В выпуске освящены изменения в главу 21 НК РФ, внесенные законодателем в 2005 г.

Обзор изменений в главу 21 НК РФ

Образовательные программы и семинары

Новости группы компаний БАЛАНС

20 февраля 2006 Группа компаний "Баланс" завершила подготовку специалистов по международным стандартам финансовой отчетности. Теперь группа компаний "Баланс" имеет возможность предложить своим клиентам полный спектр услуг, связанных с МСФО. Начиная от консультирования и заканчивая полным переводом предприятий на МСФО. Подробнее об услугах в области МСФО можно узнать здесь... Все новости

Обзор изменений в главу 21 НК РФ

Федеральными законами от 22.07.05г. №118-ФЗ (далее – Закон №118-ФЗ) и от 22.07.05г. №119-ФЗ (далее – Закон №119-ФЗ) внесен ряд изменений в главу 21 НК РФ. Рассмотрим наиболее существенные из них.

Особенности налогообложения при реорганизации организаций

С 1 января 2005г. определение сумм НДС, подлежащих уплате в бюджет при реорганизации организаций, будет осуществляться с учетом следующих особенностей.

1. Порядок определения налоговой базы.
   при выполнении СМР правопреемник включает в налоговую базу также расходы реорганизованной (реорганизуемой) организации. При этом у правопреемника есть право принять к вычету суммы налога, предъявленные реорганизованной (реорганизуемой) организации и уплаченные ею при приобретении товаров (работ, услуг) для выполнения строительно-монтажных работ (при условии, что право не вычет не было использовано реорганизованной (реорганизуемой) организацией;

   авансовые или иные платежи, полученные правопреемником при осуществлении реорганизации в форме выделения, подлежат включению в налоговую базу;

   в случае перевода долга при реорганизации на правопреемника реорганизованная (реорганизуемая) организация имеет право принять к вычету НДС, исчисленный и уплаченный ею с сумм авансовых или иных платежей в счет предстоящих поставок товаров (выполнения работ, оказания услуг). Указанный вычет предоставляется после перевода долга;

   правопреемник имеет право предъявить к вычету суммы налога, предъявленные реорганизуемой организации и (или) уплаченные ей при приобретении (ввозе) товаров (работ, услуг), но не предъявленные ею к вычету. Основанием для таких вычетов может служить счет-фактура или ее копия, выставленный в адрес реорганизованной (реорганизуемой) организации.

   В целях исчисления налога не признается оплатой товаров (работ, услуг) передача налогоплательщиком права требования правопреемнику (правопреемникам) при реорганизации организации. Для принятия сумм налога к вычету или возмещению правопреемником (правопреемниками) реорганизованной (реорганизуемой) организации, в счете-фактуре достаточно реквизитов реорганизованной (реорганизуемой) организации.

   Исчисление налога по ставке 0%.

   В случае, если на момент завершения реорганизации право на применение налоговой ставки 0 процентов реорганизуемой организацией не подтверждено, правопреемник представляет в налоговый орган по месту налогового учета документы, в том числе с реквизитами реорганизованной (реорганизуемой) организации, предусмотренные ст.165 НК РФ в отношении операций по реализации указанных в п.1 ст.164 НК РФ товаров (работ, услуг), которые были осуществлены реорганизованной (реорганизуемой) организацией.

Особенности определения налоговой базы при передаче имущественных прав

С 1 января 2006г. при передаче имущественных прав налогоплательщиками, в том числе участниками долевого строительства, на жилые дома или жилые помещения, доли в жилых домах или жилых помещениях, гаражи или машино-места налоговая база будет определяться как разница между стоимостью, по которой передаются имущественные права, с учетом налога и расходами на приобретение указанных прав.

При приобретении денежного требования у третьих лиц налоговая база будет определяться как сумма превышения суммы доходов, полученных от должника и (или) при последующей уступке, над суммой расходов на приобретение указанного требования. Налоговая база в этих случаях будет определяться в день уступки денежного требования или в день исполнения обязательства должником.

При передаче прав, связанных с правом заключения договора, и арендных прав налоговая база будет определяться в порядке, предусмотренном статьей 154 НК РФ. Моментом определения налоговой базы будет являться день передачи имущественных прав.

