Держмитслужба наказом в╕д 28.11.2008 N 1341 внесла зм╕ни до деяких сво╖х наказ╕в, якими зд╕йснила черговий перерозпод╕л у
зонах д╕яльност╕ митниць.
Так, зг╕дно внесених зм╕н до наказу в╕д 10.09.2008 N 991 "Про створення митного органу ╕ визначення зон д╕яльност╕ Ки╖всько╖ рег╕онально╖ та Ки╖всько╖ обласно╖ митниць" з-п╕д зони д╕яльност╕ Ки╖всько╖ центрально╖ спец╕ал╕зовано╖ митниц╕ виключено контроль за перем╕щенням через митний кордон товар╕в громадянами, незаре╓строваними
в установленому законом порядку як суб'╓кти п╕дпри╓мницько╖ д╕яльност╕. Натом╕сть зазначена митниця буде контролювати зд╕йснення в╕дпов╕дних операц╕й на територ╕╖ аеропорту "Борисп╕ль".
Зм╕нами, внесеними до Класиф╕катора митних орган╕в та ╖х структурних п╕дрозд╕л╕в, спец╕ал╕зованих митних установ та орган╕зац╕й, у структур╕ вказано╖ митниц╕ визначено новий сектор митного оформлення N 1 за кодом 10900 00 11. Зазначена зм╕на набере чинност╕ за окремим розпорядженням Держмитслужби.
Кабинет министров решил принять меры по стимулированию экспорта и сдерживания роста импорта для стабилизации сальдо внешней торговли. Об этом говорится в распоряжении Кабмина №1509-р от 3 декабря.
Данный документ содержит перечень из 18 проблемных вопросов, требующих решения для нормализации сальдо внешней торговли.
Среди таких вопросов - создание конкурентной среды; недопущение импортирования в Украину низкокачественного сырья, продуктов и
товаров; устранение причин роста объема импорта; регулирование рынка потребительских кредитов; создание системы страхования и гарантирования экспорта.
Также среди них расширение участия украинских товаропроизводителей в зарубежных выставках; усиление защиты интересов украинских товаропроизводителей на внешних рынках; развитие транспортной инфраструктуры; усовершенствование тарифной политики в сфере перевозки грузов железнодорожным транспортом; проведение взвешенной ценовой политики в
сфере экспорта электроэнергии; содействие развитию туристических услуг.
Кроме того, среди проблемные вопросов создание информсистемы мониторинга внешних рынков и консультирования отечественных товаропроизводителей; усовершенствования статистики внешней торговли; содействие развитию внешней торговли; внедрение торгово-экономическими миссиями системной поддержки продвижения украинских товаров на внешних рынках; повышение эффективности деятельности межправительственных комиссий по торгово-экономическому
сотрудничеству; интенсификация двустороннего торгово-экономического сотрудничества путем определения перспективных рынков для увеличения экспорта и расширение рынков сбыта товаров украинского производства.
Данным распоряжением Кабмин поручил профильным министерствам и ведомствам в 2008-2009 годах принять ряд соответствующих мер по стимулированию экспорта и сдерживанию роста импорта.
На виконання Вашого листа № 16/193 в╕д 28 листопада 2008 року спец╕ал╕стами-правниками Товариства з обмеженою в╕дпов╕дальн╕стю „Консалтингова група „ЮДК” було опрацьовано наказ Державно╖ митно╖ служби Укра╖ни (надал╕ Держмитслужба) в╕д 26 листопада 2008 року № 1334 „Про затвердження тимчасового Порядку д╕яльност╕ митних брокер╕в
та ╖х представник╕в” (надал╕ Наказ) та безпосередньо сам Тимчасовий Порядок д╕яльност╕ митних брокер╕в та ╖х представник╕в (надал╕ Порядок) на предмет ╖х в╕дпов╕дност╕ чинному законодавству Укра╖ни, що регулю╓ дане питання, у зв’язку з чим пов╕домля╓мо наступне:
Як вбача╓ться з зазначеного вище наказу та Порядку, вони розроблен╕ з метою забезпечення д╕яльност╕ митних брокер╕в ╕ ╖х представник╕в в╕дпов╕дно до пункт╕в 8.1 – 8.7 стандартних правил розд╕лу 8 “В╕дносини м╕ж митною службою
та трет╕ми сторонами” Додатка ╤╤ до М╕жнародно╖ конвенц╕╖ про спрощення та гармон╕зац╕ю митних процедур (надал╕ Конвенц╕я) в╕д 18.05.73, до яко╖ Укра╖на при╓дналась зг╕дно ╕з Законом Укра╖ни „Про при╓днання Укра╖ни до Протоколу про внесення зм╕н до М╕жнародно╖ конвенц╕╖ про спрощення та гармон╕зац╕ю митних процедур” та статей 15, 16 та 19 Закону Укра╖ни “Про м╕жнародн╕ договори Укра╖ни”.
Зг╕дно з Порядком передбача╓ться видача митним брокерам Держмитслужбою Св╕доцтв на право зд╕йснення
тако╖ д╕яльност╕ та квал╕ф╕кац╕йного посв╕дчення представника митного брокера. Як зазначено в п. 1.4 Порядку св╕доцтво та посв╕дчення надають право на зд╕йснення д╕яльн╕ст╕ по декларуванню товар╕в у будь-якому митному орган╕ Укра╖ни.
Така позиц╕я Держмитслужби Укра╖ни у зв’язку з прийняттям зазначеного наказу та затвердження Порядку, ╓ помилковою, незаконною та суперечить низц╕ законодавчих та п╕дзаконних нормативно-правових акт╕в, що регулюють дане питання, зокрема:
Розд╕лу
8 „В╕дносини м╕ж митною службою та трет╕ми сторонами” додатку II до М╕жнародно╖ конвенц╕╖ про спрощення та гармон╕зац╕ю митних процедур 18.05.73, до яко╖ Укра╖на при╓дналась зг╕дно ╕з Законом Укра╖ни в╕д 05.10.2006 № 227-V; Закону Укра╖ни «Про л╕цензування певних вид╕в господарсько╖ д╕яльност╕»; Митному кодексу Укра╖ни в╕д 11.07.02 № 92-╤V; постанов╕ Каб╕нету М╕н╕стр╕в
Укра╖ни в╕д 14.11.2000 р. № 1698; постанов╕ Каб╕нету М╕н╕стр╕в Укра╖ни в╕д 18.07.2007 р. № 940; постанов╕ Каб╕нету М╕н╕стр╕в Укра╖ни в╕д 04.07.2001 р. № 756, а тому наказ Держмитслужби № 1334 в╕д 26 листопада 2008 року та затверджений ним тимчасовий Порядок д╕яльност╕ митних брокер╕в та ╖х представник╕в п╕дляга╓ скасуванню в зв’язку з порушенням норм м╕жнародного та нац╕онального законодавства.
Порушення норм м╕жнародного законодавства:
В╕дпов╕дно
до п. 8.2. Розд╕лу 8 додатку II до Конвенц╕╖, встановлено, що лише «нац╕ональне законодавство визнача╓ умови, за яких третя особа може д╕яти в╕д ╕мен╕ та за дорученням ╕ншо╖ особи у в╕дносинах з митною службою, та встановлю╓ в╕дпов╕дальн╕сть трет╕х стор╕н перед митною службою за сплату мит та податк╕в, а також за будь-як╕ ╕нш╕ порушення».
Кр╕м того, в текст╕ само╖ Конвенц╕╖ ч╕тко розмежован╕ поняття «нац╕ональне законодавство» та «митне законодавство». Так, в╕дпов╕дно до глави 1 ст.
1 Конвенц╕╖"Нац╕ональне законодавство" - законодавч╕, нормативно-правов╕ та ╕нш╕ акти компетентного органу Догов╕рно╖ Сторони, що застосовуються на вс╕й територ╕╖ в╕дпов╕дно╖ Догов╕рно╖ Сторони, або чинн╕ договори, щодо яких ця Сторона прийняла зобов'язання. В╕дпов╕дно до статт╕ 75 Конституц╕╖ Укра╖ни, ╓диним орган законодавчо╖ влади в Укра╖н╕, ╓ Верховна Рада Укра╖ни.
