Надзор в сфере обращения взрывчатых материалов промышленного назначения.

Постановлением Правительства с 1 марта 2022 года вносятся изменения в Положение о лицензировании деятельности, связанной с обращением взрывчатых материалов промышленного назначения.

Указано, что положение определяет не только порядок лицензирования, но и правила лицензионного контроля (надзора).

Введены соответствующие нормы.

Заявление о предоставлении лицензии можно будет подать через портал госуслуг.

Постановление Правительства РФ от 15.09.2020 N 1435 (ред. от 28.01.2022) "О лицензировании деятельности, связанной с обращением взрывчатых материалов промышленного назначения".

Источник публикации: В данном виде документ опубликован не был.

Первоначальный текст документа опубликован в изданиях: Официальный интернет-портал правовой информации, 21.09.2020, "Собрание законодательства РФ", 28.09.2020, N 39, ст. 6032.

Начало действия редакции - 01.03.2022.

Вносятся изменения в типовые дополнительные профессиональные программы в области пожарной безопасности.

Приказом МЧС от 05.09.2021 N 596 были утверждены типовые дополнительные профессиональные программы в области пожарной безопасности.

Вместе с тем, в период прохождения оценки регулирующего воздействия и государственной регистрации приказа МЧС России от 18.11.2021 N 806 "Об определении Порядка, видов, сроков обучения лиц, осуществляющих трудовую или служебную деятельность в организациях, по программам противопожарного инструктажа, требований к содержанию указанных программ и категорий лиц, проходящих обучение по дополнительным профессиональным программам в области пожарной безопасности", по замечаниям Минэкономразвития России и Минюста России были изменены наименования категорий лиц, проходящих обучение по дополнительным профессиональным программам в области пожарной безопасности.

Также в связи с утверждением приказом Минтруда от 11.10.2021 N 696н профессионального стандарта "Специалист по пожарной профилактике" и отменой профессионального стандарта "Специалист по противопожарной профилактике", утвержденного приказом Минтруда России от 28.10.2014 N 814н, возникла необходимость исключения из приказа МЧС России N 596 положений, связанных с промышленной безопасностью производственных объектов.

Проект приказа направлен на приведение системы обучения мерам пожарной безопасности в соответствие с законодательством об образовании и законодательством о пожарной безопасности.

Проект приказа устанавливает требования исключительно к программам обучения, разрабатываемым организациями, осуществляющими образовательную деятельность.

Таким образом, новые обязанности, запреты для физических и юридических лиц не устанавливаются, их содержание не изменяется, дополнительного финансирования не требуется.

Проект Приказа МЧС России "О внесении изменений в приказ МЧС России от 5 сентября 2021 г. N 596 "Об утверждении типовых дополнительных профессиональных программ в области пожарной безопасности".

Основной вид экономической деятельности и тарифы по "травматизму" в 2022 году.

ФСС России разъяснил применение тарифов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в 2022 году:

1. Страховые взносы на обязательное социальное страхование от НС и ПЗ уплачиваются страхователями в 2022 году в порядке и по тарифам, которые установлены Федеральным законом от 22 декабря 2005 г. № 179-ФЗ "О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2006 год", то есть сохраняются 32 страховых тарифа (от 0,2 до 8,5%), дифференцированных по видам экономической деятельности в зависимости от класса профессионального риска.

Страховые тарифы определяются в процентах к суммам выплат и иных вознаграждений, которые начислены в пользу застрахованных в рамках трудовых отношений и ГПД, предметом которых являются выполнение работ и (или) оказание услуг, договора авторского заказа и включаются в базу для начисления страховых взносов в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний".

2. В 2022 году сохраняется льгота по уплате страховых взносов на обязательное социальное страхование от НС и ПЗ в размере 60% от размеров страховых тарифов, которая установлена ст. 2 Закона № 179-ФЗ для:

• организаций любых организационно-правовых форм и страхователей - ИП в части начисленных по всем основаниям независимо от источников финансирования выплат в денежной и (или) натуральной формах (включая вознаграждения по ГПД) работникам, являющимся инвалидами I, II и III группы;
• общественных организаций инвалидов (в том числе созданных как союзы общественных организаций инвалидов), среди членов которых инвалиды и их законные представители составляют не менее 80%;
• организаций, уставный капитал которых полностью состоит из вкладов общественных организаций инвалидов и в которых ССЧ инвалидов составляет не менее 50%, а доля заработной платы инвалидов в ФОТ составляет не менее 25%;
• учреждений, которые созданы для достижения образовательных, культурных, лечебно-оздоровительных, физкультурно-спортивных, научных, информационных и иных социальных целей, а также для оказания правовой и иной помощи инвалидам, детям-инвалидам и их родителям, единственными собственниками имущества которых являются указанные общественные организации инвалидов.

