Отправляет email-рассылки с помощью сервиса Sendsay

Экологические технологии и инновации

Рассылка закрыта

При закрытии подписчики были переданы в рассылку "Школа мышления. Научи себя думать" на которую и рекомендуем вам подписаться.

Вы можете найти рассылки сходной тематики в Каталоге рассылок.

←   Январь 2008   →
 1
 2
 3
 4
 5
 6
 7
 8
 9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
Автор
BorislavD

Статистика

1.233 подписчиков
0 за неделю
←   Все выпуски   →

Экологические технологии и инновации - анализ государственной экологической политики Украины


Холдинг "Экологические технологии и инновации"
http://www.eti.co.ua/

Внимание конкурс на финансирование проектов

http://www.eti.co.ua/index.php?option=com_content&task=view&id=18&Itemid=79

 

Уважаемые читатели!

К нам поступил интересный анализ экологической политики Украины за годы независимости.

Данный анализ был сделан Сергеем Федоринчиком, организация "Зелёный свит"

Ниже приводим данные материалы на языке оригинала.

СИСТЕМНИЙ  АНАЛІЗ  ДЕРЖАВНОЇ  ЕКОЛОГІЧНОЇ  ПОЛІТИКИ.
Використання
соціо-культурної  моделі як універсального інструменту для
аналізу
будь-якої   державної   політики,  в  даному  разі  -
екологічної
http://www.greenkit.net/Members/smf/AnDEkoP


ПЕРЕЛІК  ВИКОРИСТАНИХ  ДЖЕРЕЛ  -  35  джерел,  зокрема в
Інтернеті
http://www.greenkit.net/Members/smf/11perelik


1.  ЗВ’ЯЗОК  ЕКОЛОГІЧНИХ  ПРАВ  ГРОМАДЯН  З  ЕКОПОЛІТИКОЮ
ДЕРЖАВИ
Забезпечення  екологічних прав громадянина (індивида) є
обов'язком
держави,   який   має  здійснюватись  через  ЕКОЛОГІЧНУ
ПОЛІТИКУ.
http://www.greenkit.net/Members/smf/1zviaz


2.  ПРИЧИНИ  ПЛУТАНИНИ  ДОВКОЛА  СЛОВА “ПОЛІТИКА” Два
різних сенси
слова  ПОЛІТИКА  в  українській  мові відображаються в
англійській
різними       словами       -       POLICY       та     
POLITICS
http://www.greenkit.net/Members/smf/2slovo


3.  СОЦІОКУЛЬТУРНА  МОДЕЛЬ  Політика  -  частка  культури.
А всяка
культура,   за   Пітірімом   Сорокіним   та  Віктором
Небоженком,
складається        лише        з        чотирьох      
компонент.
http://www.greenkit.net/Members/smf/3skm


4.  ПОЯСНЮВАЛЬНА СИЛА МОДЕЛІ Соціо-культурна модель є
простою, але
має              велику              пояснювальну        
силу
http://www.greenkit.net/Members/smf/4pojasn


5. СИСТЕМА З ЧОТИРЬОХ ТИПІВ ІНСТРУМЕНТІВ ПОЛІТИКИ Все
різноманіття
інструментів  формування  та здійснення політики зводиться
лише до
4-х типів http://www.greenkit.net/Members/smf/5instrum

 

 6. ПЕРША (ІНФОРМАЦІЙНА) КОМПОНЕНТА ЕКОЛОГІЧНОЇ ПОЛІТИКИ
Структура
підрозділу      про      інформаційну     складову   
екополітики
http://www.greenkit.net/Members/smf/6inform

 6.1.  ІНФОРМАЦІЯ  –  ОСНОВА  УПРАВЛІНСЬКОЇ  ДІЯЛЬНОСТІ  З
поганим
екологічним  інформуванням  ефективної  екополітики  бути
не може
http://www.greenkit.net/Members/smf/61osnova

 6.2  НЕДОТРИМАННЯ  ОРГУСЬКОЇ КОНВЕНЦІЇ ТА ІНШИХ
НОРМАТИВНИХ АКТІВ
Україна       зухвало       порушує       Оргуську     
Конвенцію
http://www.greenkit.net/Members/smf/62orhus