В╕дпов╕дно до розд╕лу 2 «Визначення понять» Додатку ╤╤ Конвенц╕╖ п╕д«митним законодавством» розум╕╓ться сукупн╕сть закон╕в
та п╕дзаконних акт╕в, що стосуються ввозу, вивозу, перем╕щення або збер╕гання товар╕в, застосування ╕ забезпечення виконання яких покладено безпосередньо на митну службу, а також будь-яких нормативних розпоряджень, виданих митною службою в межах ╖╖ компетенц╕╖.
Зг╕дно з п. 8.6. та 8.7 Розд╕лу 8 додатку II до Конвенц╕╖ передбачено, що«митна служба визнача╓ лише умови, за яких третя сторона не допуска╓ться до участ╕ у митних операц╕ях» та «митна служба пов╕домля╓ у письмовому вигляд╕ третю
сторону про сво╓ р╕шення стосовно в╕дмови ╖й в участ╕ у митних операц╕ях».Як правило треття сторона не допуска╓ться до участ╕ у митних операц╕ях в зв’язку з тим, що подан╕ нею документи, як╕ засв╕дчують право представляти ос╕б п╕дготовленн╕ з певними порушеннями (наприклад: в╕дсутн╕сть л╕ценз╕╖ у митного брокера або зак╕нчення строку ╖╖ д╕╖, помилки в дов╕ренност╕, дов╕ренн╕сть п╕дписана не уповноваженою особою тощо).
Порушення норм нац╕онального законодавства:
В╕дпов╕дно
до ст. 26 Митного кодексу Укра╖ни митн╕ органи, спец╕ал╕зован╕ митн╕ установи та орган╕зац╕╖ та ╖х посадов╕ особи при виконанн╕ покладених на них завдань вза╓мод╕ють з ╕ншими органами державно╖ влади, органами м╕сцевого самоврядування, а також з п╕дпри╓мствами та громадянами в порядку, встановленому законодавством.
У в╕дносинах з митними органами ╕нтереси п╕дпри╓мств та громадян можуть представлятимитн╕ брокери та ╕нш╕ особи на п╕дстав╕ в╕дпов╕дного договору, укладеного з п╕дпри╓мством,
або нотар╕ально посв╕дчено╖ дов╕реност╕ (доручення), видано╖ громадянином.
Зг╕дно ст. 176 Митного кодексу Укра╖нимитний брокер (посередник) - це п╕дпри╓мство, що зд╕йсню╓ декларування товар╕в ╕ транспортних засоб╕в, як╕ перем╕щуються через митний кордон Укра╖ни, ╕ ма╓ л╕ценз╕ю на право зд╕йснення митно╖ брокерсько╖ д╕яльност╕, видану спец╕ально уповноваженим центральним органом виконавчо╖ влади в галуз╕ митно╖ справи. Митним брокером може бути т╕льки п╕дпри╓мство-резидент. В╕д ╕мен╕
цього п╕дпри╓мства декларування товар╕в ╕ транспортних засоб╕в, що перем╕щуються через митний кордон Укра╖ни, може зд╕йснювати його в╕докремлений структурний п╕дрозд╕л (ф╕л╕я, представництво тощо).
Л╕цензування д╕яльност╕ митного брокера зд╕йсню╓ться у в╕дпов╕дност╕ до Закону Укра╖ни „Про л╕цензування певних вид╕в господарсько╖ д╕яльност╕”. Даним законом визначено основн╕ напрями державно╖ пол╕тики у сфер╕ л╕цензування, а також законодавч╕ основи ╖х реал╕зац╕╖.
У
статт╕ 6 Закону Укра╖ни „Про л╕цензування певних вид╕в господарсько╖ д╕яльност╕” визначено, що орган л╕цензування (яким зг╕дно постанови Каб╕нету М╕н╕стр╕в Укра╖ни в╕д 14.11.2000 р. № 1698 ╓ Держмитслужба) сп╕льно з╕ спец╕ально уповноваженим органом з питань л╕цензування затверджу╓ л╕ценз╕йн╕ умови провадження певного виду господарсько╖ д╕яльност╕, анулю╓
л╕ценз╕╖ на певний вид господарсько╖ д╕яльност╕. Тим б╕льше, що Конвенц╕я не нада╓ митн╕й служб╕ виключного права на це, а лише в межах та на п╕дстав╕ нац╕онального законодавства Учасника Конвенц╕╖. Таким чином, спец╕ально уповноважений орган з питань л╕цензування викону╓ в даному випадку функц╕╖ державного контролю, реал╕зовуючи основн╕ принципи державно╖ пол╕тики у сфер╕ л╕цензування, закр╕плен╕ у статт╕ 3 зазначеного Закону.
Необх╕дн╕сть мати л╕ценз╕ю на зд╕йснення д╕яльност╕ митного
брокера також передбачена главою 27 Р╕шення Ради глав держав Сп╕вдружност╕ Незалежних Держав про Основи митних законодавств держав – учасниць Сп╕вдружност╕ Незалежних Держав в╕д 10.02.95 р., у статт╕ 161 якого, також визначено, що порядок видач╕ л╕ценз╕╖ на зд╕йснення д╕яльност╕ в якост╕ митного агента (брокера, посередника) ╕ терм╕ни ╖╖ д╕╖ визначаються нац╕ональним законодавством.
В╕дпов╕дно до ст. 177 Митного кодексу Укра╖ни митний брокер зд╕йсню╓ брокерську д╕яльн╕сть в╕дпов╕дно
до норм Митного кодексу Укра╖ни та л╕ценз╕йних умов, що затверджуються спец╕ально уповноваженим органом з питань л╕цензування та органом л╕цензування.
Станом на сьогодн╕шн╕й день л╕ценз╕йн╕ умови з питань л╕цензування Державною Митною Службою Укра╖ни не затверджено, а д╕ють лише норми Митного кодексу Укра╖ни, як╕ регулюють д╕яльн╕сть митних брокер╕в.
Нац╕ональним законодавством Укра╖ни ч╕тко встановлено порядок зд╕йснення господарсько╖ д╕яльност╕ митних брокер╕в
по декларуванню товар╕в ╕ транспортних засоб╕в, як╕ перем╕щуються через митний кордон Укра╖ни, а саме проведення тако╖ д╕яльност╕ митним брокером на п╕дстав╕ доручення особи яку в╕н представля╓ при наявност╕ л╕ценз╕╖ на право зд╕йснення митно╖ брокерсько╖ д╕яльност╕, видано╖ спец╕ально уповноваженим центральним органом виконавчо╖ влади в галуз╕ митно╖ справи в╕дпов╕дно до норм митного кодексу Укра╖ни, а отримання св╕доцтва на право зд╕йснення тако╖ д╕яльност╕ та квал╕ф╕кац╕йного посв╕дчення представника митного
брокера не потребу╓ться.
Таким чином Держмитслужба сво╖м наказом та Порядком фактично зм╕ню╓ законодавство Укра╖ни та створю╓ новий документ, на п╕дстав╕ якого митн╕ брокери мають право зд╕йснювати господарську д╕яльн╕сть, нехтуючи нормами Закону Укра╖ни „Про л╕цензування певних вид╕в господарсько╖ д╕яльност╕” та нормами Митного кодексу Укра╖ни, якими ч╕тко встановлено порядок зд╕йснення господарсько╖ д╕яльност╕ митними брокерами по декларуванню товар╕в.
