ИЗДАТЕЛЬСКИЙ ДОМ "БиНО"

Рассылка "Бюджетные учреждения: финансово-хозяйственная деятельность"

Перейти на сайт Издательского дома "БиНО"

Здравствуйте, уважаемые читатели!

Этот выпуск содержит статью из журнала "БиНО: Бюджетные учреждения" № 1/2014

Смотрите в конце выпуска:

– Содержание журнала "БиНО: Бюджетные учреждения" № 1/2014;

– Информацию об обновлениях на сайте БиНО.

Доверенность: оформляем по новым правилам

Содержание

Принимаем во внимание изменения

Применяем новые правила оформления доверенности на практике

Оформление доверенности – обычное дело для любого учреждения. Этот документ широко применяют организации любых организационно-правовых форм, в том числе и бюджетные учреждения. Доверенности составляют часто, поэтому алгоритм их оформления в учреждениях, как правило, хорошо отлажен и довольно прост. Однако с 1 сентября 2013 г. вступили в действие поправки к Гражданскому кодексу РФ, в соответствии с которыми порядок оформления доверенности довольно сильно изменен. Эта статья поможет разобраться в произошедших изменениях, нововведениях и тонкостях оформления доверенности.

Принимаем во внимание изменения

Порядок составления доверенности регламентирован статьями 185–189 ГК РФ. А с сентября 2013 г. указанные статьи действуют в новой редакции.

Устанавливаем срок действия

Основное изменение – по поводу срока действия доверенности. Теперь ограничения существуют только для доверенностей, в которых не указан срок действия. Такие доверенности действительны в течение одного года со дня выдачи (пункт 1 статьи 186 ГК РФ). В остальных случаях доверенность можно выписать на любой срок. Напомним, что ранее максимальный срок действия доверенности был ограничен тремя годами.

Удостоверяем доверенность

Удостоверить доверенность, выданную от имени бюджетного учреждения, имеет право руководитель учреждения или иное лицо, уполномоченное на это законом или учредительными документами. При этом для того, чтобы доверенность стала правомерной, достаточно только подписи указанного лица (пункт 4 статьи 185.1 ГК РФ), заверять доверенность печатью учреждения теперь не обязательно!

Доверенность на получение:

– заработной платы и иных платежей, связанных с трудовыми отношениями;

– вознаграждения авторов и изобретателей;

– пенсий, пособий и стипендий;

– корреспонденции (за исключением ценной корреспонденции)

может быть удостоверена учреждением, в которой доверитель работает или учится, и администрацией стационарного лечебного учреждения, в котором он находится на излечении. Такую доверенность удостоверяют бесплатно.

Нотариальное удостоверение нужно только для доверенностей на совершение сделок, требующих нотариальной формы:

– на подачу заявлений о государственной регистрации прав или сделок;

– на распоряжение зарегистрированными в государственных реестрах правами.

Существует перечень доверенностей, приравниваемых к нотариально удостоверенным (пункт 2 статьи 185.1 ГК РФ). К ним относят в том числе доверенности совершеннолетних дееспособных граждан, находящихся в учреждениях социальной защиты населения, которые удостоверены администрацией этого учреждения или руководителем (его заместителем) соответствующего органа социальной защиты населения.

Передоверяем полномочия

Полномочия по доверенности можно передоверить (пункт 1 статьи 187 ГК РФ). Для этого нужно прямо предусмотреть такую возможность в доверенности либо же не включать в текст доверенности запрет на передоверие. Срок действия доверенности, выданной в порядке передоверия, равен или меньше срока действия первоначальной доверенности (пункт 4 статьи 187 ГК РФ).

О факте передачи полномочий необходимо известить лицо, выдавшее доверенность, в противном случае передавший полномочия будет отвечать за последствия, как за свои собственные действия. Срок извещения о передоверии полномочий законодателями определен как "разумный". Какой именно срок считать "разумным" – каждый вправе решать для себя сам. Разногласия по этому вопросу, видимо, будут регулировать в судебном порядке.

По общему правилу доверенность, выдаваемая в порядке передоверия, должна быть нотариально удостоверена. Однако данное правило теперь содержит исключение, имеющее существенное значение для юридических лиц (пункт 3 статьи 187 ГК РФ). А именно: доверенности, выданные в порядке передоверия юридическими лицами, руководителями филиалов и представительств юридических лиц, нотариального удостоверения не требуют. Таким образом, учреждение может самостоятельно оформить передоверие, не обращаясь при этом к услугам нотариуса.

Напомним, что ранее отсутствие нотариального удостоверения доверенностей, выдаваемых в порядке передоверия, было допустимо только в отношении доверенностей на получение заработной платы или иных доходов граждан. Теперь законодательство запрещает передоверять полномочия по доверенностям, выданным на получение заработной платы и иных платежей, связанных с трудовыми отношениями, на получение вознаграждения авторов и изобретателей, пенсий, пособий и стипендий, а также на получение корреспонденции, за исключением ценной корреспонденции (пункт 5 статьи 187 ГК РФ).