 6.3.  СВІТОГЛЯДНА  РІЗНИЦЯ  У  СТАВЛЕННІ ДО ІНФОРМУВАННЯ
ГРОМАДЯН
Прірва  у  ставленні  до  громадян між чиновниками
українськими та
західноєвропейськими   проявляється   насамперед  у
інформаційній
політиці http://www.greenkit.net/Members/smf/63rizn

 6.4.  ВИСНОВКИ  ЩОДО  ПЕРШОЇ  СКЛАДОВОЇ  ЕКОПОЛІТИКИ: В
Україні в
загальній  інформаційній  політиці  практично відсутня
усвідомлена
екологічна  спрямованість,  а  в екологічній політиці
інформаційна
компонента        є        слабкою        та      
непослідовною.
http://www.greenkit.net/Members/smf/64vysnovky1

 

7.  ДРУГА  (ВАРТІСНО-НОРМАТИВНА)  КОМПОНЕНТА  ЕКОЛОГІЧНОЇ
ПОЛІТИКИ
Структура   аналізу  вартісно-нормативної  компоненти
екополітики
http://www.greenkit.net/Members/smf/7normat

7.1.  НОРМОТВОРЧА  ДІАРЕЯ  (укр.  – ПРОНОС) Велика
кількість актів
законодавства   супроводжується  їх  низькою  якістю.  Це
заважає
наближенню        України        до        правової     
державию
http://www.greenkit.net/Members/smf/71pronos

7.2.  ПОСТАНОВА  КАБМІНУ ОБМЕЖУЄ ЗАКОН “ПРО ЕКОЛОГІЧНУ
ЕКСПЕРТИЗУ”
Показник безладу: підзаконнним актом фактично зупинено дію
Закону.
http://www.greenkit.net/Members/smf/72pidzakon

7.3  ХИТРІ  ПОСТАНОВИ  ПРО  ДЕРЖАВНІ  ПРОГРАМИ  Чимало
документів
законодавства  викликають  сумнів у доцільності певних
розробок та
дій  і  дають  підстави  для  підозр,  що це плановане
розкрадання
коштів. http://www.greenkit.net/Members/smf/73khytri

7.4.   ЯКІСТЬ   “ОСНОВНИХ  НАПРЯМІВ”  "Основні  напрями"
найкраще
демонструють  першопричину безтолковість української
екополітики -
відсутність  реальних  пріоритетів  і  процедур  їх
вибудовування.
Сівши  на  коня,  неможливо  скакати  воночас  у  всіх
напрямках.
http://www.greenkit.net/Members/smf/74napriamy

7.5.  УКРАЇНСЬКЕ  ЗАКОНОДАВСТВО  ОЧИМА  ЄВРОПЕЙЦІВ
Системна оцінка
стану українського законодавства, зроблена західними
експертами, є
суворою, але справедливою.
http://www.greenkit.net/Members/smf/75euroview

7.6.  ПРО  ПОКРАЩАННЯ  ЯКОСТІ  НОРМОТВОРЧОГО ПРОЦЕСУ
Низька якість
нормотворчості   в   Україні   обумовлена   несприйняттям
її  як
індустріального  процесу.
http://www.greenkit.net/Members/smf/76industrija

7.7  ПАРАДИГМА “ПЕРЕХІДНОГО СУСПІЛЬСТВА” Система хибних
вартостей,
яка   щоденно   вкорінюється   в   суспільну  свідомість
засобами
розголосу,   детермінує   переважання   згубних  для
довкілля  та
суспільства моделей поведінки.
http://www.greenkit.net/Members/smf/77paradygma

7.8.   НЕХТУВАННЯ   СУСПІЛЬНИМИ   ЕКОІНТЕРЕСАМИ  ПРИ
ПРИВАТИЗАЦІЇ
"КРИВОРІЖСТАЛІ"   Повна  відсутність  довгострокового
мислення  у
політичного   керівництва   України   найкраще   видна 
саме  при
екологічному  оцінюванні  економічних  рішень,  які
видаються цим
керівництвом як великі "успіхи".
http://www.greenkit.net/Members/smf/78KryvyRig