Кр╕м
того, в╕дпов╕дно до положення ч. 3 ст. 42 Конституц╕╖ Укра╖ни держава забезпечу╓ захист конкуренц╕╖ у п╕дпри╓мницьк╕й д╕яльност╕. Однак, в╕дпов╕дно до опрацьованого наказу та Порядку, д╕яльн╕сть по декларуванню товар╕в ╕ транспортних засоб╕в, як╕ перем╕щуються через митний кордон Укра╖ни будуть зд╕йснювати лише суб’╓кти господарсько╖ д╕яльност╕, як╕ мають св╕доцтво на право зд╕йснення тако╖ д╕яльност╕. Закр╕плення такого права та нехтування правом тих суб’╓кт╕в господарських в╕дносин, як╕ вже мають л╕ценз╕ю
та д╕ють на п╕дстав╕ дов╕реност╕ ос╕б, яких вони представляють та проводять господарську д╕яльн╕сть з питань декларування товар╕в не сприя╓ конкуренц╕╖ у сфер╕ декларування товар╕в ╕ п╕двищенню квал╕ф╕кац╕╖ фах╕вц╕в у галуз╕ митного права. Адже в такому випадку Державна митна служба Укра╖ни буде одноособово визначати хто ма╓ право проводити д╕яльн╕сть по декларуванню товар╕в ╕ транспортних засоб╕в, як╕ перем╕щуються через митний кордон Укра╖ни, а хто н╕, кому дозволити ╖╖ проводити, а кому н╕, а в зв’язку з
цим хто виг╕дний для Державно╖ митно╖ служби, а хто н╕. З огляду на зазначене можна говорити про явно корупц╕йну спрямованн╕сть наказу та затвердженого ним тимчасового Порядку, а саме для усунення в╕д господарсько╖ д╕яльност╕ по зд╕йсненню декларування товар╕в та транспортних засоб╕в, як╕ перем╕щуються через митний кордон Укра╖ни певних п╕дпри╓мств, як╕ проводять таку д╕яльн╕сть. Кр╕м того, безд╕яльн╕стю Держмитслужби Укра╖ни по затвердженню л╕ценз╕йних умов на проведення д╕яльност╕ по декларуванню товар╕в створюються
перешкоди в отриманн╕ новими п╕дпри╓мствами л╕ценз╕й, так як вони взагал╕ в даний час не видаються.
Порушення порядку опубл╕кування та державно╖ ре╓страц╕╖:
В╕дпов╕дно до ст. 9 Митного кодексу Укра╖ни Закони Укра╖ни з питань митно╖ справи набирають чинност╕ через десять дн╕в з дня ╖х оф╕ц╕йного оприлюднення, якщо ╕нше не передбачено самим законом, але не ран╕ше дня ╖х оф╕ц╕йного опубл╕кування.
╤нш╕ нормативно-правов╕ акти з питань митно╖
справи набирають чинност╕ через 45 дн╕в з дня ╖х оф╕ц╕йного опубл╕кування, якщо ╕нше не передбачено самим актом, але не ран╕ше дня ╖х оф╕ц╕йного опубл╕кування.У раз╕ якщо так╕ нормативно-правов╕ акти не будуть оф╕ц╕йно опубл╕кован╕, вони не набирають чинност╕.
Оф╕ц╕йним опубл╕куванням закону та ╕ншого нормативно-правового акта з питань митно╖ справи вважа╓ться його опубл╕кування в одному з пер╕одичних видань, визначених законодавством Укра╖ни як оф╕ц╕йн╕. Датою оф╕ц╕йного опубл╕кування
нормативно-правового акта вважа╓ться дата виходу в св╕т в╕дпов╕дного номера того оф╕ц╕йного видання, в якому зазначений акт було опубл╕ковано ран╕ше, н╕ж в ╕нших оф╕ц╕йних виданнях.
Таким чином у зв’язку з тим, що наказ Державно╖ Митно╖ Служби Укра╖ни № 1334 в╕д 26 листопада 2008 року не був опубл╕кований в пер╕одичних виданнях, визначених законодавством Укра╖ни як оф╕ц╕йн╕ – в╕н не набрав чинност╕.
В╕дпов╕дно до Положення „Про державну ре╓страц╕ю нормативно-правових
акт╕в м╕н╕стерств та ╕нших орган╕в виконавчо╖ влади” затверджено╖ постановою Каб╕нету М╕н╕стр╕в Укра╖ни № 731 в╕д 28 грудня 1992 року та в╕дпов╕дно до Указу Президента Укра╖ни № 493/92 в╕д 03 жовтня 1992 року ре╓страц╕ю нормативно-правових акт╕в м╕н╕стерств, ╕нших центральних орган╕в виконавчо╖ влади, орган╕в господарського управл╕ння та контролю зд╕йсню╓ М╕н╕стерство юстиц╕╖ Укра╖ни.
Державна ре╓страц╕я нормативно-правового акта поляга╓ у проведенн╕ правово╖ експертизи на в╕дпов╕дн╕сть
його Конституц╕╖ та законодавству Укра╖ни, Конвенц╕╖ про захист прав людини ╕ основоположних свобод 1950 року ╕ протоколам до не╖, м╕жнародним договорам Укра╖ни, згоду на обов'язков╕сть яких надано Верховною Радою Укра╖ни, та acquis communautaire, а також з урахуванням практики ╢вропейського суду з прав людини, прийнятт╕ р╕шення про державну ре╓страц╕ю цього акта, присво╓нн╕ йому ре╓страц╕йного номера та занесенн╕ до ╢диного державного ре╓стру нормативно-правових акт╕в.
Державн╕й ре╓страц╕╖
п╕длягають нормативно-правов╕ акти будь-якого виду в тому числ╕, як╕ мають м╕жв╕домчий характер, тобто ╓ обов'язковими для ╕нших м╕н╕стерств, орган╕в виконавчо╖ влади, а також п╕дпри╓мств, установ ╕ орган╕зац╕й, що не входять до сфери управл╕ння органу, який видав нормативно-правовий акт. Станом на 01 грудня 2008 року наказ Державно╖ Митно╖ Служби Укра╖ни № 1334 в╕д 26 листопада 2008 року, яким затверджений тимчасовий Порядок д╕яльност╕ Митних брокер╕в та ╖х представник╕в в м╕н╕стерств╕ юстиц╕╖ Укра╖ни не заре╓стрований.
Виходячи
з вищенаведеного, наказ Державно╖ Митно╖ Служби Укра╖ни № 1334 в╕д 24 листопада 2008 року “Про затвердження Порядку д╕яльност╕ митних брокер╕в та ╖х представник╕в” та сам Порядок д╕яльност╕ митних брокер╕в та ╖х представник╕в суперечить М╕жнародн╕й конвенц╕╖ про спрощення та гармон╕зац╕ю митних процедур ╓ незаконим та суперечить чинному законодавству Укра╖ни, його прийняття та введення в д╕ю потребу╓ завчасного внесення зм╕н до ряду закон╕в та п╕дзаконних нормативних акт╕в Укра╖ни, мова про як╕ йшла вище, а
тому п╕дляга╓ скасуванню.
У випадку набрання чинност╕ наказу Держмитслужби № 1334 в╕д 26 листопада 2008 року та затвердженого ним „ тимчасового Порядку д╕яльност╕ митних брокер╕в та ╖х представник╕в”, з метою захисту прав та ╕нтерес╕в юридичних ос╕б у сфер╕ публ╕чно-правових в╕дносин в╕д порушень з боку орган╕в державно╖ влади при зд╕йсненн╕ ними владних управл╕нських функц╕й, ╕снують вс╕ правов╕ п╕дстави для п╕дготовки та направлення до адм╕н╕стративного суду в╕дпов╕дного позову з вимогою
про визнання його незаконим та подальшого скасування.
З повагою,
За╓ць Олекс╕й Володимирович Юрист ТОВ „Консалтингова група „ЮДК”
Тел. моб.: 8 – 067–217–30-19 Тел.: (044) 521-21-21 E-mail:info@udk.kiev.ua
У доповнення до листа Державно╖ митно╖ служби в╕д 09.06.08 №11/2-15/6365-ЕП щодо справляння плати за митне оформлення товар╕в ╕ транспортних засоб╕в поза м╕сцем розташування митних орган╕в або поза робочим часом, установленим для митних орган╕в (дал╕ – Плата), при оформленн╕ пер╕одично╖
митно╖, загально╖ вантажно╖, тимчасово╖ чи неповно╖ декларац╕й нада╓мо наступн╕ роз’яснення.
При цьому, у раз╕ зд╕йснення митного оформлення товар╕в ╕з застосуванням пер╕одично╖ митно╖, загально╖ вантажно╖ митно╖ декларац╕й, та подальшого подання до оформлення ВМД, заповнено╖ у звичайному порядку, плата справля╓ться за ВМД.
