Реабилитация работников при потере слуха из-за шума.

Нейросенсорная тугоухость – это потеря слуха, вызванная поражением структур внутреннего уха, преддверно-улиткового нерва или центральных отделов слухового анализатора (в стволе и слуховой коре головного мозга). Профессиональная нейросенсорная тугоухость – постепенное снижение остроты слуха, обусловленное длительным (многолетним) воздействием производственного шума (преимущественно высокочастотного). К числу шумоопасных производств относятся добывающая, дерево-, металло-, камнеобрабатывающая промышленность, ткацкое производство, машино-, авиа-, судостроение и другие. Шумоопасные профессии: высокая степень тугоухости встречается у кузнецов, обрубщиков, чеканщиков, медников, авиационных мотористов.

К числу шумоопасных профессий относятся также горнорабочие, проходчики, шахтеры, клепальщики, шлифовщики, полировщики, бетонщики, наждачники, заточники, слесари, котельщики, молотобойцы, жестянщики, листоправы и другие. Также в настоящее время профессиональное снижение слуха возможно у работников таких достаточно новых профессий, как диджеи, операторы call-центров и т.д. Источниками шума являются двигатели, насосы, компрессоры, турбины, пневматические инструменты, молоты, дробилки, станки и др.

Действие производственного шума во многих случаях сочетается с воздействием вибрации, пыли, токсических и раздражающих веществ, неблагоприятных факторов микро– и макроклимата, с вынужденным неудобным, неустранимым рабочим положением тела, физическим перенапряжением, повышенным вниманием, нервно–эмоциональным перенапряжением, что ускоряет развитие патологии и обусловливает полиморфизм клинической картины. Сочетание обоих неблагоприятных факторов дает неблагоприятный эффект в 2,5 раза чаще, чем воздействие одного фактора.

ПРОБЛЕМЫ ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБЩЕНИЯ КАК РЕЗУЛЬТАТ ИСКАЖЕННОГО ВОСПРИЯТИЯ НА СЛУХ

Трудности в восприятии на слух и общении, возникающие в результате тугоухости из-за воздействия профессиональных факторов, как правило, объясняют другими причинами, например, неблагоприятными условиями для функции слуха или общения, недостаточного внимания или интереса. Это ошибочное объяснение наблюдается как у лиц, оказавшихся в такой ситуации, так и среди тех, кто их окружает, и характеризуется многочисленными, хотя и похожими, причинами.

1. Внутренние травмы уха невидимы, и жертвы такого рода травмы не считают, что они получили физическую травму в результате шума.
2. Сама по себе тугоухость коварно прогрессирует. Это фактическое ежедневное повышение слухового порога после звукового воздействия из-за шума на рабочем месте. Это существенно затрудняет своевременное выявление необратимых изменений слуха. Лица, подвергающиеся воздействию шума, никогда не осознают ощутимых ухудшений способности слышать. В действительности у большинства работников, подвергающихся ежедневному вредному уровню шума, повышение слухового порога составляет порядка одного децибела за каждый год воздействия (Hetu, Tran Quoc и Duguay 1990).
   Когда тугоухость становится симметричной и прогрессирующий, у жертвы пропадает внутренний критерий, по которому можно судить о приобретенном дефиците слуховой функции. В результате этой коварной эволюции тугоухости у людей происходит изменение в привычках, они стараются избегать ситуаций, в которых они попадают в неловкое положение, не связывая при этом такие изменения со своими проблемами в области слуха.
3. Симптомы тугоухости весьма неясны и обычно принимают форму потери распознавания частоты звука, то есть, недостаточную способность различать два или более одновременных звуковых сигнала при более сильной маскировке одного сигнала другим(ми). В частности, это явление вызывает различной степени трудности при ведении беседы, когда высока граница отражения или когда присутствует фоновый шум, который создается другими разговаривающими, работой телевизоров, моторов транспорта и т.д.
   Другими словами, способность слышать у людей, страдающих от недостаточного распознавания частоты звука, является отражением окружающих условий в каждый конкретный момент. Те, с кем такая жертва вступает в ежедневный контакт, ощущают подобные изменения способности слышать в виде нестабильного поведения со стороны тех лиц, кого эта аномалия затронула, и упрекают их приблизительно в таких выражениях: «Ты все прекрасно понимаешь, когда тебе это нужно».
   С другой стороны, страдающий от этого недуга человек, связывает свои проблемы со слухом с фоновым шумом, плохой артикуляцией того, кто к нему обращается, или невнимательного отношения с их стороны. Таким образом, наиболее характерный симптом тугоухости, обусловленной воздействием шума, не признается в качестве такового.
4. Эффект от тугоухости, как правило, ощущается за пределами рабочего места, в рамках семьи. Соответственно, проблемы не связываются с воздействием шума в производственных условиях и не обсуждаются с коллегами по работе, страдающими от подобных трудностей.
5. Признание проблем со слухом обычно возникает после упреков со стороны семьи, больного и общественности (Hetu, Jones and Getty 1993). Лица, страдающие от недуга, нарушают общепринятые в обществе нормы, например, разговаривая слишком громко, часто обращаясь с просьбой к другим повторить сказанное и слишком сильно увеличивая громкость теле- и радиоприемников. Такие моменты в поведении провоцируют со стороны окружающих спонтанный – и часто в виде упрека – вопрос: «Вы, что, оглохли?» Защитная реакция, которая возникает в результате этого, не способствует признанию частичной глухоты.

