← Март 2014 → | ||||||
8
|
9
|
|||||
---|---|---|---|---|---|---|
10
|
15
|
16
|
||||
23
|
||||||
29
|
30
|
|||||
За последние 60 дней ни разу не выходила
Сайт рассылки:
http://www.akm.ru/
Открыта:
29-01-2001
Статистика
0 за неделю
Сегодня, 13 марта 2014 года, четверг
Сегодня, 13 марта 2014 года, четверг 2014-03-13 09:13 "AK&M" от 13.03.2014 Сегодня, 13 марта 2014 года, четверг Служба новостей АК&М работает с 8:00 до 20:00 пять дней в неделю. AK&M Online N 45 от 13 марта 2014 года. Выпускающий редактор: Беликова Т.Н. Учредитель: ЗAO "AK&M" Тираж: 1000 экз. Адрес редакции: 119333, Москва, ул. Губкина, 3, корп. "Г" Тел.: 84991326130 Зарегистрировано Комитетом РФ по печати 18 марта 1997 года под N 015862 Фондовые индексы США 12.03.2014 закрылись разнонаправленно 2014-03-13 09:28 "AK&M" от 13.03.2014 Индексы США, (12.03.2014, закрытие) Индекс Dow Jones Industrial: 16340.08 (-11.17 -0.07%) Индекс NASDAQ: 4323.33 (+16.14 +0.37%) Индекс S&P 500: 1868.20 ( +0.57 +0.03%) Дайджест газеты "Ведомости" от 13 марта 2014 года 2014-03-13 09:32 "AK&M" от 13.03.2014 Дайджест газеты "Коммерсант" от 13 марта 2014 года (часть II) 2014-03-13 09:41 "AK&M" от 13.03.2014 Дайджест газеты "Коммерсант" от 13 марта 2014 года (часть II) ВАДИМ ПОТОМСКИЙ ИЗБАВЛЯЕТСЯ ОТ НАСЛЕДИЯ ПРЕДШЕСТВЕННИКА А ИГОРЬ КОШИН ЗАПРЕТИЛ "НАДУМАННЫЕ КОМАНДИРОВКИ" Врио главы Орловской области Вадим Потомский отправил в отставку вице-губернатора Игоря Гармаша, курировавшего политический блок. В облправительстве это решение объясняют личным желанием господина Гармаша. Отставку еще одного зама Юрия Парахина господин Потомский назвал "увольнением" и пригрозил передать материалы по его деятельности в правоохранительные органы. А врио главы Ненецкого автономного округа (НАО) Игорь Кошин занялся оптимизацией бюджетных расходов на госвласть, урезав командировки чиновников и закрыв набор новых сотрудников. Вадим Потомский сообщил "Ъ", что отставка курировавшего экономику вице-премьера Юрия Парахина - это "именно увольнение". "Лично у меня нет особенных претензий к Парахину, но мне принесли материалы, касающиеся двух крупных предприятий и операций с ним. Они вызвали у меня вопросы и после проверки нашим контрольным управлением, вполне вероятно, уйдут в правоохранительные органы",- сказал врио главы. Он уточнил, что речь идет о крупнейшем агрохолдинге региона - ОАО "АПК "Орловская нива"" и строительстве в Орле станции обезжелезивания водопроводной воды. Госхолдинг несколько лет назад с подачи экс-губернатора Александра Козлова был продан за 14 млн руб. местному бизнесмену Сергею Будагову. Представители оппозиции тогда указывали, что реальная стоимость актива может превышать 1 млрд руб. Строительство коммунальной станции в городе вызвало вопросы у депутатов горсовета Орла из-за подбора поставщиков оборудования - вместо белорусского было поставлено дешевое китайское. Новым вице-премьером по экономике господин Потомский назначил своего земляка из Всеволожска Ленинградской области Михаила Бабкина. "Да, я обещал опираться на местные кадры. Но сейчас у меня нет возможности выйти на улицу, повесить объявление и найти среди орловцев достойного кандидата, чтобы он оперативно начал вытаскивать областную экономику из кризиса",- отметил Вадим Потомский. Еще один зам орловского главы Игорь Гармаш ушел в отставку "по собственному желанию". В областном правительстве "Ъ" заявили: "Попрощались без скандала. По нашей информации, он продолжит свою службу в федеральных органах власти". Он считался одним из ближайших соратников Александра Козлова, руководил его аппаратом. Чиновник неоднократно оказывался в центре скандалов. В их числе резонансная история с возможностью строительства соборной мечети в Орле и едва не закончившаяся бунтом сотрудников и депутатов попытка приватизации государственного ОАО "Агрофирма Мценская". Среди представителей местных элит чиновник получил прозвище "несклоняемый" - из-за личных качеств и требования не склонять его фамилию. Свое недовольство господином Гармашем местные политики высказали Вадиму Потомскому сразу. В конце февраля на заседании облсовета единоросс Павел Меркулов предложил депутатам рекомендовать господину Потомскому уволить Игоря Гармаша "за оскорбление жителей области". Поводом стали слова вице-губернатора о том, что "орловцы не москвичи" и еще не созрели для самовыдвиженцев на губернаторских выборах. Инициативу Павла Меркулова поддержали 26 депутатов. Его отставки единороссы снова требовали на встрече с главой генсовета партии Сергеем Неверовым, а активисты обкома КПРФ - во время консультаций с Вадимом Потомским. Местные политики восприняли новость об отставке Игоря Гармаша с воодушевлением. "Флаг ему в руки и ветер в спину! Гармаш поссорился со всеми, с кем мог. Если бы не Гармаш, у Козлова вполне мог бы состояться второй губернаторский срок",- сказал "Ъ" господин Меркулов. "Отставка закономерна не только в связи со сменой команды во власти, но и из-за множества кадровых и политических просчетов, допущенных чиновником",- отметил депутат Госдумы, глава обкома КПРФ Василий Иконников. Сам Игорь Гармаш считает, что сделал для региона много положительного: "Далеко не все в Орле мои оппоненты. А тот же Меркулов, по-моему, оказался единственным, кто посчитал оскорбительными мои слова о самовыдвиженцах". В свою очередь, врио губернатора НАО Игорь Кошин занялся оптимизацией бюджетных расходов. "Около 10% расходной части бюджета на органы управления - это многовато. Я намерен навести четкий порядок в финансах",- сказал он "Ъ". Всем управлениям администрации предложено подумать над "оптимизацией составов". В связи с этим господин Кошин поручил закрыть все вакансии и прекратить прием новых сотрудников. Урезал врио губернатора и командировки чиновников. "Очень многие чиновники у нас ехали в командировку в Москву и писали заявление с "последующим отпуском" - практики надуманных командировок больше не будет",- сказал "Ъ" врио губернатора. ДЕШЕВАЯ ИПОТЕКА ВСЕ ЕЩЕ НЕ БЛИЗКО ВЛАСТИ РАЗДУМЫВАЮТ НАД СОЗДАНИЕМ СТРОИТЕЛЬНЫХ СБЕРКАСС Правительство не оставляет надежд снизить ставки по кредитам на жилье до 6-8%. Для этого спустя десять лет власти вернулись к обсуждению возможности внедрения в России строительных сберегательных касс. Подтолкнул их к этому опыт Сбербанка, который за счет подобного механизма смог обеспечить выдачу ипотеки под 6-7% в Краснодарском крае, правда, при субсидировании из регионального бюджета. Эксперты сомневаются, что при дефицитном федеральном бюджете можно рассчитывать на тиражирование этого опыта по всей стране. О том, что на прошедшем во вторник у первого вице-премьера Игоря Шувалова совещании по развитию ипотечного кредитования был поднят вопрос возможности создания в России института строительных сберегательных касс (ССК), рассказали "Ъ" участники заседания. По информации "Ъ", в нем принимали участие представители Сбербанка, Минфина, АИЖК и ЦБ, администрации президента и других органов власти. "В ходе обсуждения снижения ставок по кредитам на приобретение жилья до уровня инфляции плюс 2,2 процентного пункта к 2018 году был поднят вопрос внедрения в России института ССК,- рассказывает один из участников заседания.- Дано поручение проработать данный вопрос, но конкретные сроки не установлены". ССК развиты в Германии, Австрии, Чехии, Словакии. Идея заключается в том, что граждане со средним уровнем доходов за срок два-семь лет с помощью ССК способны при поддержке государства накопить в ССК 30-50% стоимости квартиры и получить от ССК остаток в виде кредита на 7-15 лет по низкой ставке. Идея внедрения подобного института в России также обсуждалась. Подготовка законопроекта, регламентирующего деятельность ССК, началась еще в 2004 году. В 2007 году депутаты Сергей Миронов и Оксана Дмитриева внесли в Госдуму законопроект, который предусматривал создание ССК в виде специализированных банков. Параметры (сумма вклада, процентов, размер кредита и т. д.) должны были устанавливаться договором между ССК и вкладчиком. Законопроектом предусматривалось, что государство будет начислять 20% на ежегодные взносы вкладчиков, максимум 14 тыс. руб. в год. Если бы проект был принят, то, по прогнозам его разработчиков, к 2013 году клиентами ССК могли бы стать 500 тыс. человек, расходы на госсубсидии по вкладам составили бы 7 млрд руб. По словам Оксаны Дмитриевой, законопроект полностью готов и внедрению его в жизнь мешает лишь отсутствие политической воли. Вернуться к идее ССК спустя десять лет правительство подтолкнул опыт Сбербанка. Осенью 2012 года он запустил пилот выдачи ипотеки по похожей схеме в Краснодарском крае. В рамках него средства граждан для накопления первоначального взноса по ипотеке принимаются на специальный депозит под 1,5-2% на срок один-шесть лет. Невысокая ставка компенсируется социальной выплатой из бюджета Краснодарского края в размере 30% от ежемесячных накоплений, но не более 3 тыс. руб. в месяц. По окончании периода накопления участник программы получает право на получение кредита под 6-7% годовых на срок, равный полутора срокам накопления. Сейчас в программе 4 тыс. участников. "Недавно подобный пилотный проект был запущен в Ростове, планируется внедрение этой схемы и в Башкортостане,- рассказали "Ъ" в Сбербанке.- Пилоты реализуются совместно с администрациями регионов". Представитель секретариата Игоря Шувалова сообщил, что первый вице-премьер попросил Сбербанк совместно с профильными ведомствами проработать возможность применения эксперимента Сбербанка на федеральном уровне. "Данный инструмент может помочь как удешевить жилищное кредитование, так и привлечь средства населения в строительство доступного жилья",- отметил он. Пример Сбербанка наглядно показывает, что при применении механизма ССК ставка действительно снижается до 6-7% против средней ставки 12,4% по стандартным ипотечным кредитам (по данным ЦБ на 1 января). Однако для тиражирования данного опыта на всю страну необходимы существенные госсубсидии, рассчитывать на которые при дефицитном бюджете вряд ли стоит. "Опыт Сбербанка показывает, что механизм рабочий, но для его успешной реализации нужны решение властей и готовность выделить средства из бюджета для субсидий гражданам-участникам ССК",- указывает Оксана Дмитриева. Только в текущем году планируемый дефицит бюджета составит 389,6 млрд руб. "Впрочем, средства можно изыскать в том числе и за счет перераспределения уже существующих госсубсидий, выделяемых на развитие ипотеки",- указывает представитель одного из ведомств, участвовавший в совещании. ДИРЕКТОРА ОТВЕТЯТ ЗА НЕПРАВИЛЬНЫЙ СОВЕТ ПРЕМЬЕРА ПРОСЯТ НЕ ПУСКАТЬ В СОВЕТЫ ГОСКОМПАНИЙ НАРУШИТЕЛЕЙ Миноритарий "Ростелекома" Олег Ашурков, оспоривший в суде "золотой парашют" Александра Провоторова на 200,9 млн руб., теперь предлагает председателю правительства Дмитрию Медведеву не избирать в советы госкомпаний "проштрафившихся" директоров в качестве представителей государства. Причиной такой дисквалификации может стать вердикт суда о признании недействительным решения совета. Но представители государства лишь голосуют по правительственной директиве, которую подписывают чиновники, указывают юристы. "Ростелеком" 7 марта утвердил список из 13 кандидатов в новый состав совета директоров. И в тот же день глава совета Ассоциации по развитию миноритарного инвестирования (АРМИ; объединяет держателей около 1% акций "Ростелекома") Олег Ашурков обратился к Дмитрию Медведеву с просьбой отредактировать этот список. "Убедительно прошу вас исключить возможность участия в совете директоров "Ростелекома" лиц, ранее уже принимавших участие в его работе и решения которых были признаны судом незаконными",- говорится в письме. Речь идет о пяти утвержденных кандидатах. Трое из них - тогдашний гендиректор "Связьинвеста" Вадим Семенов, экс-глава "ВЭБ Капитала" Юрий Кудимов и зампред ВЭБа Михаил Полубояринов - в составе 11 членов совета "Ростелекома" в июне 2011 года приняли решение о вознаграждении опционами директоров госкомпании. В октябре 2012 года это решение было признано судом недействительным. А первый заместитель гендиректора ВГТРК Антон Златопольский, бывший топ-менеджер Газпромбанка Анатолий Милюков и уже упомянутый Вадим Семенов в марте 2013 года вместе с другими членами совета директоров "Ростелекома" отправили в отставку его президента Александра Провоторова, решив выплатить ему "золотой парашют" в размере 200,88 млн руб. В минувшем ноябре суд первой инстанции признал недействительным решение о выплате. Олег Ашурков просит премьера поручить Минэкономики разработать методику, исключающую появление в советах "проштрафившихся" директоров, и ввести ее в действие уже в этом году. Если часть "запятнавших себя" выдвинутых кандидатов в совет директоров "Ростелекома" будет исключена из списка, для избрания руководящего органа может быть назначено новое заседание или оно может быть отложено до годового собрания акционеров, полагают в АРМИ. Инициативу АРМИ поддерживают в Ассоциации по защите прав инвесторов (АПИ). Еще в прошлом году АПИ предлагала больше не избирать в советы членов совета директоров "Ростелекома", наградивших себя опционами без одобрения акционеров госкомпании, напоминает директор входящей в АПИ Prosperity Capital Management Александр Бранис. Зато, по его мнению, членов советов директоров, голосовавших против решений, которые позже были признаны в суде незаконными, стоило бы поощрять. Сейчас должностные лица могут быть дисквалифицированы на несколько лет в случае вступления в силу решения суда по административным или уголовным правонарушениям в случае, если исследована добросовестность должностного лица, напоминает партнер юридической фирмы ЮСТ Александр Боломатов. Но предлагаемые миноритариями меры несправедливы по отношению к директорам, работающим профессиональными поверенными и голосующим по правительственной директиве, указывает руководитель корпоративной практики юридической компании "Яковлев и партнеры" Владислав Добровольский. По данным "Ъ", Вадим Семенов, дважды проголосовавший за оспоренные в суде решения, как минимум один раз делал это по правительственной директиве. В данном случае чиновник, подписавший директиву, не несет ответственности, отмечает господин Добровольский. В "Ростелекоме" напоминают, что решение суда первой инстанции по поводу "золотого парашюта" Александра Провоторова еще не вступило в силу, поскольку сейчас оспаривается в апелляционной инстанции. Решение же о включении членов совета директоров в опционную программу не послужило и не могло послужить основанием для получения членами совета какого-либо вознаграждения, а лишь понадобилось для вынесения вопроса о вознаграждении членов совета на собрание акционеров, отметили в пресс-службе "Ростелекома", дав понять тем самым, что инициатива АРМИ неуместна. ОТ БАЛТЗАВОДА УПЛЫВАЮТ ЦЕХА ВЕРФЬ МОЖЕТ ПОТЕРЯТЬ СТРАТЕГИЧЕСКОЕ ПРОИЗВОДСТВО Апелляционный суд отказал Балтзаводу в правах на стратегический комплекс производства гребных винтов, где делают комплектующие в рамках гособоронзаказа. Теперь цеха и земельный участок могут быть проданы в ходе банкротства Объединенной промышленной корпорации (ОПК) Сергея Пугачева, которая с 2006 года владела этой собственностью. По словам источников "Ъ", производство винтов может быть перенесено в Северодвинск, а юридический проигрыш станет дополнительным аргументом в пользу смены руководства Балтзавода. Тринадцатый арбитражный апелляционный суд отменил решение первой инстанции о признании прав собственности ОАО "Балтийский завод" на комплекс обработки гребных винтов, следует из документов, опубликованных на сайте суда. Речь идет о земельном участке и 13 зданиях, где выпускают гребные винты для военных надводных кораблей весом до 70 тонн. Земля и цеха с 2006 года принадлежали структурам банкротящейся сейчас ОПК, куда раньше входил Балтзавод. Именно конкурсный управляющий ОПК Олег Сметанин и подал апелляционную жалобу. Балтзавод, перешедший под контроль государственной Объединенной судостроительной корпорации (ОСК), подал иск о признании своих прав на комплекс весной 2012 года, а осенью 2013 года арбитражный суд Санкт-Петербурга удовлетворил этот иск. После отмены решения, говорят источники "Ъ", знакомые с процессом, "имущество вполне может быть продано с торгов" в ходе банкротства ОПК. По словам собеседников "Ъ", юридическая конструкция, в рамках которой Балтзаводу удалось обосновать право на цеха, "была очень сложной и новой для российской юридической практики". Юристы называли решение в пользу Балтзавода "экстраординарным" - с момента сделки по продаже имущества прошло более семи лет. Но юристы Балтзавода настаивали, что он "нес бремя" содержания комплекса, несколько раз выплатив в виде арендной платы его стоимость. Источники "Ъ" рассказывали, что сумма сделки составляла 13,5 млн руб. при значительно большей рыночной стоимости тогда, а на сегодня - до 2 млрд руб. Весной 2013 года конкурсный управляющий ОПК уже пытался продать имущество с торгов за 555 млн руб. Но провести торги не удалось из-за ареста комплекса. Источник "Ъ", близкий к Балтзаводу, говорит, что новое решение суда, скорее всего, будет обжаловано в кассации. Связаться с Олегом Сметаниным вчера не удалось. По словам собеседников "Ъ", в случае продажи комплекса "под угрозу может быть поставлено выполнение гособоронзаказа". Производство, скорее всего, придется переводить на мощности входящей в ОСК "Звездочки" в Северодвинске. "Но производство литья все равно останется на Балтзаводе, что усложнит логистику и повысит стоимость производства",- отмечает один из источников "Ъ". Он считает, что обжаловать решение второй инстанции в кассации будет "очень сложно". "Признание прав Балтзавода было почти чудом, тогда сложилось много позитивных факторов - в частности, работа юридической команды и политический ресурс, связанный с недавней консолидацией Балтзавода государством, теперь такого шанса может не быть",- говорит он. По мнению управляющего партнера коллегии адвокатов "Муранов, Черняков и партнеры" Дмитрия Чернякова, до рассмотрения кассационной жалобы имущество вряд ли будет продано, поскольку на организацию торгов требуется от полутора до трех месяцев, а суд рассмотрит дело через два месяца после решения апелляционной инстанции. Но, полагает юрист, кассационная инстанция, скорее всего, оставит в силе решение апелляции "в силу