Анти-Атом Пресс 563 * Январь 2010
__________________________________________________________

ПЯТЬ СЕРЬЕЗНЫХ НЕДОСТАТКОВ ЗАКОНОПРОЕКТА О РАДИОАКТИВНЫХ
ОТХОДАХ, ПРИНЯТОГО ГД РФ ВЧЕРА В ПЕРВОМ ЧТЕНИИ
Предложенный госкорпорацией "Росатом" законопроект в очередной раз
откладывает решение проблемы радиоактивных отходов - теперь на период
после 2025-2035 гг. Более того, он позволяет захоранивать жидкие
отходы под землей не смотря на то, что это запрещено Водным Кодексом
РФ.

Антиатом.ру (anti-atom.ru), 21 января 2010 - Вчера Государственая Дума РФ
приняла в первом чтении законопроект об обращении с радиоактивными
отходами (РАО).

В распространенном сегодня группой "Экозащита!" заявлении указывается
на пять серьезных недостатков законопроекта, который необходимо серьезно
изменить ко второму чтению, иначе он принесет куда больше вреда, чем пользы.

1. Из имеющихся на данный момент 550 млн тонн радиоактивных отходов, в
течение следующих 15 лет планируется утилизировать лишь 165 млн тонн.
При этом, "Росатом" планирует в этот же временной отрезок развернуть
широкомасштабную деятельность по развитию атомной энергетики, которая
приведет к накоплению новых РАО. Таким образом, снижение количества
радиоактивных отходов по факту окажется существенно меньше за счет
наработки новых отходов - не 30%, как объявлено, а примерно 10-15%.
Таким образом, эффективность предлагаемого закона, с точки зрения
решения проблемы РАО, остается на крайне низком уровне. Правительство
и Государственная Дума РФ должны поставить перед госкорпорацией задачу
решить проблему радиоактивных отходов на принципиальном уровне, а не
прикрываться мерами косметического характера.

2. В соответствие с законопроектом (ст. 29), "захоронение жидких
радиоактивных отходов может осуществляться ...в геологических
горизонтах". Однако статья 56 Водного кодекса РФ напрямую запрещает
такое захоронение. Более того, захоранивая жидкие радиоактивные отходы
под землей невозможно гарантировать, что впоследствии это не приведет
к загрязнению питьевой воды.

3. Росатом в скором времени планирует создание новой системы пунктов
хранения РАО, а к 2035 хотел бы создать геологический могильник для
ядерных отходов. Некоторые виды радиоактивных отходов будут оставаться
опасными в течение многих тысяч лет (в частности, плутоний будет
оставаться опасным как минимум 240 тысяч лет) - на данный момент, ни в
одной стране мира не создано технологии, которая позволила бы
гарантировать безопасность, в том числе отсутствие утечек радиации, на
протяжении столь долгого периода. Поэтому заявление "Росатома" о
создании могильника носит исключительно теоретический характер и
направлено лишь на создание видимости наличия технического решения по
утилизации ядерных отходов. Правительство и Государственная Дума РФ, в
интересах обеспечения радиационной безопасностив, обязаны потребовать
от "Росатома" разработки реального плана по обеспечению безопасности
при хранении радиоактивных отходов на протяжении как минимум 240 тысяч
лет. Иначе решение проблемы ядерных отходов так и останется
теоретическим.

4. Создание любых пунктов хранения РАО, а тем более могильников,
должно сопровождаться получением одобрения населения через народный
референдум. Это условие должно быть обязательно закреплено в
законодательстве во избежание ситуаций, в которых приобретаемая сейчас
в экологически-чистых районах страны собственность может оказаться в
непосредственной близости от ядерной свалки.

5. Законопроектом предполагается создание национального оператора по
обращению с РАО. За время существования госкорпорации "Росатом"
неоднократно предпринимались попытки снять с нее отвественность за
часть радиоактивных отходов, чтобы переложить на федеральный бюджет
ряд крупных расходов. В частности, сейчас в госкорпорации
разрабатывают планы, которые позволят снять с нее ответственность за
часть отработавшего ядерного топлива (ОЯТ) - наиболее опасного вида
высоко-радиоактивных отходов. Учитывая, что огромный бюджет
госкорпорации был наполнен за счет налогоплательщиков, Правительство и
Государственная Дума РФ обязаны заставить "Росатом", как преемника
Минсредмаша и Минатома, отвечать за все радиоактивные отходы,
накопленные в России.

"Закон необходимо серьезно скорректировать ко второму чтению.
Необходимо убрать из него разрешение захоранивать жидкие радиоактивные
отходы под землей, - комментирует Владимир Сливяк, сопредседатель группы
"Экозащита!". - Также нельзя допустить того, чтобы с "Росатома" была снята
ответственность за часть ядерных отходов - кто производит отходы, тот
обязан за них платить. Более того, усилия "Росатома" по сути направлены
на снижение количества радиоактивных отходов лишь на 15% за 25 лет - это
неприемлемо! Требуется механизм, который позволит решить проблему
накопления РАО на принципиальном уровне, а не создание видимости
работы в этом направлении".

Более подробный анализ законопроекта может быть предоставлен по запросу.
__________________________________________________________