Отправляет email-рассылки с помощью сервиса Sendsay
  Все выпуски  

Информация для призывников и военнослужащих


Закон «О справках»: новости судебной практики Военной коллегии адвокатов

Закон «О справках» действует уже почти 2 года. Напомним, что нормы данного положения влекут существенные ограничения трудовых прав для тех граждан, которые не прошли военную службу, не имея на то законных оснований, то есть отсрочки или освобождения от призыва. Как показала работа адвокатов Военной коллегии адвокатов, заключение, принимаемое призывной комиссией, далеко не всегда поддерживается судом. Более того, большинство заключений, вынесенных в отношении обратившихся в коллегию, были отменены по тем или иным причинам. Рассмотрим их более подробно.

1) Оповещения и вызовы

При рассмотрении дел, связанных с признанием граждан уклонившимися от призыва, суд исследует обстоятельства, связанные с надлежащим оповещением граждан о явке в военкомат. Если гражданин не был надлежащим образом оповещен, а отдел военного комиссариата не принимал необходимых мер, направленных на обеспечение явки призывника на мероприятия, связанные с призывом, значит заключение о признании не прошедшим военную службу, не имея на то законных оснований, нельзя признать законным (напомним, что отдел военкомата может направлять обращения в отношении граждан, не являющихся по повесткам, а также издавать определения о приводе в рамках рассмотрения дел об административных правонарушениях).

2) Наличие права на отсрочку (права на освобождение от призыва) на момент достижения 27 лет

При рассмотрении подобных категорий дел суд устанавливает не только наличие решения призывной комиссии, согласно которому гражданину была предоставлена отсрочка, но и наличие оснований для предоставления отсрочки. Если такие основания имели место на момент достижения гражданином возраста 27 лет, но призывная комиссия не исследовала в полной мере документы, подтверждающие наличие соответствующего права, решение может быть отменено судом. Отсутствие вынесенного решения само по себе, при наличии оснований для отсрочки (освобождения) от призыва, не может свидетельствовать о недобросовестности гражданина.

3) Учет обстоятельств, установленных вступившим в законную силу судебным постановлением

Понятие «преюдиция» достаточно часто применяется практикующими юристами для решения правовых проблем. Все обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением, крайне важны и часто имеют определяющее значение. Так, если гражданин, зачисленный в запас и признанный не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, ранее обращался в суд, обстоятельства, установленные судебным решением, учитываются судом в качестве обстоятельств, освобождающих от доказывания. Как показала практика Военной коллегии адвокатов, отсутствие действий со стороны административного ответчика, направленных на выполнение решения суда - достаточно частое явление. Вместе с тем, такое поведение административного ответчика нельзя назвать добросовестным и положить в основу законного заключения о признания гражданина уклонившимся от призыва.

4) Участие гражданина в заседании призывной комиссии

Часто заседания призывной комиссии, в ходе которых в отношении граждан выносится заключение о признании не прошедшими военную службу, не имея на то законных оснований, проходят в отсутствие граждан. Суд, разрешая подобные категории дел, исходит из того, что гражданин вправе принимать непосредственное участие при рассмотрении данного вопроса. Если гражданин не был оповещен надлежащим образом о дате и времени рассмотрения соответствующего вопроса, он был ограничен в правах. Это является, в свою очередь, недопустимым, и делает заключение необоснованным (влечет его отмену).

5) Сроки проведения призыва должны учитываться при вынесении заключения

Согласно действующим нормам, заключение о признании гражданина не прошедшим военную службу, не имея на то законных оснований, может быть принято в отношении гражданина лишь начиная с 1 января 2014 года. Правоприменительная практика призывных комиссий до недавнего времени исходила из того, что заключение можно выносить в отношении граждан, не прошедших военную службу, не имея на то законных оснований, и достигших 27 лет до фактического начала призыва (то есть до 1 апреля 2014 года). Суд указал, что значение имеет дата фактического начала призыва, то есть периода, когда призывные комиссии фактически могли осуществлять призыв. Таким образом, заключения, вынесенные в отношении граждан, не прошедших службу, и достигших непризывного возраста до 1 апреля 2014 года подлежат отмене в суде.

6) Обучение в аспирантуре очной формы обучения является основанием для признания гражданина не прошедшим военную службу по закону

Как известно, обучение в аспирантуре очной формы по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам дает основания для получения отсрочки. Отсрочка также распространяется и на граждан, желающих воспользоваться сроком для защиты квалификационной работы (на срок не более 1 года). В неоднократных решениях суд постановил, что существенное значение имеет сам факт обучения, а также действия отдела военкомата, направленные на оповещение гражданина о вызове на мероприятия, связанные с призывом. Факт получения (не получения) ученой степени по окончанию обучения относится к компетенции иных, не связанных с призывной комиссией органов, и не может влечь признание гражданина не прошедшим военную службу, не имея на то законных оснований, лишь по причине того, что квалификационная работа не была защищена в срок.

Анализ судебной практики позволяет сделать вывод, что важным условием для отмены необоснованных решений, принимаемых призывными комиссиями, является не только соблюдение буквы закона государственными органами, но и добросовестное поведение административного истца. Такое поведение, в случае обращения в суд, необходимо будет обосновать. Вам следует сохранять все документы, подтверждающие ваше общение с военкоматом, а также фиксировать вызовы и явку по ним. В этом случае доказать правомерное поведение будет гораздо проще и у вас не возникнет проблем. Специалисты Военной коллегии адвокатов, в свою очередь, окажут необходимую поддержку и помогут отстоять нарушенные права!

Председатель Военной коллегии адвокатов г. Москвы
Тригнин Владимир Геннадьевич

Ждем Вас на нашем сайте http://gvka.ru/

Наши адреса:

г. Москва, ул. Старая Басманная, д.25, ст. м. "Бауманская"
+7 (495) 227-91-12,
+7 (495) 227-91-13,
+7 (495) 626-46-43,
+7 (495) 626-46-42 (для военнослужащих)

г. Санкт-Петербург, ул. Чайковского, д.56, ст. м. "Чернышевская"
+7 (812) 275-51-51,
+7 (812) 719-65-58,
+7 (812) 946-82-54 (для военнослужащих)


В избранное