очевидного истечения срока исковой давности, что обычно является для суда значимым аргументом". Собеседники "Ъ" в отрасли считают, что "одна из причин проигрыша состоит в смене юридической команды после того, как осенью у верфи поменялось руководство". "В целом судебный проигрыш - это одна из проблем в череде сложностей, которые сейчас возникают у верфи",- отмечает один из собеседников "Ъ". По его словам, сейчас "верфь существенно отстает в строительстве корпуса" для ледокола мощностью 25 МВт, сложности есть и со строительством вертолетоносца Mistral. В итоге, по данным собеседников "Ъ", в ОСК вновь начал рассматриваться вариант смены руководителя Балтзавода, который с ноября возглавляет Алексей Кадилов. БИРЖА ПРЕДЛОЖИЛА ЗАПЛАТИТЬ ЗА ВАЛЮТУ НА СРОЧНОМ РЫНКЕ ВВОДИТСЯ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЙ СБОР Московская биржа вводит дополнительный сбор с участников срочного рынка, размещающих обеспечение по сделкам в валюте. Биржа только прошлой осенью сняла ограничения на размещение валютного обеспечения на срочном рынке, и сервис оказался настолько востребованным брокерами, что это создало угрозу процентным доходам самой биржи. Как стало известно "Ъ", Московская биржа в ближайшее время планирует ввести дополнительный сбор с участников торгов, вносящих обеспечение по сделкам на срочном рынке в валюте. Сбор составит 0,5% годовых от валютной части счета. По словам управляющего директора по срочному рынку Московской биржи Романа Сульжика, методика расчета сбора уточняется, дата введения пока не определена. До осени прошлого года на срочном биржевом рынке гарантийное обеспечение могло быть лишь на 50% в валюте, с 18 ноября 2013 года участникам торгов разрешили доводить долю валютного обеспечения до 100%. "Когда на бирже разрешали 100-процентное валютное обеспечение, там, думаю, не догадывались, насколько это заинтересует участников рынка",- говорит один из участников комитета биржи по срочному рынку. На 11 марта объем всего обеспечения на срочном рынке был равен 52 млрд руб. По данным биржи, с октября по март доля валютного обеспечения сделок на срочном рынке выросла с 15% до 40% от объема. При этом доля контрактов, номинированных в долларах (фьючерс на индекс РТС и т. д.), осталась примерно той же. Брокеры предпочитают валютное обеспечение и для рублевых сделок, потому что привлекать заемные средства в долларах гораздо дешевле, чем в рублях: ставки overnight составляют 2-3% и 7-8% годовых соответственно. Но и биржа получает процентный доход от размещения средств гарантийного обеспечения. Согласно положению о размещении временно свободных денежных средств, НКЦ размещает средства в основном в банковские депозиты на срок до трех месяцев и долговые ценные бумаги на срок до 18 месяцев. При этом, по оценкам начальника дилингового центра Металлинвестбанка Сергея Романчука, ставки по долларовым депозитам overnight, например, не превышают 0,25% годовых, по рублевым - порядка 6-7%. В условиях массового перехода брокеров на валютное обеспечение срочных сделок биржа решила компенсировать выпадающие доходы от размещения средств. "С возможностью вносить обеспечение в валюте биржа предоставила брокерам дополнительный сервис, снижающий стоимость фондирования операций. И этот сервис должен быть соответствующим образом тарифицирован, профильный комитет поддержал введение сбора",- поясняет господин Сульжик. Впрочем, по словам источника "Ъ", обсуждение этого вопроса на заседании комитета было бурным, и решение было принято большинством с перевесом всего в один голос. "Мы готовы платить 0,5%. Это не очень много и по-прежнему выгодно для нас. И биржу можно понять: она лишилась большой статьи дохода и рассчитывает на то, что в валюте гарантийное обеспечение будут держать охотнее - в первую очередь нерезиденты",- говорит глава компании "Ай Ти Инвест" Владимир Твардовский. "Я не очень понимаю, как введение допсбора согласуется со стратегией биржи по уменьшению процентных доходов. Тем более введение этой платы после снятия лимитов на зачисление валюты в качестве средств гарантийного обеспечения расчетной фирмы без заранее предусмотренных платежей за таковое",- подчеркивает начальник управления интернет-трейдинга брокерского дома "Открытие" Александр Дубров. "Даже если биржа решит поднять допсбор до 2% годовых, брокеры готовы будут терпеть. Во-первых, им все еще будет это выгодно. Во-вторых, им некуда деваться",- отмечает представитель еще одного крупного брокера. VIMPELCOM ПОЛУЧИЛ ЗВОНОК SEC И ПРОКУРАТУРА ЗАИНТЕРЕСОВАЛИСЬ БИЗНЕСОМ ОПЕРАТОРА В УЗБЕКИСТАНЕ Комиссия по ценным бумагам США (SEC) и прокуратура Нидерландов начали расследования в отношении узбекского бизнеса Vimpelcom Ltd. Аналогичная проверка голландских властей в отношении TeliaSonera, чья "дочка" также оказывает услуги в Узбекистане, касается коррупции и отмывания денег. Из-за обвинений в даче взяток при выходе на местный рынок в прошлом году из TeliaSonera вынуждены были уйти несколько топ-менеджеров, в том числе глава компании Ларс Ньюберг. Как говорится во вчерашнем сообщении Vimpelcom, 11 марта компания получила письмо от SEC, в котором комиссия сообщила, что проводит расследование, и запросила документы. В тот же день штаб-квартиру Vimpelcom (расположена в Амстердаме) посетили представители голландских властей, в том числе местной прокуратуры, которые попросили представить документы и проинформировали, что также начали расследование. В Vimpelcom считают, что расследования связаны с их деятельностью в Узбекистане. Руководитель по внешним коммуникациям Vimpelcom Артем Минаев отметил, что запрашиваемые SEC и прокуратурой документы касались Узбекистана. Что конкретно могло вызвать вопросы, господин Минаев не стал предполагать. По его словам, расследования проводятся в отношении не конкретных сотрудников, а компании в целом. Какие санкции могут применить к оператору SEC и власти Нидерландов, он также не комментирует. "Мы уверены, что ведем бизнес прозрачно и представляем все необходимые документы в рамках расследования",- заверил Артем Минаев. В SEC отказались от комментариев. В прокуратуре Нидерландов не ответили на вопросы "Ъ". Абонентская база Vimpelcom в 2013 году - 220 млн клиентов, выручка - $22,548 млрд, EBITDA - $9,619 млрд. управляющая телекоммуникационными активами "Альфа-групп" Altimo владеет 56,2-процентной экономической и 47,9-процентной голосующей долями Vimpelcom, норвежский холдинг Telenor - 33% и 34% соответственно. Капитализация вчера - $15 млрд. "Дочка" Vimpelcom в Узбекистане Unitel обслуживала по итогам 2013 года 10,5 млн абонентов (около 5% от общего количества). Выручка компании составляла $676 млн (около 3% от общей выручки). В начале октября 2013 года налоговые органы Узбекистана приступили к внеплановой проверке Unitel, однако уже в декабре сообщили, что не нашли нарушений. "На узбекский бизнес приходится 5% EBITDA Vimpelcom. Компания не может выводить деньги от этих операций, поэтому с финансовой точки зрения подразделение в этой стране не является критическим для группы. В то же время расследование будет отвлекать менеджмент, который сейчас пытается улучшить ситуацию в компании",- отмечается во вчерашнем аналитическом отчете "ВТБ Капитала". Ситуация вокруг Узбекистана ранее привела к отставке главного управляющего директора шведско-финской TeliaSonera Ларса Ньюберга. Антикоррупционная служба прокуратуры Швеции с осени 2012 года вела расследование сделки TeliaSonera по покупке узбекского оператора Coscom (бренд Ucell). Действиям шведских властей предшествовали сообщения в ряде СМИ о возможных взятках со стороны TeliaSonera близким к руководству Узбекистана структурам при выходе на рынок страны. В результате в начале 2013 года в отставку подал главный управляющий директор TeliaSonera Ларс Ньюберг, в течение прошлого года его примеру последовали еще несколько топ-менеджеров оператора. Вчера TeliaSonera также сообщила, что две ее голландские "дочки" - TeliaSonera UTA Holding B.V. и TeliaSonera Uzbek Telecom Holding B.V.- являются объектами предварительного расследования "относительно взяточничества и отмывания денег". В сообщении TeliaSonera говорится, что 11 марта в компаниях побывали представители властей, которые хотели получить доступ к документам. Как и в случае с Vimpelcom, их интересовал бизнес в Узбекистане. "МОСИНЖПРОЕКТ" ЗАТЯГИВАЕТ УЗЕЛ КОМПАНИЯ МОЖЕТ СТАТЬ ЗАКАЗЧИКОМ ТПУ МОСКВЫ "Мосинжпроект", полностью подконтрольный мэрии Москвы, может стать единым заказчиком создания в столице сети транспортно-пересадочных узлов (ТПУ). Компания намерена привлечь инвесторов в строительство первых 48 узлов. Ранее "Мосинжпроект" получил контракты на строительство метро и реконструкцию Большой спортивной арены в "Лужниках". ОАО "Мосинжпроект" станет единым заказчиком строительства ТПУ, за которые отвечают городские власти, сообщил "Ъ" вице-мэр Марат Хуснуллин в кулуарах выставки MIPIM. Он уточнил, что "Мосинжпроект" будет курировать строительство 48 транспортных узлов. По словам заместителя гендиректора "Мосинжпроекта" Владимира Сергеева, компания уже создала дочернюю структуру - "Мосинжинвест", которая займется привлечением инвесторов в создание сети ТПУ. Первые два проекта - транспортно-пересадочные узлы "Тропарево" и "Селигерская" в районе одноименных станций метро - "Мосинжпроект" представил потенциальным инвесторам на международной выставке недвижимости MIPIM, проходящей в Канне. Объем инвестиций в эти проекты оценивается в 5 млрд и 20 млрд руб. соответственно. Всего в Москве планируется построить 255 ТПУ, из которых 58 объектов курирует "РВ Метро" - "дочка" "Российских железных дорог" (РЖД), за остальные 197 будущих транспортных узлов отвечает мэрия. Ранее власти оценивали затраты на весь проект примерно в 1,5 трлн руб., из которых две трети должны быть частные инвестиции. Так, структура РЖД намерена вложить вместе с инвесторами в свои ТПУ совокупно 600 млрд руб. В "Мосинжпроекте" не уточняют объем внебюджетных инвестиций в ТПУ, за которые отвечает город, так как проекты планировки находятся на стадии разработки. "Сейчас мы готовим для "Мосинжпроекта" проекты планировки для 12 ТПУ",- подтверждает и. о. директора НИ и ПИ Генплана Карим Нигматулин. Сейчас в Москве строительство ТПУ стало для девелоперов одним из рентабельных проектов, так как власти позволяют помимо необходимых парковок строить и коммерческие площади, говорит президент группы "Мортон" Александр Ручьев. По его словам, "Мортон" готов участвовать в строительстве нескольких ТПУ с привлечением кредитов в Сбербанке. "Мы рассмотрим проектные предложения по двум первым ТПУ у станций метро "Тропарево" и "Селигерская"",- добавил господин Ручьев. "Мосинжпроект" неслучайно становится единым заказчиком ТПУ, за которые отвечает город, отмечают в столичном стройкомплексе. Большинство таких объектов будет создаваться у станций метро, за проектирование и строительство которых отвечает "Мосинжпроект". Летом прошлого года по результатам конкурса компания также стала проектировщиком и генподрядчиком строительства 33 новых станций общей протяженностью 69 км. Кроме того, эта городская компания выиграла конкурс на реконструкцию к чемпионату мира по футболу в 2018 году Большой спортивной арены "Лужников". Московских чиновников процесс консолидации крупных заказов в руках одной компании не смущает. Так, при строительстве станций метро "Мосинжпроект" смог сэкономить для бюджета города 20-30%, заявлял в феврале в интервью "Ъ" вице-мэр Марат Хуснуллин. "Эта компания, принадлежащая на 100% городу, может себе позволить работать на уровне себестоимости,- говорил тогда чиновник.- Конечно, некоторые подрядчики пытаются упрекнуть нас в ограничении конкуренции. Мы им говорим: приходите строить ветку, конкурируйте между собой, но не за 6,8 млрд, а за 4,5 млрд руб.". ENEL ОБЕСЦЕНИЛА РОССИЮ ИНОСТРАННЫЕ ИНВЕСТОРЫ ЖДУТ ПАДЕНИЯ ПРИБЫЛИ В СТРАНЕ Итальянская Enel в своей отчетности за 2013 год учла обесценение российских генерирующих активов "Энел ОГК-5" на €744 млн. Компания разочарована медленным ростом цен на газ и негативными решениями регуляторов. Другие иностранные инвесторы в российскую энергетику также ждут снижения прибыли от этого бизнеса из-за тарифных ограничений. Итальянская Enel, владеющая контрольным пакетом акций российской "Энел ОГК-5", стала первым иностранным инвестором, зафиксировавшим убытки от заморозки тарифов монополий в 2014 году. В отчете за 2013 год Enel признала "бумажное" обесценение гудвилла на €744 млн. Списание гудвилла объясняется снижением ожидаемых денежных потоков из-за замедления экономического роста и роста цен на российском энергорынке. По словам главы Enel Фульвио Конти, решение принято также после тестов на переоценение, связанных с регуляторными решениями в России. В отчете компании отмечается, что первые списания гудвилла по российским генерирующим активам прошло еще в 2012 году, но тогда оно составило лишь €112 млн. В 2014 году Enel прогнозирует снижение показателя EBITDA российского дивизиона (включает "Русэнергосбыт" и "Энел ОГК-5") на 21%, до €400 млн. Правительство России в конце 2013 года приняло решение о заморозке регулируемых тарифов. Но рост цен на топливо, непосредственно отражающийся в ценах на электроэнергию, выгоден для генерирующих компаний. Для "Энел ОГК-5" рост цен на газ особенно критичен, поясняет Владимир Скляр из "Ренессанс Капитала". Цены на газ в предыдущие годы росли быстрее цен на уголь, перспективы самой крупной электростанции компании - Рефтинской ГРЭС - "были феноменальны", объясняет он. В этом году цены на уголь могут расти наравне с тарифами на газ или даже опережающими темпами из-за высокой инфляции в Казахстане и роста тарифов ОАО РЖД. "Энел ОГК-5" теперь придется еще больше растягивать инвестиции в модернизацию Рефтинской ГРЭС (оцениваются в €150 млн), полагает аналитик. В результате отказа от индексации цен на газ новые эффективные электростанции не будут иметь конкурентных преимуществ, подтверждает в отчете за 2013 год финская Fortum. Учитывая этот фактор, а также ослабление рубля, компании будет сложнее достигнуть операционной прибыли на уровне €500 млн в 2015 году, признается в отчете. Немецкая E.ON не зафиксировала обесценений по российским активам в 2013 году, но прогнозирует значительное снижение EBITDA по российскому сегменту из-за регуляторных изменений и ослабления рубля. Показатель EBITDA за 2013 год уже снизился на 6%, до €687 млн. Как уже рассказывал "Ъ" 28 января, руководители Fortum, Enel и E.ON встречались с вице-премьером Аркадием Дворковичем и просили не ограничивать рост энерготарифов, что негативно скажется на доходах компаний. В совместном меморандуме инвесторы требовали сохранить механизм ДПМ без изменений (обсуждается продление выплат по ДПМ с 10 до 15 лет), вернуть индексацию тарифов на газ по формуле "инфляция плюс минимум 4-5%" и не принимать другие регуляторные изменения, увеличивающие расходы компаний в период тарифных ограничений. Окончательных решений по ряду из этих вопросов, например срокам выплат по ДПМ, до сих пор не принято. Дайджест газеты "Коммерсант" от 13 марта 2014 года (часть I) 2014-03-13 09:41 "AK&M" от 13.03.2014 Дайджест газеты "Коммерсант" от 13 марта 2014 года (часть I) КРЫМ ПОЛУЧИТ ОЛИМПИЙСКУЮ ЭНЕРГЕТИКУ МОБИЛЬНЫЕ ЭЛЕКТРОСТАНЦИИ ИЗ СОЧИ МОГУТ ДОСТАВИТЬ НА ПОЛУОСТРОВ Россия планирует помочь Крыму с энергоснабжением, переместив на полуостров мобильные газотурбинные электростанции, принадлежащие "Россетям". По информации "Ъ", уже в ближайшее время в Крым самолетами "Руслан" могут перевезти ГТЭС общей мощностью более 200 МВт, установленные в Сочи на время Олимпиады. Впрочем, мобильными станциями нельзя закрыть всего потенциального дефицита электроэнергии на полуострове в случае отключения его Украиной. Россия готовится развернуть в Крыму мобильные газотурбинные электростанции (ГТЭС), чтобы подстраховать полуостров на случай ограничения его энергоснабжения со стороны Украины. Об этом "Ъ" рассказали четыре источника на энергетическом и транспортном рынках. Соответствующее решение было принято на уровне руководства страны, говорят они. Передвижные электростанции используются в качестве источников резервной мощности и для оперативного реагирования на перебои в энергоснабжении. У входящей в "Россети" Федеральной сетевой компании (ФСК) есть специализированная дочерняя структура - ОАО "Мобильные ГТЭС", эксплуатирующее 17 ГТЭС производства Pratt & Whitney мощностью 22,5 МВт каждая. Их используют в энергодефицитных точках. В декабре 2013 года девять ГТЭС общей мощностью 202,5 МВт поставили в Сочи для покрытия возможных скачков нагрузок во время Олимпиады. Но, отмечают в "Россетях", нужда в них так и не возникла, нагрузку станции набирали только для проверки готовности. Именно эти ГТЭС и будут перемещены в Крым, рассказывают собеседники "Ъ". По информации одного из них, станции должны отключить после окончания Паралимпийских игр 16 марта, другой говорит, что воскресенья дожидаться не будут, дабы успеть к референдуму в Крыму. В "Россетях", ФСК, "Мобильных ГТЭС" и Минэнерго от комментариев отказались. В сочинской администрации и "Олимпстрое" о планах перемещения не знают. Мобильные ГТЭС весят 150 тонн каждая и перевозятся самолетами Ан-124 "Руслан" или морем. На доставку и установку уходит два-три месяца, на полностью подготовленной площадке такая станция может быть развернута за 48 часов на минимальных параметрах. На номинальную нагрузку станции выходят за шесть минут. Источник "Ъ", знакомый с ситуацией, рассказал, что сейчас рассматривается возможность участия грузовой авиакомпании "Волга-Днепр" в перевозке станций на Ан-124. Представитель "Волга-Днепр" сообщил "Ъ", что пока официальной заявки на перевозки не поступало. "Просчитывается стоимость услуг, возможности посадки самолета",- говорит собеседник "Ъ", отмечая, что "Руслан" может сесть в Симферополе. Исходно рассматривался вариант доставки в Севастополь, но неясно, сможет ли местный аэродром принять такие самолеты. 