Из-за сходного характера этих пяти факторов лица, страдающие из-за тугоухости, возникшей под воздействием производственных факторов, не признают влияния их недуга на свою жизнь до тех пор, пока потеря слуха не станет сильной. Как правило, это происходит, когда они начинают замечать за собой привычку постоянно просить людей повторить сказанное (Hetu, Lalonde and Getty 1987). Однако, даже на этом этапе жертвы тугоухости, возникшей под воздействием производственных факторов, не хотят смириться с потерей ими слуха из-за того, что на них начинают показывать пальцем по причине глухоты.

ОСНОВЫ КОНЦЕПЦИИ РЕАБИЛИТАЦИИ ЛЮДЕЙ, СТРАДАЮЩИХ ТУГОУХОСТЬЮ

Для того, чтобы реабилитация была эффективной, необходимо преодолеть препятствия, о которых говорилось выше. Реабилитационные мероприятия, следовательно, не должны ограничиваться попытками восстановить способность слышать, но также должны заниматься вопросами, касающимися того, как проблемы со слухом воспринимаются лицами, страдающими недугом и теми, кто их окружает. В связи с тем, что нездоровый интерес к глухоте является главным препятствием к реабилитации (Hetu and Getty 1991b; Hetu, Getty and Waridel 1994), он должен стать основной темой любых мероприятий.

В эффективные мероприятия должны быть включены как работники, на которых указывают пальцем, так и члены их семей, друзья, коллеги и другие лица, с которыми они вступают в контакт, так как именно они проявляют к ним нездоровый интерес и из-за невежества взваливают на них невыполнимые обязательства. В частности, необходимо создать такую окружающую среду, которая позволила бы лицам, страдающим недугом, вырваться из круга своей пассивности и изоляции и активно искать решение проблем со слухом. Это должно сопровождаться созданием окружающих условий в соответствии с потребностями лиц, страдающих проблемами со слухом. Этот процесс основан на экологическом подходе к нетрудоспособности и инвалидности.

В экологической модели тугоухость воспринимается как несоответствие между остаточной способностью данного человека и физическими и социальными требованиями окружающей его среды. Например, работникам, страдающим от потери способности различать частоту звука, связанной с тугоухостью под воздействием шума, будет трудно распознать звуковой сигнал тревоги в шуме рабочего места. Если системы тревоги, которые должны быть установлены на рабочих участках, нельзя отрегулировать до более громкого уровня, чем те, которые подходят людям с нормальной слухом, то работники с потерей слуха могут оказаться в положении неполноценных людей (Hetu 1194b).