При зд╕йсненн╕ митного оформлення товар╕в ╕ транспортних засоб╕в за ВМД, заповненою у звичайному порядку п╕сля попередньо оформлено╖ тимчасово╖ чи неповно╖ декларац╕╖, плата справля╓ться за квитанц╕╓ю МД-1.
Хит недели ... Компании отказываются забирать грузы из украинских портов
Украинские порты загружены контейнерами из-за того, что грузополучатели массово отказываются их вывозить.Сейчас не вывозится около 40% ранее заказанных грузов, сообщили в Укртрансконтейнере. И если тенденция не изменится, через две недели порты могут прекратить перевалку – некуда будет выгружать грузы.
В крупнейших по объемам перевалки контейнеров портах – Ильичевском и Одесском – вчера заявили, что их контейнерные терминалы заполнены невостребованными грузами. "Количество
контейнеров на площадках уже приблизилось к максимуму,– сказал начальник Одесского порта Николай Павлюк.– Если так будет продолжаться, то уже через 10-15 дней мы не сможем их принимать – не останется места в терминалах".
Загрузку мощностей в портах объясняют происходящим финансовым кризисом: заказав груз несколько месяцев назад, сейчас компании не имеют средств на его оплату. "У клиентов нет денег на вывоз этих контейнеров. Уже третью неделю около 40% выгруженного товара остается на
территории терминала. Раньше такого не было",– отметила Ирина Коврижных, заместитель директора по правовым вопросам и связям с общественностью Укртрансконтейнера (оператор контейнерного терминала в Ильичевском порту). На эту ситуацию повлияла и непогода. "На прошлой неделе в Черном море штормило, и Босфор был закрыт. А когда открыли, на выгрузку десятков прибывших кораблей не хватало ни времени, ни места",– объяснил начальник отдела операций службы морских перевозок CMA CGM Ukraine Алексей Герасимов.
Значительная
часть грузов, которые остаются в порту,– скоропортящиеся продукты и автомобили, сообщили в Мерск Украина (представительство Maersk Line). Подтвердили это и в CMA CGM. "В особой зоне риска – продукты, которые не могут находиться в море более четырех дней. До истечения этого времени нужно подключить контейнер-холодильник к электричеству. Из-за задержки грузополучателей электрифицированных мест в портах не хватает, грузы портятся",– отметил господин Герасимов.
Операторы перевозок борются
с задержками, временно располагая грузы в других портах. "Мы начали уведомлять грузополучателей о том, что скоро прибудет их товар, еще при загрузке его в портах Средиземного моря,– сообщил источник в Мерск Украина.– В течение последней недели наша работа более или менее наладилась". Пока CMA CGM временно размещает грузы на площадке в порту Констанца (Румыния) и на Мальте, а Maersk Line – в Египте.
В Укртрансконтейнере прогнозируют, что терминалы могут разгрузиться к новогодним праздникам.
"В это время традиционно оживляется торговля, и мы надеемся, что заказчики, уверенные в прибыли от продажи своего товара, найдут средства его забрать",– отметила Коврижных. Поможет ситуации и общее уменьшение грузооборота. "Уже сейчас заметно снижение грузопотока. Надеемся, что загрузка портов скоро уменьшится и проблема не будет такой острой",– считает Алексей Герасимов. Однако в Одесском порту более скептичны. "В среду мы направили письмо в Кабмин, попросив ускорить процесс таможенного оформления грузов в
порту. Возможно, это оживит грузооборот",– сказал Николай Павлюк.
Напомним, вчера, 27 ноября Николаевский облсовет утвердил план реконструкции морского торгового порта в Очакове, предложенный компанией Смарт-холдинг Вадима Новинского. Стоимость проекта - 1,5 миллиарда евро.
Хит недели ... Всемирный банк назвал причины обвала гривни
Национальному банку Украины (НБУ) целесообразно воздержаться от искусственного удержания курса гривни, считает вице-президент Всемирного банка (ВБ) по региону Европы и Средней Азии Шигео Катцу.
“Нынешнее изменение курса гривни не связано со спекуляциями. Причина девальвации гривни лежит в ограниченном доступе к внешнему финансированию и изменениях в структуре внешней торговли, поэтому сопротивляться ей не нужно”, — сказал он в интервью газете “Экономические известия”.
В
этой связи Катцу отметил важность четкой коммуникации Нацбанка с прессой, для разъяснения своей позиции.
Относительно планируемого сотрудничества ВБ с Украиной, вице-президент отметил готовность банка к участию в проектах с “Укравтодором” и “Укрзализныцей”, а также к проектам по рекапитализации кредитно-финансовых учреждений и по финансированию дефицита государственного бюджета.
Катцу также сообщил, что ВБ разработал ряд рекомендаций по проекту государственного
бюджета страны на 2009 год.
“На социальные трансферты (в Украине) расходуется около 2,5% ВВП. Между тем, только некоторые социальны программы действительно приносят пользу… По нашим оценкам, замораживание нецелевых социальных программ, таких как жилищные и транспортные субсидии, получаемые всеми, и расширение целевых программ позволит перенаправить нуждающимся 0,7-1% ВВП”, — сказал вице-президент банка.
Сп╕вроб╕тниками ЮФ «Правозахист Укра╖на» на Ваше звернення в╕д 28.11.08 №16/194 проведений юридичний анал╕з наказу Держмитслужби Укра╖ни в╕д 26.11.08 №1334 «Про затвердження тимчасового Порядку д╕яльност╕ митних брокер╕в та ╖х представник╕в» на предмет в╕дпов╕дност╕ його зм╕сту та форми чинному законодавству Укра╖ни, у зв’язку з чим пов╕домля╓мо наступне. Як вбача╓ться з наказу, що анал╕зу╓ться, предметом його регулювання ╓ п╕дстави функц╕онування п╕дпри╓мств та ф╕зичних ос╕б, як╕ надають митно-брокерськ╕ послуги, зокрема вид дозв╕льного документа, строк його д╕╖ та порядок отримання.
При цьому вказаний наказ, вводить нову, в пор╕внянн╕ з д╕ючим законодавством з цього питання, форму такого дозв╕льного документа – Св╕доцтво та не заре╓стрований в М╕н’юст╕ Укра╖ни. В╕дпов╕дно до визначення нормативно-правового акта, яке м╕ститься у наказ╕ М╕н’юсту в╕д 12.04.05р. N 34/5, п╕д нормативно-правовим актом сл╕д розум╕ти оф╕ц╕йний письмовий документ, прийнятий
уповноваженим на це суб'╓ктом нормотворення у визначен╕й законодавством форм╕ та за встановленою законодавством процедурою, спрямований на регулювання сусп╕льних в╕дносин, що м╕стить норми права, ма╓ неперсон╕ф╕кований характер ╕ розрахований на неодноразове застосування. Положення про державну ре╓страц╕ю нормативно-правових акт╕в м╕н╕стерств та ╕нших орган╕в виконавчо╖ влади, затверджене постановою КМУ в╕д 28.12.92р.