10 марта председатель Совета министров Крыма Сергей Аксенов заявлял "РИА Новости", что, хотя у Украины нет оснований отключать поставку ресурсов на полуостров, он не исключает этого. Есть варианты, говорил он, в том числе с учетом помощи российских коллег, как добиться, чтобы крымчане не испытывали недостатка в электроэнергии, воде и тепле. Но сочинских ГТЭС недостаточно для того, чтобы покрыть потенциальный дефицит мощности на полуострове. При потреблении 1,2 ГВт Крым с помощью четырех ТЭЦ обеспечивает себя только на одну десятую. Также регион располагает солнечными станциями мощностью около 200 МВт, но их выработка нестабильна. Основной объем электроэнергии Крым получает с материковой Украины. Глава департамента исследований ТЭКа Института проблем естественных монополий Александр Григорьев полагает, что Украина вряд ли будет всерьез и надолго отключать Крым, поскольку от этого технологически и экономически пострадает энергосистема Украины. Крым получает электроэнергию по четырем ЛЭП общей пропускной способностью 1,25 ГВт от таких крупных энергообъектов, как Запорожские ТЭС и АЭС, Херсонская ТЭЦ, Каховская ГЭС, возможно, Криворожская ТЭЦ. Но "рубильником могут поиграть", признает эксперт. Тогда, по его словам, мобильные ГТЭС прежде всего обеспечат энергией инфраструктуру Черноморского флота, водоканалы, больницы, аэропорты. Для достижения реальной энергонезависимости Крыма от Украины нужен кабель через Керченский пролив. Но, отмечает господин Григорьев, кроме прокладки кабеля придется также расширить пропускную способность ЛЭП и подстанций как на российской стороне, так и от Керченского пролива до Ялты, за которой расположены крупнейшие энергопотребители Крыма. Источник "Ъ" на энергорынке добавляет, что мобильные ГТЭС не приспособлены к работе в базовом режиме, только в пиковом, обычно их загрузка не превышает 1 тыс. часов в год. Так что станции не могут быть окончательным решением проблемы. Он предполагает, что их перебазирование - скорее демонстрационный, нежели практический шаг. "ПРОТИВ ВСЕХ" НЕ ДЛЯ ВСЕХ МОСКВЕ НЕ ДАДУТ ПРОГОЛОСОВАТЬ ОТ ПРОТИВНОГО После того как истек срок представления поправок к законопроекту о возвращении графы "против всех", авторы инициативы согласились ее урезать. Хотя на введении протестной графы, по словам собеседников "Ъ", настаивали московские власти, глава комитета по конституционному законодательству Совета федерации (СФ) Андрей Клишас вчера заявил, что пока использовать протестную графу можно хотя бы на муниципальных выборах, назвав такой вариант "допустимым компромиссом". Собеседник "Ъ" в руководстве Госдумы заявил, что предложение сенатора имеет наибольшие шансы на одобрение. Вчера глава комитета по конституционному законодательству СФ Андрей Клишас заявил, что подготовил поправку, которая сохраняет графу "против всех" только на муниципальных выборах. "При сопротивлении ряда фракций в Госдуме предложенная мною поправка - это допустимый компромисс",- заявил он, не указав, правда, о чьем сопротивлении идет речь. Законопроект о введении графы "против всех" на выборах всех уровней, кроме президентских, был внесен в Госдуму спикером СФ Валентиной Матвиенко и еще несколькими сенаторами (см. "Ъ" от 17 октября 2013 года). Применять графу только на муниципальном уровне предлагал в аналитической записке и глава Фонда развития гражданского общества (ФоРГО) Константин Костин (см. "Ъ" от 7 ноября 2013 года). Когда законопроект принимался в первом чтении 17 января, глава думского комитета по конституционному законодательству Владимир Плигин предложил при подготовке его ко второму чтению продолжить "дискуссию об уровнях выборов, на которых графа будет применяться". Однако подготовить проект ко второму чтению комитет не спешил: срок приема поправок закончился еще 17 февраля, после чего комитет продлил его до 5 марта. Но и после этого, как заявил "Ъ" зампред комитета Дмитрий Вяткин ("Единая Россия"), "вопрос еще на комитете не рассматривался". Между тем, по словам источника "Ъ" в руководстве Госдумы, поправка Андрея Клишаса имеет наибольшие шансы на принятие. Это значит, что речи о возможности субъектов РФ самим вводить графу "против всех" на выборах регионального уровня "нет и не будет". Этот шаг мог бы помочь властям тех регионов, где высокую активность проявляет протестный электорат. Так, по словам депутата Госдумы, главы московского горкома КПРФ Валерия Рашкина, на сохранении графы "против всех" на региональном уровне "настаивали московские власти" (выборы в Мосгордуму пройдут в сентябре 2014 года). "Им важна возможность дать голосовать за воздух, а не за оппозиционных кандидатов",- сказал господин Рашкин. Впрочем, по словам главы ФоРГО Константина Костина, для размывания электората можно использовать и технологии, которые не требуют законодательного оформления. "Московский избиратель неоднократно демонстрировал: когда есть реальный альтернативный кандидат, голосуют за него",- заявил "Ъ" господин Костин. Эксперт уверен, что при большом числе участников выборов на региональном и федеральном уровне использовать графу "против всех" бессмысленно и она может привести лишь к "дополнительным юридическим коллизиям". Напомним, что в конце 2013 года ради Москвы и Санкт-Петербурга как городов федерального значения законодатели уже делали исключение, разрешив проводить выборы в заксобрания исключительно по одномандатным округам. Однако собеседник "Ъ" в руководстве Госдумы заявил, что в случае с графой "против всех" "речь об этом не шла". КРЫМУ ПОМОГУТ ПО ПРОФСОЮЗНОЙ ЛИНИИ РОССИЙСКИЙ БИЗНЕС ПОДДЕРЖИТ ТУРПОТОК Спасти летний туристический сезон в Крыму готовы российские компании с госучастием. Как выяснил "Ъ", в отдыхе своих сотрудников в Крыму уже заинтересованы "Сахатранснефтегаз", Ленское речное пароходство, а также структуры "Ростеха" Туламашзавод и Тульский оружейный завод. Завтра в Симферополе пройдет форум "Крым. Первая весна" -- он призван поспособствовать "продвижению продукта Крыма на туристическом рынке России". В мероприятии примут участие замглавы Минкультуры РФ Алла Манилова, курирующая Ростуризм, и чиновники 11 субъектов РФ. Сегодня делегация осмотрит объекты туристической инфраструктуры автономной республики: в Алуште - спа-отель "Море", в Ялте - санатории "Россия" и "Украина", курортный комплекс "Пальмира-Палас" и парк-отель "Порте-Маре", местный дельфинарий и Ливадийский дворец. Посетят гости также винзавод "Маглив". Компанию чиновникам составят российские туроператоры, специализирующиеся на отдыхе в Крыму. На прошлой неделе они констатировали, что из-за политической нестабильности спроса на организованные поездки в Крым нет вообще, и в наступающем летнем сезоне падение турпотока из России может составить 90%. В 2013 году в Крыму, по данным его министерства курортов и туризма, отдохнули более 5,9 млн человек, из них примерно 40%, то есть около 2,3 млн,- россияне. Туроператоры договаривались с крымскими отельерами о блоках мест в гостиницах и санаториях на этот летний сезон еще в декабре, рассказывает президент туроператорской группы "Мультитур" Алексей Высоканов. Тогда расценки практически не изменились по сравнению с прошлым годом, но сейчас партнеры на местах готовы снижать цены, чтобы стимулировать спрос, признает господин Высоканов. Новые предложения крымских отельеров, возможно, заинтересуют и российские компании, выделяющие средства на санаторно-курортное лечение своего персонала. В сообщении российского Министерства культуры говорится, что в туристическом форуме в Симферополе участвуют и представители компаний, "заинтересованных в отдыхе своих сотрудников в Крыму". Их названия в пресс-службе министерства вчера уточнить не смогли, но, по информации "Ъ", это ОАО "Авиакомпания "Якутия"", ОАО "Сахатранснефтегаз", ОАО "Ленское объединенное речное пароходство" (у всех одним из учредителей является Минимущество Республики Саха (Якутия)), а также связанные с госкорпорацией "Ростех" ОАО "Туламашзавод" и ОАО "Тульский оружейный завод". Кроме того, среди участников делегации фигурирует и гендиректор тульского ЗАО "Миус", занимающегося производством электротермического оборудования. Это единственная компания, никак не связанная с госструктурами. "Сахатранснефтегаз" и Ленское пароходство как социально ответственные компании предоставляют своим сотрудникам санаторно-курортное лечение, указано на их сайтах. Сейчас действительно рассматривается вариант, по которому часть отдыхающих по профсоюзным путевкам будет перенаправлена на курорты Крыма, пояснил "Ъ" приглашенный на форум менеджер авиакомпании "Якутия". Он подчеркивает, что в этом проекте авиакомпания выступает исключительно как перевозчик, организующий воздушное сообщение на курорты Крыма. У Туламашзавода есть собственная база отдыха в Ясногорском районе Тульской области, где для проживающих "в современных двухэтажных коттеджах" организовано трехразовое питание. Располагает предприятие и собственным детским оздоровительным лагерем. На балансе Тульского оружейного завода значится база отдыха "Оружейник". Связаться с руководством тульских компаний вчера не удалось. В министерстве курортов и туризма Крыма рассчитывают, что итогом завтрашнего форума станут заключенные договоры на отдых сотрудников российских компаний на полуострове. Помимо промышленных предприятий отдыхом в Крыму могут заинтересоваться и российские региональные власти, которые приобретают путевки для социально не защищенных групп населения, добавили в министерстве. Отдых в Крыму традиционно на 15% дешевле, чем на курортах Краснодарского края, а с учетом снижения расценок путевки в Крым по профсоюзной линии могут действительно быть востребованы российскими туристами, признает Алексей Высоканов. Он отмечает, что проблемой может стать только дорога до места назначения. По железной дороге в Крым прибывают не менее 67% всех отдыхающих, а каким будет сообщение, если статус полуострова изменится, пока неизвестно. ПЕРЕКОП СОБСТВЕННОСТИ КАК ИМУЩЕСТВО КРЫМА БУДЕТ ПЕРЕХОДИТЬ НА СТОРОНУ РОССИИ Первый вице-премьер Крыма Рустам Темиргалиев предписал частным компаниям полуострова в кратчайшие сроки после референдума перерегистрировать свои права по российским законам и заявил о готовности национализировать украинские госпредприятия, расположенные в Крыму. Идеологически перерегистрация крымских компаний как российских не составит больших проблем, но чревата техническими сложностями. Киев уже отреагировал на заявления властей полуострова, заблокировав госреестры прав на недвижимое имущество, находящееся в Крыму. Национализация Вчера на пресс-конференции первый вице-премьер Крыма Рустам Темиргалиев заявил, что Верховный совет Крыма в ближайшее время примет решение о передаче в собственность республики ряда расположенных на ее территории украинских госпредприятий, упомянув компании "Черноморнефтегаз" и "Укрзализница". Основные государственные активы Украины в Крыму - транспорт, энергетика, инфраструктурные объекты и производства алкогольной продукции. Высокопоставленный чиновник в руководстве Крыма сообщил "Ъ", что республиканской собственностью признают также санаторно-курортный фонд, морские порты в Керчи, Феодосии, Евпатории, Ялте. Сотрудники и топ-менеджмент объектов останутся прежними: кадровые решения будут приниматься, если кто-то из руководства посчитает, что не в состоянии управлять объектом. Источник "Ъ" отметил, что логистика и движение на крымских железных дорогах будет осуществляться в координации с "Укрзализницей". Российские госмонополии, которые могли бы претендовать на присоединение крымских объектов к своим структурам, вчера отказывались комментировать ситуацию в Крыму. По словам господина Темиргалиева, национализация не коснется собственности частных компаний и частных лиц, отметив, что им нужно будет "в соответствии с российским законодательством провести в кратчайшие сроки и бесплатно перерегистрацию своих прав на собственность". После этого заявления Минюст Украины заблокировал госреестры по учету прав собственности на недвижимое имущество в Крыму. Глава министерства Павел Петренко сообщил, что контрольные копии всех реестров хранятся в Киеве, и заверил, что "информация о правах на имущество граждан, имеющих собственность в Крыму, защищена" и находится "в безопасном месте". Как уже писал "Ъ" 7 марта, помимо развитого туристического бизнеса на полуострове есть крупные частные предприятия пищевой промышленности, дочерние структуры украинских агрохолдингов, химические, металлургические и машиностроительные заводы и строительные компании. Также в Крыму действует 880 отделений и филиалов банков, включая 156 отделений крупнейшего на Украине Приватбанка, а также российских банков. В процессе возможного присоединения Крыма к РФ в качестве нового субъекта на эти компании придется распространить все составляющие российского права, включая правила регистрации и организационно-правовые формы юрлиц, оформление прав на недвижимость, судебную систему и пенсионное обеспечение. Юристы сходятся на том, что этот процесс потребует переходного периода. Господин Темиргалиев предположил, что он может составить около полугода, а сама перерегистрация будет осуществляться бесплатно. Но управляющий партнер адвокатского бюро "Корельский, Ищук, Астафьев и партнеры" Андрей Корельский считает, что потребуется принятие специальных законов, вводящих значительный переходный период - от года до трех,- чтобы предприятия могли продолжать функционировать. Перерегистрация В процессе перерегистрации компаний и прав на имущество будут задействованы почти все министерства и ведомства РФ - в первую очередь ФНС, Росреестр, Банк России и Пенсионный фонд. "Министерствам и ведомствам нужно будет создавать в новом субъекте свои управления и отделы. Ряд существующих органов власти Крыма может быть сохранен при реформировании, но здесь сложно давать прогнозы, так как многое будет зависеть от статуса и полномочий автономии",- говорит Андрей Корельский. Компаниям потребуется менять внутреннюю документацию, от бланков до печатей, не говоря уже о переходе на российскую систему налогообложения. При этом принципиальных изменений в их работе не ожидается. В корпоративном праве между РФ и Украиной нет серьезных отличий. "Украинское корпоративное право - это российское, только три-пять лет назад. Многие нормы заимствованы из российских законов,- говорит управляющий партнер адвокатского бюро "Бартолиус" Юлий Тай.- Что касается их применения, то в отличие от Высшего арбитражного суда РФ в украинской судебной практике вскрытие корпоративных покровов и выявление конечного бенефициара пока слабо развито". Налогообложение российских и украинских компаний также схоже: ставка налога на прибыль на Украине составляет 19%, НДС - 20% (в РФ - 20% и 18% соответственно). Партнер украинской юридической фирмы "Ващенко, Бугай и партнеры" Владимир Ващенко говорит, что в последние годы наблюдалась тенденция к снижению налоговых ставок, а с января планировалось понизить налог на прибыль до 16%, а НДС до 17%, но в сложной экономической ситуации было решено отложить изменения еще на год. Несколько меньшая ставка украинского налога на прибыль компенсируется более широкой налоговой базой и доначислениями по итогам проверок, а споры в судах редко дают результаты, отмечает господин Ващенко. На вопросы о возможной перерегистрации украинских компаний и недвижимости по российским законам в Минэкономики РФ вчера отвечать отказались с рекомендацией "вопрос надо адресовать в ФНС". В службе тоже отказались от комментариев. "Можно будет рассуждать на эту тему после принятия решения по итогам референдума",- сообщили "Ъ" в ФНС. По прибыли крупные украинские налогоплательщики должны отчитываться раз в год, остальные - ежеквартально. Российские компании представляют отчетность по налогу на прибыль ежегодно плюс промежуточные квартальные отчеты. Отчитываться по НДС украинские компании должны ежемесячно, российские - ежеквартально. "Представлять отчетность по МСФО украинские компании не обязаны",- говорит Владимир Ващенко. В России отчетность по МСФО обязательна для некоторых видов компаний, в частности для банков. Украинским банкам, работающим в Крыму, по словам Рустама Темиргалиева, придется "зарегистрироваться как филиалы иностранных банков на территории РФ". Но по российскому законодательству иностранные банки не имеют права открывать филиалы в РФ. "Если вдруг украинским банкам придется регистрироваться в России, им придется либо открывать представительства, либо дочерние банки",- поясняет управляющий директор Нордеа-банка Константин Каричев. Но представительство не является юрлицом, не имеет права заниматься коммерческой деятельностью и не сможет осуществлять банковские операции. Для полноценной деятельности на территории России иностранному банку необходимо создать дочерний банк, для которого надзорным органом будет ЦБ РФ, и налоги он будет платить в России. Минимальный размер уставного капитала для вновь открываемых банков в России составляет 300 млн руб. В то же время, по мнению президента Ассоциации российских банков Гарегина Тосуняна, "у политики своя логика". "В принципе, когда речь идет о таких масштабных, тектонических преобразованиях, теоретически можно предположить, что ЦБ пойдет на такие исключения. Это в его компетенции. Однако на сегодняшний день такой запрет существует",- отметил господин Тосунян. В ЦБ РФ от комментариев отказались. Трансграничные вопросы Подробности будущих таможенных отношений компаний Крыма с РФ и странами Таможенного союза пока также не комментируют ни в ФТС, ни в Евразийской экономической комиссии. Но источник "Ъ", знакомый с обсуждением проблемы, предполагает, что процесс будет оформлен как минимум в два этапа. Вначале Крыму предстоит задекларировать территориальную независимость - и в этот момент на него перестанут распространяться договоры РФ и Украины с ВТО, так как де-факто Крым не входит в организацию. С точки зрения таможни в этот момент полуостров будет выглядеть как третья страна, на которую распространяется тот же таможенный режим, что и на большинство торговых партнеров РФ и ТС, не являющихся членами ВТО. "Импорт из Крыма в РФ станет объектом внимания ТС, и на него будут распространяться пошлины, указанные в Едином таможенном тарифе ТС, а экспорт из России в Крым окажется в ведении ФТС. В этой части служба может установить свой страновой режим и экспортные пошлины в отношении товаров, вывозимых на полуостров",- говорит собеседник "Ъ". На втором этапе - при вхождении Крыма в состав РФ - его территория станет таможенной территорией Таможенного союза, что предполагает обустройство на ней границы и таможенных постов, чем также будет заниматься ФТС. "Вероятно, на переходный период, как и при объединении таможенных территорий РФ, Казахстана и Белоруссии, Россия сохранит дополнительный контроль ввозимых из Крыма товаров",- отмечает источник "Ъ". Вариант же вхождения Крыма в Таможенный союз как независимого государства не обсуждается: по законодательству ТС страна для этого должна быть членом ЕврАзЭС, а договор о Едином экономическом союзе (следующей ступени интеграции ТС) еще не подписан. Также для прохождения этого пути понадобилось бы признание Крыма Белоруссией и Казахстаном и их согласие на присоединение его к ТС. ФАС УКАЗАНО БЫТЬ КОНКРЕТНЕЕ ПРАВИТЕЛЬСТВО ЖДЕТ ОТ СЛУЖБЫ СУЖЕНИЯ ФРОНТА БОРЬБЫ С МОНОПОЛИСТАМИ Обсуждение вопроса о слиянии Федеральной службы по тарифам (ФСТ) и Федеральной антимонопольной службы (ФАС) не снято с повестки дня - это подтвердил вчера первый вице-премьер Игорь Шувалов, выступая на коллегии ведомства. По данным "Ъ", Белый дом по-прежнему в большей степени интересует не единое ведомство, а необходимость разделения компетенций в регулировании работы госмонополий и постоянное желание ФАС законодательно расширять сферу регулирования. Вчера на коллегии ФАС ожидали премьер-министра Дмитрия Медведева. Впрочем, в последние дни правительство работает в гибком режиме: премьер-министр остался в Сочи, где участвовал в экономическом совещании у президента Владимира Путина, а назначенное на сегодня заседание правительства отменено. Вместо главы правительства в ведомство Игоря Артемьева прибыл Игорь Шувалов. Текущими экономическими вопросами пришлось заниматься и в ФАС: господин Шувалов поручил службе проанализировать ситуацию с ценами в сети поставок продуктов питания в крупных городах. Очевидно, в Белом доме беспокоятся о возможном всплеске инфляции, спровоцированном ослаблением рубля в ходе украинско-российского кризиса и предполагаемом (пока соответствующей статистики ЦБ нет) ростом инфляционных ожиданий. Тема картелей в продуктовом ритейле весьма близка ФАС, ей в значительной степени посвящены последние разработки службы, которые, по данным "Ъ", были внесены в Белый дом на днях с разногласиями. В секретариате Игоря Шувалова "Ъ" вчера подтвердили, что очередной "антимонопольный пакет" будет обсуждаться на совещании у вице-премьера в следующий вторник, 18 марта. По данным "Ъ", основные проблемы с поправками связаны не столько с идеологией законопроекта, сколько с претензиями как аппарата правительства, так и Минэкономики и других ведомств к чрезвычайной расплывчатости предлагаемых норм регулирования, ориентированных исходно только на торговлю продуктами питания: отраслевые объединения и компании, в том числе РСПП, беспокоит, что в предложенном виде разработки ФАС, в первую очередь ограничение торговых практик, могут быть распространены, например, на металлургический сектор. По данным "Ъ", работа в Белом доме над разработками ФАС будет в основном ограничением, уточнением и конкретизацией запрашиваемых полномочий службы - в нынешнем виде они выглядят как их неоправданное расширение. Игорь Шувалов также подтвердил, что вопрос о слиянии ФАС и ФСТ остается в повестке дня и в перспективе обсуждение его вполне возможно, тем более что разделение компетенций ФАС и ФСТ, по его мнению, было "достаточно искусственным". При этом, исходя из слов первого вице-премьера, возможны различные варианты решения вопроса, единственное, что в вопросе Игорь Шувалов исключил,- создание профильного министерства. Напомним, накануне в интервью "Ъ" Игорь Артемьев сообщил о том, что, с его точки зрения, слияние ФАС и ФСТ нецелесообразно. Впрочем, по данным "Ъ", на уровне поручений или концепций в правительстве слияние двух структур не разрабатывается - вопрос рассматривается в экспертных структурах, в том числе экспертным советом при правительстве, и пока по крайней мере часть экспертов, по сведениям источников "Ъ", высказались против такого решения. Отказ же Белого дома полностью снять тему связан все с той же неурегулированностью вопросов, касающихся полномочий ФАС и ФСТ в отношении госмонополий. Напомним, в компетенции ФСТ находится тарифная политика госмонополий, а в вопросах ФАС - в первую очередь обеспечение недискриминационного доступа к их услугам и инфраструктуре. Но, поскольку дискриминация в большинстве случаев связана с ценообразованием в энергосетевых структурах, "Газпроме", коммунальном секторе, отношения ФАС и ФСТ на этой почве достаточно напряженные. Игорь Шувалов поинтересовался у Игоря Артемьева, почему на коллегии нет представителей ФСТ, на что глава антимонопольной службы сообщил: коллег на коллегию "приглашали". Так или иначе осенняя кампания правительства по ограничению тарифов госмонополий в бюджете 2014 года уже через несколько месяцев должна увеличить число конфликтов в сфере ответственности ФАС и ФСТ. В силу этого вопрос о единой госполитике в этой сфере и распределении полномочий правительству вряд ли удастся откладывать надолго: практики компенсации монополиями тарифных ограничений за счет клиентов сформируются уже к лету 2014 года. МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ ВСТРАИВАЮТ В ВЕРТИКАЛЬ ПО-НОВОМУ ЕГО ИЗБАВЯТ ОТ ЗАТРАТНЫХ ПОЛНОМОЧИЙ И ПОЛИТИЧЕСКОЙ КОНКУРЕНЦИИ Вчера комитет Госдумы по местному самоуправлению (МСУ) рассмотрел внесенный накануне рабочей группой законопроект по реформе МСУ, отменяющий выборы глав крупных городов с районным делением, а также предлагающий перечень полномочий для городских районов и сельских поселений. Эксперты указывают, что на местном уровне устраняется политическая конкуренция, а МСУ потеряет все полномочия, требующие финансирования. Как сообщал "Ъ", поправки к закону "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" рабочая группа по реформе МСУ (создана по поручению президента Владимира Путина) внесла в Госдуму 11 марта. Согласно проекту, главы городских округов, имеющих районное деление, внутригородских районов и муниципальных районов будут назначаться из состава депутатов и возглавлять местные парламенты, а за хозяйство будут отвечать сити-менеджеры. Парламенты городских округов будут формироваться из депутатов, делегированных районами. Такой же принцип формирования парламентов предполагается закрепить в муниципальных районах. Вчера комитет Госдумы по МСУ принял решение направить проект в регионы для подготовки отзывов и предложений. По словам сопредседателя рабочей группы по реформе МСУ, депутата Госдумы Вячеслава Тимченко, поправки будут рассмотрены в течение двух месяцев, а документ будет дорабатываться, в том числе по части передачи МСУ полномочий. В проекте определены вопросы местного значения сельских поселений и внутригородских районов, но, по его словам, "работа над разграничением полномочий продолжается". "К лету мы должны представить предложения",- заявил он. Внутригородским районам авторы проекта предполагают передать 13 полномочий: формирование бюджета, установление местных налогов и сборов, распоряжение имуществом, пожарную безопасность, организацию досуга, развитие физкультуры и спорта, массового отдыха, рынка сельхозпродукции, сырья и продовольствия, а также содействие развитию малого и среднего бизнеса. "Несколько вопросов городских округов мы перенесли на районный уровень,- пояснил господин Тимченко.- Но кое-какие вопросы совпадают, например, формирование собственного бюджета, возможность установления налогов и сборов, управление имуществом". По его словам, городским имуществом будет распоряжаться город, но, например, учреждения быта "можно передать районам". На вопрос "Ъ", как могут быть установлены разные налоги в районах одного города, депутат заметил, что в проекте прописаны "права внутригородских районов, а не обязанности", а окончательно полномочия будут устанавливаться уставами городских округов и законами субъектов РФ. "Да какое имущество? Все давно приватизировано, остались только учреждения, необходимые для исполнения полномочий,- удивилась глава Ульяновска Марина Беспалова.- Есть у нас в городе четыре района, но у них ни администраций, ни бюджета нет, они только благоустройством занимаются. А если создавать в них органы власти, сколько же денег потребуется". Вице-президент Ассоциации сибирских и дальневосточных городов Роальд Бабун считает реализацию проекта трудновыполнимой. "Надо разделить имущество, занести все в реестры, кадастры, создать райадминистрации, новые уставы написать,- пояснил он "Ъ".- А потом два района - промышленный и спальный - перегрызутся за бюджеты между собой и с горадминистрацией". Проект устанавливает перечень полномочий и для сельских поселений. Напомним, убрать "несвойственные селам полномочия" потребовали главы сельских поселений на встрече с президентом 8 ноября 2013 года, назвав неприемлемыми противодействие коррупции, терроризму, предотвращение и ликвидацию ЧС и предложив передать им право распоряжаться местными полезными ископаемыми. Авторы проекта предлагают закрепить за поселениями 14 полномочий (схожих с правами городских районов). При этом поселения потеряют право утверждать генпланы и правила землепользования, давать разрешения на ввод в эксплуатацию стройобъектов, вопросы по бытовым отходам, ритуальным услугам, лесному и водному контролю. "Местное самоуправление у нас фактически сводится к нулю. Все полномочия, требующие денег, и политическую конкуренцию на муниципальном уровне убрали,- резюмировал член Европейского клуба экспертов МСУ Ильдар Фасеев.- Делегирование депутатов в районные и городские парламенты - не выборы. Нет прямых выборов глав, нет обязательств перед населением". По его словам, теперь главные решения будут приниматься на уровне муниципальных районов, которые станут "продолжением властной вертикали". Дайджест газеты "Известия" от 13 марта 2014 года (часть II) 2014-03-13 09:54 "AK&M" от 13.03.2014 Дайджест газеты "Известия" от 13 марта 2014 года (часть II) БЕРЕЧЬ ВАКАНСИИ ДЛЯ МОСКВИЧЕЙ БУДУТ НЕ МЕНЬШЕ МЕСЯЦА Миграционная служба определит минимальный срок, по прошествии которого мигранты смогут претендовать на ту или иную вакансию в Москве. Об этом "Известиям" рассказала начальник управления Федеральной миграционной службы России по Москве Ольга Кириллова. По ее словам, этот период должен составлять не меньше месяца. Окончательно время, в течение которого соискателями должны быть исключительно москвичи и жители других субъектов федерации, определит межведомственная комиссия по вопросам привлечения иностранной рабочей силы, куда входит ФМС, департамент труда и занятости столицы, профсоюзы и представители национальных диаспор. - Москва - специфический город, куда стекается большое количество людей в поиске работы, поэтому первая задача - обеспечить работой москвичей, во вторую очередь - россиян, а уж только потом - иностранных граждан, - объяснила Кириллова. - Хотя трудоустройство россиян и так в приоритете, конкретные временные рамки никто не устанавливал, и сейчас мы тесно работаем с департаментом труда и занятости, который имеет информацию о том, сколько на практике может рассматриваться вакансия и через какое время на нее мог бы претендовать иностранец. Но надо изучать, почему эти вакансии не занимаются россиянами - может, потому что зарплата ниже по отрасли. Или есть какие-то другие причины. Если есть - в первую очередь нужно их устранять, а не приглашать сразу иностранцев. Конечно, бывают случаи, когда это необходимо. Так, есть ряд специальностей, специалистов по которым давно не готовили - тогда можно согласиться на использование работников из-за рубежа, но при этом параллельно начать готовить своих специалистов. В любом случае срок должен быть разумным - не три дня, например. Я считаю, что не меньше месяца любая вакансия должна быть доступна только россиянам. Сопредседатель движения "Жилищная солидарность" Вячеслав Гуменюк отметил, что из-за отсутствия единого срока, отведенного на поиск россиян на имеющиеся вакансии, места занимают приезжие. - Как в ситуации с ГБУ "Жилищник" - и московские чиновники, и местная администрация в районах не раз заявляли о том, что в "Жилищнике" будут работать только россияне, - отметил Гуменюк. - Тем не менее уже сейчас в открывшихся отделениях работает множество приезжих, которые просто перекочевали из ДЕЗов и управляющих компаний, работавших в районе до создания ГБУ. Впрочем, я не считаю, что введение временного отрезка, когда на работу смогут претендовать только россияне, поможет привлечь больше наших соотечественников к тем или иным вакансиям. Вероятно, причины в чем-то другом, и есть позиции, на которые москвичи и жители других городов России идти в Москве просто не хотят. - Можно продлевать этот срок на месяц, на два, на год, но потребность в иностранной рабочей силе всё равно останется, - пояснила Джураева. - Работодателю будет сложно ждать несколько месяцев, особенно пострадает малый и средний бизнес. Месяца вполне достаточно для того, чтобы понять, что никто из россиян в позиции не заинтересован. Если срок будет больше - работодатели будут обращаться на черный рынок за дефицитным товаром, которым теперь стали квоты на привлечение иностранной рабочей силы. Таким образом, вместо улучшения ситуации она только ухудшится. Руководитель пресс-службы Headhunter Иван Тютюнджи заявил, что работодатели часто обращаются за иностранной рабочей силой, поскольку не находят необходимых специалистов внутри города или страны. - Среди вакансий, которые размещаются у нас, есть те, на которые меньше всего откликов, - пояснил пресс-секретарь. - Как правило, это связано с тем, что речь идет об крайне узких, высококвалифицированных специальностях. Так, на вакансию менеджера по продажам в день может быть до 100 откликов, а на вакансию специалиста по нефтедобыче - один отклик в неделю, и это нормально. Компании ищут соискателей на такие позиции по всем каналам, в ближнем и дальнем зарубежье, не потому что не хотят нанимать россиян, а потому что в стране таких специалистов не хватает. Сейчас есть тенденция нанимать сотрудников из Восточной Европы - Польши, Венгрии, поскольку, с одной стороны, они ближе к нам по менталитету, а с другой - уже ушли вперед с технологической точки зрения. Такие люди с актуальным опытом очень востребованы, их приглашают для работы и обучения местных специалистов. Что касается мнения, что россияне не хотят работать по низкоквалифицированным специальностям, таким как дворник, то на сегодняшний день это скорее миф, чем реальность. Как ранее писали "Известия", московские власти начали на практике реализовывать федеральную политику по приоритетному обеспечению россиян рабочими местами. Так, в ГБУ "Жилищник" - единую организацию, которая была создана в прошлом году для унифицированного управления многоквартирными домами в каждом районе, - было принято решение принимать исключительно москвичей и жителей соседних регионов России. Однако до сих пор полной комплектации россиянами добиться не удается. ИНОСТРАННЫЙ АУДИТ ДЛЯ ГОСКОМПАНИЙ ПРОСЯТ ОСТАВИТЬ Банковское сообщество выступило против законопроекта депутатов Госдумы (фракция ЛДПР), запрещающего иностранным организациям проводить обязательный аудит финансовой отчетности госкомпаний, в том числе государственных кредитных организаций. По мнению банкиров, принятие документа помешает госбанкам эффективно привлекать средства за рубежом. Об этом говорится в письме Ассоциации российских банков (АРБ), направленном в Министерство финансов РФ. Законопроект, вводящий запрет на проведение иностранными аудиторами проверки компаний (в том числе кредитных организаций), доля государства в которых составляет не менее 25%, ранее внесли в Госдуму депутаты ЛДПР - Андрей Свинцов, Ярослав Нилов, Сергей Катасонов во главе с вице-спикером Госдумы Игорем Лебедевым. Парламентарии прописали в законе, что аудит вышеперечисленных компаний могут проводить только аудиторские организации, в уставном капитале которых отсутствуют иностранные юридические или физические лица. Изменения предлагается внести в закон "Об аудиторской деятельности". Как отмечают депутаты, при оказании аудиторских услуг иностранными компаниями высоки риски утечки информации, несмотря на аудиторскую тайну. Либерал-демократы констатируют, что иностранные организации проводят аудит большинства российских стратегических предприятий, но доступ к такой информации угрожает интересам страны. Кроме того, по мнению авторов законопроекта, участие иностранных компаний в аудите государственных российских предприятий влечет экономический ущерб для отечественных аудиторов. В сопроводительном письме Минфина к законопроекту указано, что доля доходов "большой четверки" доминирующих аудиторских компаний (PricewaterhouseCoopers, KPMG, Ernst & Young и Deloitte & Touche) от аудита выросла на 22,4%, в то время как в 46 крупнейших российских аудиторских организациях - только на 4,5%. Четыре международные организации получают 42,6% в совокупных доходов всей отрасли от проведения аудита, посчитал Минфин. При этом доход от одного клиента международной аудиторской компании выше соответствующего дохода типичной отечественной организации более чем в 60 раз, указано в пояснительной записке к законопроекту. Банковское сообщество выступило против нововведения. Как отмечается в письме АРБ, направленном в Минфин, в настоящее время большинство банков с госучастием привлекает денежные средства на иностранных рынках капитала для финансирования долгосрочных инвестиционных проектов. При этом одним из условий успешного заимствования (в том числе по низким ставкам) является предоставление инвесторам обязательной бухгалтерской (финансовой) отчетности, подтвержденной аудиторской организацией. По сложившейся практике инвесторы требуют, чтобы в качестве аудиторов выступали иностранные компании, включая представителей "большой четверки", указано в письме АРБ. Следовательно, введение запрета на аудит иностранных организаций повлечет для российских госбанков проблемы при заимствованиях за рубежом. Эксперты, опрошенные "Известиями", считают, что законодательные изменения, предлагаемые ЛДПР, действительно помешают госбанкам эффективно занимать средства за рубежом. По словам первого зампреда СМП Банка Александра Левковского, наличие положительного аудиторского заключения, подписанного авторитетной международной аудиторской компанией, является обязательным условием для всех видов кредитных, корреспондентских и иных отношений