Осуществление операций в соответствии с договором простого товарищества (договором о совместной деятельности) или договором доверительного управления имуществом

Ведение общего учета операций, подлежащих обложению НДС, возлагается на участника товарищества, которым являются российская организация либо индивидуальный предприниматель (участник товарищества). Этот участник признается также налогоплательщиком по операциям, совершенным в соответствии с договором простого товарищества (договором о совместной деятельности), он обязан выставлять счета-фактуры в соответствии с требованиями главы 21 НК РФ.

Налоговый вычет по товарам (работам, услугам), приобретенным для осуществления операций в рамках договора простого товарищества (договора о совместной деятельности), применяет участник, ведущий общий учет операций. При этом если участник, ведущий общий учет операций, осуществляет иную деятельность, право на вычет НДС по рассматриваемой деятельности он будет иметь только в случае ведения им раздельного учета.

Экспортные операции

С 1 января 2006г. вступают в силу следующие особенности налогообложения при осуществлении экспортных операций.

1. Суммы оплаты, частичной оплаты, полученные в счет предстоящих поставок товаров (выполнения работ, оказания услуг), облагаемых по налоговой ставке 0 процентов, не увеличивают налоговую базу.
2. Дополнительно внесены следующие положения:

   В случае, если выручка от реализации товара (припасов) иностранному лицу поступила на счет налогоплательщика от третьего лица, в налоговые органы наряду с выпиской банка (ее копией) представляется договор поручения по оплате за указанный товар (припасы), заключенный между иностранным лицом и организацией (лицом), осуществившей (осуществившим) платеж.

   В случае, если погрузка товаров и их таможенное оформление при вывозе товаров в таможенном режиме экспорта судами осуществляются вне региона деятельности пограничного таможенного органа, для подтверждения вывоза товаров за пределы таможенной территории Российской Федерации налогоплательщиком в налоговые органы представляются документы, перечень которых установлен в ст.165 НК РФ.

3. Порядок определения сумм налога, подлежащих вычету при осуществлении организацией экспортных операций должен определяться в соответствии с принятой этой организацией учетной политикой для целей налогообложения.

Момент определения налоговой базы

Момент определения налоговой базы с 1 января 2006г. уже не будет устанавливаться учетной политикой для целей налогообложения, а будет осуществляться по наиболее ранней из следующих дат:

• день отгрузки (передачи) товаров (работ, услуг), имущественных прав;
• день оплаты, частичной оплаты в счет предстоящих поставок товаров (выполнения работ, оказания услуг), передачи имущественных прав.

Как и прежде, суммы полученных организацией авансов будут подлежать включению в налоговую базу соответствующего налогового периода.

Пример. Выручка от реализации в апреле 2006г. составила 118 тыс. руб., величина поступивших авансов – 59 тыс. руб. Размер налоговой базы за апрель 2006г. составит 177 тыс. руб., сумма НДС, подлежащего уплате в бюджет – 27 тыс. руб.

Налоговые вычеты

С 1 января 2006г. для реализации налогоплательщиком права на вычет налога не будет требоваться соблюдение условия оплаты предъявленных сумм налога при приобретении товаров (работ, услуг) на территории Российской Федерации.

Пример. Организация в марте 2006г. приобрела товары стоимостью 118 тыс. руб. для осуществления торговой деятельности, подлежащей обложению НДС. Оплата поставщику осуществлена в мае 2006г. Однако к вычету НДС в размере 18 тыс. руб. организация примет в марте 2006г.

Переходные положения

В целях реализации внесенных изменений, статьей 2 Закона №119-ФЗ предусмотрены переходные положения, в соответствии с которыми по состоянию на 1 января 2006г. необходимо провести инвентаризацию дебиторской и кредиторской задолженностей по состоянию на 31 декабря 2005 года включительно. При этом из дебиторской задолженности должна быть выделена задолженность за товары (работы, услуги), являющаяся объектом обложения. В составе кредиторской задолженности должна быть выделена кредиторская задолженность за неоплаченные товары (работы, услуги), имущественные права, принятые к учету до 1 января 2006 года, в составе которой имеются суммы НДС, предъявленные к оплате продавцами товаров (работ, услуг) и имущественных прав и подлежащие налоговому вычету в соответствии с главой 21 НК РФ.

