Госдуме предлагают снизить расходы муниципалитетов на капремонт

Расходы муниципальных образований на оплату отдельных услуг и работ по капремонту предлагается учитывать в сумме обязательств по уплате взносов на капремонт на будущий период. Соответствующий законопроект внесло в Госдуму законодательное собрание Карелии.

Ежегодно муниципальными образованиями выполняются отдельные работы по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах до наступления сроков его проведения, установленных программами капремонта. Эти работы выполняются согласно решениям судов и финансируются из средств местных бюджетов. Одновременно муниципальные образования, как собственники помещений в этих же домах, несут бремя расходов по уплате взносов на капремонт, указывают авторы инициативы.

Законопроектом предлагается, чтобы средства бюджетов муниципалитетов, использованные для финансирования работ по капремонту на основании судебных решений, засчитывались региональными операторами в счет исполнения обязательств по уплате взносов на капремонт на будущий период. Также предлагается исключить одно из условий, при котором возможен зачет затраченных средств на оплату отдельных услуг или работ по капре­монту, а именно — отсутствие потребности в повторном оказании этих услуг в срок, установленный региональ­ной программой капремонта. «Наличие такого условия делает практически невозможным осуществление зачета ранее указанного срока по причине сложности установления та­кой потребности в отдаленной перспективе, что может явиться формальным поводом для отказа региональным оператором в проведении зачета в момент обращения», — считают авторы инициативы.

1. Медведев утвердил требования к домам и квартирам, в которых живут инвалиды

Правительство России утвердило требования по приспособлению жилых помещений для инвалидов. Документ в понедельник опубликован на сайте правительства.

"Правила устанавливают организационные, инженерно-технические и другие требования по приспособлению жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме для нужд инвалидов и порядок обеспечения условий их доступности", — говорится в справке к документу. Постановление устанавливает изменение и переоборудование жилья инвалида в зависимости от особенностей его ограничений.

Так, территория вокруг дома, в котором живет инвалид, должна иметь нескользкое покрытие с зазорами не шире 1,5 сантиметров, при этом использование рыхлого покрытия не допускается. Вместо одиночных ступеней должны быть установлены пандусы, а если лестницы длинные — пандусы должны располагаться рядом.

Перед крыльцом дома должны быть размещены разворотная площадка для кресла-коляски и специальная тактильная полоса из рельефной плитки. Входная дверь дома должна быть обведена контрастным цветом, а порог не может быть выше 1,4 сантиметра. Коридоры в подъездах должны быть не уже 1,5 метров, а пространство для разворота кресла-коляски в них должны быть не менее 1,4 метра в диаметре.

Уточняется, что правила распространяются на жилые помещения всех форм собственности.

2. Правительство намерено ускорить газификацию страны

Дмитрий Медведев в Белом доме провел совещание с членами правительства по вопросу повышения темпов газификации России. В своем вступительном слове премьер заявил о том, что с 2005 года уровень газификации увеличился на 13% и сейчас находится на уровне 66%, однако в последние годы темпы снизились из-за замедления экономического роста, и сейчас необходимо искать новые рычаги.

— В частности, в плане действий, который позволяет сократить сроки подключения к газовым сетям новых потребителей, говорится о снятии избыточных административных барьеров. Недавно мы установили полномочия по утверждению типовых форм документов, которые нужны для этой процедуры. Процедура всё равно долгая. Мы это обсуждали на совещании. Поручение я на эту тему подписал, — сказал глава правительства.

1. В Крыму началась подготовка новых инвестпроектов ЖКХ региона

Заместитель министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ Андрей Чибис возглавил рабочую группу по подготовке проектов привлечения инвестиций в объекты ЖКХ Крыма. Об этом он сообщил на своей странице в Facebook.

"Мы приступили к подготовке проектов привлечения инвестиций в объекты ЖКХ региона, соответствующую проектную рабочую группу, созданную неделю назад, возглавил лично", - написал замглавы Минстроя РФ. Цель этой работы, отметил Чибис, - "модернизировать системы водоснабжения, канализации и теплоснабжения, использовав частный капитал и, частично, средства бюджета в рамках ФЦП" развития Крыма.

2. Бизнес-миссия из Японии посетит объекты ЖКХ

Японская бизнес-миссия во главе с советником по глобальным стратегиям министра земли, инфраструктуры, транспорта и туризма Японии Такехико Мори при поддержке Минстроя России открыла 19 июля череду деловых визитов поездкой в Волгоград. Со стороны России проект курирует заместитель Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Андрей Чибис.

