Минобразования сливает вузы

Текст: Марина Лемуткина, Константин Кузинский
Со временем Министерство образования и науки планирует разбить все вузы страны
на три группы: национальные университеты (10-15 во всей стране), вузы федерального
(около 200) и регионального уровня (остальные). Последние будут превращены в
комплексы, включающие сеть образовательных учреждений высшего, среднего и
профессионального образования или объединенные с промышленными предприятиями.

Министра образования закидали яйцами Во вторник во время встречи со студентами
Красноярска в местном Доме учителя министра образования и науки Андрея Фурсенко
забросали яйцами. Министр рассказывал о предстоящей реформе образования, когда
двое молодых людей внезапно поднялись со своих мест и, объявив что являются
<коммунистами-активистами>, с криком <Нет реформе образования!> метнули в стоявшего
на трибуне Андрея Фурсенко сразу несколько сырых яиц...

Красноярские чиновники готовятся слить все вузы края в один гипервуз, чтобы получить
для него высший статус - Национального университета. Министерству образования
идея нравится, и чиновники готовы распространить ее на всю страну. Эксперты же
считают, что это приведет к коллапсу региональных систем образования, а
студенты готовятся бастовать.

В Красноярске во вторник прошла презентация новой модели системы высшего образования,
которую планируют внедрить в крае уже в 2007 году. Реформу, подготовленную
чиновниками Красноярского края, представил министр образования Андрей Фурсенко.
В ее основе - объединение всех красноярских вузов (14 государственных,
2 негосударственных и 9 филиалов) в единый Национальный университет.

Всего в гигантском новообразовании, по замыслу реформаторов, смогут учиться до
50--60 тыс. студентов. Есть уже и кандидатура на пост ректора гипервуза.
По слухам, им станет спикер Законодательного собрания Красноярского края Александр
Усс, который в свое время был доцентом Томского госуниверситета.

Изменятся и этапы получения высшего образования. Пока план такой: первые два
года обучения будут посвящены общефундаментальной подготовке по всем направлениям;
следующие два - обучение по укрупненным направлениям с получением статуса бакалавра;
5 и 6 годы - магистратура, зачисление в которую будет конкурсным.

Как надеется один из разработчиков проекта, ректор Красноярского технического
университета Сергей Подлесный, будущий университет станет одним из ведущих
национальных центров в области науки, образования, инноваций и культуры и будет
иметь федеральное значение (а значит, полномасштабное финансирование).
Кроме того, по подсчетам разработчиков, проект поспособствует экономии финансов
и, прежде всего, за счет отказа от дублирования в подготовке специалистов
в разных вузах.

Начало блока цитаты
Например, в одном вузе предполагается оставить только юридический факультет,
в другом - экономический.
Конец блока цитаты

Понятно, что при таком подходе не обойдется без сокращения штата и учебных мест
(сейчас их около 120 тыс.), прежде всего на гуманитарные специальности.
Но чиновников это не смущает. Уже сейчас совершенно ясно: сокращение числа вузов
в крае неизбежно. На этом ясность заканчивается. Прежде всего, неясно,
что станет с нынешними студентами, обучающимися в <дублирующих> вузах.

Начало блока цитаты
Форсирование реформ такого рода, как опасается замдиректора независимого Института
развития образования Ирина Абанкина, <может просто-напросто привести
к коллапсу региональных систем образования>.
Конец блока цитаты

Массовое закрытие региональных вузов и гиперконцентрация высшего образования
в немногочисленных центрах нанесет, с точки зрения экспертов, ощутимый удар
по культурной и социальной жизни регионов. Особенно пострадает усилившаяся сейчас,
по данным Института развития образования, установка россиян на учебу.
<Вместо того чтобы следовать основным тенденциям постиндустриального общества
и убирать стены, министерство их возводит. Создается напряжение, учебные
заведения делятся на касты: кто-то попадет в число избранных, а кто-то нет. Ведется
организационное административное строительство, которое не может увенчаться
успехом в современных условиях>, - убеждена Ирина Абанкина.