№731 визнача╓, що державн╕й ре╓страц╕╖ п╕длягають нормативно-правов╕ акти, що зач╕пають права, свободи й законн╕ ╕нтереси громадян, а також т╕, що прийнят╕ уповноваженими на це суб'╓ктами нормотворення у визначен╕й законодавством форм╕ та за встановленою законодавством процедурою, що м╕стять норми права, мають неперсон╕ф╕кований характер ╕ розрахован╕ на неодноразове застосування, незалежно в╕д строку ╖х д╕╖ (пост╕йн╕ чи обмежен╕ певним часом) та характеру в╕домостей, що в них м╕стяться, у тому числ╕ з
грифами "Для службового користування", "Особливо╖ важливост╕", "Ц╕лком та╓мно", "Та╓мно" та ╕ншими, а також прийнят╕ в порядку експерименту. З огляду на те, що наказ № 1334 встановлю╓ новий, пор╕вняно з╕ встановленим чинним законодавством, орган╕зац╕йно-правовий механ╕зм реал╕зац╕╖ права юридичних та ф╕зичних ос╕б на зд╕йснення митно-брокерсько╖ д╕яльност╕, в╕н ╓ нормативно-правовим
актом в розум╕нн╕ наказу М╕н’юсту в╕д 12.04.05р. №34/5 та ПКМУ в╕д 28.12.92р. № 731, який в╕дпов╕дно до статт╕ 117 Конституц╕╖ Укра╖ни п╕дляга╓ обов’язков╕й ре╓страц╕╖ в М╕н’юст╕ Укра╖ни. Кр╕м того, хоча й з назви наказу № 1334 вбача╓ться, що в╕н ╓ тимчасовим, реальн╕ правов╕ насл╕дки, як╕ в╕н породжу╓ розтягуються як м╕н╕мум на п’ять рок╕в – передбачений ним строк
д╕╖ Св╕доцтва. Постановою КМУ в╕д 18.07.07 № 940, якою затверджено Положення про Державну митну службу Укра╖ни, ДМСУ надано право видавати накази: а) в межах сво╖х повноважень; б) на основ╕ та на виконання акт╕в законодавства; в) при погодженн╕ нормативних акт╕в, як╕ п╕длягають державн╕й ре╓страц╕╖ з М╕н╕стром ф╕нанс╕в. Зг╕дно до статт╕ 11 Митного кодексу Укра╖ни,
до компетенц╕╖ митних орган╕в в╕дноситься виконання та контроль за додержанням законодавства Укра╖ни з питань митно╖ справи. Стаття 3 Митного кодексу Укра╖ни, до митно╖ справи в╕дносить: 1) перем╕щення через митний кордон Укра╖ни товар╕в ╕ транспортних засоб╕в; 2)митне регулювання, пов’язане з встановленням та справлянням податк╕в та збор╕в; 3)процедури митного контролю та оформлення; 4)боротьба з контрабандою та порушенням митних правил. Таким чином, в зв’язку з тим що д╕яльн╕сть п╕дпри╓мств митних брокер╕в
не п╕дпада╓ п╕д будь-яке визначення ╕з зазначеного вище перел╕ку, приходимо до висновку, що видання нормативно-правового акту з питання, регулювання якого в╕дноситься не до митно╖ справи, а до п╕дстав зд╕йснення п╕дпри╓мствами господарсько╖ д╕яльност╕ у конкретно визначен╕й сфер╕ – ╓ перевищенням ДМСУ сво╖х повноважень. Також, наказ ДМСУ № 1334 не в╕дпов╕да╓ актам законодавства,
що регулю╓ дане питання, а виданий всупереч них. Так, п. 8.2 Розд╕лу VIII М╕жнародно╖ конвенц╕╖ про гармон╕зац╕ю та спрощення митних процедур, статями 177, 178 Митного кодексу Укра╖ни в╕д 11.07.2002р. № 92-IV, п. 61 статт╕ 9 та статтею 10 Закону Укра╖ни «Про л╕цензування певних вид╕в господарсько╖ д╕яльност╕» в╕д 01.02.2000р. № 1775-III, пунктом 17 постанови Каб╕нету М╕н╕стр╕в
Укра╖ни в╕д 14.11.2000р. № 1698, пунктом 34 постанови Каб╕нету М╕н╕стр╕в Укра╖ни в╕д 04.07.2001р. № 756, передбачено л╕цензування митно-брокерсько╖ д╕яльност╕, ДМСУ визнано органом л╕цензування, визначений перел╕к необх╕дних для отримання л╕ценз╕╖ документ╕в, встановлена плата за отримання л╕ценз╕╖, затверджений бланк ╓диного зразка для видач╕ л╕ценз╕╖
– тобто чинним законодавством в повному обсяз╕ передбачен╕ п╕дстави, порядок, форма отримання дозв╕льного документа (л╕ценз╕╖) для зд╕йснення такого виду господарсько╖ д╕яльност╕ як «посередницька д╕яльн╕сть митного брокера». Кр╕м того, Законом Укра╖ни «Про дозв╕льну систему у сфер╕ господарсько╖ д╕яльност╕» передбачено, що органи виконавчо╖ влади, ╖х посадов╕ особи, уповноважен╕ в╕дпов╕дно до закону видавати документи дозв╕льного характеру, не мають правових п╕дстав вимагати в╕д суб’╓кт╕в господарювання
отримання документ╕в дозв╕льного характеру, необх╕дн╕сть одержання яких не передбачена законом.
З огляду на вищевикладене, робимо наступний висновок:
1. наказ ДМСУ в╕д 26.11.08 № 1334 ╓ по сут╕ нормативно-правовим актом, так як в╕н спрямований на регулювання сусп╕льних в╕дносин, м╕стить норми права, ма╓ неперсон╕ф╕кований характер ╕ розрахований на неодноразове застосування (принаймн╕ на 5 рок╕в – строк д╕╖ Св╕доцтва);
2. зг╕дно до ПКМУ в╕д 18.07.07 №940 наказ ДМСУ в╕д 26.11.08 № 1334 ма╓
бути погоджений з М╕н╕стром ф╕нанс╕в;
3. в╕дпов╕дно до ст. 117 Конституц╕╖ Укра╖ни повинен бути заре╓стрований у М╕н’юст╕ Укра╖ни;
4. виданий з перевищенням наданих ДМСУ повноважень, адже не входить до законодавчо закр╕плено╖ сфери регульованих нею в╕дносин;
5. суперечить чинн╕й законодавч╕й та п╕дзаконн╕й нормативно-правов╕й баз╕ Укра╖ни з цього питання;
6. на в╕дм╕ну в╕д законодавчо визначеного режиму л╕цензування митно брокерсько╖ д╕яльност╕ не передбача╓ надходження до бюджету
кошт╕в;
7. створю╓ п╕дгрунття для прояву корупц╕╖ в митних орган╕в.
Хит недели ... Рада п╕дпри╓мц╕в при КМУ: Щодо забезпечення роботи митних брокер╕в
КАБ╤НЕТ М╤Н╤СТР╤В УКРА╥НИ
Р А Д А П ╤ Д П Р И ╢ М Ц ╤В --------------------------------------------------------------------------------
Вих.№265 в╕д 28.11.2008
Щодо забезпечення роботи митних брокер╕в
Каб╕нет М╕н╕стр╕в Укра╖ни
У в╕дпов╕дност╕ до статей 177 та 178 Митного кодексу Укра╖ни в╕д 11.07.2002
№92-IV, митний брокер зд╕йсню╓ брокерську д╕яльн╕сть в╕дпов╕дно до норм цього Кодексу та л╕ценз╕йних умов, що затверджуються спец╕ально уповноваженим органом з питань л╕цензування та органом л╕цензування. Л╕цензування д╕яльност╕ митного брокера зд╕йсню╓ться в╕дпов╕дно до Закону Укра╖ни в╕д 01.02.2000 №1775-╤╤╤ «Про л╕цензування певних вид╕в господарсько╖ д╕яльност╕», в статт╕ 9 якого зазначено, що посередницька д╕яльн╕сть митного брокера та митного перев╕зника п╕длягають л╕цензуванню.
Органом
л╕цензування посередницько╖ д╕яльност╕ митного брокера в╕дпов╕дно до постанови Каб╕нету М╕н╕стр╕в в╕д 14.11.2008 № 1698 «Про затвердження перел╕ку орган╕в л╕цензування», кр╕м Державного ком╕тету з регуляторно╖ д╕яльност╕ та п╕дпри╓мництва, визначено Державну митну службу Укра╖ни. Постановою Каб╕нету М╕н╕стр╕в Укра╖ни в╕д 04.07.2001 № 756 визначено перел╕к
документ╕в, як╕ додаються до заяви про видачу л╕ценз╕╖ на зд╕йснення зазначено╖ д╕яльност╕.
Стаття 10 Закону Укра╖ни в╕д 01.02.2000 №1775-╤╤╤ «Про л╕цензування певних вид╕в господарсько╖ д╕яльност╕» визнача╓, що в╕дсутн╕сть л╕ценз╕йних умов на провадження певного виду господарсько╖ д╕яльност╕, щодо якого запроваджу╓ться л╕цензування, не ╓ п╕дставою для в╕дмови у видач╕ л╕ценз╕╖.