любых банков. Зампред СДМ-банка Вячеслав Андрюшкин констатирует, что иностранные инвесторы доверяют результатам аудита, проведенного именно международными аудиторами. - Как следствие, проведение аудита иностранными организациями позволяет банкам, в том числе и с госучастием, более эффективно привлекать средства за рубежом, - говорит Андрюшкин. - Кроме того, аудит международной компанией проводится не только в рамках процедуры обязательного аудита, но и, например, при получении международных рейтингов - Fitch, S&P и других. Как быть с этим: отказаться от получения международных рейтингов? В связи с этим следует понимать, что введение запрета на аудит иностранными организациями может быть негативным фактором во взаимодействии с участниками мирового финансового рынка. Нововведения, предлагаемые ЛДПР, - это шаг назад, который увеличит непрозрачность российских организаций, в то время как весь мир движется в сторону ее повышения, считает директор по рынкам капитала и инвестициям банка "Восточный экспресс" Виктор Тимотин. - Очевидно, что в первую очередь это пагубно скажется на капитализации публично торгуемых госорганизаций - можно ожидать, что их капитализация значительно уменьшится, - поясняет Тимотин. - Это, в свою очередь, повлияет на оценку бизнеса и доступ к иностранному капиталу со стороны частных российских компаний - международные размещения будут проходить с низкой оценкой. По словам начальника аналитического департамента United Traders Михаила Крылова, только аудит иностранными агентами по западным стандартам может расширить предложение финансирования для российских банков за рубежом. - Китайское законодательство запрещает передавать иностранным агентам данные, которые могут содержать государственную тайну, - указывает Крылов. - В Индии и других странах были крупные скандалы вокруг манипуляций иностранных аудиторов, таких как PwC, на фондовом рынке и коррупции в их рядах. Прямого запрета на иностранный аудит стараются избегать, потому что это ставит под угрозу доверие зарубежных инвесторов. Для госбанков такой запрет создаст риск полного прекращения сотрудничества с рейтинговыми агентствами. Отечественные аудиторские компании пока не способны конкурировать по авторитету с "большой четверкой", отмечает начальник аналитического управления банка БКФ Максим Осадчий. Более того, отечественный рынок кишмя кишит "комфортными" аудиторами, которые за недорогую цену готовы подтвердить любую фиктивную отчетность, указывает эксперт. - Искусственное создание рынка для российских аудиторских компаний может сыграть им не на руку, так как подорвет принцип свободной конкуренции и развитие данной отрасли, - добавляет руководитель службы внутреннего контроля Абсолют-банка Елена Букина. Разумное решение этой проблемы должно выглядеть как-то иначе, возможно, отечественные компании должны получать преференции или в крупных госкорпорациях должны быть несколько независимых аудиторов, одним из которых должна быть отечественная компания, считает главный аналитик UFS Investment Company Илья Балакирев. Минфин не поддерживает законопроект ЛДПР. В министерстве отмечают, что депутаты не обосновали, в чем при отсутствии предлагаемых ограничений заключается угроза основам конституционного стоя, нравственности, здоровью, правам и законным интересам других лиц, обеспечению обороны страны и безопасности государства. - Если будет дана преференция отечественным аудиторам, российские компании при выходе на международные рынки будут все равно вынуждены нести дополнительные расходы - на иностранный аудит для привлечения заимствований, - указывают в Минфине. - Необходимость смены аудитора снизит качество аудита при первой проверке финансовой отчетности, дополнительные расходы на выбор новой компании, что повлечет затраты государства, ведь речь идет о госкомпаниях. При этом смена аудитора, как правило, изначально вызывает негативную реакцию финансовых рынков, что может отразиться на капитализации российских эмитентов ценных бумаг. Кроме того, это противоречит обязательствам, взятым Россией на себя в рамках ВТО. МИНОБОРОНЫ ВОЗВРАЩАЕТ РАЗВЕДКУ ФЛОТА НА ГРАНИЦУ С ФИНЛЯНДИЕЙ В поселке Алакуртти Мурманской области (50 км от границы с Финляндией и 90 - от Белого моря) вновь расположится полк радиоэлектронной разведки Северного флота. Об этом "Известиям" сообщил источник, близкий к главкомату ВМФ. Эксперты отмечают, что расположение войсковой части связано скорее с освоением Россией Арктики, чем с упреждением угроз с Запада. На прошлой неделе российские и финские СМИ со ссылкой на министра имущественных отношений Мурманской области Олега Мазунова сообщили, что в течение года будут восстановлены два военных городка в Алакуртти. Там расположится около 3 тыс. военнослужащих. Официально не сообщается, о каких подразделениях идет речь. Источник "Известий", близкий к главкомату ВМФ, рассказал, что речь идет о возврате в этот регион радиотехнического полка. - Там прежде находился отряд радиоэлектронной разведки флота - на каждом флоте, включая Каспийскую флотилию, есть такая служба. Затем он был переведен в Подмосковье. Сейчас появились новые технические средства, и процесс пошел в обратную сторону, - сообщил собеседник. Военные покинули поселок в 2009 году, при этом объекты инфраструктуры, включая жилые дома, были законсервированы. На данный момент в Алакуртти остался только пограничный отряд, осуществляющий контроль над пунктом пропуска Салла. По словам собеседника в ВМФ, в военном городке должно было сохраниться уникальное оборудование для перехвата радиосигналов. Алакуртти находится в 90 км от Белого моря и в 300 км от Северного Ледовитого океана. Однако, как отмечают эксперты, современные радиоэлектронные средства обнаруживают объекты, расположенные за несколько тысяч километров. Контр-адмирал в отставке Владимир Захаров подчеркнул, что Военно-морскому флоту необходимо отслеживать радиоэфир - например, для определения местоположения военных самолетов иностранных государств. Такие подразделения могут быть расположены далеко от мест базирования кораблей ВМФ. - Размещают там, где удобно для их работы, - значит, в этом месте хорошо идет радиообмен. Своя разведка есть у каждого вида войск, в том числе и у флота, - сказал Владимир Захаров. Эксперт также отметил, что данные радиоэлектронной разведки передаются не только в главкоматы соответствующих родов войск, но и в центральные структуры Миноброны. - Радиоэлектронная разведка флота перехватывает сигналы, расшифровывает их и использует. Данными обмениваются авиация, сухопутные войска и флот - но в итоге все данные обрабатываются в Москве, где есть специальная структура, анализирующая информацию, - рассказал Владимир Захаров. Президент Института стратегических оценок Александр Коновалов связал расположение подразделения радиоразведки в Мурманской области с контролем перемещений иностранных военных на Севере и в Арктике. - Сейчас у армии идет восстановительный процесс по всей Арктике. Национальная принадлежность Севморпути и прохода вокруг Канады, по мнению некоторых стран, не определена. Полк электронной разведки там нужен - нужно смотреть за НАТО, за другими странами, - отметил Александр Коновалов. - С противоракетной обороной это не связано. Скорее это дополнительная защита Северного флота. Мурманск и Северодвинск - это стратегически важный для нас регион. МИНОБРНАУКИ ПОДГОТОВИЛО НОВЫЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ УЧЕБНИКОВ Министерство образования и науки РФ подготовило приказ об утверждении федерального перечня учебников, рекомендуемых к использованию при реализации образовательных программ начального, основного и среднего общего образования на 2014/15 учебный год. Согласно приказу (есть в распоряжении "Известий"), на данный момент в перечень вошло менее 1,5 тыс. учебников, однако список еще не до конца сформирован. Ранее перечень рекомендованных учебных пособий насчитывал свыше 3 тыс. изданий, однако после проведения нескольких проверок в ведомстве решили сократить список почти в два раза. Помимо этого, образовательные учреждения теперь смогут выбирать учебники только в рамках утвержденного списка - ранее такого ограничения не было. - Порядок формирования федеральных перечней учебников был изменен в сентябре 2013 года. В первую очередь это связано с новым законом "Об образовании в Российской Федерации", который вступил в силу 1 сентября 2013 года. Законом закреплено, что общеобразовательные учреждения имеют право использовать в образовательном процессе только те учебники, которые входят в федеральный перечень учебников. Раньше он формировался по результатам двух экспертиз - научной и педагогической. При этом существовала только функция включения в перечень и не было предусмотрено возможности исключения, - пояснили в пресс-службе Минобрнауки. В ведомстве также отметили, что перечень учебников будет формироваться раз в три года, а ежегодный пересмотр перечня, как это было раньше, видится неэффективным. Еще одно новшество - процедура исключения учебника из перечня при выявлении его несоответствия требуемым нормам. Школы не сразу будут обновлять учебники. В Минобрнауки отвели переходный период на замену учебников, которые были приобретены образовательными учреждениями, они будут использоваться, пока не истечет срок износа (в среднем он составляет 5 лет). Согласно новому списку, для начальной школы (1-4-й классы) составлен список учебников по русскому языку (61 учебник, включая буквари), литературному чтению (36 учебников), иностранным языкам (английский, немецкий, французский, испанский и финский; 49 учебников), математике (44 учебника), обществознанию и естествознанию (36 учебников), основам религиозных культур и светской этики (15 учебников), изобразительному искусству (36 учебников), музыке (37 учебников), технологии (43 учебника) и физической культуре (24 учебника). В основной школе (5-8-й классы) список учебников более обширный: по русскому языку (34 учебника), литературе (35 учебников), иностранным языкам (английский, немецкий, французский, испанский и итальянский; 101 учебник), истории России (20 учебников), всеобщей истории (26 учебников), обществознанию (20 учебников), географии (31 учебник), математике (31 учебник), алгебре (33 учебника), геометрии (16 учебников), информатике (13 учебников), физике (24 учебника), биологии (60 учебников), химии (17 учебников), изобразительному искусству (19 учебников), музыке (14 учебников), труду и ведению дома (28 учебников), физкультуре (11 учебников) и ОБЖ (17 учебников). В "списке литературы" для среднего общего образования (9-11-й классы) сразу же бросается в глаза разделение учебников на две подкатегории - базовый и углубленный. Это вписывается в концепцию Минобрнауки, согласно которой уже в 2015 году Единый государственный экзамен будет разделен на два уровня: базовый и профильный. Так, при поступлении в технический вуз абитуриенту придется сдавать профильную математику и базовый русский язык. А при поступлении в гуманитарные высшие учебные заведения будущему студенту придется сдать профильный русский язык и базовый уровень математики. Сейчас задание ЕГЭ состоит из трех блоков: А (тесты с вариантами готовых ответов), B (требуется ответ из одного или нескольких слов, букв или чисел), C (требуется развернутый ответ). По задумке ведомства, в базовый вариант войдут задания блока B, в профильный - А и C. Учебники были разделены следующим образом: русский язык и литература (20 базовых и 3 "углубленных" учебника), иностранные языки (17 базовых и 9 "углубленных" учебников), всеобщая история и история России (15 базовых и 9 "углубленных" учебников), география (6 базовых и 4 "углубленных" учебника), экономика (7 базовых и 1 "углубленный" учебник), алгебра и начало математического анализа и геометрия (52 базовых и 10 "углубленных" учебников), информатика (4 базовых и 8 "углубленных" учебников), физика (16 базовых и 9 "углубленных" учебников), химия (8 базовых и 8 "углубленных" учебников) и биология (14 базовых и 5 "углубленных" учебников). Предметами, которые остались на "базовом уровне", стали: естествознание (6 учебников), физическая культура (4 учебника), экология (4 учебника), ОБЖ (9 учебников), обществознание (6 учебников), право (2 учебника) и Россия в мире (2 учебника). Также составлен отдельный список учебников для коррекционных образовательных учреждений (всего 173 учебника) и перечень учебников с учетом региональных и этнокультурных особенностей субъектов РФ. Директор Института развития образования НИУ ВШЭ Ирина Абанкина не одобряет сокращение перечня учебников и усматривает в этом коррупционную составляющую. - Мне совершенно не нравится такая тенденция. Если новым законом об образовании мы дали школам возможность формирования вариативных программ обучения, то стандартизируя и уменьшая количество учебников, мы отчасти забираем это право. Ведь если учебники прошли полную экспертизу нескольких структур и есть груз ответственности, то почему их не должно быть много? - негодует Абанкина. Эксперт также отметила, что сокращение числа учебников также указывает на желание определенных компаний монополизировать рынок учебных пособий, чтобы заработать "огромное количество денег на поставках больших тиражей". Сопредседатель межрегионального профсоюза учителей Андрей Демидов также опасается, что новшество введено не в интересах улучшения обучения детей, а в интересах определенных игроков рынка. - Существует риск монополизации, когда одна или несколько компаний захватят все поле. Это плохо как с точки зрения качества, так и с точки зрения подачи материала. Когда есть конкуренция, есть и борьба за качество. Компании бьются за то, чтобы именно их продукцию закупали школы, - говорит Демидов. - Поэтому при составлении перечня лоббирование, скорее всего, было или как минимум могло быть, потому что это слишком большой кусок. Нужно совершенствовать экспертизу и проверки учебников, а не сводить линейку пособий до одного или двух названий. ПРОЕЗД ГРУЗОВИКОВ ПО ВСЕМ ДОРОГАМ ПОДМОСКОВЬЯ СТАНЕТ ПЛАТНЫМ Грузовики весом больше 12 т смогут передвигаться по дорогам федерального, регионального, межмуниципального и местного значения в Московской области только за плату. Федеральный закон, обязывающий 12-тонники платить за проезд по трассам федерального значения, вступит в силу 1 ноября 2014 года. Власти Подмосковья опасаются, что это правило заставит водителей большегрузов чаще пользоваться "маленькими" дорогами и пробки переместятся туда. Мособлдума подготовила поправки в федеральное законодательство: в соответствии с ними бесплатных дорог для фур в области не будет. Cогласно федеральному закону N 257 "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации", 12-тонники могут ездить по федеральным трассам "при условии внесения платы в счет возмещения вреда", который они причиняют этим дорогам. Согласно постановлению федерального правительства от 14 июня 2013 года, каждый километр пути будет стоить большегрузам 3,5 рубля. В пояснительной записке к законопроекту Мособлдумы (есть в распоряжении "Известий") сказано, что, если брать плату за проезд только по федеральным трассам, это "увеличит нагрузку на дороги регионального или межмуниципального, местного значения". "В целях экономии денежных средств" водители большегрузов станут "использовать альтернативные пути следования". Поэтому Мособлдума предлагает сделать платными для фур все дороги. При этом деньги за проезд по федеральным дорогам будут поступать в федеральный бюджет, по региональным или межмуниципальным - в бюджет субъекта РФ, по местным - в местный бюджет. Размер платы, согласно проекту, устанавливают разные уровни власти - федеральное правительство, власти субъекта РФ или органы местного самоуправления. Для того чтобы система начала работать, в кабине каждого грузовика должен быть установлен датчик GPS/ГЛОНАСС. Владельцу грузовика нужно будет зарегистрироваться в системе, положить деньги на специальный счет, для того чтобы они списывались по мере движения. Федеральное законодательство предполагает, что владельцы фур, которые не выполнят все требования, должны будут заплатить штраф от 5 тыс. до 1 млн рублей. Как говорится в проекте Мосгордумы, наказание за "неправильный" проезд по региональным и местных дорогам будет аналогичным. Сейчас в Госдуме уже есть два похожих законопроекта, разработанных парламентами Калужской и Оренбургской областей. При этом подмосковный документ более подробный. Вместе с тем подмосковное правительство вводит еще одно ограничение для фур. Как и Москва, область рассматривает возможность закрыть для большегрузов свои дороги - регионального и местного значения - в дневное время, с 6.00 до 22.00. Соответствующий проект постановления Главное управление дорожного хозяйства Подмосковья разработало в конце 2013 года, однако документ еще не принят. Член комитета Мособлдумы по вопросам транспортной инфраструктуры Александр Двойных отметил, что деньги, которые большегрузы заплатят за проезд по федеральным трассам, пойдут в федеральный дорожный фонд. Правительство сможет потратить их на строительство и реконструкцию дорог, при этом деньги не будут привязаны к тому региону, откуда они поступили. По словам Александра Двойных, поправки к закону позволят оставить часть денег, которые заплатили большегрузы, именно там, где и был нанесен ущерб. - Поправки делают законодательство более справедливым, - сказал депутат. - Дороги строятся на деньги налогоплательщиков, а разбиваются в основном крупногабаритным транспортом. При этом в Подмосковье этот транспорт в основном проходит транзитом, и плата за это никакая не взимается. По его мнению, для фур нужно установить одну и ту же плату за проезд по дорогам любого уровня. Иначе, как отметил депутат, перевозчикам будет выгодно выбирать более дешевые дороги. По словам председателя центрального совета Межрегионального профсоюза водителей-профессионалов Александра Котова, фуры и так "растоптали" региональные дороги Подмосковья, после того как Москва в 2013 году закрыла для них МКАД в дневное время. - В Подмосковье есть огромные стоянки для фур, которые могут там дождаться вечера, когда МКАД откроют, но днем там стоит по две машины, - отметил Александр Котов. - Все остальные "ходят лисьими тропами", как это называется на нашем сленге, то есть по "маленьким" дорогам. По словам эксперта, компании, которые заказывают и осуществляют перевозки, переложат свои новые расходы на налогоплательщиков. - Если плата составит 3,5 рубля за км, это можно сравнить с 10-процентным подорожанием цен на топливо, - сказал Александр Котов. - Если машина везет оргтехнику, то это мало скажется на ее конечной стоимости, потому что сама техника дорогая. А если машина везет хлеб или молоко, удорожание может быть существенным. Он не исключил, что, если перевозчиков заставят платить за проезд по всем дорогам, они будут протестовать. - Они и так платят транспортный налог и акциз, который входит в стоимость топлива, - пояснил Александр Котов. - Если члены профсоюза попросят нас перекрыть федеральные трассы, мы это сделаем. ПАСЕ ИГНОРИРУЕТ ПРЕДЛОЖЕНИЕ РОССИИ СОЗДАТЬ КОМИССИЮ ПО УКРАИНЕ Комитет по политическим вопросам и демократии ПАСЕ оставил без ответа предложение российской делегации создать комиссию для объективного и всестороннего расследования преступлений, совершенных оппозицией майдана в отношении власти, силовых структур и мирных граждан Украины. Как сообщили "Известиям" российские парламентарии, европейские депутаты не дали однозначного ответа, несмотря на то что с правовой точки зрения такое расследование необходимо. По мнению российских представителей, ПАСЕ находится под влиянием стран блока НАТО. Эксперты считают, что ассамблея Совета Европы перестала быть правовым институтом, который способен выступать в качестве международного арбитра. Заседание комитета ПАСЕ по политическим вопросам и демократии прошло в Страсбурге 11-12 марта. На нем российская делегация попыталась обосновать европейским парламентариям позицию РФ по поводу революционных событий на Украине и референдума в Крыму. 