Большое сомнение экспертов вызывает и целесообразность предстоящего обучения
в одном вузе: <и печь пироги, и делать ракеты>. Кстати, как рассказала <Газете.Ru>
Ирина Абанкина, нечто подобное уже было. В конце 1990-х годов в некоторых регионах
<влили> местные консерватории в классические университеты. Не прошло
и двух лет, как эксперимент провалился, а все музыкальные отделения университетов
закрылись. Но до этого в массовом порядке начали закрываться музыкальные
школы, лишившиеся вместе с консерваториями перспектив для дальнейшего обучения
своих учеников. И многие из них, как оказалось впоследствии, закрылись навсегда.

Оппоненты идеи всеобщего объединения университетов убеждены, что существующая
сейчас конкуренция между вузами является серьезным стимулом повышения качества
образования. А оно неизбежно исчезнет в случае их объединения, предупреждают
они.

Начало блока цитаты
Приведет это и к потере признанных научных школ, которые в случае объединения
бесследно растворятся во вновь образованных конгломератах.
Конец блока цитаты

Однако больше всего экспертов смущает отсутствие детально проработанной схемы
объединения. И прежде всего - финансовой. Совершенно неясно, кто и из каких
фондов будет финансировать поездки на учебу в отдаленные от дома регионы. А ведь
в случае реализации проекта в общероссийском масштабе, предсказывают эксперты,
в редкие <объединенные> образовательные центры поедет большинство студентов.

Правда, не исключают они, что широкомасштабная на бумаге реформа обернется пшиком.
Так, в Институте развития образования считают, что весь смысл <красноярской>
реформы заключается в том, чтобы выделить десяток российских университетов, которые
будут финансироваться в 5--10 раз лучше остальных. Но ничего нового
в такой схеме нет, поскольку и сейчас есть группа <элитных> университетов, финансирование
которых на порядок лучше большинства остальных. Просто, региональная
система профессионального образования субъектов федерации возьмет и <переназовется>
Национальными университетами.

Начало блока цитаты
Пока же, как стало известно <Газете.Ru>, красноярские студенты решили выйти 12
апреля на митинг протеста против реформы высшего образования.
Конец блока цитаты

Инициаторами акции протеста стали студенческие профсоюзы, которые боятся, что
после передачи вузов регионам бюджет края не сможет финансировать высшее образование,
и часть учебных заведений будет просто закрыта, а другая часть станет полностью
коммерческой. Многие студенты открыто говорят, что на теме объединения
и укрупнения у чиновников <поехала крыша>.

Gazeta.ru
16 МАРТА 2005

Выпуск листа на новом месте: 629

Из группы - в трупы

В правительстве хотят окончательно добить инвалидов
В древней Спарте инвалидов сбрасывали с обрыва. В современной России им дают
такой "социальный пакет" и такие пенсии, что впору самому бросаться в
пропасть.
Но даже пресловутого закона о монетизации властям показалось мало. Как стало
известно "МК", в правительстве готовы к принятию документы, которые еще
больше ограничат инвалидам доступ к льготам и компенсациям.

