающим ущербом, в том числе политическим. Последний взбудораживший мир случай - кибератака на аккаунт в Твиттере главы российского правительства Дмитрия Медведева. Получается, признать этот факт актом терроризма, осуществлённого через Сеть, при всём желании не удастся?

- При большом желании белое в чёрное и наоборот перекрасить можно. А с точки зрения действующего российского антитеррористического законодательства, повторяю, - нет. Дальнейшее совершенствование правовых конструкций, направленных на предупреждение и борьбу с кибертерроризмом, - дело важное и актуальное. Но, добавлю, еще и непростое.

- На Западе, как известно, нас вместе с китайцами регулярно "мордуют" обвинениями в мировом кибертерроризме. Чуть что - так сразу виноваты Россия и Китай! То якобы "троянов" запускаем, то атакуем энергосети, то водоснабжение и прочие инфраструктуры отключаем в странах, отстоящих от нас на тысячи и тысячи километров. Если в нашем законодательстве пока имеются определенные прорехи, не означает ли это, что отечественным киберслужбам недостает профессионализма? А если так, чего их тогда на Западе боятся?

- У нас бытует поговорка: в чужом глазу соринку замечает, в своём бревна не видит. Вы из Интернета не вышли? Найдите, если не затруднит, мировой рейтинг хакеров... Нашли? Теперь, пожалуйста, перечислите государства, из которых они родом. Фамилии не называйте, ни к чему их рекламировать.

- Вот, первый попавшийся рейтинг 10-ти супер-пупер по версии британской "The Telegraph". Зачитываю страны, где живут хакеры, от десятой - последней, к первой - лидирующей: 10. Германия; 9. США; 8. США; 7. США; 6. Канада; 5. США; 4. США; 3. США; 2. США; 1. США. Итого, восемь американцев и по одному хакеру из Канады и Германии. Здесь сразу статья из The Washington Post на память приходит, где ссылка шла на документы, рассекреченные Эдвардом Сноуденом. Американские спецслужбы только в 2011 году осуществили 231 кибератаку против России, Китая, КНДР и Ирана. На кибервойну в секретном бюджете американских спецслужб, были выделены $652 млн!

- Этот рейтинг, что зачитали, он какого года?

- ...2009-го.

- А поближе к нашим дням есть что-нибудь, зайдите, пожалуйста, в Википедию, там, может, поновее найдётся кто-то.

- ...Так, набираем: "Хакер Википедия"... Здесь всё те же лица и дополнительно три новых "героя": США, США, Великобритания.

- Что и требовалось доказать: на воре и шапка горит. Убедились? Нет ни одного россиянина, ни одного китайца в мировом рейтинге хакеров, составленном за рубежом. Ни в Пекине, ни в Москве! Это ответ на вопрос: "Whо is whо?" Теперь о профессиональной подготовке российских киберструктур и нормативной базе. Коротко.

Разве долголетняя востребованность наших программистов в мире не говорит сама за себя? За рубежом конкуренция между специалистами по киберпространству высочайшая, но выходцы из России её преодолевают. Непосредственно в российские силовые структуры отбор специалистов ещё жёстче. Профессионалами высочайшего класса создаются сценарии кибератак и математические модели их отражения, анализируется международный и зарубежный опыт, отслеживаются глобальные и частные тенденции в этой области. И соответственно разрабатываются проекты нормативных документов национального и международного уровней. Киберподразделения функционируют уверенно, нередко прорывными темпами, и в ФСБ, и в ФСО, и в МВД, в других правоохранительных органах и спецслужбах. Статистику раскрытых киберпреступлений приводить не стану, она успешна. Хотя, конечно, и на старуху бывает проруха.

Наконец, с 2008 года действует Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации. Под сотню директивных документов утверждено сроком действия до 2020 года, где рассматриваются проблемы информационной безопасности под разными углами зрения. Около ста! И эта работа координируется. Интенсивно партнёрство ведётся между государствами-участниками СНГ по выявлению и пресечению кибертерроризма. Данная тема на постсоветском пространстве стартовала лет десять назад. Она отслеживается в ОДКБ, кибертерроризм выделен отдельной строкой в Концепции сотрудничества государств-членов ШОС в борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом от 2005 года. До конца текущего года действует План консультаций между МИД России и Министерством иностранных дел и торговли Новой Зеландии на 2012-2014 годы, где вопросы борьбы с транснациональной организованной преступностью, включая кибертерроризм, обсуждаются на уровне директоров департаментов. Мы добросовестно намеревались развернуть международное сотрудничество против кибертерроризма в глобальном варианте. Представители Китая, России, Таджикистана и Узбекистана в ООН направляли в сентябре 2011 года совместное письмо Генеральному Секретарю этой организации с просьбой распространить проект Правил поведения в области обеспечения международной информационной безопасности в качестве официального документа на 66-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН. Хорошо систематизированный, первый в своём роде документ. В нём предлагались не только принципы и нормы конструктивного и ответственного поведения в мировом информационном пространстве, но также обязательства не использовать информационные технологии для проведения враждебных акций, агрессии. Не распространять информационное оружие (в редакции нашей беседы - кибероружие), не создавать кибероружием угрозы миру и безопасности.