22 февраля в Киеве в результате государственного переворота Верховная рада отстранила от власти действующего президента Виктора Януковича, возложив исполнение обязанностей на спикера Александра Турчинова, а также сформировала новый состав правительства. Эти события сопровождались снайперским расстрелом мирных граждан и милиции, который, как стало известно позже, организовали сами лидеры майдана. - На заседании комитета мы услышали диаметрально противоположные оценки того, что происходило на Украине. Их лейтмотивом стало заявление о том, что Янукович законно снят с должности, потому что сбежал в Россию, кроме того, законна и новая власть, которая готова подписать соглашение об ассоциации Украины с ЕС. Кто кого убивал и почему, комитет ПАСЕ не интересует, - рассказал "Известиям" представитель российской делегации, член Совета Федерации Игорь Морозов. В то же время сенатор отметил, что в ПАСЕ произошел раскол мнений по Украине. По его словам, точку зрения России разделяли представители Германии, Франции, Греции, Сербии, которые также поддержали предложение о необходимости расследования и признали факт государственного переворота. Против выступили Великобритания, Эстония, Литва и Грузия. - В итоге предложение России о создании комиссии осталось без ответа. Но сейчас мы понимаем, что нашу позицию разделяют другие европейские страны, и мы будем отстаивать ее на парламентской сессии в апреле, - подчеркнул Морозов, отметив, что России нужно оставаться на этой площадке и убеждать европейских партнеров в своей правоте в ходе диалога. - От некоторых представителей ПАСЕ мы услышали неожиданное заявление об оккупации Россией территории Украины. На мой взгляд, мы успешно доказали, что это не соответствует действительности. Это подтверждает и тот факт, что на заседании отсутствовали представители Верховной рады Украины, потому что им просто нечем крыть наши аргументы, - рассказал член делегации России в ПАСЕ, зампред комитета Госдумы по международным делам Александр Романович. По его словам, вместе с Морозовым они попытались донести до членов политического комитета, что к власти на Украине пришли неофашистские силы, которые в ближайшем будущем могут угрожать и другим европейским странам, однако комитет не принял никакого решения. - Они просто не знали, что нам ответить. На мой взгляд, потому что они еще не получили указаний от военного блока НАТО, под давлением которого, создается впечатление, работает ПАСЕ, - полагает Романович. Точку зрения российских парламентариев разделяют эксперты. - Однозначно необходимо провести международное расследование тех событий, которые произошли на Украине с ноября 2013-го по февраль 2014 года. В том числе несомненно эпизод со стрельбой снайперов. Надо выяснить, что за люди это были и кто давал им команду, - говорит глава Международного института политической экспертизы Евгений Минченко, отмечая, что доверять результатам расследования украинских правоохранительных органов будет сложно. - Евросоюз расколот. Но в нем есть мощная группа, действующая совместно с Вашингтоном, которая взяла курс - после госпереворота на Украине - на проведение такого же переворота в России. Естественно, зачем им теперь расследовать убийства на Украине? Это только дискредитировать попытку переворота в России. Они выполняют свой план, - отметил директор Центра политических исследований Сергей Марков. По его словам, сегодня весь мир видит "глубочайшее моральное падение Европы", а также потерю морального авторитета Евросоюза. Дайджест газеты "Известия" от 13 марта 2014 года (часть I) 2014-03-13 09:54 "AK&M" от 13.03.2014 Дайджест газеты "Известия" от 13 марта 2014 года (часть I) "РОСНЕФТЬ" И ИТАЛЬЯНСКАЯ DRILLMEC СОЗДАДУТ СОВМЕСТНОЕ ПРОИЗВОДСТВО "Роснефть" ведет переговоры о создании совместного предприятия с итальянской компанией Drillmec S.p.A, специализирующейся на производстве и сервисном обслуживании бурового и нефтепромыслового оборудования. Об этом сообщил источник "Известий", близкий к одной из сторон переговоров. В состав активов нового СП могут войти принадлежащие "Роснефти" 10 предприятий, входящих в подразделение компании "РН-Сервис". Согласно материалам "Роснефти", подготовленным к прошедшей на этой неделе встрече главы компании Игоря Сечина с управляющим директором "Треви Групп" Давидом Тревизани (в этот холдинг входит Drillmec S.p.A), стороны обсуждают возможность создания в ближайшем будущем совместного предприятия с нуля либо на базе действующих производственных мощностей. Согласно предварительным условиям, "Роснефть" может выступить в качестве гаранта этого проекта и первоначально заказать две буровые установки с последующим увеличением закупок. Речь может идти о крупном заказе до 120 мобильных и стационарных буровых установок для работы на шельфе и на суше. В "Роснефти" отказались комментировать факт переговоров, отметив лишь, что компания намерена развивать свой буровой сервис и привлекает для этого лучшие на рынке компании. - У "Роснефти" значительные планы освоения новых месторождений, требующие самого передового технического и инженерного обеспечения, - заявили в "Роснефти". Источник "Известий" в компании Игоря Сечина пояснил, что "Роснефть" планирует серьезно обновить парк своего бурового оборудования в рамках программы по техническому перевооружению сервисного предприятия "РН-Бурение". Речь может идти о новых буровых установках различного типа в количестве от 60 до 120 единиц. И доля оборудования Drillmec S.p.A в части новых мобильных буровых установок может составить до 20%. - Где именно будут располагаться основные мощности нашего СП, пока обсуждается. Но важным моментом сотрудничества должно стать создание в России сети центров обслуживания буровой техники со складом для ее запасных частей. Это позволит повысить надежность работы буровых установок, сократить время на технический осмотр, на текущий и капитальный ремонт, - отметил собеседник "Известий" в "Роснефти". Как говорится в материалах "Роснефти", которые имеются в распоряжении "Известий", основной производственной базой для сервисных центров могут стать 10 предприятий "Роснефти", расположенных на территории России и входящих в подразделение "РН-Сервис", оказывающего услуги по сервису и ремонту нефтепромыслового и бурового оборудования. "Данные предприятия не являются профильными для "Роснефти", и в настоящий момент рассматривается вопрос об их продаже или выводе из бизнеса компании", - говорится в тезисах к переговорам Игоря Сечина с Давидом Тревизани. Источник в "Роснефти" пояснил, что если переговоры будут результативными, "Роснефть" может перевести эти активы на баланс СП. Помимо производства оборудования ключевым направлением работы совместного предприятия должно стать обучение персонала новым техникам и методам бурения, обслуживанию производимого оборудования на базе сети комбинатов профессиональной подготовки профессиональных рабочих кадров. Представитель компании Drillmec Russia Елена Лепихина не подтвердила "Известиям" факт переговоров ее руководства с "Роснефтью". Глава "Роснефти" Игорь Сечин на своей пресс-конференции заявлял, что компания не будет продавать свой сервисный актив "РН-бурение" и планирует обновлять парк бурового оборудования. По его мнению, на рынке бурового сервиса сложился сговор, который нужно разбивать. Сечин отметил, что "Роснефть" готова работать со всеми подрядчиками с российской регистрацией и иностранными, находить общий язык с теми, кто настроен на долгосрочное сотрудничество и разумную доходность. По словам источника в "Роснефти", на переговорах с итальянцами речь шла не только о создании СП, но и о возможности привлечения компании к оказанию услуг по бурению на месторождениях "Роснефти" на шельфе в ближайшее время. По словам президента Союза производителей нефтегазового оборудования Александра Романихина, конкуренция на рынке производства мобильных буровых установок в России высока, стационарные же выпускает всего несколько предприятий, в том числе завод "Уралмаш" и Волгоградский завод буровой техники, причем пакет их заказов в последние годы существенно снизился. - Спрос на буровые установки в России сегодня есть со стороны не только "Роснефти", но и "Сургутнефтегаза", БК "Евразии" и Сибирской сервисной компании. Однако речь идет о качественной современной и надежной продукции. Большинство крупных нефтяных компаний вывели сервисные активы за пределы своего бизнеса и заказывают буровые услуги с рынка, - говорит Романихин. Он приветствует перспективу создания СП с итальянской компанией, замечая, что лучше будет создать завод совместно с итальянцами, чем еще одно российско-китайское производство, которое будет, по сути, всего лишь сборочным цехом по созданию недорогой, но не очень качественной продукции. По его оценкам, в случае создания предприятия полного цикла по производству буровых станков с нуля в России понадобятся инвестиции в размере сотен миллионов долларов. А разместить его можно будет в ХМАО, например в Тюменской области. Кроме того, сейчас прорабатывается инициатива о приоритетном использовании российского оборудования для работы на шельфе - до 70% от всего остава. По словам генерального директора Ассоциации буровых подрядчиков России Александра Оганова, вопрос глобальной замены парка бурового оборудования всерьез стоит перед всеми нефтяными и сервисными компаниями, ведь российские мейджоры используют установки, которым не менее 25 лет, а их пора или списывать, или переаттестовывать. Drillmec S.p.A. специализируется на проектировании, производстве, поставке и сервисном обслуживании оборудования для бурения и капитального ремонта наземных и морских скважин. На рынке нефтегазового оборудования компания присутствует более 80 лет. Сейчас у нее есть шесть центров по производству профильного оборудования, которые расположены в Италии, США и Судане. Ранее компания вела переговоры о создании СП по производству буровых установок в Казахстане. В России работает дочерняя структура итальянской структуры ООО "Дриллмек Р". Три из 11 буровых установок итальянских производителей, работающих в России, ранее закупила "Роснефть". РОСКОСМОС ВИДИТ ВО ГЛАВЕ СОВЕТА ДИРЕКТОРОВ ОРКК АНДРЕЯ КЛЕПАЧА Заместитель министра экономического развития Андрей Клепач может стать председателем совета директоров Объединенной ракетно-космической корпорации (ОРКК), сообщил информированный источник в Роскосмосе. - 11 марта предложение назначить Клепача председателем совета директоров ОРКК было направлено Роскосмосом в Росимущество, - говорит собеседник "Известий". В Министерстве экономического развития информацию о предложении Роскосмоса подтвердили. - По предложению Роскосмоса соответствующий проект директив был подготовлен Минэкономразвития и внесен в установленном порядке в правительство РФ, - сообщили в ведомстве. ОРКК была зарегистрирована 6 марта как ОАО со стопроцентным участием государства. В состав ОРКК войдут 10 интегрированных структур, объединяющих в общей сложности 48 организаций ракетно-космической промышленности. Согласно тексту указа президента России о создании корпорации, она будет заниматься "обеспечением разработки, производства, испытаний, поставок, модернизации, реализации, сопровождением эксплуатации, гарантийным и сервисным обслуживанием, ремонтом ракетно-космической техники военного, двойного, научного и социально-экономического назначения в интересах государственных и иных заказчиков, включая иностранных". По словам источника в Роскосмосе, кандидатом на пост председателя совета директоров мог стать нынешний руководитель космического агентства Олег Остапенко - он сам был не против такого назначения. Но в правительстве сочли, что назначение главы Роскосмоса не будет в полной мере отражать идею создания ОРКК. Она заключается в том, чтобы разделить функции заказчика и исполнителя: агентство становится заказчиком, корпорация - исполнителем. Назначение Остапенко главой совета директоров несколько нивелировало бы идею разделения. Андрей Клепач как раз хорошо понимает смысл нынешней реорганизации Роскосмоса. Год назад именно он от лица Минэкономразвития раскритиковал идею формирования госкорпорации "Роскосмос". В письме главе космического агентства (в то время им был Владимир Поповкин) Клепач подробно изложил свое видение реформы космической отрасли. "При обсуждении реформирования ракетно-космической промышленности "Роскосмосом не были представлены обоснованные предложения по решению ее ключевых проблем - технической и технологической отсталости, проблем в области обеспечения качества, кадров, привлечения внебюджетных средств, совершенствования корпоративного управления и реализации инновационных программ, - писал Клепач Поповкину. - При расширении имущественного комплекса в условиях единого центра управления возможности по решению ключевых проблем РКП могут соответственно уменьшиться, учитывая масштаб создаваемой структуры и ограниченное количество квалифицированных кадров в данной сфере". В том письме Клепач предлагал активнее использовать так называемые легкие формы интеграции, когда предприятия объединяются путем выбора общей управляющей компании. Вполне возможно, что высказанные тогда Клепачом сомнения в целесообразности реформирования Роскосмоса в госкорпорацию по типу "Росатома" во многом предопределили сценарий, по которому в итоге и начали реформировать космическую промышленность. Наиболее вероятным кандидатом на пост генерального директора ОРКК является Игорь Комаров, бывший глава "АвтоВАЗа", ныне заместитель руководителя Роскосмоса. Его должен будет назначить совет директоров ОРКК. - Клепач - хорошая, подходящая кандидатура на пост председателя совета директоров ОРКК, - говорит директор по развитию кластера космических технологий и телекоммуникаций фонда "Сколково" Дмитрий Пайсон. - Он один из немногих специалистов, умеющих сочетать представление о характере современной экономики с правильной созидательной позицией относительно путей развития ракетно-космической промышленности и оборонного сектора. Он традиционно выступал неким урезонивающим фактором, не дающим реализоваться самым экстремальным сценариям, таким как реформирование Роскосмоса в госкорпорацию. АМЕРИКАНСКИЙ КИНОФЕСТИВАЛЬ ОТКАЗЫВАЕТСЯ ОТ ДЕНЕГ "ГАЗПРОМА" Американское пиар-агентство Ketchum от лица "Газпрома" по состоянию на конец января 2014 года вело переговоры о спонсировании газовым концерном американского кинофестиваля Tribeca Film Festival. Об этом говорится в отчете Ketchum о сотрудничестве с "Газпромом" (есть у "Известий"). В Госдуме холдинг обвинили в недостатке патриотизма. В "Газпроме" подтвердили факт переговоров и сообщили, что готовят премьерный показ на фестивале фильма "Пушкин - наше всё", однако американская сторона пошла на попятную. Фестиваль независимого кино Tribeca ("Трайбека") в этом году пройдет с 16 по 27 апреля, это ежегодное мероприятие учредили в 2002 году актер Роберт де Ниро и продюсеры Джейн Розенталь и Крейг Хэткофф - в честь нью-йорского квартала, пострадавшего от атаки террористов 11 сентября 2001-го. На материалах Tribeca указано, что фестиваль посетят более 350 тыс. активных потребителей с доходом от $200 тыс. на семью. Переговорами с организаторами Tribeca от лица "Газпрома" занимается Ketchum - этому агентству российский холдинг в 2013 году заплатил за обслуживание около $7,5 млн. Нельзя сказать, что "Газпром" активно спонсирует кинофестивали, особенно если сравнивать со спортивными мероприятиями. С 2005 года и до сих пор Gazprom Germania - главный спонсор ежегодной Недели российского кино в Германии, в России "Газпром добыча Иркутск" финансирует местный кинофестиваль "Человек и природа". В 2012 году "Газпром" выделил деньги на проведение Санкт-Петербургского международного кинофестиваля и поддержал показ документального фильма "Русская зима" (или "Второй шанс в жизни", как выразилась на своем сайте пресс-служба "Газпром экспорта") на фестивале... Tribeca. Фильм повествует о российском турне американского рэпера Джона Форте, участвовавшего в проектах группы Fugees и в 2000-х сидевшего в тюрьме (его задержали с двумя чемоданами кокаина). Получить оперативный комментарий организаторов фестиваля в среду не удалось. Улучшение имиджа в США "Газпрому" могло понадобиться для более успешной работы американской "внучки" Gazprom Marketing and Trading USA. Эта фирма заработала в США в 2009 году в качестве посредника и рассчитывала получить 10% американского газового рынка за 10 лет. К 2013 году планировалось поставлять в США свой сжиженный природный газ (СПГ) со Штокмановского месторождения, но в Штатах к этому