7.9.   “ЕНЕРГОАТОМНЕ”   РОЗУМІННЯ   ЗБАЛАНСОВАНОГО 
РОЗВИТКУ   За
екологічного  безкультур'я, типового для українського
керівництва,
спритні  ділки  з  "Енергоатому" цинічно спотворюють зміст
поняття
"сталий  розвиток"  -  щоб  нароблені  ними  дірки
затикати грішми
податкоплатників.
http://www.greenkit.net/Members/smf/79naruha

7.10  ПАТОЛОГІЧНЕ  МИСЛЕННЯ ПОЛІТЕЛІТИ ГАРАНТУЄ ПАТОЛОГІЇ
РОЗВИТКУ
Через  те,  що  Українська політична еліта зосереджена на
питаннях
короткострокових,   вона   має   настільки  туманне
уявлення  про
збалансований  розвиток,  що  ця важлива на міжнародному
категорія
майже    ніяк   не   позначається   на   законотворчому 
процесі.
http://www.greenkit.net/Members/smf/710patologija

7.11   ВИСНОВКИ   ЩОДО   ДРУГОЇ   СКЛАДОВОЇ   ЕКОПОЛІТИКИ
Аналіз
вартісно-нормативної  складової екополітики показує її
фальшивість
-   керівна   еліта   сама   не   вірить   в   те,   що 
декларує
http://www.greenkit.net/Members/smf/711vysnovky2

 

8.   ТРЕТЯ   КОМПОНЕНТА   ЕКОПОЛІТИКИ:  СТРУКТУРИ
КОМУНІКАЦІЙ  ТА
ПРИЙНЯТТЯ РІШЕНЬ Зміст аналізу інституційно-структурної
компоненти
екополітики http://www.greenkit.net/Members/smf/8struktury

8.1.  ПРИЙНЯТТЯ  РІШЕНЬ  ЯК КОМУНІКАТИВНИЙ МЕРЕЖЕВИЙ
ПРОЦЕС Процес
державного   управління   в   демократичному   суспільстві
разюче
відрізнюється від тоталітарної “вертикалі”
http://www.greenkit.net/Members/smf/81merezh

8.2.  ДЕГРАДАЦІЯ  ПОТЕНЦІАЛУ  ПРИЙНЯТТЯ  РІШЕНЬ  Кадрова
чехарда в
державі   параллельно   з   безкінечною  і  хаотичною
перебудовою
структури   органів   державної   влади  та  управління,
разом  з
ослабленням  наукових  та  проектних  інститутів неухильно
веде до
загальної   деградації   інфраструктури  прийняття
довгострокових
рішень. http://www.greenkit.net/Members/smf/82degradacija

8.3.  БЕЗЛАД  ІНСТИТУЦІЙНОГО  “ВПОРЯДКУВАННЯ” Перебудова
структури
органів  державного  управління  відбувається  хаотично,
часто на
догоду швидкоплинним та вузькогруповим інтересам.
http://www.greenkit.net/Members/smf/83bezlad

8.4. ВІДСУТНІСТЬ НАВИЧОК, ПІДРОЗДІЛІВ ТА ПОСАДОВЦІВ ДЛЯ
ПРОЕКТНОГО
УПРАВЛІННЯ  Органи  державного  управління в Україн, як
правило не
мають  ні  підрозділів, ні підготовлених менеджерів для
проектного
управління  -  тобто, виконання складних завдань точно в
строк і з
дотриманням  якісних вимог. Через те більшість державних
програм і
планів не виконуються, а винних знайти неможливо.
http://www.greenkit.net/Members/smf/84projektne