3. В связи с переходом с 2017 года на ОКВЭД2 (ОК 029-2014 (КДЕС Ред.2)) приказом Минтруда России от 30 декабря 2016 г. № 851н утверждена Классификация видов экономической деятельности по классам профессионального риска, сформированная на основе наименований видов экономической деятельности в соответствии с кодами по ОКВЭД2. Приказом Минтруда России от 10 ноября 2021 г. № 788н внесены изменения в Классификацию для приведения в соответствие наименований видов экономической деятельности и кодов, содержащихся в Классификации, с изменениями и дополнениями, внесенными в ОКВЭД2.

4. Подробно изложен порядок подтверждения основного вида экономической деятельности (ОВЭД) страхователя (подразделения страхователя) по обязательному социальному страхованию от НС и ПЗ для определения класса профессионального риска и соответствующего этому классу размера страхового тарифа на текущий финансовый год. В частности, для подтверждения ОВЭД страхователь ежегодно в срок не позднее 15 апреля представляет документы, указанные в п. 3 Порядка, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 31 января 2006 г. № 55:

• заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности;
• справку-подтверждение основного вида экономической деятельности;
• копию пояснительной записки к бухгалтерскому балансу за предыдущий год (кроме субъектов малого предпринимательства).

В соответствии с Административным регламентом документы для подтверждения ОВЭД могут быть представлены:

1. в электронном виде через:

• единый портал государственных и муниципальных услуг (www.gosuslugi.ru), где заявителю предоставлена возможность заполнить специальную интерактивную форму и направить заявление и комплект документов, подписанные усиленной квалифицированной электронной подписью, в электронном виде, а также осуществлять мониторинг хода предоставления и получения результатов предоставления госуслуги в электронном виде в личном кабинете на портале госуслуг;
• сайт подтверждения основного вида экономической деятельности (шлюз Фонда по приему отчетности страхователей в электронном виде через спецоператоров связи).

2. на бумажном носителе:

• на личном приеме;
• с использованием средств почтовой связи способом, позволяющим подтвердить факт и дату отправления;
• через МФЦ (при наличии государственной услуги в соглашениях о взаимодействии, между МФЦ и ФСС России).

В 2022 году заявление о подтверждении ОВЭД страхователя и справка-подтверждение за 2021 год заполняются страхователем в соответствии с наименованиями и кодами по ОКВЭД2, указанными в выписке из ЕГРЮЛ страхователя по состоянию на 01.01.2022, и включенными в Классификацию.

Уведомление о страховом тарифе на 2022 год территориальные органы Фонда выдают страхователю в двухнедельный срок с даты представления полного и правильно заполненного страхователем комплекта документов.

Установленный страхователю размер страхового тарифа действует в течение календарного года (с 1 января по 31 декабря включительно).

Информация Фонда социального страхования РФ.

В 2015 году по результатам проведения специальной оценки условий труда рабочего места работника архива установлен класс 3.1 (вредные условия труда). Сотрудник получает доплату за вредность (денежная компенсация за молоко), установленную распоряжением (в трудовом договоре это не указано). В 2020 году после прохождения специальной оценки условий труда этого же рабочего места установлен класс 2 (безопасные).
Возможно ли продолжать выплату компенсации за молоко, или нужно отменить распоряжение?

В соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" муниципальной службой является профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора.

Согласно ч. 1 ст. 6 Закона N 25-ФЗ должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, которые образуются в соответствии с уставом муниципального образования, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования или лица, замещающего муниципальную должность.

Таким образом, деятельность муниципального служащего направлена на обеспечение исполнения полномочий органа местного самоуправления как органа публичной власти.

Согласно Федеральному закону от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Закон N 131-ФЗ) местная администрация - это орган местного самоуправления, причем его наличие в муниципальном образовании обязательно (чч. 1, 2 ст. 34). Согласно ч. 7 ст. 37 Закона N 131-ФЗ местная администрация обладает правами юридического лица и в соответствии с ч. 2 ст. 41 Закона N 131-ФЗ является муниципальным казенными учреждением.

Из приведенных норм следует, что сотрудники местной администрации как органа местного самоуправления, исполняющие обязанности по обеспечению исполнения полномочий местного органа самоуправления, являются муниципальными служащими (за исключением лиц, замещающих муниципальные должности (ч. 2 ст. 1 Закона N 25-ФЗ)).

Согласно части седьмой ст. 11 ТК РФ и ч. 2 ст. 3 Закона N 25-ФЗ на муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ о муниципальной службе.

Для работников, занятых на работах с вредными и опасными условиями труда, трудовым законодательством предусмотрены такие дополнительные гарантии и компенсации, как дополнительный оплачиваемый отпуск, оплата труда в повышенном размере и сокращенная продолжительность рабочего времени и ежедневной работы (ст. 92, 94, 116, 117, 146, 147 ТК РФ).

В соответствии со ст. 7, ч. 4 ст. 27 Федерального закона от 28.12.2013 N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" (далее - Закон N 426-ФЗ), для установления работникам предусмотренных ТК РФ гарантий и компенсаций за работу во вредных или опасных условиях труда применяются результаты проведения специальной оценки условий труда.