Так что нужная работа нашей страной и союзниками в рамках противодействия кибертерроризму ведётся профессионально, энергично, нормативно выверено и по разным направлениям. Другой вопрос, что работу эту приходится осуществлять в условиях западной практики двойных стандартов, закулисного и открытого вероломства. Эти обстоятельства, конечно, раздражают, но и закаляют одновременно.

- Николай Дмитриевич, в киберпространстве, о котором мы так много сейчас говорим, распространено ваше выступление на антитеррористической конференции ОБСЕ в швейцарском городке Интерлакен. Доклад пользуется спросом не только среди профессионалов в области борьбы с терроризмом, но и среди студенческой молодёжи. Да и представители противного лагеря с ним, не сомневаюсь, ознакомились. Конференция прошла в апреле, а 1 июля на сессии Парламентской Ассамблеи ОБСЕ участники этого международного политического мероприятия согласились с вашими аргументами и поддержали Резолюцию "О борьбе с терроризмом", внесённую российской делегацией. Слух такой, что вы - автор Резолюции. Как проходила процедура её принятия?

- Да нет, конечно, как можно одному столь сложный документ написать? Над текстом не один день трудились вместе, дружно, высококвалифицированные специалисты из разных ведомств. Проект внесли в основную повестку дня в день открытия сессии Ассамблеи. Цель российской резолюции - инициировать приведение разрозненных национальных антитеррористически законодательств в соответствие с международными обязательствами, предусмотренными резолюциями Совета Безопасности ООН и другими антитеррористическими нормативными актами - конвенциям, Глобальной контртеррористической стратегией, международными документами в области прав человека, целым рядом других. Кроме этого, предлагается рассмотреть возможность принятия дополнительных мер по противодействию террористическим угрозам. В частности, реанимировать утраченную практику ежегодных международных антитеррористических конференций ОБСЕ, чтобы они целевым образом финансировались из бюджета Парламентской Ассамблеи. К сожалению, в процессе принятия резолюции не обошлось без эксцессов. Проект дважды пытались заблокировать, звучали провокационные предложения отнести Россию к пособникам терроризма. К счастью, здравомыслящих парламентариев оказалось подавляющее большинство, политически некорректные, неэтичные призывы не нашли поддержки. В результате из 57 представителей государств Европы, Центральной Азии и Северной Америки, входящих в состав Парламентской Ассамблеи ОБСЕ, 44 парламентария проголосовали "за", вдвое меньше - 21 человек - "против", 10 - "воздержались". И резолюция на пользу общему делу борьбы с терроризмом была принята.

- Кто воду-то мутил на сессии?

- К сожалению, наш сосед Латвия при поддержке США и Канады...

-Заключительный вопрос. Тема кибертерроризма в Швейцарии и вообще в Парламентской Ассамблеи ОБСЕ поднималась?

- Постоянно! В швейцарском Интерлакене участникам конференции вручили, на мой взгляд, ценнейшую брошюру, своего рода методическое пособие по мерам противодействия использованию Интернета в террористических целях. Экземпляра три привезли в Россию. Пособие подготовил мощный международный коллектив профессионалов под эгидой Управления ООН по наркотикам и преступности, которым руководит Юрий Викторович Федотов - наш, российский дипломат с богатым опытом зарубежной работы. Одновременно он является заместителем Генерального Секретаря ООН. О содержании пособия распространяться не стану, пусть это содержательное и крайне полезное издание превратится в эффективное оружие противодействия кибертерроризму.

- Николай Дмитриевич, спасибо, что нашли время для встречи. Конечно, хотелось бы затронуть моменты, связанные с кибершпионажем, кибервойнами и энергично создаваемыми за рубежом и в России так называемыми "кибервойсками", коснуться других нюансов развития информационных технологий. Но об этом, наверное, как-нибудь в следующий раз.

- Разумеется. И знаете, что ещё предложу, давайте соблюдём традицию 3 сентября, почтим жертв терроризма минутой молчания...

Беседу вёл Борис Калачев

03.09.2014 | 13:40

Специально для Столетия
http://www.stoletie.ru/rossiya_i_mir/nikolaj_kovalov_nachalas_novaja_tehnogennaja_epoha__s_kibervojnami_kiberterrorizmom_kiberprestupnostju_477.htm

*   *   *   *   *   *   *

На сайте "Высокие статистические технологии", расположенном по адресу http://orlovs.pp.ru, представлены:

На сайте есть форум, в котором вы можете задать вопросы профессору А.И.Орлову и получить на них ответ.

*   *   *   *   *   *   *

Удачи вам и счастья!
В избранное