Если организация до 1 января 2006г. определяла налоговую базу по моменту оплаты, средства, поступившие организации в счет погашения дебиторской задолженности до 1 января 2008г., включаются в налоговую базу в периоде их получения. Если до 1 января 2008 года дебиторская задолженность не была погашена, она подлежит включению налогоплательщиком в налоговую базу в первом налоговом периоде 2008 года (в январе или первом квартале 2008г.).

Пример. Организация определяла налоговую базу до 01.01.06г. по моменту оплаты. Размер дебиторской задолженности по состоянию на 31.12.05г., подтвержденный результатами инвентаризации, составил 3 528 тыс. руб. Размер поступившей до 01.01.08г. оплаты составил 3 374 тыс. руб., в том числе: в августе 2006г. – 1 562 тыс. руб.; в октябре 2006г. – 790 тыс. руб.; в мае 2007г. - 1 022 тыс. руб.

Налоговая база по НДС, сформированная в соответствии с требованиями 21 главы НК РФ в 2006 – 2008г.г., должна быть увеличена: в августе 2006г. – на 1 562 тыс. руб. (НДС – 238,27 тыс. руб.); в октябре 2006г. – на 790 тыс. руб. (НДС – 120,51 тыс. руб.), в мае 2007г. – на 1 022 тыс. руб. (НДС – 155,90 тыс. руб.), в январе 2008г. – на 154 тыс. руб. (НДС – 23,49 тыс. руб.).

Налоговые вычеты сумм НДС по товарам (работам, услугам), имущественным правам, принятым на учет до 1 января 2006г., в случае определения до 1 января 2006г. налоговой базы по моменту оплаты, осуществляются в период с 1 января 2006г. по 1 января 2008г. в порядке, установленном ст.172 НК РФ при наличии документов, подтверждающих фактическую уплату сумм налога на добавленную стоимость.

Если до 1 января 2008г. кредиторская задолженность организацией не погашена, налоговые вычеты в части неоплаченной поставщикам суммы НДС будут произведены в первом налоговом периоде 2008 года.

Пример. Организация определяла налоговую базу до 01.01.06г. по моменту оплаты. Размер кредиторской задолженности за поставленные организации товары, выполненные работы, оказанные услуги по состоянию на 31.12.05г., подтвержденный результатами инвентаризации, составил 1 362 тыс. руб.

Указанная задолженность погашена в следующих суммах: январь 2006г. – 327 тыс. руб., сентябрь 2006г. – 512 тыс. руб., май 2007г. – 620 тыс. руб., апрель 2008г. – 97 тыс. руб.

В течение 2006 – 2008г.г. организация примет к вычету: в январе 2006г. – 327 тыс. руб.; в сентябре 2006г. – 512 тыс. руб.; в мае 2007г. – 620 тыс. руб., в январе 2008г. – 97 тыс. руб.

В случае определения до 1 января 2006г. налоговой базы организацией по моменту отгрузки вычеты сумм налога, не оплаченные при приобретении товаров (работ, услуг), имущественных прав, которые были приняты к учету до 1 января 2006 года, осуществляются в первом полугодии 2006 года равными долями.

Пример. Организация определяла налоговую базу до 01.01.06г. по моменту отгрузки. Размер кредиторской задолженности за поставленные организации товары, выполненные работы, оказанные услуги по состоянию на 31.12.05г., подтвержденный результатами инвентаризации, составил 1 362 тыс. руб.

Указанная задолженность погашена в следующих суммах: январь 2006г. – 327 тыс. руб., сентябрь 2006г. – 512 тыс. руб., май 2007г. – 620 тыс. руб., апрель 2008г. – 97 тыс. руб.

В течение 2006г. организация примет к вычету: в январе – 34,63 тыс. руб., в феврале – 34,63 тыс. руб., в марте – 34,63 тыс. руб., в апреле – 34,63 тыс. руб., в мае – 34,63 тыс. руб., в июне – 34,63 тыс. руб.

Особенности определения налоговой базы при осуществлении строительно-монтажных работ для собственного потребления

Моментом определения налоговой базы при выполнении строительно-монтажных работ для собственного потребления с 1 января 2006г. станет последний день месяца каждого налогового периода.