Таким чином, Державна митна служба Укра╖ни, маючи вс╕ технолог╕чн╕ можливост╕, починаючи
з моменту набуття Укра╖ною повноправного членства у Св╕тов╕й Орган╕зац╕╖ Торг╕вл╕ (з 16.05.2008р.), керуючись нормами чинного законодавства Укра╖ни, повинна була зобов’язати суб’╓кт╕в господарювання, як╕ зд╕йснюють митно-брокерську д╕яльн╕сть отримати л╕ценз╕╖ на зд╕йснення тако╖ д╕яльност╕ з метою виконання Закон╕в Укра╖ни та Постанов Каб╕нету М╕н╕стр╕в Укра╖ни. На сьогодн╕ таку д╕яльн╕сть зд╕йсню╓ 1851 п╕дпри╓мство.
Разом з цим, з 01 с╕чня 2009 року митн╕ брокери не зможуть зд╕йснювати
свою д╕яльн╕сть та виконувати сво╖ обов’язки, покладен╕ на них Митним кодексом Укра╖ни. Кр╕м того, що це може привести до безроб╕ття (на п╕дпри╓мствах – митних брокер╕в працю╓ близько 17 000 ос╕б), зупинка д╕яльност╕ ц╕╓╖ галуз╕ призведе до зб╕льшення черг вантажного автотранспорту у пунктах пропуску на державному кордон╕, скупчення морського транспорту та простою вагон╕в.
Також не зможуть у повному обсяз╕ виконувати сво╖ функц╕╖ митн╕ л╕ценз╕йн╕ склади та склади тимчасового збер╕гання
в╕дкритого типу, умовою функц╕онування яких ╓ наявн╕сть у них л╕ценз╕╖ на зд╕йснення митно-брокерсько╖ д╕яльност╕.
Незважаючи на доручення Першого В╕це-прем’╓р-м╕н╕стра Укра╖ни Турчинова О.В. в╕д 25.11.2008 №57531/1/1-08, Держмитслужбою видано наказ в╕д 26.11.2008 №1334 «Про затвердження тимчасового Порядку д╕яльност╕ митних брокер╕в та ╖х представник╕в», норми якого порушують вимоги низки Закон╕в Укра╖ни та постанов Уряду, а саме:
наказ № 1334 встановлю╓ новий,
пор╕вняно з╕ встановленим чинним законодавством, орган╕зац╕йно-правовий механ╕зм реал╕зац╕╖ права юридичних та ф╕зичних ос╕б на зд╕йснення митно-брокерсько╖ д╕яльност╕, в╕н ╓ нормативно-правовим актом в розум╕нн╕ наказу М╕н╕стерства юстиц╕╖ Укра╖ни в╕д 12.04.05р. №34/5 та Постанови Каб╕нету М╕н╕стр╕в Укра╖ни в╕д 28.12.92р. № 731, який в╕дпов╕дно до статт╕ 117 Конституц╕╖ Укра╖ни п╕дляга╓ обов’язков╕й ре╓страц╕╖ в М╕н╕стерств╕ юстиц╕╖ Укра╖ни; зг╕дно з положеннями Постанови Каб╕нету М╕н╕стр╕в Укра╖ни в╕д 18.07.07
№940 «Про затвердження Положення про Державну митну службу Укра╖ни», наказ ДМСУ в╕д 26.11.08 № 1334 ма╓ бути погоджений з М╕н╕стром ф╕нанс╕в Укра╖ни; виданий з перевищенням наданих Держмитслужб╕ Укра╖ни повноважень, визначених Постановою Каб╕нету М╕н╕стр╕в Укра╖ни в╕д 18.07.07 № 940; на в╕дм╕ну в╕д законодавчо визначеного режиму л╕цензування митно-брокерсько╖ д╕яльност╕ не передбача╓ надходження кошт╕в до Державного бюджету Укра╖ни. Враховуючи викладене, просимо зобов’язати Державну митну службу Укра╖ни
в╕дм╕нити наказ № 1334 в╕д 26.11.2008р. як такий, що порушу╓ чинне законодавство Укра╖ни та надати доручення Держкомп╕дпри╓мництву Укра╖ни та Держмитслужб╕ Укра╖ни забезпечити видачу л╕ценз╕й на зд╕йснення посередницько╖ д╕яльност╕ митного брокера у в╕дпов╕дност╕ ╕з чинним законодавством Укра╖ни з 01.01.2009р.
Хит недели ... ДМСУ: Забезпечити орган╕зац╕ю проведення ╕спит╕в зг╕дно з вимогами тимчасового Порядку д╕яльност╕ митних брокер╕в та ╖х представник╕в, затвердженого наказом Держмитслужби в╕д 26.11.08 № 1334.
РОЗПОРЯДЖЕННЯ
03.12.08 № 1/8-p
Ректору Академ╕╖ митно╖ служби Укра╖ни Ченцову В.В.
Начальнику Хмельницького центру п╕двищення квал╕ф╕кац╕╖ та переп╕дготовки кадр╕в Войцещуку А.Д.
1) Забезпечити орган╕зац╕ю проведення ╕спит╕в зг╕дно з вимогами тимчасового Порядку д╕яльност╕ митних брокер╕в та ╖х представник╕в, затвердженого наказом Держмитслужби в╕д 26.11.08 № 1334.
Терм╕н – пост╕йно
2) Розпочати з 15.12.08 прийом ╕спит╕в у ос╕б, як╕ бажають отримати квал╕ф╕кац╕йне посв╕дчення представника митного брокера.
3) Надати до Департаменту орган╕зац╕╖ та контролю за д╕яльн╕стю п╕дпри╓мств, що надають митн╕ послуги, списки прац╕вник╕в митних заклад╕в осв╕ти для ╖х включення до складу екзаменац╕йних та ви╖зних ком╕с╕й.
Терм╕н
– 04.12.08
4) Забезпечити з 08.12.08 прийом та розгляд заяв в╕д ос╕б, як╕ бажають отримати квал╕ф╕кац╕йне посв╕дчення представника митного брокера, як безпосередньо у митних закладах осв╕ти, так ╕ ви╖зними ком╕с╕ями митних заклад╕в осв╕ти.
5) П╕дтвердити: - готовн╕сть митних заклад╕в осв╕ти розпочати процедуру прийняття ╕спит╕в у ос╕б, як╕ бажають отримати квал╕ф╕кац╕йне посв╕дчення представника митного брокера; - наявн╕сть, функц╕ональн╕сть та належну
роботу ╓диного програмного забезпечення, що використовуватиметься при проведенн╕ тестування ос╕б, як╕ бажають отримати квал╕ф╕кац╕йне посв╕дчення представника митного брокера.
6) Забезпечити ведення в ╢дин╕й автоматизован╕й ╕нформац╕йн╕й систем╕ Держмитслужби ре╓стру представник╕в митних брокер╕в в╕дпов╕дно до тимчасового Порядку д╕яльност╕ митних брокер╕в та ╖х представник╕в, затвердженого наказом Держмитслужби в╕д 26.11.08 № 1334.
7) Забезпечити першочергове прийняття як митними закладами осв╕ти, так ╕ ви╖зними ком╕с╕ями ╕спит╕в у посадових ос╕б п╕дпри╓мств, список яких над╕слано рег╕ональними митницями, митницями в╕дпов╕дно до пункту 14 цього Розпорядження.
8) Допов╕сти Департаменту орган╕зац╕╖ та контролю за д╕яльн╕стю п╕дпри╓мств, що надають митн╕ послуги, про виконання пункт╕в 5, 6 цього Розпорядження.
Терм╕н
– до 1000 08.12.08
9) У раз╕ наявност╕ проблемних питань у функц╕онуванн╕ програмно-╕нформац╕йного комплексу “Д╕яльн╕сть митних брокер╕в та ╖х представник╕в” надавати пропозиц╕╖ та зауваження по ╖х вир╕шенню до Департаменту орган╕зац╕╖ та контролю за д╕яльн╕стю п╕дпри╓мств, що надають митн╕ послуги, ╕ Рег╕онально╖ ╕нформац╕йно╖ митниц╕.