Кроме этого, хотелось бы отметить, что представитель, передоверивший полномочия другому лицу, не теряет своих полномочий по первоначальной доверенности. А вот лицо, получившее полномочия в порядке передоверия, не может передать их еще раз. Последующее передоверие недопустимо, если иное не предусмотрено в первоначальной доверенности или не установлено законом (пункт 7 статьи 187 ГК РФ).

Прекращаем и отзываем доверенность

Обычная доверенность

Как и прежде, доверенное лицо (которому выдана доверенность) имеет право отказаться от полномочий в любое время. В свою очередь, учреждение-доверитель также в любое время может отменить доверенность или передоверие. Однако в этом правиле теперь есть исключение – введено новое понятие "безотзывная доверенность". Отменить такую доверенность будет сложнее, здесь нужно будет соблюсти ряд дополнительных условий, о которых мы расскажем чуть позже.

После того как доверенность будет отменена, необходимо известить доверенное лицо, а также известных третьих лиц, для представительства перед которыми и была дана доверенность. Если таким лицам все же будет предъявлена отмененная доверенность, то приобретенные по ней права и обязанности будут иметь силу для доверителя, но при одном условии: если эти третьи лица не знали и не должны были знать об ее отмене.

По прекращении доверенности доверенное лицо (или кому он ее передоверял) обязано немедленно вернуть доверенность.

Также напомним, что с прекращением действия доверенности теряет силу и передоверие полномочий по ней.

Безотзывная доверенность

Понятие "безотзывная доверенность" новое в гражданском законодательстве. Ранее доверитель мог отозвать любую доверенность в любое время.

Тонкости выдачи и отмены безотзывной доверенности изложены в статье 188.1 ГК РФ. Выдать безотзывную доверенность можно при одновременном соблюдении следующих условий:

– доверителем выступает юридическое лицо;

– в доверенности должно присутствовать прямое указание на безотзывность;

– безотзывная доверенность должна быть нотариально удостоверена.

Лицо, получившее безотзывную доверенность, не может передоверить полномочия по ней, если такая возможность прямо не предусмотрена в доверенности.

Выдавая безотзывную доверенность, учреждение должно отдавать себе отчет, что правовые риски для него значительно возрастают. Поэтому в доверенности нужно как можно тщательнее прописать список доверяемых полномочий, чтобы по возможности обезопасить себя в случае злоупотреблений.

Но это не значит, что, выдавая безотзывную доверенность, доверитель подписывает себе приговор. В некоторых случаях закон позволяет отозвать даже такую доверенность. Во-первых, в самой доверенности можно предусмотреть основания для ее отмены. Во-вторых, безотзывная доверенность в любом случае может быть отменена после прекращения того обязательства, для исполнения или обеспечения исполнения которого она выдана. И наконец, такую доверенность можно отозвать в любое время в случае злоупотребления вашим представителем своими полномочиями, равно как и при возникновении обстоятельств, свидетельствующих о том, что данное злоупотребление может произойти.

Применяем новые правила оформления доверенности на практике

Общий порядок оформления доверенностей остался прежним. Как и раньше, представлять учреждение без доверенности может только его руководитель. Остальные представители учреждения для подтверждения своих полномочий должны иметь доверенность. При этом представлять учреждение может как его сотрудник, так и любое другое лицо, не имеющее с ним трудовых отношений.

Доверенности можно выдавать для совершения практически любых юридически значимых действий – от заключения договоров и подписания документов до получения денежных средств или иных товарно-материальных ценностей. Кроме этого, различают несколько видов доверенностей: генеральную, специальную и разовую.

Генеральная доверенность позволяет передоверить полномочия на совершение действий, охватывающих всю сферу деятельности учреждения. Как правило, такую доверенность выдают заместителям директора или же руководителям филиалов и подразделений.

Специальная доверенность позволяет доверенному лицу совершить ряд однородных, связанных между собой действий. Например, такую доверенность выдают для представления и получения документов в налоговых органах или же корреспонденции на почте.

На основании разовой доверенности представитель может выполнить только одно юридическое действие. Например, подписать конкретный договор или единожды получить товарно-материальные ценности. После того как действие совершено, доверенность автоматически прекращает свое действие.

Форма доверенности законодательно не утверждена, и учреждение вправе разработать ее самостоятельно. В качестве основы можно использовать бланки доверенности на получение товарно-материальных ценностей форм М-2 и М-2а (утверждены постановлением Госкомстата России от 30 октября 1997 г. № 71а). При этом у формы М-2 есть полезная отличительная особенность – она имеет корешок, используемый для учета выданных доверенностей. В принципе законодательство не требует от учреждений вести такой учет, но когда выдача доверенностей поставлена "на поток", никогда не будет лишним точно знать кто, на какой срок и какими полномочиями наделен. Также для целей учета выданных доверенностей можно завести специальный журнал.