В 1995 г. Россия согласилась с определением инвалидности, принятым во всем
мире: инвалидами у нас стали считать не только утративших трудоспособность,
но и людей с ограничениями в общении, восприятии и т.д. (всего 9 критериев).
Однако уже в 2000 г. все как-то незаметно вернулось на круги своя. Термин
"группа инвалидности" в пенсионном законодательстве заменил другой - "степень
ограничения способности к трудовой деятельности" (СОСТД). Таких степеней
ввели три - по числу групп инвалидности. Но в обратном порядке: если 1-я группа
- самая тяжелая, то 1-я СОСТД - самая легкая.
С 2002 г. пенсии инвалидам начали выплачивать уже по степеням, а предоставлять
льготы продолжали по группам. Но с началом монетизации свершилась "инвалидная
революция": льготы (денежные компенсации) тоже стали начислять по СОСТД. После
чего группы инвалидности, по сути, стали формальностью - к деньгам они больше
отношения не имеют. Кроме того, "хитрый" 122-й закон ввел еще одну СОСТД - нулевую
(это когда инвалид может работать без ограничений). За нее дают 500
рублей в месяц. Причем закон написан так, что эту степень теперь могут присвоить
хоть инвалиду 1-й группы, чем автоматически лишат его пенсии по инвалидности,
даже если он вообще не работает! Почему это стало возможным? Да потому, что в
действующем пенсионном законодательстве словосочетания "нулевая СОСТД"...
просто нет. А значит, и пенсии людям, имеющим ее, не положено.
Правда, как стало известно "МК", "нулевым" инвалидам в ближайшем будущем
оставят право на компенсацию льгот. Но оно на поверку оказывается липой. Так
как ряд льгот правительство решило оставить натуральными (бесплатные лекарства,
проезд в электричках, санаторно-курортное лечение...), компенсацию за них
в размере 450 руб. вычтут из тех самых 500 руб. В итоге минимальная пенсия инвалидам
в России составит всего полтинник. А государство за эти, с позволения
сказать, деньги снимет с себя обязанность гарантировать им право на труд.
Как это будет выглядеть на практике? А вот как...
- Нулевую степень по всей стране уже стали устанавливать инвалидам по слуху,
- говорит председатель Всероссийского общества инвалидов (ВОИ) Александр
Ломакин. - Да, у них целы руки-ноги. Но чтобы работать, им нужны сурдопереводчики.
Трудоустроиться же сейчас сложно даже молодым и здоровым. А тут еще
внесли изменения в закон о квотировании рабочих мест для инвалидов. Если раньше
им давали по одному месту на предприятии, где работало 30 человек, то теперь
- по 2-4% лишь на производствах, где трудятся свыше 100 человек. Вроде бы мелочь.
А для инвалидов - настоящая катастрофа. Малый и средний бизнес, где они
в основном работали, помахал им ручкой. Плюс за несоблюдение квот предприятия
больше не штрафуют - санкции в отношении работодателей отменены.
Впрочем, как выяснилось, и это еще цветочки. Правительство, похоже, решило
добить инвалидов окончательно. Для чего подготовило изменения в постановление
"О порядке признания граждан инвалидами". Предполагается, что право направлять
инвалидов на переосвидетельствование получат региональные пенсионные фонды.
Несведущему человеку этих тонкостей не понять. А г-н Ломакин хорошо знает, к
чему приведет такая реформа:
- Если инвалид работает, пусть даже за копейки, и об этом узнают в местном
пенсионном фонде (туда как раз сходится такая информация. - Авт.), фонд
сможет поставить вопрос о снижении ему СОСТД. То есть о снижении пенсии.
Еще интереснее другое нововведение: бюро медико-социальной экспертизы (МСЭ)
получит право вызывать на переосвидетельствование с целью установления
СОСТД даже тех, у кого инвалидность установлена бессрочно (например, если нет
ноги). Причем в случае неявки гражданина переосвидетельствовать могут и без
его присутствия - по документам. А если в течение месяца инвалид не обжалует
решение, оно вступит в силу. И никого не будет волновать, что он, к примеру,
не знал о заочном освидетельствовании. Или узнал о нем слишком поздно. Среди
инвалидов уже ходят упорные слухи, что по всей стране составляются списки
людей, которых будут переосвидетельствовать на предмет понижения СОСТД.
Впрочем, при чем тут слухи? Уже сейчас под тем или иным предлогом инвалидам
занижают СОСТД, урезают пенсии и льготы. Например, бессрочному инвалиду
с детства Ксении Яковлевой из Тюмени местное бюро МСЭ поставило нулевую степень.
И вынесло вердикт: "противопоказана тяжелая работа, связанная с длительными
передвижениями на ногах". Зато, по мнению экспертов, она "может обучаться на
бухгалтера с последующим трудоустройством в полном объеме". А вопрос, как
ей учиться, если длительная ходьба противопоказана, и кто ее потом возьмет на
работу, никого не волнует. Как и то, на что она будет жить в период обучения.
На 50 рублей в месяц?
Другой свежий пример. Инвалиду Мельниченко из Владимирской области (пожизненная
3-я группа) тоже поставили нулевую степень, лишив пенсии в 913 руб.
И что в итоге? "На работу меня нигде не берут. Живу с инвалидом-мамой, ее пенсия
- 960 руб. И за коммунальные услуги при 50%-ной скидке платим 960 рублей..."
- пишет он.
В Москве ситуация ничуть не лучше, чем в регионах.
- В последние месяцы к нам регулярно обращаются москвичи, которым занижают
степень трудоспособности при тяжелых заболеваниях, - говорит председатель
Лиги защитников пациентов Александр Саверский.
Вывод напрашивается один. Дабы в ближайшие годы в прямом смысле слова не
уморить голодом миллионы россиян, нужно возвращаться к мировой практике и
снова вводить в закон определение инвалидности сразу по нескольким критериям.
Чтобы человека не оценивали исключительно как рабсилу, а государство не имело
возможности, прикрываясь формальной трудоспособностью, экономить деньги на самых
беззащитных.
Сразу пять российских организаций инвалидов направили в правительство свое
заключение на готовящиеся нововведения. "Инвалидов обрекут на нищенское
существование и даже на голодную смерть, лишая их гарантированной социальной
поддержки", - говорится в нем. Но уверенности в том, что в Белом доме, занятом
глобальными проблемами монетизации, прислушаются к каким-то малоимущим, нет.