Как следует из части четвертой ст. 219 ТК РФ, гарантии и компенсации за работу во вредных и (или) опасных условиях труда не устанавливаются работникам в случае обеспечения на их рабочих местах безопасных условий труда, подтвержденных результатами СОУТ или заключением государственной экспертизы условий труда.

Улучшением условий труда считается уменьшение итогового класса (подкласса) условий труда на рабочем месте (например, был 3.2, стал 3.1).

Согласно разъяснениям специалистов Роструда, причина уменьшения итогового класса (подкласса) условий труда на рабочем месте не имеет правового значения для решения вопроса о возможности изменить уровень предоставляемых работнику гарантий и компенсаций. Даже если класс (подкласс) снизился в результате изменения методики проведения оценки без фактического изменения факторов производственной среды и трудового процесса, это признается улучшением условий труда работника и является основанием для пересмотра (отмены) предоставляемых работнику гарантий и компенсаций.

В рассматриваемом случае по результатам СОУТ условия труда работника архива признаны безопасными (2 класс), и, следовательно, ему не полагаются ранее предоставляемые по результатам СОУТ гарантии и компенсации за вредность.

При этом обращаем внимание на то, что для прекращения бесплатной выдачи молока работодателю, помимо результатов проведения СОУТ, необходимо также согласие на это первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников (при их наличии).

Эксперт Миллер Оксана

Считается, что делать комплименты нужно. Ведь всегда приятно, когда тебе говорят, что ты в чем-то хорош или в тебе есть что-то достойное похвалы. Да, посыл, безусловно, правильный: мир становится лучше, когда у людей поднимается настроение. Но не всегда комплименты бывают уместными или адекватными.

Однажды на футболе на меня обернулся мужчина средних лет, долго на меня смотрел, а потом выдал: «Девушка, у вас такие красивые ноздри!» Я потом еще полгода думала о том, насколько же я страшная, если он после такого долгого «изучения» смог похвалить только ноздри! Как вообще ноздри могут быть красивыми?!

Одна из знакомых как-то сказала: «Ты напоминаешь мне лягушку Кермита из „Улицы Сезам“. Не по внешности, нет. Скорее, по поведению». Понял, что встречаться с ней точно не буду. Сравнивать человека с персонажем «Улицы Сезам»? Неслабо.

Как-то раз в кафе ко мне привязалась оса. Я всё пытался отмахнуться от неё, но она никак не улетала. Какая-то женщина, увидев мои попытки отогнать насекомое, сказала: «Это всё потому, что от вас пахнет как-то очень сладко и в то же время пряно, вот она и пристала. Это так мило». Спасибо, случайная прохожая, прошло два года, а я помню всё как сейчас.

Когда-то я встречался с девушкой-патологоанатомом, и она постоянно говорила мне, что обожает мой череп. Якобы он совершенно правильный по своей анатомической форме. Мы уже давно не вместе, но эти слова я вспоминаю постоянно. Главное — чтоб этот череп никто себе не пытался оторвать.

Одна девчонка в старших классах как-то сказала, что у меня очень красивые колени. Парни, это был комплимент, который не оставляет меня и спустя двадцать лет.

«У тебя такие сочные вены! Прям сплю и вижу, как беру из них кровь». Студенты-медики — ребята, которые живут в своем отдельном мире, судя по всему.

«Несмотря на то, какие гадости о тебе говорят, ты все-таки не такой плохой человек. Наверное».

В очереди в супермаркете я услышал, как две девушки обсуждали меня. Фраза о том, что я выгляжу как самый настоящий сабмиссив без госпожи, заставила меня желать, чтобы «Пятьдесят оттенков серого» перестали продавать без справки от психиатра.

Никогда, слышите, никогда не говорите девушкам при всей компании, что у них ОЧЕНЬ МИЛЫЕ УСИКИ! Из-за этого я теперь делаю эпиляцию каждый день и не хожу на вечеринки.

Мне однажды сказали: «Хм, а ты не такая уж и страшная». Моя самооценка: м-м-м, спасибо, я только начала крепнуть и подниматься, но похоже, мне пора обратно на дно.

«Твои ушки выглядят как вкусные пельмешки». А представьте, ночью он с голоду попытается их сожрать?!

Моя девушка как-то сказала, что ей нравится, как я на нее смотрю. Взгляд у меня такой, будто я хочу ее убить. Теперь вот теряюсь в догадках: то ли она у меня ненормальная, то ли я с обычным лицом правда выгляжу словно маньяк?

На моей первой работе одна коллега сказала мне, что я очень худая и высокая и что мне определенно пойдёт беременность. Мне было 17, и в тот день я не знала, куда себя деть.

«Господи, в тебе столько тестостерона! Мне кажется, я могу забеременеть, просто сидя рядом». Никто в университете не смог меня смутить, как ты тогда, незнакомая девушка.

«Ты выглядишь как одна из этих жутких викторианских кукол». А ведь этот парень мне реально нравился. Будь ты проклята, Аннабель!

Литература гуманитарного направления.