времени вовсю стали добывать газ из сланцев (так называемая сланцевая революция), и к настоящему моменту Штокман заморожен, пояснил директор консалтинговой фирмы East European Gas Analysis Михаил Корчемкин. По его словам, Gazprom Marketing and Trading USA по-прежнему занимается перепродажей поступающего в Штаты СПГ в Азию. Зачем "Газпрому" спонсорство на нью-йоркском фестивале Tribeca, он предположить не смог. Курс на сокращение расходов российских госкомпаний официально взят в 2011 году, когда президент Дмитрий Медведев потребовал от них снижать расходы на закупки товаров и услуг - на 10% ежегодно. В декабре 2013 года власти обязали "Газпром", РЖД, "Транснефть" и "Россети" с 2013 по 2017 год сокращать издержки не менее чем на 10% ежегодно от уровня 2012 года - речь о 50-процентном снижении за пять лет. В 2012 году операционные расходы "Газпрома" выросли на 18% в годовом выражении, до 3,5 трлн рублей, за 9 месяцев 2013 года показатель вырос на 5%, до 2,6 трлн рублей (МСФО). Инвестпрограмма на 2012 год - 975 млрд рублей, на 2013-й - 1,03 трлн, 2014-й - 806 млрд рублей. Как напоминает Михаил Корчемкин, сразу после объявления в декабре прошлого года о принудительном сокращении расходов стало известно о том, что на 45%, до 738,5 млрд рублей, подорожал "Южный коридор" - это газопроводы, которые доставят по территории России газ до "Южного потока". "Разговоры о снижении затрат - пустые слова", - уверен собеседник. Депутат Госдумы Александр Сидякин, который в этом месяце выступил с инициативой ограничить зарплаты чиновников и менеджеров госкомпаний в пределах оклада президента, считает, что "Газпрому" стоит пересмотреть свои планы по спонсированию Tribeca Film Festival. Депутат Валерий Трапезников, представитель центрального штаба "Объединенного народного фронта", который в декабре предложил правительству запретить новогодние корпоративы для госкомпаний, более категоричен. - В текущей ситуации "Газпрому" следует быть патриотичнее и помочь нашим соотечественникам в Крыму. Там проблемы с водой, пенсиями, школами, детскими садами - полуостров нуждается в поддержке, - говорит Трапезников. - Я не думаю, что от спонсирования кинофестиваля "Газпром" получит новые договора. Тем более сегодня, когда Америка так относится к событиям на Украине, угрожая России санкциями, это не очень патриотично. Представитель "Газпрома" Сергей Куприянов сообщил "Известиям", что речь идет о документальном фильме про Александра Пушкина под названием "Пушкин - наше всё". - Фильм еще не вышел, над ним заканчивается работа, и на Tribeca Film Festival должна была состояться премьера, - рассказал Куприянов. - Сумма спонсорства запланирована символическая, это не крупный по затратам проект. Но, по всей видимости, в связи с политическими нюансами сами американские организаторы включили заднюю скорость и тормозят переговоры, не дожидаясь никаких санкций. Что касается в целом сокращения расходов госкомпаний, то собеседник отметил, что запланированное снижение расходов затронет и спонсорские проекты "Газпрома". Решения уже приняты в рамках общей программы сокращения затрат, но детали компания не раскрывает, добавил представитель компании. ГУБЕРНАТОРОВ, САБОТИРУЮЩИХ МАЙСКИЕ УКАЗЫ ПРЕЗИДЕНТА, ЖДУТ ОТСТАВКИ Исполнение майских указов президента невозможно без повышения бюджетной дисциплины регионов. Об этом свидетельствуют данные доклада "Динамика бюджетного дефицита субъектов РФ в 2014-2016 годах в контексте майских указов президента", подготовленного Центром политической информации (ЦПИ) Алексея Мухина. Согласно выкладкам экспертов, особую тревогу вызывают бюджетные показатели Ханты-Мансийского автономного округа, Татарстана, Сахалинской и Мурманской областей. По их мнению, неспособность сократить дефициты бюджетов может стоить места руководителям проблемных регионов. Авторы доклада отмечают, что к началу этого года майские указы Владимира Путина (пакет указов социальной направленности, подписанный им в день вступления в должность президента, 7 мая 2012 года) стали основной парадигмой государственной социально-экономической политики. Это пытаются использовать в своих интересах отдельные руководители субъектов РФ, оправдывая ими возрастающий дефицит региональных бюджетов. В то же время федеральные чиновники заблаговременно пытаются дистанцироваться от указов, выражая сомнение в их выполнимости. В исследовании приводятся оценки зампреда Счетной палаты Валерия Горегляда, который в сентябре прошлого года заявил о "высоких рисках недостижения поставленных указами целей", и министра экономического развития Алексея Улюкаева, который в декабре на совещании у Дмитрия Медведева указал на невозможность реализации указов Владимира Путина при росте ВВП менее 5,3%, что при нынешней экономической ситуации нереально. Через несколько дней Владимир Путин ответил всем скептикам на конференции "Общероссийского народного фронта", заявив, что "майские указы могут и должны быть выполнены российскими властями". И что недостаточные темпы экономического роста не могут служить оправданием для их неисполнения. Аналитики ЦПИ в связи с этим считают возможным говорить о том, что исполнение майских указов возводится президентом в статус "национальной цели". И на заседании Госсовета в конце прошлого года он обратил внимание на признаки если не явного противодействия ей, то как минимум непрофессионализма руководства отдельных регионов, на которые в связи с указами легла серьезная финансовая нагрузка: "Не все регионы активно включились в работу над выполнением указов 2012 года. Где-то виной тому объективные причины. А где-то налицо явные упущения и промахи". Эксперты полагают, что саботаж выполнения майских указов со стороны региональных властей станет одной из главных причин отставок среди губернаторов, хотя пока президент настроен на дифференцированный подход к чиновникам из отстающих от плановых цифр регионов. В качестве одного из критериев оценки работы губернаторов аналитики ЦПИ рассматривают эффективность региональных бюджетов. Они указывают, что для этого используется система мониторинга ключевых показателей эффективности (КПЭ) исполнения бюджетов. В ней описываются исполнение доходной и расходной частей бюджетов, межбюджетное регулирование, источники финансирования дефицита и т. д. Отдельным критерием выступает способность региональных властей повышать эффективность расходов своих бюджетов, для оценки которой Минфин утвердил специальную методику на основе трех групп индикаторов: "обеспечение сбалансированности и устойчивости региональных и местных бюджетов", "внедрение программно-целевых принципов организации деятельности органов государственной власти" и "повышение эффективности распределения бюджетных средств". Строгое применение этой системы региональными властями могло бы значительно повысить прозрачность и, соответственно, эффективность их бюджетов. Но на деле достоверная информация о бюджетных транзакциях субъектов РФ поступает с большим опозданием или не поступает вовсе, отмечают исследователи. Другим способом оценить эффективность региональных бюджетов может стать анализ динамики и качества бюджетных дефицитов. В феврале министр регионального развития Игорь Слюняев заявил, что консолидированный долг субъектов РФ на 1 января 2014 года составил внушительные 1,738 трлн рублей. С дефицитом завершили прошлый год 77 регионов из 83 (93%), годом ранее - 67. То есть налицо серьезное ухудшение макроэкономической ситуации. И в ближайшие три года задолженность субъектов федеральному центру продолжит расти угрожающими темпами, по расчетам аналитиков ЦПИ, к 2017 году она вырастет еще на 1,8 трлн рублей, до 3,5 трлн рублей. Однако, как отмечают авторы доклада, у 56 из 83 субъектов РФ (67,5%) бюджетный дефицит не превышает 10 млрд рублей, таким образом, от их руководства требуются прежде всего "финансовая дисциплинированность и крайне умеренный подход к завышению расходов по уже согласованным статьям". Оптимальной, а по сути, единственно возможной политикой в текущей экономической конъюнктуре для них становится минимизация убытков. Лидерами среди российских регионов по объемам дефицита бюджета в 2014-2016 годах, по прогнозам экспертов, будут Свердловская область (дефицит - 77,3 млрд рублей за три года), Красноярский край (58 млрд рублей), Ханты-Мансийский автономный округ (57,3 млрд рублей), Московская (56,3 млрд рублей) и Челябинская (41,3 млрд рублей) области, Пермский край (40,1 млрд рублей). В этот антирейтинг исследователи не включили крупнейших должников - города федерального значения Москву (373,4 млрд рублей) и Санкт-Петербург (112,8 млрд рублей), поскольку их бюджетные отношения с федеральным центром имеют свою специфику. Естественно, что возглавляют список промышленно развитые регионы либо регионы, в которых есть крупные города или города-миллионники. Поэтому более ясная картина складывается, если откалибровать регионы по дефициту на душу населения. Тогда в антилидеры выходят Сахалинская (47,9 тыс. рублей на человека за три года) и Мурманская (41,6 тыс. рублей) области, ХМАО (36,7 тыс. рублей), Республика Саха (Якутия) (29,6 тыс. рублей) и Коми (28,4 тыс. рублей). Наконец, эксперты ранжируют субъекты по динамике дефицита бюджетов в трехлетней перспективе. Семь регионов среди крупнейших должников намерены сократить свои дефициты - Красноярский край, ХМАО, Московская область, Башкортостан, Краснодарский край, Новосибирская и Ленинградская области. И девять - нарастить. Это Челябинская область, Пермский край, Иркутская, Кемеровская, Мурманская области, Татарстан, Оренбургская область, Коми и Сахалинская область. Причем Татарстан и Сахалинская область увеличат свои заимствования у федерального центра более чем в два раза по сравнению с 2013 годом. Это вызывает тем больше вопросов, что оба региона обладают значительной ресурсной рентой. Отдельно авторы доклада выделяют ХМАО, который также занимает лидирующие позиции в антирейтингах. Фактически за несколько последних лет регион, в котором добывается больше 50% российской нефти, превратился из региона-донора в должника. Так что декларируемая позитивная динамика его дефицита в таких условиях не играет большой роли. По мнению экспертов, без коренного изменения ситуации губернатор округа Наталья Комарова станет одной из первых кандидатов на отставку. Заместитель гендиректора Центра политической информации Алексей Панин полагает, что если региональные власти не озаботятся повышением эффективности и прозрачности своих бюджетов, то вскоре может последовать смена руководителей наиболее проблемных регионов. - Действительно, текущие бюджетные процессы объективно сужают регионам пространство для маневра. Но это не повод садиться на шею федеральному центру. Далеко не все регионы обладают серьезной ресурсной базой, однако остаются в числе доноров. Поэтому возникают вполне определенные вопросы к эффективности и прозрачности бюджетов дефицитных регионов. Тем более тех, которые еще недавно были донорами. Для Владимира Путина исполнение майских указов - это принципиальный момент. И если не будет зримого повышения эффективности и прозрачности бюджетных расходов, их будут реализовывать другие люди, - подчеркнул эксперт. Губернатор Калужской области Анатолий Артамонов не считает дефицит бюджета признаком финансово-экономической слабости региона. - Дефицитный бюджет не значит, что он неэффективный. Это моя принципиальная позиция. Я 17 лет работаю и всегда принимаю дефицитный бюджет. Я считаю, что принимать бюджет с профицитом - это нечестно к своим людям. Бюджет всегда должен быть напряженным. Это проще всего - принять профицитный бюджет и выполнить его на 140%. В чем здесь заслуга? - недоумевает чиновник. Первый зампред комитета ГД по госстроительству, член "Общероссийского народного фронта" Вячеслав Лысаков (фракция "Единая Россия") согласен с необходимостью повышать бюджетную дисциплину в регионах и уверен, что неготовые к этому руководители рискуют своим политическим будущим. - Мы ведем общественный контроль бюджетных трат в регионах. На том же Сахалине куча безобразий. Губернатор Александр Хорошавин закупал автомобили и вертолеты, построил вертолетную площадку рядом со своей резиденцией, заявив, что она для медицинских целей. Мы добились, чтобы Счетная палата проверила бюджет области. Неадекватное использование бюджетных средств будет иметь последствия для политического будущего глав регионов, - подчеркнул парламентарий. Руководитель департамента региональных исследований Центра политтехнологий Ростислав Туровский полагает, что в зоне риска находятся главы всех неблагополучных регионов. - В нынешней ситуации все регионы становятся уязвимыми. Вопрос только в том, какие могут быть политические жертвы. Однако финансово-экономические трудности могут стать реальной угрозой прежде всего для руководителей, которых не устраивают какие-то федеральные группы влияния или в регионах которых имеется неустойчивая элитная ситуация. Здесь политика важнее экономики, так что финансовые сложности будут использоваться скорее как предлог, - полагает политолог. РОССИЙСКИЕ ПОЛИКЛИНИКИ МОГУТ ОСТАТЬСЯ БЕЗ ТОМОГРАФОВ Минпромторг вынес на общественное обсуждение список медицинского оборудования, на госзакупки которого планируется запретить уже с 1 апреля 2014 года. По проекту постановления правительства, допуск иностранных производителей к конкурсам будет определяться уровнем локализации производства - установлен минимальный лимит в 50%. Как выяснили "Известия", некоторое медицинское оборудование, перечисленное в перечне, производится в России по зарубежным технологиям с уровнем локализации лишь около 30%. Речь идет о томографах среднего уровня (с количеством срезов от 1 до 128), которые поставляются в поликлиники - то есть поставки самых распространенного вида станут вне закона. По словам Александра Смирнова, главы Ассоциации организаций оборонно-промышленного комплекса производителей медицинских изделий и оборудования, в перечне оборудования в целом приведены позиции, по которым потребность закрывают отечественные компании. - В основном в списке продукция массового применения, - говорит Смирнов. - Оборудование, включенное в перечень, в основном недорогое и более простое, использующееся в районных и областных учреждениях. Более дорогое оборудование нецелесообразно устанавливать в маленьких поселениях. Там оно будет применяться крайне редко из-за небольшого количества населения. Сложные обследования логичнее проводить в более крупных центрах и там устанавливать дорогую импортную технику. По данным исследовательской компании Research.Techart, в целом по рынку медицинского оборудования в 2013 году около 20% рынка приходится на отечественное оборудование и около 80% - на импортное. Есть сегменты, в которых отечественной продукции либо нет совсем, либо она неконкурентна в связи со значительным технологическим отставанием. - В сегменте позитронно-эмиссионной томографии (ПЭТ) российского производства нет, спрос на 100% удовлетворяется за счет импорта, - комментирует руководитель Research.Techart Евгения Пармухина. По ее словам, в России закупаются ПЭТ таких производителей, как Siemens (Германия), Philips Medical Systems (США) и GE Medical Systems (США/Швеция). В разные годы в нашей стране предпринимались попытки по разработке томографов, то есть сканеров человеческого тела. В частности, в 90-е годы сотрудниками ФГУП "ГНЦ РФ-ИТЭФ" был разработан и изготовлен полномасштабный прототип полнотельного ПЭТ-сканера, на котором были получены первые томограммы на животных (собаках). Сообщалось о продолжении работ в 2000-х, но серийное производство этот томограф до сих пор не запущен. В 2011 году - на следующий год после федерального скандала с уголовными делами о закупке томографов по завышенным ценам - "Росатом" и Philips договорились о совместном производстве ПЭТ. Компании тогда договорились, что Philips передает корпорации "Росатом" свои права на производство ПЭТ, а "Росатом" производит циклотроны для этих томографов. По заверению сторон, в ближайшие годы "Росатом" должен произвести не менее 50 ПЭТ-комплексов. Однако, несмотря на все заявления, по состоянию на конец 2013 года "Росатом" так и не начал производство собственных томографов, а Philips до сих пор импортирует в Россию свою технику. По словам Пармухиной, российские НИИ и предприятия выпускают отдельные компоненты ПЭТ: циклотроны, газовые и жидкостные мишени, блоки автоматизированной радиохимии, защитные боксы и др. По словам президента и председателя совета директоров ЗАО "Медицинские технологии Лтд" Анатолия Дабагова, основные закупки томографов в России приходятся на 16 срезов - порядка 70%, оставшиеся 30% - это 64-срезовые томографы. При этом среди всех продающихся на российском рынке томографов порядка 50% производятся российскими компаниями ЗАО "Медицинские технологии" и "Электрон". Но, по словам Дабагова, речь идет не об отечественных технологиях, так как обе компании работают в сотрудничестве с Phillips и General Electric. - Локализация производства составляет не более 30%, - рассказывает Дабагов. - В нашем виде бизнеса, когда аппараты производятся в единичном количестве под заказ, сложно добиться высокой локализации. Поставщиков материалов в нашем виде бизнеса мало, поэтому высокой локализации не бывает. Минпромторг работает над ограничениями, касающимися защиты отечественного внутреннего рынка медицинских изделий, с января прошлого года. В ведомстве "Известиям" заявили, что за счет новой меры ведомство планирует стимулировать иностранных производителей медизделий локализовывать производство в России. Однако представители рынка считают, что мера Минпромторга носит запретительный барьерный характер. - Ранее установление таких мер рассматривалось в разрезе процессов развития отечественной мед промышленности и привлечении топовых технологий и ноу-хау в Россию через механизмы локализации и переноса технологий, - комментирует исполнительный директор Ассоциации IMEDA Александра Третьякова. - Новый же проект документа начисто лишен каких-либо элементов, связанных с задачей переноса инновационных технологий, привлечением инвестиций, развития локализации - зарубежные товары и инвесторы просто отрезаются от российского рынка. Проект носит строго запретительный барьерный характер. Нет ни переходных переходов, ни приоритетных