Московский Комсомолец
от 22.03.2005

Екатерина ПИЧУГИНА.

Выпуск листа на новом месте: 628

Рейтинг вузов доверят работодателям

Один из первых центров непрерывного образования должен появиться в Южном федеральном
округе. Об этом на встрече с Президентом России доложил министр образования
и науки Андрей Фурсенко. По его словам, он уже обсуждал возможность создания
центра с полпредом президента в ЮФО Дмитрием Козаком.

Юг выбран не случайно. Систему непрерывного образования в первую очередь планируется
создать в тех регионах, где есть избыточная рабочая сила. <Одна из
наших задач - показать, что жизненный успех вовсе не обязательно связан с получением
высшего образования, - сказал министр. - Сейчас одна из тем нашего
взаимодействия с Германией, где очень хорошо развита vocation training, - обучение
после школы>.

Система непрерывного образования, охватывающая все его уровни, по мнению Андрея
Фурсенко, позволит каждому получить то, что ему необходимо: <Может быть,
не всегда требуется, чтобы водитель имел высшее образование, нужно, чтобы он
просто хорошо водил машину>.

Еще одной темой обсуждения на встрече стало взаимодействие образования и бизнеса.
Как известно, сегодня министерство ведет активную работу по привлечению
работодателей к составлению заказа для системы образования. Рейтинги вузов и
профессий, по мнению Фурсенко, также должны выстраиваться не самой системой
образования, а бизнесом: <Сейчас рейтинг в основном базируется на том, сколько
профессоров в университете, когда они защитились, сколько книг издали. В
принципе есть и другой параметр: насколько успешен выпускник, какую зарплату
он получает через пару лет после окончания университета, сколько выпускников
распределились по профессиям, к которым они готовились>.

По словам министра, далеко не все ректоры восприняли эту идею с энтузиазмом.
Но только так, по его мнению, можно сориентировать молодежь в выборе вуза и
специальности.