Принятие к вычету НДС при осуществлении СМР с 1 января 2006г. будет осуществляться по мере предъявления: подрядными организациями (заказчиками-застройщиками) при проведении ими капитального строительства, сборке (монтаже) основных средств; поставщиками товаров (работ, услуг), приобретенных для выполнения СМР; поставщиками при приобретении организациями объектов незавершенного капитального строительства.

Вычеты сумм налога, исчисленные организацией при осуществлении СМР самостоятельно, будут предоставляться после уплаты этих сумм налога в бюджет.

По строительно-монтажным работам, выполненным организацией самостоятельно до 1 января 2005 года, налоговая база определяется после принятия на учет соответствующего объекта завершенного капитального строительства (основных средств). Вычеты указанных сумм налога предоставляются с момента начала начисления по объекту амортизационных отчислений при выполнении следующих условий: объект завершенного капитального строительства используется для осуществления операций, признаваемых объектом налогообложения; организация заплатила соответствующую сумму налога в бюджет.

По СМР для собственного потребления, выполненным в период с 1 января 2005г. по 31 декабря 2005г. включительно, налоговая база определяется 31 декабря 2005г. исходя из фактических расходов на объем работ, выполненных в этот период. Вычет этого налога предоставляется после уплаты в бюджет в соответствии со ст.173 НК РФ.

Вычет сумм налога, предъявленного организации подрядными организациями (заказчиками-застройщиками), а также при приобретении товаров (работ, услуг) для выполнения СМР, которые не были предъявлены к вычету до 1 января 2005г., будет предоставлен в момент постановки на учет соответствующих объектов завершенного капитального строительства, либо в момент реализации объекта незавершенного капитального строительства.

Суммы налога, предъявленные налогоплательщику с 1 января 2005 года до 1 января 2006 года подрядными организациями (заказчиками-застройщиками) при проведении капитального строительства и не принятые к вычету в установленном порядке, подлежат вычетам в течение 2006 года равными долями по налоговым периодам. В случае постановки на учет объекта завершенного капитального строительства либо реализации объекта незавершенного капитального строительства в течение 2006г. не принятый ранее к вычету налог подлежит вычету в периоде постановки объекта на учет (реализации).

Пример. Организация выполняет строительство объектов: здания (подрядным способом) и гаража (хозспособом).

На строительство здания по состоянию на 01.01.06г. были осуществлены следующие расходы:

• услуги подрядных организаций на общую сумму (с НДС) 50 526 тыс. руб., в том числе осуществленных в течение 2004г. – 37 200 тыс. руб. (НДС – 5 674,58 тыс. руб.), в течение 2005г. – 13 326 тыс. руб. (НДС – 2 032,78 тыс. руб.);
• стоимость израсходованных на строительство в 2004г. материалов (с НДС) составила 27 456 тыс. руб. (НДС – 4 188,20 тыс. руб.).

В 2006г. расходы по строительству здания составили:

• услуги подрядных организаций (с НДС): февраль – 4 700 тыс. руб. (НДС – 717 тыс. руб.), апрель – 14 650 тыс. руб. (НДС – 2 234,75 тыс. руб.);
• стоимость приобретенных для осуществления строительства в январе материалов (с НДС) – 2 560 тыс. руб. (НДС – 390,50 тыс. руб.).

В мае 2006г. строительство здания завершено, объект зарегистрирован, введен в эксплуатацию.

К вычету организацией соответствующие суммы НДС будут приняты в следующих периодах:

• в январе – декабре 2006г. равными долями по 169,40 тыс. руб. (2 032,78 / 12);
• в январе 2006г. – 390,50 тыс. руб.;
• в феврале 2006г. – 717 тыс. руб.;
• в апреле 2006г. – 2 234,75 тыс. руб.;
• в июне 2006г. – 9 862,78 тыс. руб. (5 674,78 тыс. руб. + 4 188,20 тыс. руб.)

Расходы на строительство гаража составили (без НДС):

• в 2004г. – 200 тыс. руб.;
• в 2005г. – 740 тыс. руб.
• в 2006г.: январь – 120 тыс. руб., февраль – 70 тыс. руб.

В марте 2006г. гараж введен в эксплуатацию.