В результате такой неполноценности работники могут очутиться в крайне неблагоприятных условиях, когда они будут лишены средств собственной защиты. Однако простое признание о нарушениях со слухом ставит работников в опасную ситуацию, когда коллеги будут считать их «ненормальными» и когда ярлык «инвалида» заставит его опасаться, что он предстанет перед лицом коллег и начальников как некомпетентный сотрудник.

В любом случае работники будут пытаться скрывать свое увечье или отрицать наличие каких-либо проблем, ставя себя тем самым в функционально неблагоприятные условия на работе. Как показано на рисунке 2, инвалидность представляет собой комплекс случаев с рядом взаимосвязанных ограничений. В такой цепи отношений предупреждение или сведение к минимуму негативных факторов или ограничений деятельности требует проведения одновременных мероприятий на многих направлениях. Например, слуховые аппараты, частично восстанавливая слуховую функцию (блок 2), не предупреждают в то же самое время рост негативного собственного имиджа или нездорового интереса со стороны тех, кто окружает работника (блоки 5 и 6), оба из которых несут ответственность за изоляцию и уход от общения (блок 7).

Далее, вспомогательные слуховые средства не могут полностью восстановить слуховую функцию; особенно это ярко прослеживается в отношении способности распознавать частоту звука. Усиление звука может улучшить восприятие акустических сигналов тревоги и разговора, оно неспособно решить задачу выделения других сигналов, необходимых для выявления сигналов, предупреждающих об опасности, если имеется сильный фоновый шум. Таким образом, предупреждение ограничений, вытекающих из инвалидности, обусловливает необходимость модификации социальных и физических требований к рабочему месту (блок 3). Излишне напоминать о том, что хотя меры, направленные на изменение процесса восприятия (блоки 5 и 6), являются существенными и, несомненно, предупреждают появление инвалидности, они не решают проблем, вытекающих из таких ситуаций.

КОНКРЕТНЫЙ ПОДХОД К РЕАБИЛИТАЦИИ В ЗАВИСИМОСТИ ОТ СУЩЕСТВУЮЩИХ УСЛОВИЙ

Использование модели, представленной на рисунке 2, будет видоизменяться в зависимости от появления конкретных обстоятельств. Исходя из обзоров и качественного анализа (Hetu and Getty 1991b; Hetu, Jones and Getty 1993; Hetu, Lalonde and Getty 1987; Hetu, Getty and Waridel 1994; Hetu 1994b), воздействие инвалидности, от которого страдают жертвы тугоухости, вызванной производственными факторами, особенно ощущается: (1) на рабочем месте; (2) на социальной активности; (3) в семье. Для каждой из этих ситуаций предлагаются конкретные меры.

РАБОЧЕЕ МЕСТО РАБОТНИКА

На рабочих местах в промышленном производстве можно идентифицировать следующие четыре ограничения или неблагоприятные ситуации, требующие конкретных мероприятий:

• Риск несчастного случая из-за невозможности услышать сигналы тревоги;
• Усилия, стресс и тревога как результат проблем со слухом и общением;
• Препятствия для социальной интеграции;
• Препятствия для служебного роста.

РИСК ВОЗНИКНОВЕНИЯ НЕСЧАТНОГО СЛУЧАЯ

На рабочих местах в промышленном производстве часто используются акустические системы тревоги. Тугоухость, возникшая в результате производственных факторов, может значительно снизить способность работника услышать, узнать или установить местонахождение такой тревоги, особенно на шумных участках с высоким уровнем отражения. Утрата способности распознавать частоту звука, которая является непременным спутником тугоухости, может в реальности проявляться так, что системе тревоги может потребоваться от 30 до 40 дополнительных децибел по сравнению с фоновым уровнем для того, чтобы ее услышали и распознали лица, страдающие нарушениями слуха; для людей с нормальным слухом соответствующие значения составляют от 12 до 15 децибел.

В настоящее время редко случается, чтобы системы тревоги были отлажены для восполнения уровней фонового шума, слуховой функции работников или использования оборудования по защите слуха. Это ставит работников с нарушениями слуха в крайне неблагоприятное положение особенно там, где речь идет об их безопасности.