Сергей КОСЫГИН
Постоянный адрес статьи:
http://www.ug.ru/?action=topic&toid=8633

"Учительская газета"

Выпуск листа на новом месте: 627

Новости Hardware - digest
HP Maestro - помощник для слепых
22/03/2005 11:01,
Марат Габитов
Компания
HP
совместно с VisuAide представила недорогой КПК под благозвучным названием "Maestro"
на базе платформы iPAQ Pocket PC h4150. Особенность данного КПК в том,
что он нацелен на пользователей с ослабленным зрением или вовсе лишенных зрения.

HP Maestro

В комплект новой модели входит специальная клавиатура, использующаяся как накладка
на сенсорный экран. По замыслу разработчиков, такое решение позволит
предоставить пользователю полный контроль и удобство при работе с различными
приложениями. Также в комплект входит традиционный стилус.

КПК обладает широкими коммуникационными возможностями - Bluetooth, ИК и USB порты.
Возможно подключение традиционной клавиатуры или специальной клавиатуры
Брэйлля, призванной облегчить пользование КПК для людей с ограниченными возможностями.

Серийное производство планируется начать в сентябре нынешнего года.

Выпуск листа на новом месте: 626

Принят закон, упрощающий жизнь инвалидам
36 депутатов Кнессета единогласно утвердили во втором и третьем (окончательном)
чтениях закон, в соответствии с которым государственные учреждения, жилые
здания, торговые объекты, поликлиники, места отдыха, школы, а также тротуары
и перекрести должны быть оборудованы доступом для людей с физическими недостатками.

В соответствии с принятым законом, в течение ближайших 13 лет должен быть оборудован
свободный доступ для инвалидных колясок в государственные учреждения,
поликлиники, а также построены специальные съезды на перекрестках. Доступ для
инвалидных колясок в здания школ должен быть оборудован в течение 14 лет,
а высшие учебные заведения - в течение 9 лет. Речь идет, в том числе, об оборудовании
в зданиях специальных лифтов и туалетов.

В течение ближайших полутора лет должны быть разработаны специальные стандарты,
определяющие соответствие вышеперечисленных объектов требованиям нового
закона.

Общая стоимость осуществления мер, определяемых этим законом, 2,5 миллиарда шекелей.

По данным комиссии Кнессета по труду и социальному обеспечению, в Израиле проживают
около 750 тысяч людей с физическими недостатками.

Выпуск листа на новом месте: 625

Выпущен журнал мод для слепых людей

Первый журнал мод для слепых появится завтра в продаже в некоторых европейских
странах. Издание снабжено рельефными картинками, чтобы незрячие люди на ощупь
могли составить представление о модных тенденциях. Текстовые описания выполнены
при помощи азбуки Брайля.

По словам издателей, одежда составляет лишь 15-20% содержимого журнала, остальное
- это модные аксессуары, в основном очки. Для тех, кто сохранил остатки
зрения, приводятся фотографии очков, выполненные в контрастном черно-белом виде.

Предполагается, что модный журнал для слепых будет выходить в свет два раза в
год в Испании, Франции, Италии, Германии, Великобритании и некоторых других
странах.

РСН
km.ru

Выпуск листа на новом месте: 624

Бийская спортсменка стала чемпионкой мира среди инвалидов по зрению

БАРНАУЛ, 22 марта. Заслуженный мастер спорта по лыжным гонкам Татьяна
Ильюченко на Чемпионате мира по лыжным гонкам, который проходил в США 12-21
марта, завоевала четыре золотых медали. Она стала абсолютной чемпионкой
мира и завоевала "Хрустальный глобус" как победительница Кубка мира по
итогам зимнего сезона 2004-2005 годов.
Алтайский краевой физкультурно-оздоровительный клуб "Инваспорт" телефон:
(3852) 61-89-89
//агентство социальной информации

Выпуск листа на новом месте: 623