8.5.  БАГАТОСТРАЖДАЛЬНЕ  МІНПРИРОДИ  Мінприроди  не може
нормально
працювати  за  умови  хаотичних,  необгрунтованих  і
суперечливих
"реформувань",   що   здійснюються   все   більш 
випадковими  та
некомпетентними     особами     на     посаді   
Міністра.     Ця
кадрово-інституційна  свистопляска  свідчить  про
нерозуміння ролі
цього   Міністерства   в   державі   вищим  керівництвом
України.
http://www.greenkit.net/Members/smf/85minpryrody

8.6.   МІСЦЕВЕ   САМОПРАВСТВО   ПО-ЗА   ДЕРЖАВНОЮ 
ПОЛІТИКОЮ   За
поверхневими    розмовами   про   необхідність   надання 
більших
повноважень  органам місцевого самоврядування приховується
жахлива
неготовність  місцевих  органів державного управління
контролювати
відповідність  дій  місцевої  влади вимогам державної
політики. За
таких   умов   пропоноване   збільшення  повноважень
призведе  до
збільшення       місцевого       неофеодального    
самоправства.
http://www.greenkit.net/Members/smf/86samopravstvo

8.7.  ПОРІВНЯННЯ  З  ДОСВІДОМ  ІНСТИТУЦІЙНО-СТРУКТУРНОГО
РОЗВИТКУ
ІНШИХ  КРАЇН  Попри  поширеність  розмов  про "розбудову
держави",
партії  та вище керівництво України за 15 років
незалежності майже
не   займались  осмисленим  реформуванням  державного
апарату.  В
результаті він досі ближче до радянської
командно-адміністративної
системи,  ніж до західноєвропейських систем державного
управління,
і  є  велике  відставання  навіть  від  адміністративної
реформи в
Росії. http://www.greenkit.net/Members/smf/87zarubizh

8.8.   ДЕ   МАЮТЬ   БУТИ   УСТАНОВИ   ПРИРОДНО-ЗАПОВІДНОГО
ФОНДУ?
Примітивізм   ідеї   "єдиного   хазяїна"  йде  врозріз  з
фактами
різноманіттям  відомчої  приналежності установ ПЗФ. Для
покращання
стану  обєктів  ПЗФ  Мінприроди  достатньо ефективно вести
НАГЛЯД.
http://www.greenkit.net/Members/smf/88ustanovyPZF

8.9   МАРГІНАЛЬНІСТЬ   “ГРОМАДЯНСЬКОГО   СУСПІЛЬСТВА”   В
УКРАЇНІ
“Середній клас” в Україні є хімерним, а “громадянське
суспільство”
існує  в  маргінальному стані. Тобто воно є, інколи навіть
впливає
на   хід   суспільних   справ,   але  частіше  не  завдяки
чомусь
сприятливому   для   нього,   а  всупереч  всьому
несприятливому.
http://www.greenkit.net/Members/smf/89margines

8.10.  ВИСНОВКИ ЩОДО ТРЕТЬОЇ СКЛАДОВОЇ ЕКОЛОГІЧНОЇ
ПОЛІТИКИ Аналіз
структурно-інституційної     складової     показує  
рішучу    її
невідповідність   викликам   часу   і   непріоритетність 
в   ній
екополітики.  Ситуацію  могло  б поступово виправляти
громадянське
суспільство,  але  найбільше  йому шкодять улесливі
завищення його
потенціалу.
http://www.greenkit.net/Members/smf/810vysnovky3

 

9.  ЧЕТВЕРТА  (РЕСУРСНА)  СКЛАДОВА  ЕКОЛОГІЧНОЇ ПОЛІТИКИ
Структура
аналізу      вартісно-нормативної      компоненти    
екополітики
http://www.greenkit.net/Members/smf/9resursy

9.1.   МАКСИМУМ   НЕПРОЗОРОСТІ  ТА  ЗАКРИТОСТІ  –  У
ФІНАНСУВАННІ
Непрозорість   сприяє  корупції,  а  її  збереження
свідчить  про
корупцїйні  схильності  керівництва  Мнприроди та апарату
Кабміна.
http://www.greenkit.net/Members/smf/91neprozor