Исходя из таких условий, реабилитация должна основываться на жестком анализе совместимости требований к слуховому восприятию с остаточными возможностями слуховой функции соответствующих работников. Были разработаны планы проведения клинических испытаний, которые могли бы дать оценку способности отдельного работника распознавать акустические сигналы при наличии фонового шума, такие, как пакет программного обеспечения «Detectsound» (Tran Quoc, Hetu and Laroche 1992) и которые могут дать характеристику акустических сигналов, адекватных функции слуха работников.

Эти приборы помогают определить нормальное или недостаточное распознавание звуков и учитывают показатели шума на рабочем месте и эффективности от оборудования по защите слуха. Разумеется, любые мероприятия, целью которых является снижение уровня шума, облегчат распознавание акустической тревоги. И, тем не менее, необходимо наладить уровни системы тревоги в качестве функции остаточной способности слуха соответствующих работников.

В ряде случаев особенно серьезной тугоухости, может возникнуть необходимость прибегать к другим типам оповещения по тревоге или к вспомогательному слуховому оборудованию. Например, можно передавать сигналы тревоги через частотно-модулированный диапазон и получать их при помощи портативного устройства, соединенного непосредственно со слуховым аппаратом. Такой вариант весьма эффективен, если: (1) наконечник слухового аппарата идеально подходит (с тем, чтобы нейтрализовать фоновый шум); и (2) кривая реакции слухового аппарата отрегулирована с целью компенсации маскирующего эффекта фонового шума, нейтрализованного при помощи наконечника слухового аппарата (Hetu, Tran Quoc and Tougas 1993).

Слуховой аппарат можно отрегулировать для интеграции эффектов полного спектра фонового шума, нейтрализации, осуществленной наконечником слухового аппарата и слухового порога работника. Оптимального результата можно добиться, если распознание частоты звука работником также измерено. Частотно-модулированный рецептор слухового аппарата также можно использовать с целью облегчения вербального общения с коллегами по работе, когда это весьма существенно затрагивает безопасность работника. В ряде случаев должен быть реконструирован сам рабочий участок в целях обеспечения безопасности работника.

ПРЕПЯТСТВИЯ ДЛЯ СОЦИАЛЬНОЙ ИНТЕГРАЦИИ

Шум и отражение звуков на рабочем месте делают общение настолько трудным, что оно часто сводится лишь к минимуму, который требуется для выполнения служебных обязанностей. Неофициальное общение, которое во многом определяет качество трудовой жизни, весьма заметно уменьшается (Hetu 1994a). Для лиц, страдающих от тугоухости, такая ситуация является весьма сложной. Работники, страдающие от тугоухости, связанной с производственными факторами, находятся в изоляции от их коллег по работе не только во время пребывания на рабочем участке, но даже во время перерыва и еды. Это яркий пример сходного характера чрезмерных требований по работе и страха стать предметом насмешки для пострадавших работников.

Эту проблему можно решить путем применения уже описанных мероприятий таких, как снижение общего уровня шума, особенно в местах отдыха, и сочувственное отношение коллег по работе к потребностям пострадавших людей. Кроме того, признание работодателем конкретных потребностей пострадавших лиц уже само по себе смотрится как вид психосоциальной поддержки, которая может снизить нездоровый интерес, проявляемый по отношению к проблемам со слухом.

ПРЕПЯТСТВИЯ ДЛЯ ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО РОСТА

Одной из причин, почему люди, страдающие от тугоухости, вызванной производственными факторами, идут на все, пытаясь скрыть свои проблемы, является откровенный страх оказаться в неблагоприятном положении в профессиональной области (Hetu and Getty 1993). Некоторые работники даже опасаются лишиться работы, если их беда со слухом откроется. Немедленным результатом этого становится самоограничение в отношении профессионального роста, например, отказ обратиться к начальнику смены за назначением на более высокую должность. Так же обстоят дела с профессиональной мобильностью за пределами компании, когда опытные работники опасаются воспользоваться своими накопленными навыками, так как предполагают, что результаты аудиометрического обследования закроют им доступ к лучшим рабочим местам.