Цель бизнес-миссии – установление более плотного сотрудничества с Россией в сфере ЖКХ, поиск возможных проектов для партнерства и презентация современных технологических решений. Двусторонние отношения в сфере жилищно-коммунального хозяйства и развития городской среды между Россией и Японией успешно развиваются в рамках рабочей группы. Волгоградская область стала первым регионом, куда прибыла бизнес-миссия во главе с советником по глобальным стратегиям министра земли, инфраструктуры, транспорта и туризма Японии Такехико Мори. В состав делегации вошли топ-менеджеры восьми крупных японских корпораций и представители исследовательских институтов.

3. Власти могут разрешить гражданам выбирать между обычным и энергоэффективным капремонтом

Власти могут разрешить гражданам выбирать между обычным и энергоэффективным капремонтом, рассказал на всероссийском совещании по реализации стратегии ЖКХ глава Минстроя Михаил Мень.

"В скором времени мы дадим гражданам ещё один инструмент — они смогут выбрать между простым капремонтом и энергоэффективным", — сказал он.

По его словам, это позволит снизить расходы на жилищно-коммунальные услуги.

4. Объем обязательств по заключённым концессиям в сфере ЖКХ составляет почти 84 млрд руб

Объем обязательств по заключённым концессями в сфере ЖКХ составляет почти 84 миллиарда рублей, рассказал на всероссийском совещании по реализации стратегии ЖКХ глава Минстроя Михаил Мень.

"В настоящее время заключено 857 концессионных соглашений с объёмом инвестиционных обязательств почти 84 миллиарда рублей", — уточнил он.

По его словам, это составляет 20% общего финансирования всех инвестиционных программ ресурсоснабжающих организаций в стране.

5. Порядка 30 тыс домов в РФ отремонтировали через систему капремонта за прошедшие 2 года

Порядка 30 тысяч домов отремонтировали через систему капремонта за прошедшие два года, рассказал на всероссийском совещании глава Минстроя Михаил Мень.

"За прошедшие два году мы отремонтировали 30 тысяч домов через систему капитального ремонта", — сказал он.

Мень добавил, что власти взяли на себя обязательство отремонтировать к 2018 году 100 тысяч многоквартирных домов по стране.

Власти РФ рассматривают возможность развития программы доходных домов

Российские власти в целях развития программы арендного жилья рассматривает возможность функционирования в РФ доходных домов, заявил замглавы Минфина Алексей Моисеев.

По его словам, власти РФ должны продолжать обеспечивать жильем граждан, которые не могут купить себе квартиру, даже в ипотеку, и, в частности, заниматься очередниками. Здесь государство фактически субсидирует покупку жилья для малоимущих граждан.

"Кроме того, для россиян, чье финансовое положение не позволяет купить квартиру или оформить кредит на нее, мы сейчас начинаем работать над программой по развитию арендного жилья. По сути, речь идет о возобновлении давней практики доходных домов", — заявил Моисеев.

По словам замглавы Минфина, жизнь в доходном доме предполагает лучшее в сравнении с арендным качество жилья, поскольку есть управляющая компания, заключается "нормальный договор", в котором описаны все условия съема, и управляющая компания вам предоставляет качественные услуги по обслуживанию дома.

Услуги ЖКХ потеряли плательщика

Российский рынок платежей может снова столкнуться с проблемой их идентификации. Только на сей раз не просто в масштабах штрафов за нарушение правил дорожного движения, как это было несколько лет назад, а уже в несопоставимо больших масштабах платежей за жилищно-коммунальные услуги. Банки, организации ЖКХ, Минкомсвязи и Минстрой не могут договориться, кто должен вносить информацию об уплате коммунальных платежей в заработавшую с 1 июля 2016 года государственную информационную систему жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ). Пока идет спор, неплательщиками могут оказаться ни в чем не повинные граждане.

О наличии проблемы свидетельствует переписка Ассоциации российских банков (АРБ), Минкомсвязи и Минстроя, на днях опубликованная на сайте АРБ. Из нее следует, что государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ), разработанная для обобщения информации обо всех коммунальных платежах, заработала уже с 1 июля, а кто должен вносить в нее данные об уплате конкретными гражданами средств за ЖКХ, так до сих пор и не ясно.

