Минсвязи рекомендует нашему благословенному
правительству ограничить иностранцам доступ на российский рынок связи,
что в преддверии вступления России во Всемирную торговую организацию выглядит
довольно нелепо. И вообще, не наступает ли в России какой-то полный Китай?
Территориальная принадлежность ряда
крупных компаний связи к Российской Федерации вовсе не означает их автоматическую
принадлежность нашему государству. Другими словами, многие действующие
на территории России компании связи на самом деле вовсе не российские -
их контрольные пакеты акций принадлежат иностранным компаниям. К примеру,
в петербургских операторах связи PeterStar и "Телекоминвест" доля иностранного
капитала составляет 71 и 85 процентов, соответственно, а компании "Сонера
Рус" и "Глобал Один" полностью принадлежат иностранцам. По данным агентства
"Монитор" в России несколько десятков операторов связи имеют в своем уставном
капитале от 50 до 95% иностранного капитала (для сравнения - в США доля
иностранного участия в отрасли ограничена 20%). Такая расстановка сил не
очень радует наших чиновников.
"Интересы развития российского рынка
связи требуют рассмотреть вопрос об ограничении прямого доступа иностранных
лиц на рынок связи, в том числе об ограничении их прямого и косвенного
преобладающего участия в уставных капиталах компаний связи", - приводит
цитату из проекта "Концепции развития рынка телекоммуникаций на период
до 2010 года" газета "Ведомости".
"Это положение внесено в интересах
национальной безопасности страны и рынка", - говорит пресс-секретарь Минсвязи
Сергей Григоренко. Если правительство так же понимает российские интересы,
ограничения могут коснуться компаний связи, в которых доля иностранного
участия превышает 50 процентов.
Чиновники, с одной стороны, выступают
за повышение инвестиционной привлекательности отрасли, а с другой - против
"преобладания" в отрасли иностранцев. Удастся ли им убить сразу двух зайцев?
Суровая правда жизни заключается в
том, что в том же самом документе сумма инвестиций, необходимых отрасли
в ближайшие 10 лет, определена в $33 млрд. А это - баснословные для России
деньги, привлечь которые на внутреннем рынке просто невозможно. Более того,
принятие данной концепции может отпугнуть не только будущих инвесторов,
но и уже имеющихся.
"Если будет принята эта концепция,
лично под министра связи Леонида Реймана зарубежные инвесторы готовы вкладывать
деньги в телекоммуникации России", - утверждает председатель подкомитета
российской Госдумы по связи Леонид Маевский. Но в таком случае пресловутым
инвесторам придется согласиться на роль вечных миноритарных акционеров,
что вряд ли когда произойдет. В частности, на совещании, которое провел
24 ноября первый заместитель главы Минсвязи Юрий Павленко, отмечалось,
что, по сравнению с 1999 годом, нынешние обязательства России предусматривают
проведение более либерального курса в указанных сферах услуг, что вызвано,
в основном, давлением американской стороны.
И это давление, похоже, приносит свои
плоды. Как сообщила газета "Ведомости", начальник управления имущества
транспорта и связи Минимущества России Александр Бородин на международной
конференции "Связь и инвестиции" заявил, что государство может полностью
выйти из холдинга "Связьинвест". А это означает, что государство готово
расстаться с контролем над региональными компаниями связи. Сейчас его доля
в "Связьинвесте" составляет 75% акций. Ранее правительство заявляло о намерении
продать еще 25% минус две акции. По мнению аналитиков, теперь не исключен
и вариант, при котором государство введет так называемую "золотую акцию"
- то есть оставит за собой только блокирующий пакет (25 процентов плюс
одна акция).
Кстати, в подготовленном докладе "О
концепции развития рынка телекоммуникационных услуг в Российской Федерации"
глава Минсвязи РФ Леонид Рейман отметил, что количество абонентов мобильной
связи увеличивается не менее чем на 40% ежегодно. При этом инвестиционная
и маркетинговая стратегия операторов мобильной связи со стороны государства
не контролируется.
Как сообщило агентство "Монитор", по
заказу Минсвязи РФ Центральный научно-исследовательский институт связи
(ЦНИИС) начал работать над документом под названием "Основные положения
развития Взаимоувязанной сети связи (ВСС) Российской Федерации до 2015
года". Чиновники наконец-то опомнились - последний документ на эту тему
утвержден еще в 1965 году! Необходимость разработки нового документа вызвана
тем, что действующие "Основные положения..." не учитывают, к примеру, такой
феномен как Интернет и связанные с ним вопросы обеспечения информационной
безопасности. Однако рвение власть имущих может закончиться не лучшим образом
(не все еще забыли про такое явление как СОРМ!). И если старания чиновников
будут никем не ограничиваться, то до Китая - нам рукой подать!