Самоограничение является не единственным препятствием для профессионального роста, обусловленным проблемами со слухом. Работники, страдающие от тугоухости, вызванной производственными факторами, располагают документальными данными о предвзятом отношении со стороны работодателя, когда появляются рабочие вакансии, связанные с частым вербальным общением. Что касается других аспектов инвалидности, о которых уже говорилось, четкое признание работодателями конкретных потребностей инвалидов, в значительной степени убирает преграды для профессионального роста. С точки зрения прав человека (Hetu and Getty 1993), пострадавшие граждане имеют право на то, чтобы к ним относились так же, как и к другим в связи с вопросами о повышении по службе, а соответствующая модификация рабочих мест может способствовать их доступу к более высоким должностям.

В целом, предотвращение инвалидности на рабочих местах требует сочувственного отношения со стороны работодателей и коллег по работе к нуждам людей, страдающих тугоухостью, спровоцированной производственными факторами. Этого можно добиться при помощи информационных кампаний о симптомах и влиянии тугоухости, возникшей под воздействием шума, направленных на пропаганду мнения о том, что возникновение тугоухости маловероятно и незначительно. Использование технических средств возможно только тогда, если потребность в их использовании была одобрена на рабочем месте коллегами, начальниками и самими пострадавшими гражданами.

ДОСТУП К КУЛЬТУРНОЙ ЖИЗНИ И ОБЩЕСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Как показывает модель на рисунке 2, ограничения, относящиеся к культурной жизни, включают в себя четыре компонента (блоки 2,3,5 и 6) и их ликвидация зависит от множества мероприятий. Так, концертные залы, аудитории и места отправления религиозных обрядов можно сделать доступными для лиц, страдающих тугоухостью, оборудовав их соответственными системами восприятия на слух такими, как частотные модули или инфракрасные передающие системы (блок 3) и проинформировав тех, кто отвечает за удовлетворение потребностей инвалидов (блок 6). Однако пострадавшие лица будут обращаться за слуховым оборудованием, если только они будут знать, что оно имеется в наличии и знать, как им пользоваться (блок 2). Предполагается также, что они получили необходимую психосоциальную помощь с тем, чтобы заявить о своей потребности в таком оборудовании (блок 5).

В рамках экспериментальной программы для работников, у которых наблюдаются проблемы со слухом, были открыты каналы эффективного общения, обучения и психосоциальной помощи (Getty and Hetu 1991, Hetu and Getty 1991a), которые обсуждаются ниже в параграфе «Семейная жизнь»). Когда речь идет о лицах, у которых имеются проблемы со слухом, то доступ к таким учреждениям, как банки, магазины, правительственные организации и органы здравоохранения, затруднен из-за недостатка информации со стороны этих учреждений. В банках, например, стеклянные перегородки отделяют клиентов от операторов, которые могут быть заняты внесением данных или заполнением форм, при этом разговаривая с клиентами.

Отсутствие прямого визуального контакта, возникающее в силу перечисленных моментов, в сочетании с неблагоприятными условиями акустики и область, в которой недопонимание может повлечь за собой весьма серьезные последствия, создают исключительно сложную ситуацию для людей с плохим слухом. В учреждениях здравоохранения пациентам приходится ждать в довольно шумных помещениях, где их имена произносятся сотрудником, находящемся на расстоянии или по селекторной связи, что затрудняет понимание. В то время, когда люди с плохим слухом испытывают очень сильное беспокойство от того, что они не смогут адекватно реагировать в нужное время, они, как правило, предпочитают не говорить сотрудникам о своих проблемах со слухом. Имеется множество примеров такого рода поведения.

В большинстве случаев можно предотвратить подобные неблагоприятные ситуации, поставив в известность сотрудников о симптомах и влиянии частичной глухоты, а также о методах облегчения общения с лицами с пониженным слухом. Ряд государственных служб уже предпринял шаги по облегчению общения с людьми, страдающими от тугоухости, вызванной производственными факторами (Hetu, Getty and Bedard 1994), которые принесли следующие результаты.