Налоговая база по НДС будет сформирована следующим образом:

• декабрь 2005г.: в объект налогообложения включены расходы, осуществленные в 2005г. (740 тыс. руб.), уплате в бюджет подлежит 133,20 тыс. руб. (740 * 18%);
• январь 2006г.: уплате в бюджет подлежит 21,60 тыс. руб. (120 * 18%);
• февраль 2006г.: уплате в бюджет подлежит 12,60 тыс. руб. (70 * 18%);
• март 2006г.: уплате в бюджет подлежит 36 тыс. руб. (200 * 18%).

Исчисленные суммы налога будут подлежать вычетам в следующих периодах (при соблюдении условия своевременной уплаты налога):

• в январе 2006г. – 740 тыс. руб.;
• в феврале 2006г. – 21,60 тыс. руб.;
• в марте 2006г. – 12,60 тыс. руб.;
• в апреле 2006г. (после уплаты в бюджет исчисленного налога и с момента, указанного в абз.2 п.2 ст.259 НК РФ) – 36 тыс. руб.

Восстановление ранее предъявленных к вычету сумм налога

С 1 января 2006г. вступают в силу изменения, в соответствии с которыми у налогоплательщиков появится обязанность восстанавливать из бюджета принятый ранее к вычету налог в случаях:

1. Передачи имущества, нематериальных активов и имущественных прав в качестве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственных обществ и товариществ или паевых взносов в паевые фонды кооперативов.

   Восстановлению будут подлежать суммы налога в размере, ранее принятом к вычету, а в отношении основных средств и нематериальных активов - в размере суммы, пропорциональной остаточной (балансовой) стоимости без учета переоценки.

   У принимающей организации сумма налога будет приниматься к вычету в установленном порядке, при этом сумма восстановленного налога должна быть указана в документах, которыми оформляется передача имущества, нематериальных активов и имущественных прав;

2. Дальнейшего использования таких товаров (работ, услуг), в том числе основных средств и нематериальных активов, и имущественных прав для осуществления операций, по которым отсутствует объект налогообложения (перечислены в п.2 ст.170 НК РФ).

   Восстановлению будут подлежать суммы налога в размере, ранее принятом к вычету, а в отношении основных средств и нематериальных активов - в размере суммы, пропорциональной остаточной (балансовой) стоимости без учета переоценки.

   Суммы налога, подлежащие восстановлению в рассматриваемом случае, не будут включаться в стоимость указанных товаров (работ, услуг), в том числе основных средств и нематериальных активов, имущественных прав, а будут учитываться в составе прочих расходов в соответствии со статьей 264 НК РФ.

   Восстановление сумм налога будет производиться в том налоговом периоде, в котором товары (работы, услуги), в том числе основные средства и нематериальные активы, и имущественные права были переданы или начинают использоваться налогоплательщиком для осуществления указанных в рассматриваемом случае операций.

3. При переходе на специальные налоговые режимы в соответствии с главами 26.2 и 26.3 НК РФ суммы налога, принятые ранее к вычету по товарам (работам, услугам), в том числе основным средствам и нематериальным активам, и имущественным правам, будут подлежать восстановлению в налоговом периоде, предшествующем переходу на указанные режимы. Указанные положения не будут применяться при переходе на специальный налоговый режим в соответствии с главой 26.1 НК РФ.
4. При использовании объектов недвижимости (основных средств) для осуществления операций, не являющихся объектом обложения (в соответствии с п.2 ст.170 НК РФ), восстановлению будут подлежать принятые ранее к вычету суммы налога, предъявленные при проведении подрядчиками капитального строительства объектов недвижимости (основных средств), при приобретении недвижимого имущества, исчисленные самостоятельно при выполнении строительно-монтажных работ для собственного потребления. Исключение будут составлять основные средства, которые полностью самортизированы или с момента ввода которых в эксплуатацию у данного налогоплательщика прошло не менее 15 лет.

   В указанном случае по окончании каждого календарного года в течение 10 лет (начиная с года начала начисления амортизации) в налоговой декларации за последний налоговый период каждого календарного года из десяти, необходимо будет отражать восстановленную сумму налога. Расчет суммы налога, подлежащей восстановлению и уплате в бюджет, производится исходя из одной десятой суммы налога, принятой к вычету, в соответствующей доле. Указанная доля определяется исходя из стоимости отгруженных товаров (выполненных работ, оказанных услуг), переданных имущественных прав, не облагаемых налогом и указанных в п.2 ст.170 НК РФ, в общей стоимости товаров (работ, услуг), имущественных прав, отгруженных (переданных) за календарный год. Сумма налога, подлежащая восстановлению, в стоимость данного имущества не включается, а учитывается в составе прочих расходов в соответствии со ст.264 НК РФ.