9.2.  НЕДОСКОНАЛІСТЬ  ЗАКОНОДАВСТВА  ТА ЙОГО НЕДОТРИМАННЯ
Принципи
економічного  механізму  природокористування
продекларовані,  але
втілення  їх  в  нормативних  актах  зупинилось на
півдорозі. Та й
положення  чинних нормативних актів значною міроою не
виконуються.
http://www.greenkit.net/Members/smf/92nedo

9.3 РЕКОМЕНДАЦІЇ ЕКСПЕРТІВ ЄЕК ООН ЩОДО ВДОСКОНАЛЕННЯ
ЕКОНОМІЧНОГО
МЕХАНІЗМУ   ТА  РЕАКЦІЯ  НА  НИХ  МІНПРИРОДИ  Слушні
рекомендації
експертів  ЄЕК  ООН  інколи  співрадають  з  раніше
виказаними  в
Мінприроди  пропозиціями  екоУНО. Але і доля схожа -
співробітники
Мінприроди   лукаво   ухиляються   від  виконання  і
рекомендацій
ООНівських експертів.
http://www.greenkit.net/Members/smf/93UNECE

9.4.   ПОГАНО  НАЛАГОДЖЕНІ  КОМУНІКАЦІЇ  (ЗВ’ЯЗКИ  МІЖ
БЮДЖЕТНИМИ
ПРОЦЕСАМИ  МІНПРИРОДИ  ТА  ІНШИХ  СУБ’ЄКТІВ  ЕКОЛОГІЧНОЇ
ПОЛІТИКИ)
Немає  координації  процесів  планування витрат на
природоохоронні
цілі  між  державним  бюджетом  та  місцевими  бюджетами,
планами
відомств                      та                    
підприємств.
http://www.greenkit.net/Members/smf/94nekomuni

9.5.    ФІНАНСУВАННЯ    МІЖНАРОДНОЇ   ПРИРОДООХОРОННОЇ 
СПІВПРАЦІ
Природоохоронні     проекти     міжнародної    допомоги  
бувають
неефективними,    а    також    можуть    підсилювати  
корупцію.
http://www.greenkit.net/Members/smf/95mizhnar

9.6.    БРАКУЄ    КОШТІВ    ЧИ    ПРОЗОРОСТІ,  
ЕФЕКТИВНОСТІ   ТА
ВІДПОВІДАЛЬНОСТІ?  Поширена  думка, начебто для охорони
природи не
вистачає   коштів,   спростовуться   Рахунковою  Палатою
-  гроші
Мінприроди  використовує неефективно. Починати треба з
прозорості.
http://www.greenkit.net/Members/smf/96brakuje

9.7.     ВИСНОВКИ     ТА     ПРОПОЗИЦІЇ     ЩОДО   
ВДОСКОНАЛЕННЯ
ЕКОНОМІЧНО-ФІНАНСОВИХ   МЕХАНІЗМІВ   ПРИРОДООХОРОННОЇ 
ДІЯЛЬНОСТІ
Негаразди у фінансовій сефрі є закономірним наслідком
негараздів у
трьох  інших  компонентах  екополітики. Що робити - ясно,
потрібна
політична воля.
http://www.greenkit.net/Members/smf/97vysnovky4

10.  РЕКОМЕНДАЦІЇ  ЩОДО ЗМІН У ДЕРЖАВНІЙ ЕКОПОЛІТИЦІ Щоб
розгрібти
"авгієві  конюшні"  в  природоохооронній  справі,
потрібна велика
робота  Верховної Ради та всіх органів виконавчої влади, а
не лише
Мінприроди.  А  поштовх цьому мають дати рішення Ради
Національної
Безпеки     та    Оборони    і    політична    воля  
Президента.
http://www.greenkit.net/Members/smf/10rekomendaciji

Приглашаем читателей на Первый международный экологический Форум "Экологические технологии и инновации" Подробносте на сайте рассылки.

Пишите нам и задавайте вопросы, ждём Ваших предложений

Международный Форум "Экологические технологии и инновации" 3-5 апреля 2008 года, Киев

http://www.eti.co.ua/

Внимание конкурс на финансирование проектов в сфере экологии ПОДРОБНЕЕ>>>

 
В избранное