Использование соответствующих графических или аудио-визуальных материалов позволило распространить необходимую информацию в течение менее чем 30 минут и эффект от таких шагов ощущался еще в течение шести месяцев после информационных заседаний. Эти меры в значительной степени облегчили общение с персоналом задействованных служб. О весьма ощутимой пользе говорили не только клиенты, страдающие от тугоухости, но также и сотрудники, которые увидели, что им стало легче выполнять задания, а затруднительные ситуации, связанные с такого рода клиентами, перестали возникать.

БОРОТЬСЯ С ШУМОМ НА РАБОЧЕМ МЕСТЕ НЕОБХОДИМО

На рисунке 2 показано то значение, которое люди, страдающие от тугоухости, спровоцированной профессиональными факторами, и ее последствий, придают своему состоянию как ключевому моменту в затруднительных ситуациях. Концепции относительно реабилитации, высказанные в этой статье, непременно этот фактор учитывают. Однако способ, при помощи которого эти концепции применяются, будет зависеть от данной конкретной социокультурной ситуации, так как восприятие этого явления может различаться в зависимости от ситуации.

Даже в рамках одной социокультурной ситуации, в которой разрабатывалась описанная выше стратегия принимаемых мер, могут потребоваться значительные изменения. Так, программа, разработанная для лиц, страдающих тугоухостью, полученной в результате воздействия профессиональных факторов, и их супругов (Getty and Hetu, 1991), была проверена среди мужчин, у которых наблюдался этот недуг.

Другая стратегия, возможно, потребуется для аналогичной группы женщин, особенно если принять во внимание различные социальные роли мужчин и женщин, которые они играют в супружеских и родительских отношениях (Hetu, Jones and Getty 1993). Могут потребоваться серьезные изменения, если речь будет идти о культурах, отличающихся от культуры Северной Америки, где родились эти концепции. Предлагаемая выше концептуальная схема (см. рисунок 2), тем не менее, может эффективно использоваться для ориентации любых мероприятий, направленных на реабилитацию отдельных людей, страдающих от тугоухости, вызванной профессиональными факторами.

Этот вид мероприятий при условии применения в широком масштабе, будет оказывать значительное превентивное воздействие на саму тугоухость. Эти психосоциальные аспекты тугоухости, вызванной профессиональными факторами, представляют собой трудности и для реабилитации (рисунок 1), и для профилактики. Искаженное восприятие проблем со слухом задерживает их признание, а их диссимуляция у страдающих серьезной формой порождает ощущение, что эти проблемы встречаются редко и они сравнительно безобидны даже на шумных рабочих местах. Так как все обстоит именно так, то тугоухость, возникшая в результате воздействия шума, не признается работниками как опасная или их работодателями как важная проблема со здоровьем, и соответственно не ощущается в полной мере настоятельная необходимость профилактики. С другой стороны, люди, уже страдающие от тугоухости, которые рассказывают о своих проблемах, красноречиво свидетельствуют о серьезности данной ситуации. Таким образом, реабилитацию можно рассматривать как первый шаг стратегии профилактики.

Raymond Hetu

ЛИТЕРАТУРНЫЙ ИСТОЧНИК

Опыт реабилитации работников при потере слуха, вызванной вредным воздействием шума на производстве. Энциклопедия по охране и безопасности труда МОТ

Правила переключений в электроустановках.

Стратегия развития гражданской обороны, защиты населения и территорий от ЧС.

Указом Президента утверждена стратегия развития гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на период до 2030 года.

Стратегией определяются:

• цель и основные задачи в области развития гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;
• оценка результатов деятельности в области развития гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах и контроль за реализацией Стратегии;
• этапы реализации Стратегии, источники и механизмы ресурсного обеспечения мероприятий по ее реализации;
• ожидаемые результаты реализации Стратегии;

Уровень готовности систем оповещения населения доведут до 100%. Доля современных образцов техники и вооружения в спасательных воинских формированиях МЧС вырастет до 81%.

Количество ЧС должно снизиться минимум на 25%, пожаров - на 10%, происшествий на водных объектах - на 20%. Число погибших при ЧС и пожарах должно снизиться минимум на 25%, погибших на водных объектах - минимум на 18%. Прямой материальный ущерб от ЧС должен упасть минимум на 6%.