Вышел очередной летний номер журнала «Финансы и учет в ЖКХ», который будет полезен как управляющим, так и ресурсоснабжающим организациям

Большая часть материалов номера посвящена анализу изменений, внесенных постановлением Правительства № 603 от 29 июня 2016 года в базовые отраслевые правила коммунальной сферы (№ 354,306,124,1075):

- Органы государственной власти субъектов РФ теперь вправе принять решение об изменении оплаты потребителями услуги по отоплению

- Отменены ранее действовавшие повышающие коэффициенты к нормативам потребления и установлены новые повышающие коэффициенты к плате  и теперь отсутствует необходимость установления повышенных нормативов потребления коммунальных услуг.

- Скорректированы формулы расчета платы.

Самое финансово проблемное изменение - разница между показаниями общедомового прибора учета и индивидуальным потреблением теперь распределяется между потребителями в пределах установленных нормативов потребления на общедомовые нужды и для управляющих организаций, и для РСО (п.44 354 Правил).

Учитывая последнее новшество, которое теперь уже затронет финансы и ресурсоснабжающих организаций, тема ОДН и нормативов потребления опять выходит «на первый план». По этой причине в этом номере журнала мы публикуем долгожданную нашими подписчиками статью «Химеры ОДН: хотели как лучше, а получилось… Повлияют ли изменения законодательства на экономику УО и РСО?».

В номере содержатся следующие интересные судебные решения:

- убытки, полученные РСО из-за насвоевременно утвержденного тарифа, не являются межтарифной разницей и не подлежат возмещению из бюджета

- обязанность по начислению и взиманию платы за коммунальную услугу по электроснабжению на общедомовые нужды с жильцов МКД возлагается на управляющую организацию

- вознаграждение, выплачиваемое управляющей организацией председателю совета многоквартирного дома, не являются объектом обложения страховыми взносами.

В рубрике «В портфель законодателю» опубликованы предложения ресурсоснабжающей организации по совершенствованию жилищного законодательства в части перехода на индивидуальное отопление в многоквартирных домах, переноса сроков, установленных действующим законодательством – к этим предложениям можете присоединиться и вы.

Также в этом номере в рубрике «Практикум бухгалтера ЖКХ» - подробные комментарии и консультации, возникающие в практической деятельности финансовых работников отрасли по теме «Договор цессии: бухгалтерский учет и налогообложение».

1. В Северной Осетии уровень сборов за капремонт не превышает 12%

В Северной Осетии по программе «Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах» в 2016 году будет отремонтировано 42 дома. В поэтапно реализуемой программе участвуют 2513 домов.

Отметим, что для всех собственников жилых помещений правительством республики был установлен ежемесячный сбор за капремонт в размере пяти рублей, который является самым низким в СКФО. Однако, по информации Министерства жилищно-коммунального хозяйства, топлива и энергетики РСО-Алания, население и этот взнос не готово оплачивать. Уровень сборов по республике составляет всего 12%. По городу Владикавказу собирается 7%. Только в городе Моздоке данный показатель равен 71%.

При этом в ведомстве отмечают, что общая стоимость капремонта состоит из средств республиканского и местного бюджетов, а также собственников помещений. Следовательно, можно сделать вывод, что если сборы будут неполными, то и проведение мероприятий по капитальному ремонту будет носить частичный характер. Согласно же действующему законодательству, условием предоставления господдержки на проведение капремонта является непревышение 5%-ного уровня задолженности за капремонт.

2. Пока не дождались: единые тарифы ЖКУ Подмосковье получит к 2018 году

К 2018 году в Подмосковье могут быть введены единые тарифы по оплате жилищно-коммунальных услуг. Так, жители одного района, но проживающие на разных улицах, получат возможно платить одинаковые деньги за воду, тепло и канализацию. Об этом сообщается на официальном сайте Мособлдумы.

По словам председателя Комитета Мособлдумы по экономике, предпринимательству и инвестиционной политике Вячеслава Крымова, введение муниципальной системы единых тарифов станет первым этапом на пути к общерегиональному аналогу. Однако задача осложняется различным видом топлива, которое используют котельные в Подмосковье, а также степенью удаленности населенных пунктов.