Пример. Объект основного средства, приобретенный за 120 000 руб. (в т.ч. НДС 20 000 руб.) и введенный в эксплуатацию в марте 2006г. начиная с сентября 2011г. используется для осуществления операций, освобожденных от обложения НДС. Удельный вес стоимости отгруженных товаров, не облагаемых налогом, в общей стоимости товаров, составил:

• 2006г. – 15%;
• 2007г. – 18%;
• 2008г. – 25%;
• 2009г. – 16%;
• 2010г. – 21%.

Восстановлению будет подлежать:

• в декабре 2006г. – 250 руб. (20 000 / 10 * 15%);
• в декабре 2007г. – 300 руб. (20 000 / 10 * 18%);
• в декабре 2008г. – 417 руб. (20 000 / 10 * 25%);
• в декабре 2009г. – 267 руб. (20 000 / 10 * 16%);
• в декабре 2010г. – 350 руб. (20 000 / 10 * 21%).

Допустим, что по итогам 2011г. рассматриваемая пропорция составит 28%, тогда восстановлению в декабре будет подлежать 467 руб. (20 000 / 10 * 28%).

Таким образом, организация будет обязана восстанавливать принятый ранее к вычету НДС вплоть до декабря 2015г. включительно.

Прочие изменения

С 1 января 2007г. сумма налога, предъявляемая налогоплательщиком покупателю товаров (работ, услуг), имущественных прав, должна будет уплачиваться налогоплательщику на основании платежного поручения на перечисление денежных средств при осуществлении товарообменных операций, зачетов взаимных требований, при использовании в расчетах ценных бумаг. Указанная норма вступает в противоречие с нормами гражданского законодательства, что вносит определенные сомнения в возможность ее практической реализации.

С 1 января 2006г. вступят в силу следующие изменения:

• иностранным организациям предоставлено право самостоятельно выбирать подразделение, по месту регистрации которого они будут представлять декларации и уплачивать НДС, при этом они обязаны письменно уведомить об осуществленном выборе налоговые органы по месту нахождения подразделений;
• с 1 млн. руб. до 2 млн. руб. увеличен критерий, который применяется для определения организаций, имеющих право на освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика, а также для установления налогового периода в один квартал;
• расширен перечень операций, не облагаемых налогом, в частности:
  а) совершение нотариусами, занимающимися частной практикой, нотариальных действий и оказание услуг правового и технического характера в соответствии с законодательством Российской Федерации о нотариате;
  б) реализация лома и отходов черных и цветных металлов;
  в) передача в рекламных целях товаров (работ, услуг), расходы на приобретение (создание) единицы которых не превышают 100 рублей.

  не будут учитываться при определении налоговой базы суммы субвенций (субсидий), предоставляемых бюджетами различного уровня в связи с применением налогоплательщиком государственных регулируемых цен, или льгот, предоставляемых отдельным потребителям в соответствии с законодательством;

  при реализации на территории Российской Федерации товаров иностранных лиц, не состоящих на учете в налоговых органах в качестве налогоплательщиков, налоговыми агентами будут признаваться организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие предпринимательскую деятельность с участием в расчетах на основе договоров поручения, договоров комиссии или агентских договоров с указанными иностранными лицами. В этом случае налоговая база будет определяться налоговым агентом как стоимость таких товаров с учетом акцизов (для подакцизных товаров) и без включения в них суммы налога.

Ефимова Людмила Владимировна, главный аудитор группы компаний БАЛАНС

Образовательные программы и семинары

ВНИМАНИЕ!!!

Открыта регистрация на подготовку к экзамену по программе ACCA (DipIFR Rus) 7 июля 2006г. Начало занятий группы:

• Дневная группа 3-8 апреля (вводный курс)
• Вечерняя группа 20-31 марта (вводный курс)

Традиционно планируются региональные группы (Томск, Новокузнецк).

Подробнее о программе можно узнать здесь