Укомплектованность поисково-спасательных формирований средствами ведения аварийно-спасательных работ вырастет до 97%, укомплектованность пожарных подразделений пожтехникой, средствами защиты и пожарно-техническим вооружением - до 98%, техническая оснащенность инфраструктуры системы управления МЧС современными средствами обеспечения управления - до 83,5%.

Указ Президента РФ от 16.10.2019 N 501 "О Стратегии в области развития гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на период до 2030 года".

Пожарная безопасность.

Правила государственной регистрации транспортных средств.

В Госдуму внесен законопроект, предусматривающий внесение изменений в статью 19.22 КоАП «Нарушение правил государственной регистрации транспортных средств всех видов, механизмов и установок».

Необходимость внесения поправок обосновывается тем, что часто новый владелец транспортного средства после заключения договора купли-продажи не регистрирует его в Госавтоинспекции на свое имя, вследствие чего транспортный налог и штрафы за нарушение ПДД вынужден платить прежний владелец автомобиля.

Проект

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О внесении изменения в статью 19.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

Статья 1

Внести в абзац второй части 1 статьи 19.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 1, ст. 1; 2007, № 26, ст. 3089; 2012, № 6, ст. 621, 2013, № 44) изменение, изложив его в следующей редакции:

«влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей;

на юридических лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей».

Промышленная безопасность.

Поступили в продажу новые издания.

Минтруд указал, что средний заработок за день, предоставленный для прохождения диспансеризации, выплачивается совместно с зарплатой.

Министерства труда и социальной защиты РФ
Письмо
от 25 сентября 2019 г. N 14-2/ООГ-6492
О сроках оплаты дня, предназначенного для прохождения диспансеризации

Департамент оплаты труда, трудовых отношений и социального партнерства Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации рассмотрел в пределах компетенции обращение, поступившее на официальный сайт Минтруда России в электронном виде, по вопросу применения норм трудового законодательства в части сроков оплаты дня, предназначенного для прохождения диспансеризации, и сообщает.

В соответствии с Положением о Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2012 г. N 610, Минтруд России дает разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Мнение Минтруда России по вопросам, содержащимся в обращении, не является разъяснением и нормативным правовым актом.

Порядок исчисления оплаты рабочего дня (дней), предоставленного для прохождения диспансеризации, не содержит положений, отличающихся от расчета среднего заработка. В связи с этим средний заработок за день, предоставленный для прохождения диспансеризации, выплачивается совместно с заработной платой.

Заместитель директора департамента оплаты труда,
трудовых отношений и социального партнерства Минтруда                    Т.В. Маленко

Правила организации технического обслуживания и ремонта объектов электроэнергетики.

Можно ли признать простоем по независимым причинам задержку из-за метеоусловий при возвращении с вахты?

На наш взгляд, время задержки в пути простоем не является. За дни задержки в пути из-за метеорологических условий работнику выплачивается дневная тарифная ставка, часть оклада (должностного оклада) за день работы (дневная ставка). Если следующие к месту отдыха работники уже доставлены с места вахты в пункт сбора, то время их последующей задержки не считается временем нахождения в пути, а относится к междувахтовому отдыху, каждый день которого оплачивается в размере дневной тарифной ставки, дневной ставки (части оклада (должностного оклада) за день работы), если более высокая оплата не установлена коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором.

Под простоем понимается временная приостановка работы по причинам экономического, технологического, технического или организационного характера (часть третья ст. 72.2 ТК РФ).

Оплата простоя производится в порядке, установленном ст. 157 ТК РФ. Время простоя по причинам, не зависящим от работодателя и работника, оплачивается в размере не менее 2/3 тарифной ставки, оклада (должностного оклада), рассчитанных пропорционально времени простоя.