Начальникам рег╕ональних митниць, митниць
10) Надати до Департаменту ф╕нанс╕в, бухгалтерського обл╕ку
та зв╕тност╕ розрахунки щодо потреби у грошових коштах для в╕дрядження гол╕в ви╖зних ком╕с╕й у грудн╕ 2008 року.
Терм╕н – до 05.12.08
11) ╤нформувати про умови тимчасового Порядку д╕яльност╕ митних брокер╕в та ╖х представник╕в, затвердженого наказом Держмитслужби в╕д 26.11.08 № 1334, та цього Розпорядження вс╕х за╕нтересованих
ос╕б шляхом його розм╕щення на наочних ╕нформац╕йних стендах у м╕сцях розташування в╕дпов╕дних п╕дрозд╕л╕в митних орган╕в та на WEB-стор╕нках рег╕ональних митниць, митниць.
Терм╕н – до 05.12.08
12) Рекомендувати особам, як╕ бажають отримати квал╕ф╕кац╕йне посв╕дчення представника митного брокера та проживають або працюють у зон╕ д╕яльност╕: Ки╖всько╖ рег╕онально╖ митниц╕, звертатись ╕з в╕дпов╕дними заявами до ви╖зно╖ ком╕с╕╖, створено╖ на баз╕ Ки╖всько╖ рег╕онально╖
митниц╕; Борисп╕льсько╖, Енергетично╖ рег╕онально╖, Ки╖всько╖ центрально╖ спец╕ал╕зовано╖, Новгород-С╕версько╖, Черн╕г╕всько╖, Черкасько╖ митниць, звертатись ╕з в╕дпов╕дними заявами до ви╖зно╖ ком╕с╕╖, створено╖ на баз╕ Ки╖вського центру п╕двищення квал╕ф╕кац╕╖ та переп╕дготовки кадр╕в; Ки╖всько╖ обласно╖, звертатись ╕з в╕дпов╕дними заявами до ви╖зно╖ ком╕с╕╖, створено╖ на баз╕ ц╕╓╖ митниц╕; В╕нницько╖, Вадул-С╕ретсько╖, Дн╕стрянсько╖, Житомирсько╖, Р╕вненсько╖, Кельменецько╖, Терноп╕льсько╖, Хмельницько╖
митниць, звертатись ╕з в╕дпов╕дними заявами до екзаменац╕йно╖ ком╕с╕╖, створено╖ на баз╕ Хмельницького центру п╕двищення квал╕ф╕кац╕╖ та переп╕дготовки кадр╕в; Волинсько╖, ╤вано-Франк╕всько╖, Льв╕всько╖, Ягодинсько╖ митниць, звертатись ╕з в╕дпов╕дними заявами до ви╖зно╖ ком╕с╕╖, створено╖ на баз╕ Льв╕всько╖ митниц╕; Виноград╕всько╖, Чопсько╖, Ужгородсько╖ митниць, звертатись ╕з в╕дпов╕дними заявами до ви╖зно╖ ком╕с╕╖, створено╖ на баз╕ Ужгородсько╖ митниц╕; Дн╕стровсько╖, ╤зма╖льсько╖, Микола╖всько╖,
П╕вденно╖, Ягорлицько╖ митниць, звертатись ╕з в╕дпов╕дними заявами до ви╖зно╖ ком╕с╕╖, створено╖ на баз╕ П╕вденно╖ митниц╕; Бердянсько╖, Дн╕пропетровсько╖, Запор╕зько╖, Кривор╕зько╖, К╕ровоградсько╖, Полтавсько╖ митниць, звертатись ╕з в╕дпов╕дними заявами до екзаменац╕йно╖ ком╕с╕╖ Академ╕╖ митно╖ служби Укра╖ни; Амврос╕╖всько╖, Мар╕упольсько╖, Сх╕дно╖, Староб╕льсько╖, Лугансько╖ митниць, звертатись ╕з в╕дпов╕дними заявами до ви╖зно╖ ком╕с╕╖, створено╖ на баз╕ Сх╕дно╖ митниц╕; Глух╕всько╖, Куп’янсько╖,
Сумсько╖, Харк╕всько╖ митниць, звертатись ╕з в╕дпов╕дними заявами до ви╖зно╖ ком╕с╕╖, створено╖ на баз╕ Харк╕всько╖ митниц╕; Севастопольсько╖, Кримсько╖, Херсонсько╖ митниць, звертатись ╕з в╕дпов╕дними заявами до ви╖зно╖ ком╕с╕╖, створено╖ на баз╕ Кримсько╖ митниц╕.
Терм╕н – пост╕йно, до завершення роботи ви╖зних ком╕с╕й
13) Надати до Департаменту орган╕зац╕╖ та контролю за д╕яльн╕стю п╕дпри╓мств, що надають митн╕ послуги, списки посадових ос╕б рег╕ональних
митниць, митниць для ╖х включення до складу ви╖зних ком╕с╕й Академ╕╖ митно╖ служби Укра╖ни ╕ Хмельницького центру п╕двищення квал╕ф╕кац╕╖ та переп╕дготовки кадр╕в.
Терм╕н – 04.12.08
14) Подати до митних заклад╕в осв╕ти списки посадових ос╕б п╕дпри╓мств (1-2 особи в╕д п╕дпри╓мства), як╕ зд╕йснюють декларування товар╕в та транспортних засоб╕в на п╕дстав╕ договору у зон╕ д╕яльност╕ митниц╕ на п╕дстав╕ св╕доцтва про визнання п╕дпри╓мства декларантом, виданого Держмитслужбою,
до моменту вступу Укра╖ни до Св╕тово╖ орган╕зац╕╖ торг╕вл╕.
Терм╕н – 08.12.08
15) Забезпечити нев╕дкладний (в строк до 2-х дн╕в з моменту надходження) розгляд та направлення до Держмитслужби документ╕в суб’╓кта господарсько╖ д╕яльност╕, поданих ним до рег╕онально╖ митниц╕, митниц╕ з метою отримання св╕доцтва на право зд╕йснення митно╖ брокерсько╖ д╕яльност╕.
16) У раз╕ наявност╕ проблемних питань у функц╕онуванн╕ програмно-╕нформац╕йного
комплексу “Д╕яльн╕сть митних брокер╕в та ╖х представник╕в” надавати пропозиц╕╖ та зауваження по ╖х вир╕шенню до Департаменту орган╕зац╕╖ та контролю за д╕яльн╕стю п╕дпри╓мств, що надають митн╕ послуги, ╕ Рег╕онально╖ ╕нформац╕йно╖ митниц╕.
Директору Департаменту орган╕зац╕╖ та контролю за д╕яльн╕стю п╕дпри╓мств, що надають митн╕ послуги Мелюху В.П.
17) Створити на баз╕ Академ╕╖ митно╖ служби Укра╖ни та Хмельницького центру п╕двищення квал╕ф╕кац╕╖ та переп╕дготовки
кадр╕в екзаменац╕йн╕ ком╕с╕╖ (3 особи).
17.1) Створити ви╖зн╕ ком╕с╕╖ Хмельницького центру п╕двищення квал╕ф╕кац╕╖ та переп╕дготовки кадр╕в (дал╕ – Хмельницький центр) на баз╕: Ки╖всько╖ рег╕онально╖ митниц╕ (до складу залучити представника Хмельницького центру (голова ком╕с╕╖)), посадових ос╕б середньо╖ кер╕вно╖ ланки Ки╖всько╖ рег╕онально╖ митниц╕ (2 особи); Ки╖вського центру п╕двищення квал╕ф╕кац╕╖ та переп╕дготовки кадр╕в (до складу залучити представника Хмельницького центру
(голова ком╕с╕╖)), посадових ос╕б середньо╖ кер╕вно╖ ланки Борисп╕льсько╖ митниц╕ (1 особа) та Енергетично╖ рег╕онально╖ митниц╕ (1 особа); Ки╖всько╖ обласно╖ митниц╕ (до складу залучити представника Хмельницького центру (голова ком╕с╕╖)), посадових ос╕б середньо╖ кер╕вно╖ ланки Ки╖всько╖ обласно╖ митниц╕ (2 особи); Льв╕всько╖ митниц╕ (до складу залучити представника Хмельницького центру (голова ком╕с╕╖)), посадових ос╕б середньо╖ кер╕вно╖ ланки Льв╕всько╖ митниц╕ (2 особи); Ужгородсько╖ митниц╕ (до
складу залучити представника Хмельницького центру (голова ком╕с╕╖)), посадових ос╕б середньо╖ кер╕вно╖ ланки Ужгородсько╖ митниц╕ (2 особи).