«Стратегией развития Московской области была поставлена задача доведения уровня жизни подмосковного населения до одинаковых показателей вне зависимости от места проживания. В идеале стоимость оплаты коммунальных услуг не должна отличаться от района к району», — пояснил Крымов.

Власти Подмосковья планируют, что система единых тарифов на жилищно-коммунальные услуги заработает во всех муниципалитетах региона к 2018 году. В настоящее время единые тарифы действуют на территории 40 муниципальных образований.

3. Жители Подмосковья забудут о проблемах с водой через три года

Более 400 тысяч жителей Подмосковья за год получили чистую питьевую воду. "Нам удается менять ситуацию к лучшему - 85,6% населения уже обеспечены чистой водой", - заявил на заседании кабинета министров губернатор области Андрей Воробьев.

Правда, в краны жителей региона чистая вода поступает очень неравномерно. Есть, например, Дубна, Климовск и Реутов, где ее получают 100% населения. И есть Рошаль, у которого в показателях обеспеченности качественной питьевой водой который год значится скромный ноль. В Наро-Фоминском районе чистую воду пьют 31,7% жителей, в Можайском - 34,5%. И очень часто бывает, как в Коломенском или Пушкинском районах, где горожанам достается хорошая вода, а жителям сельских поселений - ржавый кисель. "У нас ситуация сложнее, чем в крупных городах, где работает централизованная система водоснабжения. В области много небольших поселений, которые получают воду из разных источников", - объясняет министр жилищно-коммунального хозяйства Подмосковья Евгений Хромушин. По его словам, особенно сложная ситуация в закрытых территориальных образованиях - Власихе, Молодежном и Звездном городке, где мониторинг качества питьевой воды прежде даже не проводился.

Руководитель управления Роспотребнадзора по Московской области Ольга Гавриленко рассказала, чем чаще всего грешит содержимое водопроводных кранов у жителей региона. Микробиологические показатели подмосковной воды у экспертов в целом по области вопросов не вызывают. "Гигиеническим требованиям не соответствуют чуть более 10% проб воды, взятых Роспотребнадзором в этом году", - отметила Гавриленко. Такую воду, увы, пьют жители Рошаля, Дмитровского, Волоколамского, Наро-Фоминского и Сергиево-Посадского районов. В Солнечногорске, Волоколамске, Ленинском и Клинском районах повышено содержание железа, в Дмитровском районе - марганца. Но больше всего не повезло населению Люберецкого и Ленинского районов, Егорьевска и Балашихи - в их воде обнаружено превышение стабильного стронция.

Выход у властей один - строить новые станции водоподготовки, реконструировать водозаборные узлы, искать варианты смешения воды из различных источников и отмывать от вредных отложений существующие сети. Все эти работы должны быть завершены к концу 2018 года. За это время в Подмосковье появятся почти 300 новых и реконструированных водозаборных узлов, станций водоочистки и обезжелезивания.

Большие надежды возлагают в регионе и на Восточную систему водоснабжения (ВСВ), которая качает чистейшую воду из артезианских источников на границе Московской и Владимирской областей. К ней постепенно присоединяют муниципалитеты восточной части Подмосковья. Полностью запитан на ВСВ город Лосино-Петровский, частично - Электросталь, Железнодорожный, Старая Купавна, Павловский Посад, Балашиха, Щелковский район. К 2017 году власти обещают подключить к ней и весь орехово-зуевский водопровод.

4. Воронеж: Сбербанк войдет как учредитель в ЕПСС ЖКХ

Войти «Сбербанку» в качестве учредителя в АО «Единая процессинг-сервисная система жилищно-коммунального хозяйства Воронежской области» (ЕПСС ЖКХ) предложил губернатор Воронежской области Алексей Гордеев на встрече с президентом АО «УЭК», старшим управляющим директора блока «Розничный бизнес» ПАО Сбербанк Игорем Мамонтовым 20 июля. Об этом сообщили в пресс-службе главы региона.

Основной темой встречи стали вопросы работы единого расчетного центра для оплаты населением жилищно-коммунальных услуг. Всего, как отмечалось, в России действует девять таких центров, управляемых Сбербанком, еще три — в процессе создания.

Воронежский губернатор высказал заинтересованность в таком сотрудничестве. Он предложил Сбербанку войти в уже действующее АО «Единая процессинг-сервисная система жилищно-коммунального хозяйства Воронежской области» (ЕПСС ЖКХ) в качестве учредителя.

www.cnis.ru