направлений, ни оценки тех ключевых технологий, которые нужны в стране. По словам Третьяковой, подобная неопределенность не позволяет рассчитывать на то, что иностранные инвесторы смогут быстро принять решение о переносе производственных площадок в Россию. - Мы можем предположить, что при минимизации конкуренции в выбранных группах медицинской продукции наше отечественное государственное здравоохранение станет заложником локальных монополистов, которые смогут диктовать и свои условия и свой технологический уровень медикам. С точки зрения зарубежных инвесторов, принятие такого постановления может означать приостановку уже идущих или планируемых инвестиционных проектов в этой области, так как инвесторы столкнуться с потерей части бизнеса, а понятных перспектив того, как его компенсировать, пока нет, - говорит Третьякова. Вчерашний торговый день прошел под сильным давлением биржевых медведе 2014-03-13 09:57 AK&M Вчерашний торговый день прошел под сильным давлением биржевых медведей. Инвесторы беспокоятся о перспективах экономического роста Китая и это беспокойство влияет на сырьевые цены. Беспокоятся о том, что кредитный пузырь Поднебесной может взорваться и к этому беспокойству добавляются опасения дальнейшей дестабилизации ситуации в Крыму. Из-за этого многие игроки, начиная с 03.03.14 г., встают из игрового стола и меняют фондовые фишки на деньги. На развитых рынках такой обмен происходит цивилизованно, но у нас часто сопряжен с особым драматизмом: «медведи» могут разнести в щепы стол для обмена фишек, например. За неделю котировки крупнейших банков упали на 11%-12,6%. Введение санкции против России затруднит их фондирование на внешних рынках. Банки вынуждены будут ухудшить условия кредитования реального сектора, состояние экономики ухудшиться и спрос на кредиты уменьшится. Такая неприятная для банков спираль вниз получается. Поскольку мы рекомендуем покупку на откатах золота, палладия и серебра, то нас не может не радовать рост котировок этих металлов. Коррекционные откаты котировок возможны, но минимальная цель роста на этот год котировок золота 1430, серебра 23. Перед открытием биржи мы наблюдаем улучшение ситуации на фондовых и сырьевых площадках. Ждем, что инициативу перехватят игроки на повышение. После того как картель ОПЕК повысил прогноз по росту спроса в этом году на нефть на 50 тысяч баррелей в день, цены на «черное золото» стабилизировались. Радует также то, что перестали падать котировки меди, а взрыв двух пятиэтажных зданий в Нью-Йорке, который вчера подпортил вчерашнее закрытие, произошел не из-за террористов, а утечки газа. Не может не радовать и то, что индекс развивающихся рынков MSCI Emerging Markets (EEM) нашел поддержку на уровне месячных минимумов (+0,21%) и китайские фондовые индексы также выросли (от годовых минимумов). Надо ли покупать на отскок российские акции? Это зависит от вашей стратегии. «Индексообразующим» акциям «сломали хребет», поэтому сильного роста не получится. Я не, например, не вижу в марте котировки акций «Газпрома» выше 132 рублей, но скорее всего отскок будет лимитирован сопротивлением 125 рублей. Среднесрочным же инвесторам мы не рекомендуем покупать акции – ситуация на Украине далека от разрешения. Многие участники рынка «застряли» в «лонгах» и в случае наступления медвежьей фазы им придется закрыть позиции. В этом случае им очень повезет, если падение ограничится 1200 пунктами по индексу ММВБ, так как ранее пробитый понижательный тренд находится в районе 1100 пунктов. Я постоянно пишу о том, что инвесторам не надо пока вкладываться в российские акции и в отзывах читаю, что это непатриотичная позиция. А когда русские инвесторы теряют деньги на падении это патриотично? Пусть уж они дождутся минимальных апрельских цен (предположительно в конце апреля) купят акции, которые потом вырастут на патриотичном майском дивидендном ралли. А в данный момент ралли на нашем рынке маловероятно. Фондовые индексы Европы, такие как FTSE-100, уже перешли в режим коррекции, а американские инвесторы перед выходом данных по розничным продажам (сегодня), публикацией индекса производителей (в пятницу) и заседанием Федеральной резервной системы, которое состоится на следующей неделе, заняли выжидательную позицию. Андрей Верников, заместитель генерального директора по инвестиционному анализу ИК "Церих Кэпитал Менеджмент" Анонсы на 13 марта 2014 года 2014-03-13 10:15 "AK&M" от 13.03.2014 Сегодня, 13 марта 2013 года, Правительство РФ на очередном заседании обсудит меры, направленные на ликвидацию аварийного жилищного фонда. Премьер-министр Дмитрий Медведев встретится с членами Совета по русскому языку при Правительстве РФ. Торгово-Промышленная палата России при поддержке Российского Газового общества и Министерства энергетики РФ открывает I международный конгресс "LNG Russia2014: Инновационный путь развития газовой отрасли России". Пресс-конференция, посвященная предстоящей российской бизнес-миссии в страны АСЕАН, которая пройдет с 22 по 30 марта в Индонезии, Малайзии и Сингапуре. Комитет по налогообложению и финансовой отчетности Франко-Российской торгово-промышленной палаты проводит презентацию на тему "Анализ развития экономической ситуации в Российской Федерации, перспективы эволюции курса евро и доллара к рублю и инструменты хеджирования валютных рисков". ОАО "Меткомбанк" проводит купонную выплату по облигациям выпуска БО-06 объемом 1.5 млрд руб. со ставкой 10.25%. Департамент Финансов Тверской области проводит купонную выплату по облигациям выпуска 34006 объемом 3 млрд руб. со ставкой 12.5%. ОАО "Крайинвестбанк" проводит купонную выплату по облигациям выпуска БО-03 объемом 2 млрд руб. со ставкой 10.75%. ОАО "ТНК-BP" проводит купонную выплату по еврооблигациям выпуска 2018 объемом $1.1 млрд со ставкой 7.875%. Кемеровское ОАО "Азот" проводит купонную выплату по облигациям 1-го выпуска объемом 3.5 млрд руб. со ставкой 2.75%. ОАО "Банк "Санкт-Петербург" проводит купонную выплату по облигациям выпуска БО-9 объемом 5 млрд руб. со ставкой 8.5%. Европейский банк реконструкции и развития проводит купонную выплату по облигациям 4-го выпуска объемом 3 млрд руб. со ставкой 7.01%. ОАО "ФСК ЕЭС" проводит купонную выплату по еврооблигациям выпуска 2019, RUB (LPN) объемом 17.5 млрд руб. со ставкой 8.446%. ОАО "БАЛТИНВЕСТБАНК" проводит купонную выплату по облигациям 2-го выпуска объемом 1.5 млрд руб. со ставкой 9%. ООО "ИНВЕСТПРО" проводит купонную выплату по облигациям 2-го выпуска объемом 5 млрд руб. со ставкой 12.75%. ОАО "РЖД" проводит купонную выплату по облигациям выпуска БО-12 объемом 25 млрд руб. со ставкой 7.5%. Минфин проводит погашение облигаций выпуска 25076 объемом 136.261 млрд руб. и купонную выплату по ним со ставкой 7.1%. ОАО "Газпромбанк" проводит погашение еврооблигаций выпусков 13.03.2014,EUR (zero, ECP-102) и 13.03.2014 (zero, ECP-49) объемом 2 млн евро и $7.8 млн соответственно. ОАО "Сбербанк России" проводит погашение еврооблигаций выпуска 13.03.2014 (zero, ECP-32) и 13.03.2014 (zero, ECP-36) объемом $10 млн и $15.5 млн. Внеочередное собрание акционеров проводят: ОАО "Колымаэнерго", ОАО "Читаэнергосбыт", ОАО "Авиакомпания "ЮТэйр", ОАО "Московская объединенная электросетевая компания", ОАО "Казанский вертолетный завод", Заседания Совета директоров ОАО "МРСК Юга", ОАО "МРСК Центра", ОАО "Российские железные дороги", ОАО "Интер РАО", ОАО ГМК "Норильский никель". Геополитические риски продолжают оказывать давление на отечественный рынок акций 2014-03-13 10:27 AK&M Геополитические риски продолжают оказывать давление на отечественный рынок акций, который снижается уже 4-ую неделю подряд. Кризисная ситуация, сложившаяся вокруг Украины, нервирует инвесторов, опасающихся эскалации напряженности и введения Западом санкций в отношении России. На первоначальном этапе западные санкции, скорее всего, окажутся умеренными и адресными, направленными на узкий круг российских официальных лиц, государственных органов, и, возможно, в некоторой степени коснутся компаний с государственным участием, акции которых пострадали в последние дни от распродаж в большей степени. Индекс ММВБ по итогам основной торговой сессии вчера потерял ещё 2,6%, а количество понизившихся в цене акций из списка индекса ММВБ оказалось на порядок больше числа выросших. Интегрально слабее других в отраслевом срезе выглядит отечественный индекс финансового сектора, потерявший за последнюю неделю более 10% из-за падения котировок акций ВТБ и Сбербанка. В техническом плане индекс ММВБ вчера опустился до годовых минимумов по состоянию на момент закрытия торговой сессии, указывая тем самым на доминирующую в нем в настоящий момент нисходящую тенденцию. Вместе с тем стоит обратить внимание на поведение в индексе ММВБ индикатора относительной силы рынка RSI(14), находящегося сейчас в области перепроданности. Его текущая динамика позволяет предположить возможность формирования в нем дивергенции, которая, как правило, служит предупредительным сигналом о возможном изменении господствующей тенденции, что, однако, не дает полной гарантии и требует подтверждения. Относительно устойчивым по сравнению с остальным рынком в последнее время выглядит поведение котировок акций ЛУКОЙЛа. Интерес инвесторов к акциям ЛУКОЙЛа, подкрепленный покупками его акций и АДР инсайдерами, по-видимому, связан с малой вероятностью применения к компании западных санкций, а также ожидаемым вводом ЛУКОЙЛом в строй крупных проектов, которые могут улучшить операционные и финансовые результаты компании в ближайшие несколько лет. Общий фон для российского рынка в начале дня сегодня складывается умеренно позитивным. Фьючерсы на индексы США слегка прибавляют. Азиатские рынки большей частью показывают положительную динамику на фоне выхода позитивных данных по заказам на производственное оборудование в Японии, а также предстоящей публикации данных китайской статистики по промышленному производству и розничным продажам, которая может существенно повлиять на настроение инвесторов. Цены на нефть Brent колеблются в районе отметки $108 за баррель. Старт российской торговой сессии мы ожидаем сегодня увидеть в позитивном ключе и предполагаем, что в случае улучшения внешнего фона этот фондовый индикатор может попытаться отыграть часть понесенных в предыдущие дни потерь. Вместе с тем на поведение фондового рынка РФ продолжат оказывать влияние глобальные события, развитие ситуации на мировых финансовых и сырьевых рынках, корпоративные новости, а также выходящие данные макроэкономической статистики. Из числа последних внимание сегодня привлекут розничные продажи и число обращений за пособиями по безработице в США в 16-30 мск. Ожидается выступление ряда официальных лиц. Промсвязьбанк В среду отечественные рынки в очередной раз показали сильную негативную динамику 2014-03-13 10:28 AK&M В среду, 12 марта, отечественные рынки в очередной раз показали сильную негативную динамику на сильного оттока капитала из российских фондов, инвертирующих в акции. По-прежнему российский фондовый рынок реагирует лишь на новости, касающиеся Украины и Крыма, а также возможных экономических санкций, которые могут быть введены западом в отношении России. По итогам дня индекс ММВБ опустился на 2,8% до уровня в 1272,06 пункта. Долларовый РТС просел на 2,95% и закрылся на отметке в 1098,69 пунктов. Я ожидаю, что до конца текущей недели российский рынок будет реагировать исключительно на события вокруг Крыма, где в воскресение пройдет референдум, в результате которого Крым может войти в состав РФ. В текущей ситуации следует ожидать повышенной реакции инвесторов на любые заявление, касательно ответных мер со стороны ЕС и США, в частности на возможные экономические санкции и вероятнее всего до конца недели рынок будет оставаться под давлением, а дальнейшая динамика будет во многом зависеть от реакции стран запада после проведения референдума, которую на данный момент предсказать довольно трудно. В то же время влияние фактора Украины на динамику мировых площадок постепенно ослабевает и усиливается влияние макроэкономических факторов и действий монетарных властей. Из важной макростатистики сегодня следует ожидать публикации февральских данных по динамике розничных продаж в США, где прогнозируется рост на 0,2%. Также будет обнародована статистика по динамике импортных и экспортных цен в США за февраль, консенсус-прогноз предполагает рост на 0,4% и 0,2% соответственно. Выйдут также традиционные данные по количеству первичных заявок на пособие по безработице, прогноз – рост до 330 тыс штук. Некоторый эффект на мировые площадки может оказать статистика выходящая сегодня в Китае, так как Китай постепенно попадет в центр внимания инвестиционного сообщества, вызывая определенные опасения,в том числе после первого дефолта на долговом рынке, однако, вероятнее всего, в четверг мы увидим некоторую коррекцию мировых индексов после вчерашнего снижения. Рынки АТР торгуются преимущественно в «зеленой зоне» на фоне выходящей в регионе макростатистики. В частности Японский Nikkei 225 растет на 0,47% после публикации данных по объему заказов в машиностроении за январь, которые выросли на 13,4% (ожидался рост на 7%) и данных по объемам зарубежных инвестиций в японские акции, которые показали рост до 383,8 млрд йен. Рост также наблюдается и на австралийских площадках, где сегодня была опубликована статистика с рынка труда. Несмотря на то, что уровень безработицы сохранился на довольно высоком уровне в 6%, чистый прирост новых рабочих мест вырос до 47,3 тыс штук, существенно превысив прогноз в 15 тыс. Китайские индексы растут более чем на 1% несмотря на пессимистичные прогнозы по публикуемой сегодня статистики по динамике промышленного производства и розничных продаж. Ожидается, что темпы роста промпроизводтсва в феврале замедлятся до 9,5% г/г на фоне снижения объемов экспорта, а рост розничных продаж замедлится до 13,5%. На отечественные площадки динамика азиатских рынков сегодня не окажет существенного влияния, однако позитив на рынках АТР может поддержать европейские индексы на открытии. На сырьевых площадках наблюдается слабая позитивная динамика, в частности нефть марки Brent растет в цене на 0,26% и торгуется по $107,63 за баррель. Цены на промышленные металлы показывает разнонаправленную динамику, в частности алюминий дорожает на 0,37% в то время, как никель дешевеет на 0,19%. Золото продолжает расти в цене, уже достигнув отметки в $1373,08 за унцию и вероятнее всего продолжит расти поддерживаемое геополитическими факторами, усиливающими спрос на защитные активы. В целом до конца неделе у российского рынка нет шансов на восстановление к прежним уровням, зато есть все шансы обновить очередные минимумы, в случае если отток капитала усилится. Такой сценарий весьма вероятен, учитывая,что практически ежедневно слышаться призывы ввести санкции в отношении России и несмотря на то, что пока конкретных мер в отношении России не было принято, инвесторы предпочитают сокращать позиции в рисковых активах. В случае, если новостной фон сегодня будет довольно спокойным, то наиболее вероятным сценарием на сегодня является снижение основных индексов в пределах 0,5%, в противном случае есть вероятность повторения вчерашней динамики. Индикатор настроения Инвесткафе показывает 5,5 баллов. Андрей Шенк, старший аналитик Инвесткафе Курс евро по отношению к доллару США повысился на 0.26% 2014-03-13 10:40 "AK&M" от 13.03.2014 Курс евро по отношению к доллару США в 9:35 MSK 13 марта повысился на 0.26% (+$0.0036) до $1.3939 с $1.3903 к предыдущему закрытию. Фьючерс на сырую нефть марки Brent понизился на 0.49% 2014-03-13 10:46 "AK&M" от 13.03.2014 Фьючерс на сырую нефть марки Brent на апрель на Лондонской нефтяной бирже 12 марта составил $108.02 за баррель (-$0.53; -0.49%). Фьючерс на пшеницу на март вырос на 3.74%, на май - на 3.73% 2014-03-13 11:00 "AK&M" от 13.03.2014 Фьючерс на пшеницу на март на Чикагской товарной бирже 12 марта составил 688 центов за бушель (+24.8; +3.74%), на май - 683.6 цента (+24.6; +3.73%). ЦБ установил ставки рублевых депозитов на 13 марта 2014-03-13 11:01 "AK&M" от 13.03.2014 ЦБ РФ установил ставки привлечения рублевых депозитов на 13 марта. Срок Ставка депозита: (% годовых): overnight 6.0 tom-next 6.0 spot/next 6.0 1 week - spot/week - 2 weeks - spot/2 weeks - 1 month - 3 months - tom 1 month - Call Deposit 6.0 ЦБ установил ставку по кредиту overnight в 8% годовых 2014-03-13 11:01 "AK&M" от 13.03.2014 Банк России устанавливает на 13 марта ставку по кредиту overnight (однодневный расчетный кредит) в 8% годовых. Об этом сообщил департамент внешних и общественных связей Банка России. Ниже приводится информация о датах изменения ставки по кредиту overnight. 03.03.14 8% 16.09.13 6.5% 14.09.12 8.25% 26.12.11 8% 03.05.11 8.25% 25.02.11 8% 31.05.10 7.75% 30.04.10 8% 26.03.10 8.25% 19.02.10 8.5% 25.12.09 8.75% 24.11.09 9% 29.10.09 9.5% 29.09.09 10% 14.09.09 10.5% 10.08.09 10.75% 10.07.09 11% 04.06.09 11.5% 14.05.09 12% 24.04.09 12.5% 28.11.08 13% 12.11.08 12% 14.07.08 11% 10.06.08 10.75% 29.04.08 10.5% 01.02.08 10.25% 19.06.07 10% 29.01.07 10.5% 23.10.06 11% 26.06.06 11.5% 26.12.05 12% 15.06.04 13% 16.01.04 14% 21.06.03 16% 07.08.02 18% 07.03.00 25% 24.01.00 40% 15.06.99 50% 03.12.98 55% 19.11.98 50% 12.11.98 45% 26.10.98 45% 23.10.98 40% 14.10.98 45% 30.09.98 40% 28.09.98 45% 17.09.98 50% 03.09.98 80% 31.08.98 100% 17.08.98 250% 14.08.98 150% Сальдо операций ЦБ с банковским сектором составляет -303.8 млрд руб. 2014-03-13 11:01 "AK&M" от 13.03.2014 Сальдо операций Банка России с банковским сектором по предоставлению и абсорбированию рублевой ликвидности по данным на начало операционного дня 13 марта составляет -303.8 млрд руб. Об этом сообщил департамент внешних и общественных связей Банка России. Остатки средств кредитных учреждений на корсчетах - 1317.8 млрд руб. 2014-03-13 11:03 "AK&M" от 13.03.2014 Остатки средств кредитных учреждений на корсчетах по России, открытых в ЦБ РФ, 13 марта увеличились до 1317.8 млрд руб. с 1019.9 млрд руб. 12 марта. Об этом сообщил Департамент внешних и общественных связей Банка России. По Московскому региону остатки средств кредитных учреждений на корреспондентских счетах выросли до 1118.4 млрд руб. с 812.7 млрд руб. Депозиты банков в Банке России уменьшились до 66.7 млрд руб. с 84.1 млрд руб. |
В избранное | ||