Министерство финансов России планирует реформу страховых взносов с 2017 года, которая предусматривает взимание страховых взносов со всего зарплатного фонда по единой ставке или повышение налога на добавленную стоимость (НДС) с 18 до 20 процентов.

Цель реформы — получение сбалансированного бюджета. За 2017–2019 годы Минфин хочет дополнительно собрать в бюджет почти 2,5 трлн руб., чтобы снижать дефицит бюджета на 1 процентный пункт ежегодно — с 3,2% в 2017 г. до 1,2% ВВП в 2019 г. Сокращать расходы Минфин уже не может — принято решение зафиксировать их на все три года в размере 15,787 трлн руб. в год. А при планируемых доходах дыра за три года оказывается на 60% больше целевого дефицита — он возрастает еще на 3,5 трлн руб. Как планируют повышать НДС?

Повысить НДС до 20 процентов хотят в 2017 году. 10-процентную льготную ставку планируют поднять до 12 процентов, а с 2019 начать увеличивать ее на 2 процентных пункта в год, пока она не сравняется с 20 процентами по обычной ставке.

В среднем ежемесячно на долю льготников приходится около 5% всех поступлений от НДС. В 2014 году бюджет потерял из-за 10-процентной льготы примерно 150 млрд рублей.

По словам чиновников, в следующем году благодаря повышению ставки можно получить почти 600 млрд рублей, 400 млрд — в 2018 году и еще 200 млрд рублей — в 2019 году. Эксперты при этом отмечают, что рост НДС на 1 п. п. разгонит инфляцию на 0,4–0,6 п. п. Как планируют повысить нагрузку на зарплаты?

В качестве альтернативы повышению НДС Минфин предлагает начать взимать страховые взносы со всего зарплатного фонда по единой ставке и к 2019 году довести ее до 26% (29% — с 2017 г., 28% — с 2018 г.).

В настоящее время работодатели платят в Пенсионный фонд 22% с зарплат до 796 тыс. руб. в год, а сверх этой суммы — 10%. В Фонд социального страхования идут 2,9% с годовых заработков до 670 тыс. руб., в Фонд медицинского страхования — 5,1% со всей зарплаты.

Противники инициативы Минфина считают, что предлагаемые меры приведут к уходу зарплат в тень и ухудшению собираемости налогов.