Главой 47 ТК РФ предусмотрены некоторые особенности регулирования труда лиц, работающих вахтовым методом, - нормы, частично ограничивающие применение общих правил по тем же вопросам либо предусматривающие для этой категории работников дополнительные правила (ст. 251 ТК РФ). Это связано с тем, что вахтовый метод применяется при значительном удалении места работы от места постоянного проживания работников, в необжитых, отдаленных районах или районах с особыми природными условиями (ст. 297 ТК РФ).

Так, в частности, частью восьмой ст. 302 ТК РФ предусмотрена дополнительная гарантия для лиц, работающих вахтовым методом. Согласно этой норме за каждый день нахождения в пути от места нахождения работодателя (пункта сбора) до места выполнения работы и обратно, предусмотренные графиком работы на вахте, а также за дни задержки в пути по метеорологическим условиям или вине транспортных организаций работнику выплачивается дневная тарифная ставка, часть оклада (должностного оклада) за день работы (дневная ставка).

Учитывая положения этой нормы, при применении вахтового метода дни, когда работодатель не может доставить работников от места выполнения работы до места нахождения работодателя (пункта сбора) по причине неблагоприятных метеорологических условий, по нашему мнению, следует считать не простоем по причинам, не зависящим от работодателя и работника, а днями задержки в пути. Соответственно, за такие дни работникам выплачивается дневная тарифная ставка, часть оклада (должностного оклада) за день работы (дневная ставка), а не 2/3 тарифной ставки, оклада (должностного оклада), рассчитанных пропорционально этому времени.

При применении вахтового метода работы простоем по причинам, не зависящим от работодателя и работника, например, следует считать дни, когда работники были доставлены на место работы, но по причине неблагоприятных метеорологических условий вынуждены приостановить работу.

Если следующие к месту отдыха работники уже доставлены с места вахты в пункт сбора, то время их последующей задержки в пути не считается временем нахождения в пути согласно части второй ст. 301 ТК РФ. Указанное время относится к междувахтовому отдыху, каждый день которого оплачивается в размере дневной тарифной ставки, дневной ставки (части оклада (должностного оклада) за день работы); более высокая оплата устанавливается коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором (часть третья ст. 301 ТК РФ).

Эксперт Раченкова Юлия

Правила по охране труда при эксплуатации промышленного транспорта.

Правила технической эксплуатации электрических станций и сетей РФ. СО 153-34.20.501-2003.

Михаил Михайлович - сатирик, почти каждая его фраза - колкая, язвительная, но всегда точная, а, главное, краткая. В этой краткости, наверное, и заключается сила слов этого человека. Вспоминаем самые острые, актуальные и сегодня, цитаты Михаила Жванецкого.

Наша свобода напоминает светофор, у которого горят три огня сразу.

Россия — страна талантов. Талантов масса — работать некому.

История России — борьба невежества с несправедливостью.

В стране, где все крадутся вдоль забора, не так легко дорогу спросить.

В историю трудно войти, но легко вляпаться.

Вначале было Слово.... Однако, судя по тому, как развивались события дальше, Слово было непечатным.

Я же говорил: «Или я буду жить хорошо, или мои произведения станут бессмертными». И жизнь опять повернулась в сторону произведений.

Хочешь всего и сразу, а получаешь ничего и постепенно.

Мир без женщин существовать не может. А вот без мужчин? Ребята, они ведь рано или поздно додумаются, как без нас обходиться. Так что цените их, пока не поздно, любите, на руках носите.

Мы иногда не имеем тех, кого хотим. Поэтому надо научиться хотеть тех, кого имеем.

Среди всех женщин мужчина сначала выбирает веселую. Среди веселых - красивую. Среди красивых - умную. Среди умных - нежную. Среди нежных - терпеливую.

Никогда не женись на женщине, с которой можно жить. Женись на той, без которой жить нельзя.

Если появился кто-то, готовый свернуть горы, за ним обязательно пойдут другие, готовые свернуть ему шею.

Порядочного человека можно легко узнать по тому, как неуклюже он делает подлости.

Ничто так не ранит человека, как осколки собственного счастья.

Если вам говорят, что вы многогранная личность, — не обольщайтесь. Может быть, имеется в виду, что вы гад, сволочь и паразит одновременно.

Литература гуманитарного направления.