17.2) Створити ви╖зн╕ ком╕с╕╖ Академ╕╖ митно╖ служби Укра╖ни на баз╕: П╕вденно╖ митниц╕ (до складу залучити представника Академ╕╖ митно╖ служби Укра╖ни (голова ком╕с╕╖)), посадових ос╕б середньо╖ кер╕вно╖ ланки П╕вденно╖ митниц╕ (2 особи); Сх╕дно╖ митниц╕ (до складу залучити представника Академ╕╖ митно╖ служби Укра╖ни (голова ком╕с╕╖)), посадових
ос╕б середньо╖ кер╕вно╖ ланки Сх╕дно╖ митниц╕ (2 особи); Харк╕всько╖ митниц╕ (до складу залучити представника Академ╕╖ митно╖ служби Укра╖ни (голова ком╕с╕╖)), посадових ос╕б середньо╖ кер╕вно╖ ланки Харк╕всько╖ митниц╕ (2 особи); Кримсько╖ митниц╕ (до складу залучити представника Академ╕╖ митно╖ служби Укра╖ни (голова ком╕с╕╖)), посадових ос╕б середньо╖ кер╕вно╖ ланки Кримсько╖ митниц╕ (2 особи).
Начальнику Ки╖вського центру п╕двищення квал╕ф╕кац╕╖ та переп╕дготовки кадр╕в Павлову А.П.
18) Забезпечити належн╕ умови для роботи ви╖зних ком╕с╕й Академ╕╖ митно╖ служби Укра╖ни та Хмельницького центру ╕ надати ╖м в╕дпов╕дну к╕льк╕сть комп’ютерно╖ техн╕ки з можлив╕стю доступу до ╢дино╖ автоматизовано╖ ╕нформац╕йно╖ системи Держмитслужби для ведення ними ре╓стру представник╕в митних брокер╕в.
Терм╕н
– пост╕йно, до завершення роботи ви╖зних ком╕с╕й
Директору Департаменту ф╕нанс╕в, бухгалтерського обл╕ку та зв╕тност╕ Окол╕т╕ М.В.
19) Вир╕шити питання ф╕нансування в╕дряджень прац╕вник╕в Академ╕╖ митно╖ служби Укра╖ни та Хмельницького центру (9 ос╕б).
НВО "Поверхность". Официальное приглашение на семинар
ИЗМЕНЕНИЯ В ТАМОЖЕННОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ. ВНЕДРЕНИЕ СОВРЕМЕННЫХ МЕТОДОВ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ
"НЕ СТОИТ ПРОГИБАТЬСЯ ПОД ИЗМЕНЧИВЫЙ МИР, ПУСТЬ
ЛУЧШЕ ОН ПРОГНЕТСЯ ПОД НАС!"
"В условиях изменчивой конъюнктуры международной торговли, где предпринимательский доход напрямую зависит от скорости оборота, таможенные службы и участники внешней торговли должны совместно разрабатывать современные методы. Для этого необходимы консультативные отношения, а для эффективного и быстрого обмена информацией существенное значение имеет использование современных информационных
технологий. Прежде чем вносить какие-либо изменения, вводить новые процедуры или автоматизированные системы, таможенные службы должны согласовать данные действия с уполномоченными представителями торгового сообщества, с тем, чтобы стороны могли осуществлять свою деятельность с учетом интересов друг друга"
Дата проведения семинара:
20 декабря 2008 года
Начало регистрации 9:00-9:30.
Лекторы:
ведущие специалисты Государственной таможенной службы Украины;
I. Изменения в Инструкции о порядке заполнения грузовой таможенной декларации
1. Что скрывается под точным описанием товаров, которые декларируются таможенному органу:
- полное наименование (торговое, коммерческое, фирменное или другое наименование); - качественные и количественные параметры,
технические и коммерческие характеристики; - фирма-производитель, торговая марка
2. Порядок применения Классификатора дополнительной информации, которая вносится в графу 31 ГТД, для чего это необходимо? 3. Какая роль Классификатора дополнительной таможенной информации для графы 33?
II.
Практические аспекты определения таможенной стоимости и пути для снижения риска корректировки по действующему таможенному законодательств
1. Предварительный анализ по критериям риска "таможенная стоимость товаров";
2. Актуальные вопросы методов определения таможенной стоимости товаров. 3. Способы ведения переговоров с целью доказывания правильности определения таможенной стоимости. 4. Подтверждение таможенной стоимости
- обязанности и права декларанта. 5. Выпуск товара в свободное обращение под гарантийные обязательства. 6. В чем суть Процедуры осуществления таможенными органами контроля над правильностью определения таможенной стоимости. 7. Ошибки, допускаемые декларантом и брокером при определении таможенной стоимости и оформлении документов, как их избежать. 8. Возможности и результаты различных способов обжалования действий и решений таможенных органов. 9. Возврат таможенных платежей. 10.
Обзор судебных решений, постановлений по таможенным спорам, комментарий.
III. Порядок таможенного контроля и таможенного оформления товаров, которые содержат объекты права интеллектуальной собственности
1. Таможенный реестр объектов права интеллектуальной собственности; - порядок регистрации объектов права интеллектуальной собственности в таможенном реестре; - Порядок обнародования
Перечня объектов права интеллектуальной собственности; - в чем различия между Реестром и Перечнем? 2. Приостановка таможенного оформления товаров на основании данных таможенного реестра объектов права интеллектуальной собственности.
IV. МАСТЕРСТВО В ДЕКЛАРИРОВАНИИ. Электронное декларирование товаров (по желанию слушателей).
Каждому участнику предоставляется:
Свидетельство об участии в учебно-практическом семинаре MD Office;
Лицензионная копия информационно-аналитической программы нового поколения для ведения ВЭД -«MD Office» с бесплатной регистрацией на месяц;
Бесплатная регистрация на сайте поддержки ВЭД сроком на один месяц – www.mdoffice.com.ua
Блокнот, ручка;
Информационные материалы по теме семинара.
Качество семинаров, которые проводятся НПО «Поверхность» с 1998 года обеспечиваются опытом организации обучения субъектов ВЭД. На протяжении 1998 - 2008 на семинарах при участии специалистов НПО «Поверхность» прошли обучении более 6500 человек, а на корпоративных семинарах (тренингах) – более 2000.
Стоимость участия в семинаре: – 949 грн. без НДС; В стоимость семинара входит участие в семинаре, консультации
специалистов, тренинг по работе с программным обеспечением, материалы по тематике семинара, кофе-брейк, обед и др.
Место проведения семинара: конференц-зал ДП “УкрНДНЦ”, г. Киев, ул. Святошинская, 2, станция метро "Святошино” ("Украинский научно-исследовательский центр и учебный центр проблем стандартизации, сертификации и качества").
Внимание! Есть возможность бронирования мест в отеле,
который расположен рядом с УНИЦ. По вопросам бронирования мест, просьба обращаться по телефонам отеля: 452-34-00, 450-74-55.
Более детальную информацию о семинаре, порядок регистрации и оплаты ВЫ можете получить по телефонам: 8 -044-332-66-91, 8 -044-332-66-92, 8 -044-332-66-93, 8 -044-332-66-94 факс: 8 -044-332-66-97 e-mail: mdoffice@mdoffice.com.ua или на сайте www.mdoffice.com.ua
Возлагаем надежду, что информация, полученная на семинаре, принесет неоценимую помощь в ведении Вашего бизнеса
С уважением, Директор таможенного департамента НПО "Поверхность"
Артур Хохлов
ЗАЯВКА НА УЧАСТИЕ В СЕМИНАРЕ
* Дата, название семинара
20/12/2008
Изменения в таможенном законодательстве. Внедрение современных методов с использованием информационных технологий