Содержание журнала
"БиНО: Бюджетные учреждения" № 1/2014

Грани развития: размышления у картины

Гостинцы с ярмарки

Тема номера: Важные изменения в законодательстве в 2014 году

БиНО. Декларацию по НДС теперь будем сдавать в электронном виде

Что такое электронная сдача отчетности

Способы сдачи отчетности

Учет затрат на сдачу электронной отчетности

Прядок хранения электронных документов

Выводы

БиНО. Изменения в Налоговом кодексе РФ: жалуемся на инспекцию правильно

Вниманию руководителя и специалистов учреждения

Жалуемся по-новому – порядок действий

БиНО. Доверенность: оформляем по новым правилам

Принимаем во внимание изменения

Применяем новые правила оформления доверенности на практике

БиНО. Универсальный передаточный документ – что такое и как его использовать

Практика финансово-хозяйственной деятельности

Д.В. Жуковский. О проверке отчетности и увязке форм

О контрольных соотношениях

Увязка данных Отчета о финансовых результатах деятельности учреждения и Справки по заключению учреждением счетов бухгалтерского учета отчетного финансового года

Изучим инструкции

Порядок отражения налогов с доходов в Отчете (ф. 0503721)

Порядок отражения расходов в Отчете (ф. 0503721)

Порядок отражения товаров в Отчете (ф. 0503721): наценка и реализация товаров, издержки обращения

Вывод

БиНО. Особенности заполнения формы-4 ФСС

Особенности, связанные с нововведениями

Другие особенности, по которым часто возникают вопросы

Н.Г. Ермилова. Пост сдал – пост принял (о внесении изменений в госреестр при смене руководителя)

Смена руководителя

Как быть бюджетным учреждениям?

Ответственность за нарушение порядка предоставления сведений

Эксперты БиНО. Отвечаем на вопросы бухгалтера

Проверки ФМС России

Новое в законодательстве

Обзор документов

Налогообложение

Оплата труда

Ответственность

Отчетность

Страховые взносы

Разное

Жизнь со вкусом

В ногу со временем

Эффективный поиск в интернете

Кроссворд от БиНО

Кроссворд "Новое в законодательстве в новом году"

Справочная информация

Материалы, опубликованные в "БиНО: Бюджетные учреждения" в 2013 году

Обновления на сайте bino.ru

Познакомьтесь с журналами БиНО

Теперь перед покупкой подписки на электронную версию журналов БиНО вы можете ознакомиться с составом рассмотренных тем и их содержанием. Для этого в разделе "О журналах" http://bino.ru/Info_o_Jornal в зоне "Темы номеров" ознакомьтесь со списком тем и содержанием любой интересующей вас темы, кликнув на ее название.

Для руководителя

На сайте открыт раздел руководителя, в котором представлена первая тема "Покупка дорогостоящего оборудования". Тема находится в открытом доступе: http://bino.ru/razdel_rukovoditelya. Приглашаем всех руководителей посмотреть тему и написать свои отзывы и предложения на bino@ekar.ru.

Жизнь со вкусом

В рубрике "Жизнь со вкусом" вы узнаете о проверенных рецептах наполнения жизни вкусом; об улучшении мироощущения через радость открытия нового, через упрощение сложных задач, через ежедневное наслаждение процессом и результатом. Последние обновления::

1. Херес (хересное вино): http://bino.ru/life_with_taste_10_13.

2. Рождественский гусь: http://bino.ru/life_with_taste_11_13.

Электронные журналы

Для подписчиков электронных версий изданий доступен журнал "БиНО: Бюджетные учреждения" № 1/2014, "БиНО: Казенные учреждения" № 4/2013, "БиНО: Автономные учреждения" № 4/2013 и "БиНО: Некоммерческие организации" № 4/2013: http://bino.ru/Elektronniy_Journal.

На сайте bino.ru в разделах электронных версий журналов представлена удобная навигация по годам.

Бесплатный образец электронного журнала с темой номера "Создание web-сайта организации" http://bino.ru/Sample_journal_bino.

Подписка

Продолжается подписка на 2014 год через почтовые отделения, Издательский дом и в альтернативных агентствах подписки: http://bino.ru/Podpiska.

Обращаем внимание, что в 2014 году журнал "БиНО: Некоммерческие организации" будет выходить только в электронном виде.

Архив статей БиНО

В архиве статей представлены около 100 материалов, опубликованных в наших журналах в 2008–2011 гг.: http://bino.ru/Arhiv_statey. Статьи находятся в открытом доступе!

Размышления у картины

Шаршаков В.И. Сувениры: http://bino.ru/sharshakov_suveniry.

Наши электронные рассылки: