Отправляет email-рассылки с помощью сервиса Sendsay

Бесплатные финансовые новости от "AK&M"

Подписаться Бесплатная «Серебряная» новостная рассылка . Подписчиков 2.291 RSS
←   Март 2014   →
 1
 2
 3
 4
 5
 6
 7
 8
 9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31


За последние 60 дней ни разу не выходила


Сайт рассылки: http://www.akm.ru/
Открыта: 29-01-2001

Автор
Информационное агентство "AK&M"

Статистика

2.291 подписчиков
0 за неделю
←   Все выпуски   →

Сегодня, 17 марта 2014 года, понедельник



Сегодня, 17 марта 2014 года, понедельник
2014-03-17 09:26 "AK&M" от 17.03.2014
Сегодня, 17 марта 2014 года, понедельник Служба новостей АК&М работает с 8:00 до 20:00 пять дней в неделю. AK&M Online N 47 от 17 марта 2014 года. Выпускающий редактор: Беликова Т.Н. Учредитель: ЗAO "AK&M" Тираж: 1000 экз. Адрес редакции: 119333, Москва, ул. Губкина, 3, корп. "Г" Тел.: 84991326130 Зарегистрировано Комитетом РФ по печати 18 марта 1997 года под N 015862

Фондовые индексы США 14.03.2014 закрылись снижением в среднем на 0.3%
2014-03-17 09:31 "AK&M" от 17.03.2014
Индексы США, (14.03.2014, закрытие) Индекс Dow Jones Industrial: 16065.67 (-43.22 -0.27%) Индекс NASDAQ: 4245.40 (-15.02 -0.35%) Индекс S&P 500: 1841.13 ( -5.21 -0.28%)

Дайджест газеты "Ведомости" от 17 марта 2014 года
2014-03-17 09:34 "AK&M" от 17.03.2014
Дайджест газеты "Ведомости" от 17 марта 2014 года. noindex> СКОЛЬКО СТОИТ КРЫМ Около 88 млрд руб. в год - в такую цену может обойтись россиянам присоединение Крыма. Российские министерства и ведомства готовятся уже с апреля финансово помогать полуострову Федеральные ведомства в последние две недели думают, как помочь Крыму, рассказывают несколько федеральных чиновников. "Это приоритет, остальные темы отошли на второй план", - признает один из собеседников "Ведомостей". В правительстве совещания по Крыму идут ежедневно, в том числе у премьера Дмитрия Медведева, рассказывает сотрудник аппарата правительства. В этом году властям Крыма для исполнения бюджета нужно около 30 млрд руб. Если полуостров станет частью России, то ежегодные трансферты скорее всего будут больше, но точных расчетов пока нет", - рассказывает сотрудник Минфина. В отличие от чиновников эксперты уже готовы говорить о цифрах: по их подсчетам, гипотетически за Крым России ежегодно придется платить не менее 88 млрд руб. Как именно получилась эта цифра? читайте в "Ведомостях". "МЕЧЕЛ" НАКАПЛИВАЕТ ИСКИ Кредиторам одного из крупнейших предприятий "Мечела" - Челябинского меткомбината все чаще приходится через суд истребовать долги. В 2013 г. сумма претензий выросла в 28 раз до 3,2 млрд руб. Челябинский металлургический комбинат (ЧМК) получил в прошлом году через арбитражный суд 127 исков на общую сумму 3,2 млрд руб., следует из материалов отчетности комбината за 2013 г. В основном это иски о взыскании задолженности по договорам и о неустойках. В 2012 г. на ЧМК было подано всего 65 исков на общую сумму 114,4 млн руб. Таким образом, сумма претензий к комбинату за год выросла почти в 28 раз. При том что в 2013 г. общая задолженность ЧМК увеличилась по сравнению с 2012 г. на 8,8% до 63,5 млрд руб. Но исками о взыскании задолженностей дело не ограничивается. Начиная с осени 2013 г. дочерние структуры "Мечела" - ЧМК, "Южный Кузбасс", "Якутуголь" и др. суммарно получили 19 исков о банкротстве за неисполнение обязательств по контрактам. Кто подает на "Мечел" в суд, читайте в "Ведомостях". ДВА МЕСЯЦА БЕЗ АВТОМОБИЛЕЙ FORD Автозавод Ford во Всеволожске может прекратить работу в апреле - июне - это один из способов отреагировать на падение продаж и снижение курса рубля Завод Ford Sollers в Ленинградской области может приостановить выпуск автомобилей - с 11 апреля по 9 июня 2014 г., сообщил "Интерфакс" со ссылкой на источник на предприятии. Два сотрудника завода и один близкий к СП Ford Sollers человек рассказали, что приостановка производства - в числе рассматриваемых вариантов реакции на падение продаж и снижение курса рубля. Если завод Ford Sollers в Ленинградской области будет приостановлен на два месяца, то это будет самый длительный простой за последние годы среди российских автозаводов, замечает исполнительный директор "Автостата" Сергей Удалов. Но вряд ли компания станет использовать данную меру отдельно, без комплекса мер, считает он: простой снижает расходы, позволяет не работать на склад, но не увеличивает конкурентоспособность.Что может предпринять компания, читайте в "Ведомостях". "ГАЗПРОМ" ИЩЕТ ПОДДЕРЖКИ "Газпром" перед возможным введением санкций против России пытается заручиться поддержкой европейских клиентов. Компания предлагает им скидки на газ "Газпром" обсуждает с европейскими клиентами возможность поддержки взамен на новые уступки. Об этом "Ведомостям" рассказали два человека, близких к "Газпрому" и одной из европейских компаний. Европа может принять политическое решение снижать закупки газа у "Газпрома", считает агентство Fitch Ratings. В 2013 г. компания обеспечила поставки 30% экспортного газа в Западную Европу (и Турцию). Кто из конкурентов "Газпрома" выиграет от конфликта, читайте в "Ведомостях". ЖЕРТВА ОЛИМПИАДЫ Корпорация "Инжтрансстрой" ликвидируется из-за разногласий с заказчиками по стоимости объектов к Олимпиаде в Сочи Корпорация "Инжтрансстрой" ликвидируется, сообщила компания на своем сайте. У нее возникли "серьезные разногласия" с заказчиками о стоимости объектов в Сочи. Из-за недооценки их стоимости "Инжтрансстрой" получил "множество исков", которые нарушили его нормальное функционирование и сделали невозможным продолжение строительной деятельности, объясняет компания свое решение. В базе суда есть информация о 12 исках к "Инжтрансстрою" о взыскании более 4 млрд руб., девять из них находится на рассмотрении. Корпорацию "Инжтрансстрой" создал в 2007 г. бывший министр строительства России Ефим Басин. В 2012 г. в интервью приложению "Ведомостей" "Недвижимость. Стены бизнеса" Басин говорил, что "Инжтрансстрой" держит 1-е место по госзаказам. В Сочи компания, по ее данным, строила 14 объектов. Сметы растут не только по вине строителей, рассказывал в 2012 г. Басин: грунт на равнине - сплошное болото, в горах - оползни, а заказчики меняют техзадание на ходу. Затраты на объекты к Олимпиаде выросли и у других компаний. Кто, читайте в "Ведомостях". ПРЕДПРАВЛЕНИЯ ГОСКОМПАНИИ "АВТОДОР" СЕРГЕЙ КЕЛЬБАХ РАССКАЗЫВАЕТ, СКОЛЬКО СТОИТ ПРОЕЗД ПО ГОСУДАРСТВЕННЫМ ПЛАТНЫМ ДОРОГАМ, ДОРОГО ЛИ КАЗНЕ ОБХОДИТСЯ ИХ СТРОИТЕЛЬСТВО И КАК ЕГО КОНТРОЛИРОВАТЬ Бюджет "Автодора" до 2020 г. - 1,45 трлн руб., 408 млрд из них по плану госкомпании должны вложить частные инвесторы. "Автодор" с 2010 г. начал и зарабатывать, собирая плату за проезд по новым платным участкам. В 2013 г. с автомобилистов удалось собрать 2,6 млрд руб., а всего за четыре года работы госкомпании - 7,7 млрд. Больше всего платных участков пока на трассе М4 "Дон" - заново обустроенной "каширке", в 2012 г. турникеты для оплаты проезда впервые появились в Московской области. А до конца 2018 г. "Автодор" намерен построить новое платное кольцо вокруг Москвы - Центральную кольцевую автодорогу (ЦКАД), которая станет дублером малой "бетонки". Что рассказывает об этих и других проектах предправления "Автодора", читайте в "Ведомостях". ШОК ДЛЯ ШИКА Индустрия роскоши вынуждена меняться вслед за своими приверженцами: люди, у которых есть деньги, теперь хотят не владеть предметами роскоши, а жить роскошной жизнью. В чем разница? Китайский миллиардер заказал за $1,5 млн двухлетнее путешествие по миру, задавшись целью посетить 1000 культурных и природных памятников, охраняемых ЮНЕСКО. Тем временем его сын одновременно оплатил второй хронометр Piaget и курс дайвинга с акулами-молот. Эти покупки, сделанные членами одной семьи, иллюстрируют важные изменения в индустрии роскоши, которая вышла на новый уровень сложности, уверяют эксперты Boston Consulting Group (BCG) в новом исследовании, получившем название Shock of the New Chic. Во всем мире - как в развитых странах, так и в развивающихся - отношения потребителей с роскошью быстро переходят от стадии "владеть" к стадии "ощущать", а значит, необычные впечатления и опыт ценятся дороже вещей - вот главный вывод этой работы. Сейчас никого не удивишь покупкой недвижимости за рубежом, новым дорогим "s-классом" или яхтой, объясняют организаторы исследования. Произвести впечатление можно только чем-то необычным. Посоревноваться на трассе "Формулы-1" с профессиональным пилотом, порыбачить в экзотических местах или съездить в круиз к Северному полюсу - вот чего теперь хотят люди, которые располагают деньгами. Подробнее о запросах богатых мира сего читайте в приложении "Ведомости.Как потратить". ТЕЛО В ДЕЛО Правильный выбор рекламного лица - один из секретов успеха модной марки сегодня. многие супермодели, послужив знаменитым брендам, создают коллекции под собственным именем, и тоже весьма успешные. Роль знаменитостей в жизни общества за последние десятилетия существенно изменилась, особенно в области моды. В 1980-е годы истинными посланниками брендов были покупатели. В 1990-е все изменилось - на первый план вышли супермодели. Они стали настоящими звездами, героинями сплетен и светских новостей. О них писали глянцевые журналы, без них не обходилась ни одна рекламная кампания. Как раз в ту эпоху и родился первый бизнес-проект супермоделей - невероятно знаменитое, но абсолютно коммерчески провальное Fashion Cafe с филиалами в Нью-Йорке и Лондоне. Главным козырем Fashion Cafe было участие в проекте Наоми Кэмпбелл, Эль Макферсон. Клаудии Шиффер и Кристи Тарлингтон, вложивших в него свои деньги. Однако уже через три года проект был закрыт. Но в те же самые годы, когда потерпел фиаско проект Fashion Cafe, мир стал свидетелем невероятного успеха другого проекта, созданного звездой, - косметического и парфюмерного бренда, запущенного Изабеллой Росселлини. Она организовала бренд Manifesto, предлагавший средства по уходу за кожей, декоративную косметику и духи. В те годы марка стала одной из наиболее коммерчески успешных, тем самым доказав, что ценности бренда напрямую ассоциируются со звездой, дающей ему свое лицо или даже имя. В последние годы возникло много новых форм стратегического партнерства между супермоделями и компаниями, которые дали интересные примеры совместного маркетинга и кобрендинга. Достаточно вспомнить сотрудничество датской супермодели Хелены Кристенсен с маркой дамского белья Triumph, россиянки Натальи Водяновой с маркой белья Etam и обувным брендом Centro. Как зарабатывают знаменитости на своем имидже, читайте в приложении "Ведомости.Как потратить".

Дайджест газеты "Коммерсант" от 17 марта 2014 года (часть III)
2014-03-17 09:41 "AK&M" от 17.03.2014
Дайджест газеты "Коммерсант" от 17 марта 2014 года (часть III) "РОСНЕФТЬ" БОРЕТСЯ С ИЗЛИШКАМИ ГАЗА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ ОН ОКАЗАЛСЯ НЕ НУЖЕН "Роснефть" пока не нашла способа реализации газа с Братского месторождения, доставшегося ей вместе с покупкой "Итеры". В практически негазифицированной Иркутской области это топливо не востребовано, и госкомпания может направить его на переработку, построив ГПЗ мощностью до 420 млн кубометров. Но эксперты не уверены в том, что газопереработка таких незначительных объемов может быть выгодна. НК "Роснефть", существенно расширившая за последние три года свои газовые активы, может построить комплекс по переработке газа на Братском газоконденсатном месторождении в Иркутской области. Компания уже объявила тендер на разработку ТЭО инвестиций проекта. Подрядчик должен будет изучить, что будет более эффективно производить - метанол, синтетические жидкие углеводороды по технологии Фишера-Тропша (GTL) или сжиженный природный газ (СПГ),- а также учесть возможность извлечения гелия. Объем переработки может составить 200-422 млн кубометров в год. Братское месторождение с запасами 10,8 млрд кубометров газа и 820 тыс. тонн конденсата принадлежит "Братскэкогазу" (79% у входящей в "Роснефть" "Итеры", 21% - у Иркутской области) и было запущено в 2007 году. Проектная мощность - около 430 млн кубометров в год. Состав газа на месторождении: 86,6% - метан, 6,6% - этан. Запасы гелия - 29,8 млн кубометров. Месторождение досталось "Роснефти" вместе с покупкой "Итеры". Компания инвестировала в проект около 2 млрд руб., но существенной добычи не велось: максимальный показатель в 2012 году - около 8 млн кубометров и 0,7 тыс. тонн конденсата. "Итера" с 2009 года вела переговоры с "Газпромом" о продаже "Братскэкогаза", но договориться стороны не смогли. Газопереработку источники "Ъ" в "Роснефти" еще недавно называли непрофильным бизнесом, и в марте компания закрыла сделку по продаже СИБУРу доли в "Юграгазпереработке" (владеет "Няганьгазпереработкой", Нижневартовским и Белозерным ГПЗ). Но для Братского месторождения ГПЗ сейчас является единственным выходом. По сути, его постигла судьба Ковыктинского: этим газом планировалось снабжать регион, потребности которого "Газпром" оценивал в 250 млн кубометров, но спрос на газ так и не начал расти, и сейчас единственным потребителем является "Иркутскэнерго". При этом самый крупный газовый проект энергокомпании - Усть-Кутская (Ленская) ТЭС мощностью до 1,2 ГВт, которую "Иркутскэнерго" собиралось построить на севере региона,- пока остается лишь на бумаге, и газ в области потребляется лишь небольшими котельными. От Братского месторождения планировалось построить вторую очередь газопровода до Братска, что позволило бы довести газ до ИТЭЦ-6 "Иркутскэнерго", Братского лесопромышленного комплекса и газифицировать город. Но эти планы не реализовались, и "Итера" еще в 2012 году планировала консервацию месторождения. Однако глава информационно-аналитического центра Rupec Андрей Костин сомневается в целесообразности строительства газопереработки на Братском месторождении из-за небольших объемов производства и слишком бедного состава газа. По его мнению, если все же "Роснефть" будет строить завод, то из трех вариантов, которые рассматривает компания, выпуск метанола - наиболее простой и понятный. Этот продукт можно перевозить по железной дороге, но рынок сбыта должен быть довольно близко к месту переработки. Другие два варианта более рискованны, говорит аналитик. В частности, отмечает он, технологии производства GTL в таких небольших масштабах не до конца отработаны, тем более неясна их экономика, а для регазификации СПГ в России нет мощностей. С другой стороны, говорит господин Костин, продажа трубопроводного газа в регионе затруднена из-за конкуренции с дешевой гидроэнергетикой. ВТБ САДИТСЯ В УАЗ БАНК СТАЛ КРУПНЫМ МИНОРИТАРИЕМ ЗАВОДОВ "СОЛЛЕРС" ВТБ становится крупнейшим миноритарием двух ключевых активов автопроизводителя "Соллерс", подконтрольного Вадиму Швецову: банк увеличил с 9,58% до 21,35% долю в Ульяновском автозаводе и купил 7,3% акций Заволжского моторного завода. По текущим котировкам пакеты могли стоить около 1,1 млрд руб. Продавец пакетов не раскрывается, но источники "Ъ" считают, что продать или передать в управление ВТБ свои пакеты мог один из иностранных фондов. Аналитики не исключают, что пакеты могли быть куплены в интересах "Соллерса", чтобы избежать оферты. В пятницу ВТБ сообщил о приобретении долей в двух активах "Соллерса". Банк купил 7,39% акций Заволжского моторного завода (ЗМЗ) и нарастил пакет в Ульяновском автомобильном заводе (УАЗ) с 9,58% до 21,35% акций. В ВТБ не раскрывают подробности сделок. В "Соллерсе" (владеет 69,9% УАЗа и 69,6% акций ЗМЗ) сообщили "Ъ", что доля компании в предприятиях не изменилась. "ВТБ Капитал" получил 9,5% акций УАЗа осенью 2013 года, купив пакет у "Соллерса". За счет этого компания выкупила госпакет УАЗа (13,2%) в сентябре 2013 года за 850,3 млн руб. и смогла не выставлять оферту миноритариям УАЗа: "Соллерс" не перешел порог в 75% акций завода. ЗМЗ делает двигатели для автомобилей и автобусов, основные потребители - УАЗ и группа ГАЗ. В 2013 году выручка завода упала на 17%, до 6,5 млрд руб. УАЗ выпускает легковые автомобили и LCV, микроавтобусы. По данным Ассоциации европейского бизнеса, в 2013 году продажи УАЗа упали на 15%, до 51,6 тыс. машин. В феврале падение составило уже 28%, до 5,1 тыс. машин. Выручка УАЗа за январь-сентябрь 2013 года - 19,5 млрд руб., чистая прибыль - 570,6 млн руб. Источники "Ъ" в отрасли не знают, кто продал сейчас ВТБ акции, но считают, что банк может быть номинальным держателем. "Продать или передать в управление акции мог какой-либо фонд",- считает один из собеседников "Ъ". Одним из вероятных продавцов источники "Ъ" считают кипрскую Lindsell Enterprise Ltd, которая, по неофициальным данным, аффилирована с американским фондом NCH Capital. По данным "СПАРК-Интерфакс", в январе Lindsell принадлежало 13,93% акций УАЗа и 7,14% акций ЗМЗ. Между "Соллерсом" и Lindsell давний конфликт: кипрская компания в 2013 году судилась с главой и основным владельцем "Соллерса" Вадимом Швецовым, считая, что в октябре 2009 года "Соллерс" продал 12,1% уставного капитала ЗМЗ дочернему ООО "Литейный завод "Росалит"" по завышенной цене и нанес Lindsell ущерб в 839 млн руб., но проиграла. Источники "Ъ" считают, что фонд "мог избавиться от пакета, учитывая стагнацию авторынка и политическую ситуацию", но добавляют, что то же могли сделать и другие миноритарии. По данным СПАРК, 16,2% ЗМЗ владеет 41 юрлицо-нерезидент, еще 11% принадлежат 43 российским компаниям. Около 6,5% УАЗа принадлежат миноритариям, акции компаний торгуются на бирже. По данным Московской биржи, в 2013 году акции УАЗа колебались на отметке 2-2,1 руб. за бумагу (дороже всего стоили 29 августа - 2,7 руб.), но с января котировки падают, и 13 марта (последние сделки с бумагами) акции стоили 1,9 руб. за штуку. Акции ЗМЗ подешевели еще осенью, а с января упали в 1,5 раза, до 33,53 руб. за бумагу. Андрей Рожков из "Метрополя" не исключает, что в сделке ВТБ мог выступать агентом, выкупая акции в пользу "Соллерса", это должно было обойтись дешевле оферты миноритариям. По его словам, оба завода можно считать перспективными, а УАЗ ориентирован на госзаказ, и его продукция, несмотря на падение продаж, пользуется стабильным спросом. "РМ-ИНВЕСТ" ИЩЕТ КОНТРАКТ ВО ФЛОРИДЕ КОМПАНИЯ ТРЕБУЕТ $50 МЛН С NET ELEMENT Как стало известно "Ъ", платежная система "РМ-Инвест" пытается в окружном суде Флориды взыскать с американской компании Net Element International, консультантами которой являются российский композитор Игорь Крутой и чемпион гонок "Формула-1" бразилец Эмерсон Фиттипальди, более $50 млн ущерба в связи с нарушением условий создания СП - новой платежной системы TOT Money. "РМ-Инвест" заявляет, что внесла в СП контракты с МТС, "Вымпелкомом" и "МегаФоном", однако так и не получила причитающихся 30% акций. Иск ООО "РМ-Инвест" (копия есть у "Ъ") зарегистрирован в базе данных суда Южного округа штата Флорида 10 марта. Суть спора относится к событиям осени 2011-го - лета 2012 года. На тот момент ООО "РМ-Инвест" уже четыре года развивало электронную платежную систему, с помощью которой абоненты сотовых операторов покупали, например, рингтоны или оплачивали сервисы знакомств. А в ноябре 2011 года "РМ-Инвест" договорилась с "МегаФоном", МТС и "Вымпелкомом" о "прибыльных" контрактах, и абоненты "большой тройки" генерировали 90% всех трансакций ООО. По итогам 2011 года оборот "РМ-Инвест" составил $123 млн, а в первом квартале 2012 года - уже $52 млн, говорится в иске. В ноябре же 2011 года инвестициями в "РМ-Инвест" заинтересовалась компания Net Element International (NEI). В июле 2012 года стороны заключили устный договор, по которому NEI и "РМ-Инвест" создали новую компанию - TOT Money. Как говорится в иске, стороны договорились, что, "получив 30% в TOT Money и/или акции NEI", "РМ-Инвест" должна была перевести в новую компанию все контракты с "большой тройкой", а совладелец "РМ-Инвест" Цахай Кацаев возглавит TOT Money. Со своей стороны, NEI обязалась, в частности, предоставить TOT Money 600 млн руб. от Альфа-банка, а также выгодный контракт на обслуживание платежей инвесткомпании Digital Sky Technologies (DST), в частности, интернет-ресурсов DST - социальных сетей "В контакте", "Одноклассники", интернет-компании Mail.ru Group. Однако после того, как "РМ-Инвест" перевела на TOT Money 90% своих счетов, владельцы ООО поняли, что условия устного договора нарушаются. В частности, NEI не договорилась с Альфа-банком о финансировании, а с DST - о контракте с "Одноклассниками", "В контакте" и Mail.ru Group. В декабре 2012 года "РМ-Инвест" потребовала, чтобы NEI вернула ей все счета, контракты и операции, но та отказалась, говорится в иске: "В результате этих действий "РМ-Инвест" потерпела ущерб на сумму более $50 млн в виде потери стоимости компании". Эту сумму "РМ-Инвест" и хочет взыскать с ответчиков, следует из иска. Основной владелец NEI - казахский бизнесмен Кенес Ракишев. Его главный актив - промышленный холдинг SAT & Company. C осени 2012 года NEI торгуется на NASDAQ, сейчас рыночная капитализация компании составляет примерно $95 млн. На сайте Net Element указано, что в число ее консультантов входят российский композитор Игорь Крутой, чемпион гонок "Формула-1" 1972 и 1974 годов бразилец Эмерсон Фиттипальди, а также известные американские актеры Роберт Дюваль и Джеймс Каан. По данным Net Element, общая выручка компании за девять месяцев 2013 года составила почти $13 млн, выручка от мобильных платежей - $2,9 млн, в основном от двух операторов - МТС и "Билайна" (на них приходится примерно по $1,3 млн выручки). Совладелец "РМ-Инвест" Цахай Кацаев подтвердил "Ъ" факт подачи иска. Одно обязательство NEI выполнила, отмечает господин Кацаев, имея в виду его назначение на должность гендиректора TOT Money, которую он занимал с осени 2012-го по 2013 год. Директор по развитию Net Element в России и СНГ Константин Зарипов отказался комментировать иск, так как он официально не получен компанией. По его словам, Net Element и Цахай Кацаев подписали соглашение, "в котором говорится, что оно перекрывает все договоренности, достигнутые ранее". TOT Money является крупным игроком среди контент-провайдеров, сообщили "Ъ" в одном из операторов "большой тройки". В МТС подтвердили, что TOT Money - их партнер в области информационно-развлекательных сервисов. В "Вымпелкоме" пояснили, что TOT Money наряду с десятками других является одним из контент-провайдеров, с которыми заключен стандартный типовой договор. В "МегаФоне" от комментариев отказались. По данным J`son, российский рынок мобильных платежей растет на 29% ежегодно. В 2013 году его объем составлял 34,4 млрд руб., а в 2018-м может достигнуть 122 млрд руб. БОРЬБА С РАЗРУХОЙ ТРЕБУЕТ УДВОЕНИЯ БЮДЖЕТА ОБВЕТШАНИЕ ЖИЛЬЯ ЗАСТАВИТ ПРАВИТЕЛЬСТВО ДОКАПИТАЛИЗИРОВАТЬ ВЭБ Решение задачи расселения из ветхого и аварийного жилья до 2017 года потребует от правительства в два раза больше усилий, в том числе и финансовых, чем за последние пять лет действия программы. Невозможность решения проблемы без докапитализации Внешэкономбанка бюджетными ресурсами была зафиксирована на заседании правительства, которое было перенесено с четверга на пятницу из-за украинского кризиса. Но окончательное решение жилищного вопроса отложено на более поздний срок - после того как правительство сможет определиться с возможностями бюджета. Из доклада на заседании правительства министра строительства Михаила Меня следовало, что под условия расселения попадают 11,4 млн тыс. кв. м аварийного жилья. За счет средств Фонда содействия реформированию ЖКХ будут расселены 10,3 млн кв. м, остальное - за счет региональных бюджетов и средств инвесторов. Всего новое жилье должны получить порядка 780 тыс. человек. Речь идет только о том жилье, которое ветхим оказалось к 2012 году, но по мере старения жилого фонда размер проблемы будет только увеличиваться. Чтобы выполнить майский 2012 года указ президента, задачу расселения уже признанного аварийным жилья необходимо решить до 2017 года. Такими темпами правительство еще не работало. Михаил Мень обратил внимание собравшихся на то, что "за пять прошедших лет были переселены 336 тыс. человек из почти 5 млн кв. м домов, то есть в два раза меньше того, что нам предстоит расселить за оставшиеся три с половиной года". Министр признал виновными в низких темпах строительства всех - и федеральный центр (до создания в ноябре 2013 года Минстроя расселением занимался Минрегион), и регионы. По его словам, основными причинами проседания регионов помимо слабого контроля стали в том числе и новые условия софинансирования, а также приостановка финансирования в отношении 37 регионов в связи с нарушением ими порядка и сроков реализации программ 2011 года. Пока Михаил Мень предложил только внедрять систему поощрения для регионов, которые перевыполняют программу. Тем не менее в Белом доме уже согласны, что имеющихся ресурсов для выполнения программы к 2017 году явно недостаточно. Министр финансов Антон Силуанов на заседании правительства предложил искать резервы за счет средств, которые предусмотрены сегодня модернизацией коммунальной инфраструктуры (15 млрд руб.), а также пересмотреть субсидии регионам, по которым еще не принято решение в текущем году. Первый вице-премьер Игорь Шувалов считает, что задачи не решить без участия Внешэкономбанка и, соответственно, его докапитализации. Но поскольку вопрос в целом по капиталу ВЭБа находится под контролем премьер-министра Дмитрия Медведева, на заседании правительства обсуждение вопроса было завершено. Дмитрий Медведев лишь признал, что решение о докапитализации ВЭБа "все равно придется принять". ГАЗОВАЯ ЗАЩИТА МОЖЕТ ЛИ ЕВРОПА ПРОЖИТЬ БЕЗ РОССИЙСКОГО ГАЗА Какой бы ни была реакция ЕС на референдум по статусу Крыма, европейские лидеры будут вынуждены учитывать фактор российского газа. "Газпром" в 2013 году продал в страны ЕС 138 млрд кубометров газа, заняв почти 29% рынка и продемонстрировав лучший результат с предкризисного 2008 года, несмотря на слабый спрос и регуляторные препоны. Пока ЕС не может ни игнорировать зависимость от России, ни избавиться от нее. Но при наличии политической воли в долгосрочной перспективе способен минимизировать закупки российского газа. Рынок переполнен "Европейский рынок газа переполнен, спрос существенно ниже минимальных уровней отбора по долгосрочным контрактам",- заявил в январе член совета директоров OMV Ханс-Петер Флорен, подводя итоги 2013 года. По его мнению, спрос на газ в Европе до 2020 года будет в лучшем случае стагнировать, поэтому условия долгосрочных контрактов должны быть пересмотрены, а поставщики должны снизить цены, чтобы восстановить конкурентоспособность газа. По данным Международного энергетического агентства (МЭА), после некоторого восстановления в 2010 году спрос на газ в ЕС упал на 7,5% в 2011 году и еще на 3,5% в 2012 году. По подсчетам "Ъ" на основе оперативных данных Евростата, в 2013 году спрос на газ в ЕС вырос примерно на 1%, до 480 млрд кубометров, но половину роста обеспечило потребление в Хорватии, которая вошла в ЕС в середине года и ранее в статистике не учитывалась. До недавнего времени "Газпром" полагал, что увеличение его поставок в Европу - дело времени, поскольку внутренняя добыча в регионе падает. Достигнув пика в 325 млрд кубометров в 2004 году, к 2014 году они снизились на 13% из-за истощения месторождений. По оценке МЭА, к 2020 году уровень добычи может упасть еще на 40 млрд кубометров. Но спрос на газ в Европе снижается такими темпами, что импорт сокращается, несмотря на снижение добычи. По оценке "Газпрома", ЕС вместе с Турцией импортировали в 2013 году 253 млрд кубометров газа из внешних источников, что на 0,5% меньше уровня 2012 года и на 15% - уровня 2010 года. "Если рынок переполнен, почему же спотовые цены в Европе не снижаются?" - язвит собеседник "Ъ" в "Газпроме". По его мнению, рынок нормализуется и достигнут баланс по сравнению с хаосом последних лет, когда падение спроса и приход сжиженного природного газа (СПГ) из Катара неоправданно снизили цены. Поставки СПГ, достигавшие в 2011 году 80 млрд кубометров, в 2012 году сократились до 55 млрд кубометров, а в 2013 году, по расчетам "Ъ", до 46 млрд кубометров, поскольку азиатский рынок предлагает поставщикам большую премию. За 10 лет почти все страны ЕС построили регазификационные терминалы, увеличив их мощность впятеро, до 180 млрд кубометров. Но в 2013 году коэффициент использования мощностей для большинства терминалов не превысил 20%, тогда как для окупаемости нужно минимум 50%. "Даже небольшой перебой в поставках СПГ немедленно отражается на ценах",- жалуется "Ъ" один из британских трейдеров. Не нужно обольщаться "Газ полностью проигрывает конкуренцию во всех секторах, особенно в электроэнергетике",- говорит глава E.On Global Commodities Кристофер Дельбрюк. По подсчетам ENTSOE, доля газа в европейской генерации упала с 22% на начало 2009 года до 14% к середине 2013 года, тогда как доля угля выросла с 25% до 26%. С учетом общего падения спроса на энергию спрос на газ в генерации последние три года сокращается в среднем на 11% в год против роста на 4,3% в год в 2000-2010 годах. По мнению господина Дельбрюка, все дело в стоимости газа: затраты на топливо для угольных ТЭС сейчас в 2,5 раза меньше, чем для газовых. Собеседник "Ъ" в одной из крупнейших европейских газовых компаний выразился еще более определенно: "Это "Газпром" своими ценами на газ убил спрос в Европе". "Европейцы сами убили свой газовый рынок, создав монстра в электроэнергетике",- парирует источник "Ъ" в "Газпроме". По его мнению, даже если бы газ был вдвое дешевле, субсидирование возобновляемых источников энергии и низкие цены на выбросы СО2 все равно сделали бы газовую генерацию неэффективной. "И потом разве это проблема поставщика, что газ проигрывает конкуренцию? Пусть меняют регулирование",- говорит собеседник "Ъ". "Не нужно обольщаться, спрос сокращается, и "Газпрому" следует принять реальность: рынку нужно ценообразование на основе котировок хабов и большая гибкость контрактов, иначе все, в том числе производители, понесут потери",- утверждает топ-менеджер одной из газовых компаний Западной Европы. "Газпром" всегда заявлял о незыблемости долгосрочных контрактов и ценообразования на основе нефтяной привязки, но на деле в последние два года активно идет навстречу европейцам. Монополия не раскрывает цены для отдельных стран, сообщая лишь среднюю цену для дальнего зарубежья (страны ЕС минус Прибалтика плюс Турция). В 2013 году она упала на 4%, до $387 за 1 тыс. кубометров, оказавшись лишь немногим выше средней спотовой цены на британском газовом хабе NBP ($377) и гораздо ниже, чем средняя цена на самом ликвидном континентальном европейском хабе TTF ($445). Более того, на конец 2012 года "Газпром" выплатил примерно $4 млрд ретроактивных платежей по поставкам за предыдущие три года, что эквивалентно снижению средней цены за этот период на 3%. "Газпром" согласился также на введение в контракты с некоторыми потребителями спотовой составляющей в размере 15% от объема поставок. Цена определяется по котировкам европейских газовых хабов, на эти объемы установлен фактически 100-процентный take-or-pay - покупатели должны выбрать их первыми. При этом монополия снизила общий уровень take-or-pay по многим контрактам, а по другим перенес невыбранные объемы на следующие периоды (make-up gas). Все эти меры "Газпром" представлял как временные, пока рынок не стабилизируется, но признаков возврата к прежней модели пока нет. Доля спотовых продаж в ЕС растет, и все местные газовые компании стремятся снизить объем take-or-pay из-за неопределенности со спросом. На бумаге выглядит неплохо О перспективах долгосрочных контрактов как таковых в Европе нет единого мнения. Компании Западной Европы, такие как E.On и SDF Suez, понесшие огромные убытки в 2009-2012 годах из-за разницы цен по долгосрочным контрактам и цен оптовых продаж, настаивают на переходе к более гибкой системе - коротким контрактам на три-четыре года с индексацией по споту. Второй крупнейший поставщик после "Газпрома", норвежская Statoil, идет им навстречу, но при 100% take-or-pay. Это вынуждает крупных потребителей контрактовать минимальные объемы, а при росте спроса (например, похолодании) идти закупать газ на хаб. "На деле они сначала идут на хаб, а если им нужны серьезные объемы, просто увеличивают отбор по нашим контрактам",- говорит источник "Ъ" в "Газпроме". "Если бы хабы действительно обеспечивали пики потребления, цена на них была бы иной. Поэтому котировки хабов и не превышают наших цен по долгосрочным контрактам, потому что, как только цена поднимается, европейцы идут к нам, а на хабах покупать перестают",- объясняет он. Возможно, именно этим объясняется то, что компании Южной Европы, где ликвидность хабов меньше, не торопятся отказываться от долгосрочных контрактов. "Мы в Европе не сможем жить без долгосрочных контрактов, сейчас ими покрывается 70% спроса",- считает вице-президент газового подразделения Enel Марко Арцелли. Но один из собеседников "Ъ" на рынке замечает, что на деле понятие долгосрочного контракта в последние пять-шесть лет изменилось. "Контракты пересматриваются каждые два-три года, меняются цена и объемы; фактически срок контракта сократился до нескольких лет, а то, что сейчас называется долгосрочным контрактом, просто рамочное соглашение",- считает он. Правила игры могут поменяться еще сильнее, когда Брюссель внедрит целевую модель рынка газа. Она призвана стать очередным шагом к созданию единого газового рынка ЕС. Суть в том, что весь рынок будет разделен на несколько зон "вход/выход" со свободными перетоками газа внутри зоны, в каждой из которых будет виртуальный торговый хаб. Продажа газа возможна только на хабах, что означает полный переход на спотовое ценообразование. Второй болезненный для "Газпрома" аспект - транспорт газа, поскольку мощности будут продаваться на аукционах, причем бронироваться на входе и выходе независимо. Газу "Газпрома", чтобы попасть, например, в Италию, нужно пересечь границы четырех стран ЕС, и бронирование мощностей может стать проблемой. По сути, новая система будет стимулировать "Газпром" продавать газ на границе ЕС. Источник "Ъ" в "Газпроме" сказал, что предметно обсуждать модель пока бессмысленно. "Опять мы заплатим за эксперименты ЕС с конкуренцией",- мрачно предрек он. Не слишком ясна модель и для европейских компаний. Так, в Восточной и Юго-Восточной Европе газовая инфраструктура недостаточно развита для свободных перетоков. "На бумаге все это выглядит неплохо, но непонятно, кто должен за это заплатить",- говорит источник "Ъ" в одном из балканских газовых операторов. Разрыв между Европой и Азией В свете последних событий на Украине европейские лидеры, в частности премьер Польши Дональд Туск, призвали снизить зависимость от газа из России, чтобы иметь свободу при использовании санкций. Российский газ никогда не пользовался любовью в Европе, а после украинского газового кризиса 2009 года ЕС начал предпринимать реальные шаги для снижения зависимости от России. Запланированы и частью уже построены газопроводы-интерконнекторы для свободных перетоков газа между странами, а в Брюсселе обсуждается стратегический газовый резерв. Основные надежды связаны с СПГ, и регазификационные мощности позволяют отказаться от импорта газа из России. Но цены в ЕС не слишком привлекательны для поставщиков СПГ. Местные чиновники официально надеются на их возвращение, но собеседники "Ъ" в Европе настроены пессимистично: "Все мы видели этот график с ценами Henry Hub, NBP и спотовых поставок СПГ в Японию, и принято обращать внимание на ценовой разрыв между США и Европой, но ведь столь же огромен разрыв между Европой и Азией". Европейские газовые компании в основном надеются, что ЕС станет балансирующим рынком для СПГ из США и получит часть этого газа из-за стремления владельцев СПГ-проектов диверсифицировать направления поставок. Но минимальная стоимость этих поставок, по мнению главы Total Gas & Power Филиппа Соке, будет не ниже $10 за MBTU ($358 за 1 тыс. кубометров). "Не думаю, что у Европы есть существенная возможность для снижения цен",- считает он. Кроме того, поставки американского СПГ будут идти в основном по краткосрочным контрактам либо с опциями по перенаправлению газа. То есть эти объемы не придут в ЕС при лучшей конъюнктуре на других рынках. В долгосрочной перспективе большую угрозу для "Газпрома" может представлять общее снижение спроса, особенно если регуляторы ЕС продолжат политику ухода от газа в генерации. Сам "Газпром" в последней презентации для инвесторов признал, что снижение спроса вкупе с разработкой нетрадиционного газа к 2030 году может сократить рыночную нишу для импорта в ЕС и Турцию на 20%.

Дайджест газеты "Коммерсант" от 17 марта 2014 года (часть II)
2014-03-17 09:41 "AK&M" от 17.03.2014
Дайджест газеты "Коммерсант" от 17 марта 2014 года (часть II) "РОСНЕФТИ" И "ГАЗПРОМУ" ПРИГРОЗИЛИ РОДИНОЙ ИХ РУКОВОДИТЕЛЯМ МОГУТ ЗАПРЕТИТЬ ВЪЕЗД В ЕВРОПУ Главы крупнейших российских компаний "Роснефть" и "Газпром" Игорь Сечин и Алексей Миллер могут подпасть под визовые и финансовые санкции, которые Европа планирует ввести в отношении России из-за ее действий в Крыму. Они вошли в черный список россиян, которым будет запрещен въезд в ЕС, а их активы будут заморожены. Пока это касается менеджеров, но после анализа ситуации санкции могут распространиться и на деятельность российских госкомпаний за рубежом. Так, регуляторы могут заблокировать покупку "Роснефтью" трейдингового подразделения Morgan Stanley. Евросоюз в рамках санкций в отношении России в связи с ее действиями в Крыму (см. стр. 5) составил черный список, в который вошло 130 российских чиновников и глав крупнейших компаний: им может быть запрещен въезд в ЕС, а их активы могут заморозить, сообщили "Ъ" европейские и американские дипломатические источники. В частности, в него вошли руководители "Роснефти" Игорь Сечин и "Газпрома" Алексей Миллер. Но не ясно, когда и по какой схеме будут введены ограничения, говорят собеседники "Ъ". По словам вице-президента "Роснефти" Михаила Леонтьева, действия ЕС в данном случае - это "глупое, мелкое и очевидное вредительство прежде всего самим себе", поскольку они затронут западных партнеров "Роснефти". Представитель "Газпрома" заявил, что введение визовых санкций против Алексея Миллера "поможет бизнесу европейских авиакомпаний, партнеры будут летать к нам" (подробнее о положении "Газпрома" на рынке Европы см. также на стр. 13). Иностранные компании, работающие с "Роснефтью" и "Газпромом", отказались комментировать "Ъ" возможные варианты сотрудничества и проведения переговоров. Пока ограничения, рассматриваемые Евросоюзом, касаются президентов "Газпрома" и "Роснефти" лишь как физических лиц и не затрагивают деятельность компаний. Но западные страны могут начать ставить палки в колеса зарубежных проектов российских госкомпаний. В пятницу The Wall Street Journal со ссылкой на источники сообщила, что незакрытая сделка по покупке "Роснефтью" зарегистрированного в Лондоне нефтетрейдингового бизнеса Morgan Stanley может быть заблокирована комитетом по иностранным инвестициям при Минфине США. Он был создан в 1975 году на фоне роста инвестиций стран ОПЕК в США и призван защитить экономику страны от иностранных компаний, которые могут действовать исходя из политических амбиций их правительств. Комитет в течение 30 дней рассматривает сделки с участием зарубежных госкомпаний, в которых те претендуют на контроль, и при обнаружении рисков для национальной экономики может потребовать внести коррективы или докладывает о нарушениях президенту, который имеет право блокировать сделку. До этого доходит редко: один из последних громких запретов связан с покупкой активов в шести крупнейших портах США компанией Dubai Ports World в 2006 году. В то же время в 2013 году комитет одобрил продажу американского пищевого гиганта Smithfield Foods китайской Shuanghui International Holdings. В случае сделки "Роснефти" и Morgan Stanley речь идет о доступе к разветвленной сети нефтехранилищ, прямым контрактам с потребителями, а также о долях в компаниях в области инфраструктуры и международного маркетинга. Стороны уже достигли договоренностей, для завершения сделки необходимо получить одобрение регуляторов, в том числе в США и ЕС. Но ни в Morgan Stanley, ни в "Роснефти" пока не видят препятствий для этого. В пятницу в российской компании "Ъ" заявили, что стороны работают в соответствии с согласованным графиком. По плану закрытие сделки состоится во второй половине 2014 года. Управляющий партнер юридической фирмы Goltsblat BLP Андрей Гольцблат считает, что визовые и финансовые санкции в отношении чиновников и глав компаний - это максимум, на что пойдут западные страны в ближайшее время. Он поясняет, что традиционно применению более жестких мер (например, арестам корреспондентских счетов или счетов дочерних структур компаний за рубежом) предшествует анализ последствий: подобные санкции могут отразиться и на экономике стран, вводящих ограничения. Отметим, что инициатива сделки с Morgan Stanley исходила от продавца (Сенат США предписал банкам избавиться от трейдеров, работающих на товарных рынках) и покупателя на актив искали более года. Господин Гольцблат считает риски для "Роснефти" и "Газпрома" невысокими: акционером нефтекомпании является британская BP, а газовая монополия - крупнейший поставщик газа в Европу. "ИНЖТРАНССТРОЙ" СХОДИТ С ТРАССЫ ЕФИМ БАСИН ПОКИДАЕТ РЫНОК ГЕНПОДРЯДНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА Один из крупных российских генподрядчиков - корпорация "Инжтрансстрой", получавшая до кризиса госзаказы более чем на 60 млрд руб. в год, объявила о своей ликвидации. Основной владелец компании Ефим Басин связывает свои проблемы с олимпийскими заказами в Сочи. О возможной ликвидации ООО "Корпорации "Инжтрансстрой"" сообщило на своем сайте в прошлый четверг. Основной владелец компании Ефим Басин (ему принадлежит 87,76%) мотивировал коллективу свое решение тем, что возникли "серьезные разногласия с заказчиками о стоимости объектов, возведенных в Сочи (к Олимпиаде 2014 года.- "Ъ")". Корпорация получила меньше средств, чем рассчитывала, что не позволяет ей расплатиться с субподрядчиками. Кроме того, "Инжтрансстрой" получил многочисленные иски от своих олимпийских контрагентов. Вчера связаться с господином Басиным не удалось. Представитель компании подтвердил "Ъ" решение владельца, но не смог уточнить потери по стройкам в Сочи и сумму требований со стороны всех заказчиков. Власти не имеют никакого отношения к спорам компаний, задействованных в олимпийской стройке, заявил Илья Джус - представитель аппарата вице-премьера Дмитрия Козака, отвечавшего за подготовку Сочи к зимним Играм. "Инжтрансстрой" занимался строительством к Олимпиаде 14 объектов: автодорога между курортами "Альпика-Сервис" и "Роза Хутор", гидротехнические сооружения на реке Мзымта и др. Также корпорация должна проложить в Сочи трассу "Формула-1" по заказу "Центра "Омега"" (100% принадлежит властям Краснодарского края). Эта компания требует с "Инжтрансстроя" совокупно 1,25 млрд руб., но по другим контрактам - строительству в Имеретинской низменности главного медиацентра (158,3 тыс. кв. м) стоимостью 38,3 млрд руб. и комплекса гостиниц "Малый Ахун" (1,325 тыс. номеров) стоимостью 7,63 млрд руб. В "Омеге" не смогли предоставить оперативный комментарий. Суть претензий, как следует из материалов суда, сводится к срывам "Инжтрансстроем" сроков строительства, в результате чего подрядчик обязан выплатить штраф. Аналогичные претензии предъявил и ФГУП "Росморпорт", по заказу которого корпорация возводила часть морского порта в Сочи (стоимость контракта 11,3 млрд руб.). "Росморпорт" требует со своего подрядчика в общей сложности 4,7 млрд руб. Вчера представитель ФГУПа не отвечал на звонки "Ъ". Проблемы у "Инжтрансстроя" начались в кризис из-за сокращения объемов госзаказов: по данным "СПАРК-Интерфакс", в 2012 году общая сумма таких контрактов составила 8 млрд руб., в то время как в 2008 году - 67 млрд руб. В 2010 году Ефим Басин в попытке интегрировать компанию в крупный холдинг продал 51% "Инжтрансстроя" ОАО "Мостотрест", где среди совладельцев значится Аркадий Ротенберг. Год назад "Мостотрест" вышел из бизнеса "Инжтрансстроя", но так и не получил компенсацию в размере 558,7 млн руб. В суде, где стороны пытаются урегулировать вопрос, представитель "Инжтрансстроя" заявил, что компания не может расплатиться с экс-партнером, так как с мая 2013 года находится в критическом финансовом состоянии. Компания может самоликвидироваться, только подав заявление в арбитражный суд, который назначит управляющего: он проведет оценку активов корпорации, объясняет член адвокатской палаты Москвы Иван Кидяев. Рассчитаться с кредиторами "Инжтрансстрою" будет сложно: по данным "СПАРК-Интерфакс", в 2012 году его прибыль составила всего 604,8 млн руб. Ефим Басин в 1992-1999 годах являлся министром строительства России и главой Госстроя. После карьеры чиновника он управлял корпорацией "Трансстрой", принадлежавшей тогда бывшему министру транспортного строительства СССР Владимиру Брежневу (сейчас входит в "Базэл" Олега Дерипаски). В 2007 году господин Басин создал свою корпорацию "Инжтрансстрой". Сейчас он теряет не только бизнес, но и административное влияние. В начале марта стало известно, что Ефим Басин уступит экс-главе Ростехнадзора Николаю Кутьину пост президента Национального объединения строителей, куда входят все строительные саморегулируемые организации страны. ВЫДАЧА МОДЕЛИ ИПОТЕКИ СБЕРБАНК МЕНЯЕТ ПОДХОДЫ К ЖИЛИЩНОМУ КРЕДИТОВАНИЮ "Ъ" стали известны подробности новой модели ипотечного кредитования Сбербанка. В апреле он начнет принимать заявки на кредиты во всех своих отделениях, а также введет опцию получения ипотеки по двум документам. Впрочем, к планам Сбербанка увеличить за счет этих мер количество выдач на 20-30% участники рынка относятся скептически. О подробностях новой модели обслуживания клиентов по ипотеке рассказал "Ъ" зампред правления Сбербанка Александр Торбахов. Во-первых, расширяется сеть приема заявок на ипотеку. Если сейчас для этого клиенту необходимо обращаться только в ипотечные центры банка, то с апреля начинает тиражироваться модель, при которой он сможет получить первичную консультацию и подать заявку на кредит в любом отделении. Для этого до конца года Сбербанк в десять раз (до 20 тыс. человек) увеличит количество ипотечных продавцов-консультантов. По его словам, пилотный проект был запущен полгода назад, сейчас завершается обучение сотрудников. Во-вторых, число ипотечных центров, где уже проводится сама сделка, будет увеличено до 250. И третье нововведение: в апреле появится ипотека по двум документам. "Стоимость этого продукта будет ненамного выше, чем стандартного",- отметил господин Торбахов, отказавшись раскрывать детали. Об изменении модели обслуживания ипотеки и планах Сбербанка увеличить за этот год ипотечный портфель на 27% стало известно на прошлой неделе из материалов к совещанию с участием первого вице-премьера Игоря Шувалова. Однако деталей раскрыто не было. Новая ипотечная модель, по оценкам самого банка, позволит повысить объемы выдач в среднем на 20-30%. Хотя и сейчас доля Сбербанка на рынке ипотеки, по данным Frank Research Group, составляет 46,1% (1,41 трлн руб. на 1 февраля). Впрочем, реализация амбициозных планов Сбербанка у его конкурентов вызывает сомнения. Так, ближайший конкурент - ВТБ 24, доля рынка 16,2% (по данным Frank Research),- уже давно внедрил подобные сервисы, хотя и в меньшем масштабе. "Ипотечные офисы ВТБ 24 составляют порядка 20% всей сети (чуть более 200.- "Ъ"), еще столько же имеют специализированный персонал, который может произвести предварительный расчет, принять заявку с пакетом документов и отправить документы в ипотечный центр",- говорит старший вице-президент ВТБ 24 Андрей Осипов. По его оценке, такая смена модели хотя и приведет к росту продаж, но не более чем на 5%. Еще более скептично настроены в Банке Москвы, клиенты которого подают заявки на ипотеку только в ипотечных центрах, зато первичную консультацию могут получить просто по телефону. По мнению директора департамента ипотечного кредитования Банка Москвы Георгия Тер-Аристокесянца, расчет, который будет производить менеджер по продажам, будет не намного более качественным, чем в колл-центре. При этом на конечную стоимость ипотеки, которая формируется уже после анализа всех документов, влияет много факторов, в том числе кредитная история заемщика. В итоге клиенты могут столкнуться с тем, что в ходе сделки стоимость кредита заметно вырастет, и это, в свою очередь, вызовет у них негативную реакцию, ведь им уже предварительно произвели расчет. Впрочем, по мнению директора департамента ипотечного и потребительского кредитования СМП-банка Натальи Коняхиной, территориальная доступность - один из немаловажных факторов при выборе банка и обратиться в любой офис клиенту будет удобнее, чем ехать в удаленный ипотечный центр для первичной консультации. С опасением во многих банках относятся и к ипотеке по двум документам. В Росбанке, например, ее могут получить только зарплатные клиенты. В Промсвязьбанке и СМП-банке такого продукта пока нет. По мнению Натальи Коняхиной, "качество таких кредитов будет в любом случае чуть ниже, чем по стандартным, и портить портфель даже с учетом повышенных ставок пока слишком рискованно". В ВТБ 24 такие кредиты составляют порядка 30% всех ипотечных выдач, по словам Андрея Осипова, качество кредитов, выданных по этой программе, примерно в полтора раза ниже, чем по стандартной ипотеке, но все равно просрочка составляет менее 0,2% от портфеля, что пренебрежимо мало по сравнению с 4-5% по другим розничным продуктам. "Если в среднем по рынку просрочка составляет 3-4%, а у нас - 1,5%, то и новый продукт сумеем проконтролировать",- уверен господин Торбахов. ЮРИЙ ШЕФЛЕР ЗАКАЗЫВАЕТ ВИСКИ SPI ИНТЕРЕСУЕТСЯ WHYTE & MACKAY Группа SPI Юрия Шефлера, продающая на зарубежных рынках водку Stolichnaya, оказалась в числе претендентов на приобретение шотландского производителя виски Whyte & Mackay, дистрибуцией которого в России занимается компания "Руст Инк." Рустама Тарико. Конкуренцию в борьбе за этот актив SPI составляют Campari и несколько западных фондов. Приобретение может обойтись господину Шефлеру в €420 млн. О том, что SPI есть в числе претендентов на Whyte & Mackay, сообщила итальянская редакция агентства Reuters со ссылкой на свои источники. Заявку на приобретение шотландского производителя виски подала также итальянская Gruppo Campari. Среди непрофильных участников переговоров называются также фонды Lion Capital и TPG Capital Management. Окончательные оферты от покупателей должны быть получены на этой неделе, а решение по ним ожидается в апреле. Whyte & Mackay - часть бизнеса индийского производителя алкоголя United Spirits, который находится в процессе приобретения британской Diageo. Сейчас Diageo принадлежит 28,78% United Spirits, но по итогам сделки британцам будет принадлежать 53,4% индийского производителя (всего за этот пакет предполагается заплатить около $2 млрд). Доля Whyte & Mackay на рынке виски Великобритании оценивается в 7%. В Diageo не стали комментировать детали продажи Whyte & Mackay. Представитель Campari сказал, что компания не комментирует сделки до момента их завершения. Президент SPI Вал Менделеев в разговоре с "Ъ" участия компании в переговорах не опроверг, но и не подтвердил. Источник, близкий к группе Юрия Шефлера, подтверждает ее интерес к Whyte & Mackay. Главным активом в алкоголе у группы SPI сейчас является водка Stolichnaya, которую она продает на многих иностранных рынках, включая США и ЕС. По данным журнала Impact, в прошлом году Stoli было продано 2,88 млн дал (на 0,5% меньше уровня 2012 года). Прав на Stolichnaya SPI пытается лишить российское ФКП "Союзплодоимпорт" (владелец прав на товарные знаки "Столичная" и "Московская" в России и ряде зарубежных стран), которое ведет суды с компанией Юрия Шефлера в разных странах мира (см. "Ъ" от 19 февраля). То, что SPI рассматривает возможности расширения бизнеса за счет M&A, группа и сама не скрывает. В сентябре SPI заявила, что готова диверсифицировать свой портфель за счет "приобретения эксклюзивных и премиальных винных заводов, расположенных по всему миру". Ранее, весной прошлого года, SPI готова была войти в консорциум инвесторов с А1 (инвестподразделение "Альфа-групп") и Марком Кауфманом по приобретению обанкротившегося польского алкогольного холдинга Central European Distribution Corporation (CEDC; водки Parliament, "Зеленая марка") - за 100% в нем партнеры могли заплатить $280 млн. Но в итоге CEDC досталась владельцу "Русского стандарта" Рустаму Тарико. Приобретение активов Whyte & Mackay потребует от SPI более крупных инвестиций: по данным источников Reuters, они оцениваются в ?350 млн, или €420 млн. Продать Whyte & Mackay Diageo вынуждает антимонопольное законодательство. "Если бы Diageo сохранила весь бизнес Whyte & Mackay, то (суммарно.- "Ъ") получила бы 56% всего производства зернового виски и более 35% всего виски, что, как считает OFT (Антимонопольная служба Великобритании.- "Ъ"), было бы несправедливым с точки зрения конкуренции на британском рынке",- говорит старший аналитик группы алкогольных напитков Euromonitor Джереми Каннингтон. По мнению господина Каннингтона, привлекательность Whyte & Mackay заключается не в портфеле брендов компании, а в ее производственных мощностях, включающих в себя один завод по производству зернового виски и четыре завода по производству солодового виски. В России продажами виски Whyte & Mackay занимается компания "Руст Инк." (дистрибуторское подразделение "Русского стандарта"). Всего, по данным таможенной статистики, в 2013 году на "Руст Инк." приходилось 1,12% от всего импорта виски в Россию, что составляет 46,1 тыс. дал. ОЧИЩЕННОЕ ПРИВЛЕЧЕНИЕ НОВЫЕ КЛИЕНТЫ ПЛОХО ИДУТ В НПФ БЕЗ АГЕНТОВ Свежая статистика Пенсионного фонда России (ПФР) наглядно показала, какую роль в рекордном прошлогоднем привлечении новых клиентов в негосударственные пенсионные фонды (НПФ) сыграла активность граждан, а какую - агентов НПФ. Как только для перевода накоплений стал необходим визит в отделение ПФР, поток новых клиентов в НПФ сократился на порядок. О том, что темпы привлечения клиентов в НПФ снизились почти в десять раз, в пятницу сообщил зампред правления ПФР Николай Козлов. По его словам, за январь-февраль этого года объем заявлений граждане в ПФР о переходе в НПФ составил лишь 12% от показателя за первые два месяца прошлого года. В ПФР оговариваются, что оценка предварительная, так как основана на показателях лишь нескольких регионов. За первые два месяца 2013 года в ПФР поступило 128 тыс. заявлений. Таким образом, если все регионы показали примерно одинаковые результаты, то на 1 марта 2014 года только немногим более 15 тыс. граждан заявили о выборе НПФ. "В прошлом году люди торопились перевести накопления, особенно в конце года. А сейчас ажиотаж спал",- пояснил Николай Козлов. Данные ПФР говорят в первую очередь о реальной активности граждан по переводу своих пенсионных накоплений. Напомним, что в этом году пенсионные фонды лишились возможности самостоятельно заверять заявления граждан, что, безусловно, усложняет процесс перехода в НПФ. Теперь, чтобы подать заявление, гражданин должен сам обратиться в ПФР. Хотя есть граждане, которые действительно озабочены судьбой своих накоплений, многомиллионные привлечения в НПФ были обусловлены в первую очередь активностью агентов фондов. Вместе с тем НПФ стараются стимулировать граждан переводить к ним свои пенсионные накопления в условиях жестких ограничений. "После вступления в силу законодательных изменений фонды первое время полагали, что возможности работать с гражданами нет,- отмечает президент НПФ "ЛУКОЙЛ-Гарант" Сергей Эрлик.- Однако, внимательно почитав законы, мы ободрились". Он уточняет, что фонды могут убеждать граждан дойти до ПФР и подать заявление, а затем позвонить и удостовериться, что клиент это сделал. "Конечно, удается привлечь значительно меньшее количество клиентов, чем раньше, но больше, чем мы ожидали в текущих условиях",- добавляет господин Эрлик. Еще один вариант - заверение заявлений нотариусом, что, впрочем, предполагает дополнительные затраты для НПФ. "В режиме масс-маркета это не работает,- сетует исполнительный директор НПФ "КИТ Финанс" Антон Шпилев.- Если не будет изменений в законодательстве, если хотя бы банкам не дадут возможности принимать заявления, максимально рынок привлечет 3-4 млн граждан, не больше". Напомним, на 21 января в ПФР поступило 15,9 млн договоров о переходе в НПФ. ДОХОД ВНЕ КОНКУРЕНЦИИ ЧИСТАЯ ПРИБЫЛЬ МОСКОВСКОЙ БИРЖИ ВЫРОСЛА НА 40% По итогам 2013 года Московской бирже удалось увеличить и процентные, и комиссионные доходы. В условиях, когда на ряде рынков у биржи фактически нет конкурентов, продуманная тарифная политика позволит и в будущем закрепить этот результат. Чистая прибыль Московской биржи выросла за 2013 год на 41%, до 11,6 млрд руб., свидетельствуют данные отчетности по международным стандартам (МСФО). "В соответствии с утвержденной ранее дивидендной политикой, на выплату дивидендов будет направлено минимум 40% от чистой прибыли по МСФО",- отметил финансовый директор, член правления Московской биржи Евгений Фетисов. Получается, что всего на дивиденды акционерам будет направлено 4,64 млрд руб. Причем по меньшей мере 1 млрд руб. уйдет ЦБ, контролирующему 22,5% капитала биржи. Банк России остается и крупнейшим генератором торгового оборота на бирже. В частности, за прошлый год на него пришлось 35% оборота рынка репо (денежного рынка) и около 2% оборота валютного рынка. Эти рынки вместе со срочным рынком и депозитарными услугами показали наибольший прирост дохода - 20-26% по сравнению с предыдущим годом. В целом комиссионные доходы биржи выросли по итогам года с 11,4 млрд до 12,8 млрд руб. В структуре этих доходов наибольшая доля приходится на фондовый рынок, где они упали с 3,08 млрд до 3,00 млрд руб. На фондовом рынке, в отличие, например, от денежного, Московской бирже приходится конкурировать с зарубежными площадками и внебиржевым рынком. Весь год Московская биржа активно привлекала иностранных инвесторов. В частности, был запущен режим торгов Т+2 на рынке акций, авторизована работа на рынке гособлигаций международных расчетно-клиринговых центров Euroclear и Clearstream. Однако структура биржевых доходов отражает рыночную конъюнктуру: комиссионные доходы на депрессивном рынке акций сократились с 1,8 млрд до 1,4 млрд руб., доходы на рынке облигаций, показавшем в прошлом году рекордный рост размещений, выросли с 1,07 млрд до 1,38 млрд руб. Для оптимизации своих расходов биржа уже в 2014 году дважды модифицировала программу маркет-мейкерства на рынке акций (расходы на которую в 2013 году выросли в полтора раза, до 0,56 млрд руб.), минимизируя брокерские заработки на работе с акциями, которые в принципе не нуждаются в поддержке оборотов. Кроме того, в конце прошлого года были приняты новые тарифы за листинг (вступят в силу в текущем году), которые должны повысить доходы биржи (по итогам 2013 года они выросли с 179 млн до 218 млн руб.). "С операционной точки зрения главным риском для Московской биржи остается конкуренция с другими площадками, особенно с LSE, на которой в настоящее время российские эмитенты предпочитают проводить размещения акций",- отмечают аналитики UBS. "Инфраструктура, которую выстроила Московская биржа, представляется мне достаточной. Проблема не в бирже, а в не совсем сбалансированной политике и макроэкономических проблемах, из-за которых инвесторы не жаждут массово заводить в Россию деньги",- говорит аналитик БКС Ольга Найденова. Процентные доходы биржи (от размещения остатков средств на счетах участников торгов) выросли с 10,3 млрд до 11,3 млрд руб. Рост мог быть более значительным, если бы биржа с 18 ноября 2013 года не разрешила внесение 100% обеспечения сделок на срочном рынке в валюте. Брокеры охотно воспользовались этой опцией, что привело к снижению доходов биржи из-за разницы между ставками по долларовым и рублевым депозитам (см. "Ъ" от 13 марта). Компенсировать выпадающие доходы биржа планирует введением дополнительного сбора за валютное гарантийное обеспечение. Пока планомерная работа Московской биржи над повышением своих доходов не вызывает широкого протеста брокеров. Тем более что полноценной альтернативы у них нет. Межброкерская торговая система, с 2012 года создаваемая на базе Санкт-Петербургской биржи, пока не запущена. И как показывает мировой опыт, создание торговой структуры при наличии на рынке монополиста - дело небыстрое. Так, в Бразилии, где фондовым монополистом является биржа BM & Bovespa, с того же 2012 года создается площадка ATS Brasil. Как заявил исполнительный директор ATS Brasil Алан Гандельман изданию Banking Technology, ATS Brasil рассчитывает в третьем квартале 2014 года получить все необходимые лицензии от Банка Бразилии и приступить к работе в начале 2015 года. МФО ОТЧИТАЮТСЯ В СЕТИ ЦБ НАСТРАИВАЕТ ЭЛЕКТРОННЫЙ КАНАЛ СБОРА ИХ ОТЧЕТНОСТИ Банк России намерен перевести сбор отчетности микрофинансовых организаций (МФО) в электронную форму. Благодаря отказу от бумажной отчетности в ЦБ рассчитывают, наконец, получить полноценную информацию о микрофинансовом рынке. Новый порядок может заработать уже во втором-третьем квартале текущего года. В пятницу на портале раскрытия нормативных актов был опубликован проект указания ЦБ, регламентирующий представление регулятору отчетности МФО. Документ вводит для них электронную форму отчетов. По словам начальника главного управления рынка микрофинансирования и методологии финансовой доступности ЦБ Михаила Мамуты, до сих пор МФО сдавали отчетность на бумажных носителях, в результате возникало большое число споров относительно своевременности ее сдачи, документы часто направлялись почтой, а пересылка занимает время. "Кроме того, в отчетности на бумажных носителях МФО нередко допускали небрежность при заполнении документов, что вело к ошибкам,- говорит он.- Передача отчетности в электронной форме должна решить эти проблемы". Для каждой МФО на сайте ЦБ будет создан личный кабинет с формой отчетности. Отчетность будет формироваться сразу, так что споров о сроках ее сдачи точно не будет. Кроме того, система будет снижать риск случайного ввода ошибочных данных - например, не позволит ввести миллиарды вместо миллионов и т. д. Указание вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования, однако перед этим необходимо будет официально зарегистрировать его в Минюсте. Таким образом, по словам господина Мамуты, первые отчеты в электронной форме могут поступить в ЦБ не позднее третьего квартала текущего года. Указание сохраняет ежеквартальный порядок сдачи отчетности. Сама форма отчетности не меняется. Единственным новым требованием станет раскрытие информации о собственниках, владеющих более 10% голосов МФО. Впрочем, это не стало для них неожиданностью, о планах по его введению известно с конца прошлого года. Перевод отчетности МФО в электронную форму должен дать регулятору полноценную картину рынка. "Использование бумажной отчетности существенно затягивало сроки ее сведения и последующего анализа агрегированных данных",- говорит Михаил Мамута. Курировавшей до последнего времени деятельность МФО Федеральной службе по финансовым рынкам (ФСФР) до сих по не удавалось собрать отчетность со всех участников рынка: в ФСФР не поступало до трети отчетов. Показательным является и тот факт, что, хотя микрофинансовый рынок был легализован в середине 2011 года, данные об отчетности МФО ФСФР смогла впервые обнародовать лишь в начале 2013 года. По состоянию на 28 февраля в реестре МФО ЦБ было зарегистрировано 4822 организации. По мнению участников рынка МФО, сдача отчетов в электронной форме может стать проблемой для мелких игроков и даже привести к уходу части из них с рынка. "Учитывая, что мелкие игроки даже бумажную отчетность зачастую составить не могли, то не исключено, что для них взаимодействие с регулятором в электронном виде окажется сюрпризом, к которому они не готовы,- говорит главный исполнительный директор МФО "Домашние деньги" Андрей Бахвалов.- На этом фоне численность МФО может сократиться. Впрочем, для рынка это полезно: он приобретет большую прозрачность". "МЕЧЕЛУ" БЕЗ ГОСУДАРСТВА НЕ ВЫПЛЫТЬ СВОИХ ДЕНЕГ КОМПАНИИ НЕ ХВАТИТ "Мечелу" Игоря Зюзина, видимо, не обойтись без помощи государства для урегулирования долговых проблем. По словам источников "Ъ", компания объявила правительству, что в 2014 году может столкнуться с угрозой технического дефолта. До конца года "Мечелу" надо погасить $1 млрд кредитов, из которых, по оценкам компании, она может выплатить только половину. По данным "Ъ", уже обсуждаются схемы реструктуризации долгов "Мечела" под госгарантии или их погашение за счет новых займов госбанков. Правительство будет "искать пути в разрешении ситуации" с долгами "Мечела", сказал в пятницу глава Минфина Антон Силуанов. Заявление было сделано после прошедшего 13 марта в Минфине совещания по проблемам закредитованной металлургической компании. На нем присутствовали представители Минэкономики, "Мечела" и нескольких банков-кредиторов компании. Один из участников встречи рассказал "Ъ", что представители "Мечела" просили помощи правительства, так как иначе компания может в этом году оказаться на грани технического дефолта. Ситуация действительно непростая, несмотря на уже проведенную реструктуризацию части долга, признают три собеседника "Ъ", близкие к кредиторам "Мечела". По словам одного из источников "Ъ" в банковской отрасли, сейчас обсуждаются два варианта решения проблем "Мечела". Первый - реструктуризация основных кредитов под госгарантии, как это было в начале 2013 года с группой ЧТПЗ. Второй - выдача дополнительных кредитов госбанками, чтобы компания могла заплатить частным банкам, особенно "самым беспокойным". В правительстве, Минфине, Минэкономики и госбанках отказались от комментариев. В "Мечеле" заявили, что ведут переговоры о рефинансировании "с различными финансовыми институтами, в том числе и с Внешэкономбанком" (в ВЭБе это не комментируют). В 2013 году "Мечел" договорился о реструктуризации кредитов Газпромбанка ($889 млн, погашение с 2017 года), Сбербанка (25,5 млрд руб., погашение с первого квартала 2015 года), синдицированного предэкспортного финансирования (PXF) на $1 млрд (выплаты $500 млн перенесены на 2015-2016 годы), "Уралсиба" ($85,7 млн) и ВТБ ($51,9 млн). Чистый долг "Мечела" на февраль - $9 млрд (69% приходится на российские банки). С учетом погашенных облигаций на 13,7 млрд руб. компании остается выплатить в 2014 году около $1 млрд, говорил в феврале старший вице-президент по финансам "Мечела" Станислав Площенко. Половина - погашение части долга ВТБ во втором полугодии, остальное - "небольшие кредитные линии". По кредитам ведутся переговоры о рефинансировании, говорил топ-менеджер, денежного потока компании будет достаточно, чтобы самостоятельно погасить лишь $500 млн. Среди "небольших кредитных линий", погасить которые компания должна в этом году, в отчетности "Мечела" кредиты Альфа-банка, "Уралсиба", BNP Fortis. Представители Альфа-банка на совещании в Минфине заявили, что требуют досрочного погашения кредитов на $150 млн (срок - июнь-июль 2014 года). Банк не согласился в 2013 году изменить ковенанты, а "Мечел" пробил их, рассказали "Ъ" источники, близкие к компании и банку. Пути урегулирования, включая увеличение залога (сейчас это 65% акций Белорецкого меткомбината и 25% минус одна акция компании "Торговый порт Посьет"), обсуждались с декабря, но безрезультатно. В Альфа-банке и "Мечеле" подтвердили переговоры по досрочному погашению. В "Мечеле" отмечают, что "своевременно обслуживают все кредиты", а если не договорятся с Альфа-банком о погашении в предусмотренные сроки, то сделают это досрочно. Источник "Ъ" говорит, что банк потребовал вернуть деньги до пятницы этой недели включительно. По оценке Сергея Донского из Societe Generale, EBITDA "Мечела" в 2013 году - около $800 млн - в 2014-м может сохраниться на том же уровне - этих денег хватит только на выплату процентов (около $640 млн) и поддерживающие капвложения. По его мнению, может встать вопрос и о допэмиссии "Мечела" в пользу банков, если у последних "кончится терпение",- что могло бы стать альтернативой банкротства предприятий группы.

Дайджест газеты "Коммерсант" от 17 марта 2014 года (часть I)
2014-03-17 09:41 "AK&M" от 17.03.2014
Дайджест газеты "Коммерсант" от 17 марта 2014 года (часть I) КРЫМУ СЛАВА БОЛЕЕ 90% ПРОГОЛОСОВАВШИХ ВЫСКАЗАЛИСЬ ЗА ВОССОЕДИНЕНИЕ С РОССИЕЙ Крым проголосовал за воссоединение с Россией. На состоявшемся вчера референдуме за это высказались, по данным экзит-пола, около 93%. Ожидаемо высокой оказалась и явка - около 85%. За тем, как Крым определял свою судьбу, в разных его частях наблюдали корреспонденты "Ъ". На референдуме перед крымчанами поставили два вопроса: "Вы за воссоединение Крыма с Россией на правах субъекта Российской Федерации?" и "Вы за восстановление действия Конституции Республики Крым 1992 года и за статус Крыма как части Украины?". Сразу после закрытия избирательных участков были объявлены данные экзит-пола - он проводился Республиканским институтом политических и социологических исследований по заказу агентства "Крыминформ" на более чем 200 участках, 50 из которых были в Севастополе. Всего было опрошено более 59 тыс. человек. Результаты превзошли даже самые оптимистичные прогнозы: за воссоединение с Россией проголосовали 93% пришедших на участки избирателей, за возврат к Конституции 1992 года - 7%. "Какой сознательный дедушка" В гимназии N1 на улице Карла Маркса в Симферополе с утра выстроились очереди из пенсионеров, желающих проголосовать на открывшемся здесь участке N08046. Со стены на избирателей смотрел портрет американского президента Авраама Линкольна. Тут же висела карта Украины, вместе с Крымом в ее составе. Крымчане своего волеизъявления не скрывали, чуть ли не в открытую ставя галочки в бюллетене за вхождение полуострова в состав России. И лишь один пенсионер на мой вопрос, как он проголосовал, сердито ответил: "Секрет, не скажу". - Только за первые два часа работы участка человек пятьсот проголосовали,- поведала мне одна из членов комиссии. А ее коллега, глядя на работающих фотографов, посетовала: - Снимают урну, в которой бюллетеней поменьше. Все урны были прозрачные, и я без труда убедился, что большинство бюллетеней заполнено именно в поддержку присоединения Крыма к России. Высокую явку среди русского населения полуострова отмечали вчера на всех участках. - Прописано у нас 1970 человек, уже к 10 утра явка была 25%,- рассказала мне Инна Непомнящая, председатель избиркома участка N08029, открывшегося в школе на окраине города. По ее словам, протестное голосование на этом участке свелось к тому, что несколько человек опустили свои бюллетени в урны незаполненными. - Они против и одного, и другого варианта,- пояснила госпожа Непомнящая.- Что ж, это их выбор. В этот момент из кабинки для голосования вышел мужчина лет пятидесяти и, обращаясь к жене, триумфально сообщил на весь холл: - Видишь, какую я галочку поставил? Господи, благослови. В городской больнице N7 к полудню проголосовала почти половина из 1900 приписанных к участку жителей. Председатель комиссии Людмила Григорьевна опровергает распространившуюся информацию о том, что голосовать разрешают по российским паспортам с крымской пропиской. - Просят проголосовать и по правам, и по виду на жительство, но у нас все строго: бюллетени выдаем только по украинскому паспорту,- уверяет она. Неподалеку от больницы, на улице 60-летия Октября, встречаю группу, занимающуюся обходом пенсионеров и инвалидов для голосования на дому. С переносной урной для бюллетеней поднимаемся в одну из квартир. У пенсионерки Ларисы Ткаченко сломана шейка бедра - бабушка на костылях выходит в коридор, получает бюллетень и, не скрывая особо, голосует за вхождение Крыма в состав России. Несколько иной оказалась картина на участках в районах компактного проживания крымских татар. Идти голосовать там не спешили. В школе N11 на участке N08037 должны были голосовать жители района Ак-Мечеть, но из 2300 приписанных избирателей к середине дня заявить о своем волеизъявлении пришло лишь около 200 человек. - Боятся люди,- объясняет мне председатель комиссии Владимир Меджидов.- Но можно же прийти и проголосовать за сохранение в составе Украины. Чего бойкотировать? После обеда, наверное, по домам поедем, надо явку поднимать. В прозрачной урне на этом участке замечаю и такой бюллетень: не проголосовав за вхождение Крыма в состав России, избиратель напротив пункта о сохранении в составе Украины жирно написал "Нет". Как будет посчитан такой бюллетень, председатель комиссии ответить затруднился. На выходе из школы двое в накидках с надписью "Республиканский exit poll" проводят опрос проголосовавших. - За сохранение Крыма в составе Украины тоже голосуют, но единицы таких,- заверили они. В поликлинике N1, где также должны были голосовать крымские татары, явка еще ниже. - Меньше 200 человек пришло, а избирателей у нас почти 3000,- призналась председатель комиссии Наталья Поползунова.- Не идут люди. Отчаявшись дождаться голосующих, госпожа Поползунова отправилась объезжать избирателей. Проголосовать на дому здесь заранее изъявили желание шесть человек, из них только один крымский татарин. Во дворе одного из домов надрывается собака, пенсионерка долго изучает бюллетень и, прикрываясь рукой, ставит галочку. А единственный записавшийся крымский татарин чуть ли не в открытую проголосовал в итоге за вхождение Крыма в состав России. Покидая его дом, Наталья Поползунова с гордостью произносит: - Дедушка 1936 года, высылку помнит, а видите, какой сознательный. "У вас Путин и ядерное оружие - с ними надежнее" Вчера в 8:00 по местному времени в Севастополе одновременно открылось 192 избирательных участка для голосования. С утра подвела погода. Вместо солнца, светившего непрерывно на протяжении нескольких дней, шел дождь, но он не помешал севастопольцам. - Первыми всегда голосуют старички: они как проснутся, так сразу идут голосовать,- говорит член избиркома N850097 Владимир Коссек.- Только за первые два часа к нам пришли около 100 человек из 751, которые должны проголосовать. - Явка очень хорошая,- подтвердил и председатель другого избиркома Леонид Кушнеров.- У нас на участке к 11 утра проголосовали 100 из 1005 человек. К 12:00 на одном из самых крупных участков N850098 число проголосовавших севастопольцев, по словам его председателя Людмилы Галкиной, перевалило за тысячу. А глава избиркома N850095 Владимир Ревковский рассказал, что очередь на его участок выстроилась еще за 15 минут до открытия. - Они просили: "Родненький, открой, мы проголосовать хотим",- говорит он.- Но все должно быть по закону, поэтому и открылся участок в назначенное время. Много времени выбор у севастопольцев не занимал: получив бюллетень, они заходят в кабинку для голосования и буквально через несколько секунд уже кладут его в урну. - Долго думали? - спрашиваю одного из проголосовавших. - Да что тут думать-то,- отвечает избиратель, представившийся Владимиром.- В Киеве сплошь проходимцы да бандеровцы. А у вас Путин и ядерное оружие - с ними как-то надежнее. Многие участки охранялись не только севастопольскими полицейскими, но и казачьими патрулями. Обстановка на участках была мирной: никаких провокаций или массовых нарушений зафиксировано не было. К 12 часам дня и. о. главы города Дмитрий Белик сообщил, что на участки пришли 50% избирателей Севастополя - референдум можно было считать состоявшимся. В городской администрации "Ъ" вчера в течение дня не раз подтверждали, что достижение прогнозировавшейся явки в 80% "весьма реалистично". К 17:00 по местному времени свои голоса отдали около 185 тыс. севастопольцев - примерно 60%. - Такой явки в Крыму за все годы, что я работал в избирательной комиссии, никогда не было,- признался журналистам глава комиссии по проведению референдума Михаил Малышев. Несмотря на непризнание европейскими странами референдума в Крыму, иностранные наблюдатели на полуостров все же прибыли. Генеральный секретарь общеевропейской партии "Альянс национальных движений" и наблюдатель от Италии Валерио Чинетти заявил, что видел, "как работает система, и не выявил ничего странного". - Я удивлен тем, что в Европе много говорят о каких-то нарушениях, о том, что здесь армия и какие-то проблемы, честно говоря, я ничего такого не заметил,- заявил он. В Севастополь в составе миссии наблюдателей от Совета федерации приехал Игорь Морозов. - Такой явки я не видел никогда,- поделился он впечатлениями с "Ъ".- Нарушений как таковых не было, были различные шероховатости. Например, Киев заблокировал избирательные списки, и их приходилось воссоздавать по данным 2012 года, но местные власти с этим разобрались быстро. Сам избирательный процесс, по словам сенатора, был предельно прозрачным: - Избирательная кабинка и урна находились в шаговой доступности, поэтому за процедурой могли наблюдать все. В городе вчера были усилены меры безопасности: милиция и управление Государственной службы по чрезвычайным ситуациям Севастополя были переведены на усиленный вариант несения службы, а силы самообороны дежурили на ключевых объектах города. По данным "Ъ", были усилены и блокпосты на въезде в город, чтобы не допустить прибытия радикально настроенных группировок. Однако в отличие от других городов полуострова никакой военной спецтехники (за исключением нескольких "КамАЗов" для перевозки личного состава сил самообороны) в Севастополе зафиксировано не было. Еще до окончания голосования на площади Нахимова с песни "День Победы" стартовал праздничный концерт, который, как обещали организаторы, продлится до утра. Уже после закрытия избирательных участков там же состоялся митинг: на нем огласили предварительные итоги голосования. Официально они будут подведены в понедельник на заседании горсовета. "Мы, как в Спарте, все за одну идею" На избирательных участках Южного берега Крыма явка на всех выборах традиционно была значительно ниже среднего показателя по полуострову. Именно поэтому в дни перед референдумом власти активно призывали людей "принять участие в историческом голосовании". А собеседники "Ъ" в госведомствах Ялты признавались, что им был спущен сверху соответствующий приказ. Меры были приняты даже несмотря на то, что нижнего порога явки на референдуме установлено не было. Итоговые показатели превзошли самые смелые прогнозы. - Столько людей у нас на избирательных участках не было со времени, когда в 1994 году первым и последним президентом Крыма стал Юрий Мешков (сторонник присоединения полуострова к России.- "Ъ"),- говорит управляющий делами поселкового совета Гаспры (расположена неподалеку от Ялты) Михаил Антошкин.- Люди пришли даже несмотря на то, что у нас не было времени на встречи в округах и соответствующую агитацию. На мое замечание, что агитация на улицах крымских городов и автотрассах все-таки была, причем практически целиком за присоединение к России, господин Антошкин, одетый в спортивную форму олимпийской сборной РФ, отвечает: - Таково волеизъявление народа. Как в Спарте, мы все стоим за одну идею. Активно голосование шло и в ялтинском районе Васильевка, на территории которого в XIX веке располагалось самое богатое на Южном берегу Крыма село Ай-Василь. Традиционно Васильевка была местом проживания крымских татар, и сегодня интересы жителей района в горсовете Ялты представляет татарка Лилия Барабаш. - У нас проживает около полусотни крымско-татарских семей. Из них половина поддерживает вхождение Крыма в состав РФ, остальные же зомбированы (украинской.- "Ъ") пропагандой,- уверенно объясняет депутат Барабаш.- Я еще могу понять представителей старшего поколения и их страх по поводу возможности повторения депортации 1944 года. Но молодежь, которая здесь выросла и родилась, я понять не могу. Депутат поясняет, что татары, вернувшиеся в 1990-е годы в Крым из России, "воспринимают голосование как праздник", а вот репатрианты из Средней Азии относятся к нему настороженно. По словам депутата, все последние дни она пыталась доказать скептикам: "Законодательство РФ защищает права нацменьшинств намного лучше, чем украинское". Скептически настроенные по отношению к референдуму собеседники "Ъ" призывали обратить внимание на поселок Симеиз, расположенный в 18 км к западу от Ялты. И объясняли почему: - В связи с чрезмерным рвением местных властей явка там вполне может составить 146%. Члены избирательной комиссии Симеиза, с которыми я вчера пообщался, любые домыслы о возможных фальсификациях категорически опровергали. По их словам, жители Симеиза действительно всегда голосовали активнее своих земляков по Южному берегу Крыма, а в этот раз ажиотаж был просто огромен: накануне дня голосования люди даже стояли в очередях, чтобы проверить наличие своей фамилии в списках. Мои собеседники утверждают: процедура голосования предельно прозрачна. Прозрачные урны для голосования позволяли судить об итогах референдума еще до его окончания. Даже беглый осмотр их содержимого показывал: число бюллетеней, отданных за сохранение Крыма в составе Украины, минимально. - Мы хотим в Россию. Жить в стране, где к власти рвется бывший чеченский наймит (имеется в виду лидер "Правого сектора" Дмитрий Ярош.- "Ъ"), невозможно. Кроме того, очень тяжело жить с осознанием того, что тебе запрещают говорить на родном языке. Тяжело, когда приезжают люди из Западной Украины и говорят, что нас всех надо поубивать,- жалуется мне жительница Ялты Людмила Васильевна, которая одна из первых пришла на участок в здании Морского вокзала города. Она, правда, говорит, что резкого улучшения качества жизни не ждет - речь, скорее, "о моральной, а не о материальной стороне процесса". Об этом же говорит и Тарас Русаков, помощник депутата, который руководил на участке группой наблюдателей. Он объясняет, что "сложности будут и работать придется много, но в начале славных дел надо потерпеть". То, что сохранение Крыма в составе Украины поддержит явное меньшинство крымчан, заранее признавали даже сами сторонники такой позиции. Но "веру в лучшее" они не теряют. - Киев, может быть, и отдаст Крым как территорию, но, я уверен, людей он здесь не бросит. Например, молодежь сможет поступать в киевские вузы на тех же условиях, что и раньше. Кроме того, нас (студентов.- "Ъ") готова принять Европа,- убеждал меня накануне голосования участник акции в поддержку единства Украины, представившийся Олегом. Он возмущался по поводу того, что крымчане, мол, не понимают: полуостров может пойти по пути Абхазии, Южной Осетии и Приднестровья: - В свое время им обещали золотые горы, а сегодня это нищие страны. Мы не хотим такого же сценария для Крыма. Противники референдума утверждают: последние события в Крыму "искусственно подогревались заинтересованными людьми". - Тот, кто еще верит, что речь идет о простом волеизъявлении народа, глупец. Славянская территория прожила в мире и спокойствии более 70 лет, и многих это стало раздражать,- заявил "Ъ" экс-мэр Ялты Сергей Илаш.- Использовав нынешнюю ситуацию, кое-кто решил попытаться оторвать лакомый кусочек, прикрываясь историческими летописями и географическим прошлым. Бывший градоначальник признался, что "даже в кошмарном сне не мог себе представить отделение полуострова от Украины". - Это как оторвать у живого человека руки или ноги. Да, жить дальше можно, но в радость ли такая жизнь? - сокрушается бывший мэр. Сергей Илаш сложил с себя полномочия в конце февраля, мотивировав свое решение желанием "не допустить в Ялте террора и не столкнуть два лагеря". Во вчерашнем голосовании он не участвовал: экс-мэр, с которым "Ъ" связался через соцсети, признался, что в данный момент находится "далеко от Крыма". "Не успею проголосовать - родня не поймет" С самого утра, несмотря на моросящий дождь и порывистый ветер, жители Керчи в приподнятом настроении целыми семьями шли на референдум. У населения самой восточной точки полуострова свой интерес в вопросе о вхождении в состав России. Они надеются, что отмена границы, которая проходит в порту Керчи, приведет к укреплению торговых связей, началу строительства моста через пролив и упрощению процедуры паромной переправы, в результате чего в регион возрастет туристический поток. Уже к десяти утра, спустя два часа после открытия 70 участков, явка составляла 25%. Да и в течение дня поток не иссякал - жители стояли в очередях, чтобы проголосовать. К обеду Керчь стала лидировать по явке на всем полуострове - 75% (право голоса здесь имеет более 115 тыс. человек). Председатель городского избиркома Владимир Пархоменко изначально был уверен, что явка составит около 90%. - А за присоединение отдадут голоса около 85% людей,- уверенно говорит он.- Это всегда был русский город, здесь живет около 75% русских, 10-15% украинцев, меньше 1% татар. Мы не сомневаемся: подавляющее большинство за Россию. При входе на участки дежурили крепкие мужчины - на случай предотвращения провокаций. Но за все время голосования никаких серьезных инцидентов не произошло. Были, правда, зафиксированы некоторые нарушения. У женщины, которая пришла на участок, не спросили паспорт, а также дали еще один бланк, чтобы она проголосовала за брата, который прописан в Керчи. В некоторых списках числились умершие. Эти случаи власти называют недоразумением, из-за того что национальный избирком из Киева не отправил в Крым свежие данные по избирателям. Крымский избирком пользуется данными об избирателях, которые остались после парламентских выборов 2012 года. Как бы то ни было, нарушения оказались достаточно незначительными и на общий результат не повлияют, уверены в горсовете Керчи. Людей в военной форме в день голосования в городе не было видно, хотя накануне можно было встретить небольшие группы в камуфляжной одежде, патрулирующие улицы. - Они сейчас там, в порту, на блокпосту стоят,- рассказывает водитель Вова, который спешит на свой избирательный участок.- Если не успею проголосовать - родня не поймет. Хочется хорошо жить, чтоб не $150 зарплата была. Пенсионер Григорий Иванович и его супруга сначала скептически относились к возможности присоединения к России. В туристический сезон они сдают дома отдыхающим. После отмены границы они ожидают, что кроме турпотока хлынут и бизнесмены из Краснодарского края и с Кавказа, которые будут вкладывать средства в строительство пансионатов и гостиниц и могут составить серьезную конкуренцию местным. - Теперь уже ясно, что все за присоединение. Ну что мне против голосовать? Поддержу тех, кто за,- говорит он. Действительно, везде по Керчи развешаны флаги России и Крымской автономии, на центральной площади вчера весь день шли приготовления к концерту. Присоединение к России здесь обсуждают как уже свершившийся факт. За время, проведенное на участках, мне удалось встретить только одного человека, который голосовал за возвращение Конституции 1992 года. Это русская девушка, которая много лет прожила во Львове и недавно вернулась домой в Керчь. Все остальные не скрывали: они проголосовали за воссоединение с Россией. - Мы давно этого ждали. Просто поверить было сложно, что когда-нибудь может появиться шанс воссоединиться с Россией,- говорит Таня, приехавшая к родителям из Москвы.- Я очень рада за Крым. Мы думали, что карты неподвижны, а на них все еще меняются границы, оказывается. МИНКУЛЬТУРЫ ОТКРЫЛО ТУРИСТИЧЕСКИЙ СЕЗОН РОССИЯНАМ ОБЕЩАЮТ НАЛАДИТЬ ОТДЫХ В КРЫМУ Россия обещает Крыму всестороннее содействие в развитии въездного туризма. Отечественным туроператорам Минкультуры готово помочь с популяризацией Крыма, на полуостров из Турции и Египта планируется переориентировать часть сотрудников госкомпаний, а бюджет предоставит до 200 млн руб. на отдых в Крыму российских детей. Местные же власти готовы сохранить безвизовый режим для туристов из Евросоюза. В Симферополе завершился туристический форум "Крым. Первая весна", организованный при поддержке Минкультуры. Как рассказала "Ъ" замглавы ведомства Алла Манилова, в его рамках она и председатель Совмина Автономной Республики Крым (АРК) Сергей Аксенов подписали рамочное соглашение о двусторонней заинтересованности в развитии туризма между Россией и Крымом. Подписаны и соглашения о сотрудничестве между правительством Крыма и представителями регионов РФ, а также Российским союзом туриндустрии (РСТ), туристическими ассоциациями и торгово-промышленными палатами регионов, а туроператоры подписывали соглашения с отдельными здравницами. Минкультуры собирается использовать три способа поддержки турпотока в Крым. Первый предусматривает стимулирование турфирм на продажу россиянам путевок в Крым. Госпожа Манилова обещает поручить Ростуризму оказывать содействие туроператорам промоакциями в рамках федеральной целевой программы "Туризм", поддерживая крымское направление в качестве приоритетного на турфорумах и выставках. Аналогичную поддержку пообещали оказывать туроператорам на местах представители региональных властей. Второй вариант - власти будут содействовать перенаправлению турпотоков в компаниях, которые оплачивают своим сотрудникам путевки на отдых. "Теперь их будут посылать не в Турцию и Египет, а в Крым",- пояснила госпожа Манилова. "Если Россия хочет помочь туристическому комплексу Крыма, то, конечно, направление туристов от госкомпаний станет реальной поддержкой местного курортного сектора",- согласен вице-президент Ассоциации туроператоров России Илья Уманский. Третье направление - развитие детского туризма. Схема финансирования уже опробована Минкультуры в рамках исполнения поручения президента от 2012 года о возрождении детского туризма. Так, в прошлом году был реализован пилотный проект "Моя Россия: град Петров", в рамках которого в Санкт-Петербурге отдыхали 18,2 тыс. школьников из 31 региона, власти которых оплачивали полностью или частично проезд детей до Санкт-Петербурга. Как рассказала госпожа Манилова, в 2014 году Минкультуры планировало потратить 200 млн руб. на новые детские туристические маршруты, к которым будет добавлен Крым. Дополнительные средства на это будут либо перераспределены Минкультуры из своего бюджета, либо запрошены в правительстве РФ. Госпожа Манилова сообщила "Ъ", что в течение нескольких дней чиновники вместе с туроператорами и крымскими партнерами подсчитают объем средств, необходимых для пребывания детей в четырехзвездных отелях и внутреннего трансфера, и проведут переговоры о скидках. По предварительным оценкам, на крымское направление может быть потрачено 150-200 млн руб., дорогу до Крыма оплатят власти российских регионов за счет бюджета и средств спонсоров. Спасти сезон в Крыму, турпоток куда оценивается в 6 млн человек (из России около 2,3 млн), предполагается в том числе за счет снижения цен. Владельцы мини-гостиниц обещают в этом году существенные скидки для туристов. "Мы договорились, что они составят от 15 до 50%",- отметила госпожа Манилова. В случае принятия решения о вхождении Крыма в состав России туристическая отрасль может получить в качестве преференции длительный адаптационный период, рассказали "Ъ" в Министерстве курортов и туризма полуострова. В течение 1,5-2 лет крымские туристические компании продолжат работу по украинскому законодательству. В частности, рассматривается возможность сохранения безвизового въезда на территорию Крыма граждан Евросоюза, который был закреплен на Украине в 2012 году. НОВЫЕ СТАРЫЕ РОССИЙСКИЕ ПЕРСПЕКТИВЫ КРЫМА В ПЕНСИОННОЙ СИСТЕМЕ РФ В числе социально-экономических вопросов, которые поставило бы перед российскими властями вхождение Крыма в число субъектов РФ, не последнее место заняло бы пенсионное обеспечение новых российских граждан. Причем дело не столько в нагрузке на бюджет, которая в ближайший год увеличилась бы максимум на 88 млрд руб., сколько в сложности администрирования этого процесса. Одним из экономических вопросов, который придется решать российским властям в случае вхождения Автономной Республики Крым (АРК) в состав Российской Федерации, будет пенсионное обеспечение жителей Крыма. В российскую пенсионную систему должны будут интегрироваться около 1,6 млн нынешних граждан Украины, и их возможные перспективы различаются, прежде всего, в зависимости от возраста. На учете в органах Пенсионного фонда Украины по АРК состоит 524,3 тыс. гражданских пенсионеров (в России - 40,8 млн). Сейчас средний размер пенсии в Крыму составляет 1392,5 грн (5375 руб.). Если АКР войдет в состав России, для данного субъекта федерации его законодательный орган должен будет определить прожиточный минимум пенсионера. Прожиточный минимум пенсионера в субъектах РФ варьируется от 4,8 тыс. (Тамбовская область) до 14 тыс. руб. (Чукотка). Как могла бы выглядеть процедура перевода в российскую юрисдикцию украинских пенсионеров, более или менее понятно (с поправкой на возможные межгосударственные и межведомственные сбои). В случае вхождения Крыма в состав РФ ПФР должен будет получить реестры из Пенсионного фонда Украины (ПФУ) и продолжить выплачивать крымчанам пенсии в соответствии с российским законодательством. При этом все новации российской пенсионной реформы (пенсионная формула, накопительный компонент и т. д.) не коснутся этой категории новых российских граждан, так же, как они не касаются всех россиян, на которых действие реформы не распространяется по возрасту. Отдельный вопрос, который пришлось бы решать пенсионным чиновникам,- приведение в соответствие украинской и российской систем льгот для пенсионеров: на Украине, в отличие от России, монетизации льгот фактически не было. Вне системы ПФР также должна решаться и судьба 32,4 тыс. военных пенсионеров-граждан Украины, проживающих в Крыму. Пенсионное обеспечение военнослужащих в России полностью подведомственно Минобороны, и процедура пересчета пенсионных прав украинских отставников представляет собой отдельный вопрос. Пока единственным просчитываемым плюсом для крымских пенсионеров от перехода в российское правовое поле был бы пенсионный возраст: в рамках пенсионной реформы с 1 октября 2011 года на Украине он постепенно повышается для женщин. Запланировано, что женщины, родившиеся в 1961 году и позднее, будут выходить на пенсию не в 55, а в 60 лет. Российское законодательство этого не предусматривает. Данные о тех 770 тыс. жителей Крыма, которые еще не вышли на пенсию, но уже формируют пенсионные права, также должны будут поступить в ПФР. Однако расчет их будущих пенсий будет более сложным. Во-первых, будет задействована та самая новая пенсионная формула, которую эксперты российского рынка считают недостаточно прозрачной. Во-вторых, у новых российских граждан этой категории появится возможность начать формировать пенсионные накопления. Однако для участников рынка пенсионных накоплений (НПФ и управляющих компаний) эти клиенты вряд ли станут целевой аудиторией. Дело в том, что пенсионная система Украины является полностью солидарной, то есть все пенсионные взносы работодателей за действующих работников аккумулируются в ПФУ и идут на текущие выплаты гражданам, уже вышедшим на пенсию. Если жители Крыма перейдут в российскую юрисдикцию, ПФУ передаст ПФР реестры граждан, но все пенсионные деньги останутся на Украине. Впрочем, в некоторых НПФ выражают готовность работать с крымскими будущими пенсионерами и с нулевыми счетами. "Эти граждане будут интересны нам, как и все граждане Российской Федерации. Если человек родился в 1967 году, еще более десяти лет он может формировать накопления. Поэтому мы будем агитировать граждан копить себе на пенсию и переходить в НПФ",- уверена исполнительный директор НПФ "Национальный" Светлана Касина. В целом, если Крым войдет в состав РФ, при минимизации роли накопительного компонента в российской пенсионной системе основная нагрузка по пенсионному обеспечению жителей Крыма ляжет на бюджет ПФР. "Украинские власти неоднократно заявляли о дефиците пенсионной системы. С тем учетом что тариф пенсионных взносов в России меньше, чем на Украине (22% против более 30%), можно заранее сказать, что обеспечить пенсии граждан Крыма только за счет взносов работодателей не удастся",- говорит один из российских федеральных чиновников. "Расходные обязательства ПФР вырастут, их должен будет финансировать федеральный бюджет",- признает замдиректора Института развития социального страхования Дмитрий Алексеев. Впрочем, если бы пенсии в Крыму были бы установлены даже по верхней планке регионов России, в российских масштабах нагрузка в ближайшее время выросла бы незначительно. Сумма трансфертов из федерального бюджета в бюджет ПФР безо всякого Крыма должна составить 2,45 трлн руб. в 2014 году, 2,92 трлн руб.- в 2015-м и 3,19 трлн руб.- в 2016 году. Выплата в 2014 году 524 тыс. новых пенсионеров даже по 14 тыс. "чукотских" рублей в месяц потребовала бы дополнительно 88 млрд руб. - при условии, что ни один крымский работодатель не перечислит ни рубля пенсионных взносов. В ПФР и Министерстве труда и социальной защиты отказались от комментариев до официальных результатов референдума.

Дайджест газеты "Известия" от 17 марта 2014 года (часть II)
2014-03-17 09:49 "AK&M" от 17.03.2014
Дайджест газеты "Известия" от 17 марта 2014 года (часть II) РОЗНИЧНЫЕ ЦЕНЫ НА БЕНЗИН ПОШЛИ ВВЕРХ Розничные цены на бензин подтянулись вслед за оптовыми. За март в большинстве российских регионов цены на заправках, по данным ИАЦ "Кортес", пошли вверх: по отношению к январю текущего года они выросли на 0,5% в Дальневосточном федеральном округе, на 4,8% - в Татарстане, незначительное повышение зафиксировано и в других округах. Сбытовая "дочка" "Лукойла" - компания "Лукойл-Центрнефтепродукт" централизованно подняла цены на автомобильное топливо в регионах своего присутствия от Москвы до Калининграда на 50 копеек за литр. То же самое сделала и "Газпром нефть" в Новосибирской области. Аналитики объясняют рост стоимости на топливо увеличением экспорта нефтепродуктов, резким снижением курса рубля с начала года, а также тем, что цены на заправках догоняют резко скакнувшие ранее оптовые цены на топливо, которые в различных регионах с начала года выросли от 15 до 22%. В ФАС уже пообещали наказывать те нефтяные компании, которые будут задирать цены для автолюбителей слишком резко. По данным Центрального диспетчерского управления (ЦДУ ТЭК) при Минэнерго, в период с ноября 2012 года по февраль 2013 года объем поставок высокооктанового бензина на внутренний рынок составил 11,4 млн т, в тот же период 2013-2014 годов эта цифра уменьшилась на 400 тыс. т, до 11 млн т. В то же время существенно вырос объем экспорта бензина при незначительном росте уровня его производства. С октября 2013 года, по статистике ЦДУ ТЭК, экспорт автобензина составил 1,46 млн т, притом что в тот же период 2012-2013 годов компании вывозили из страны на 529 тыс. т меньше качественного бензина (0,93 млн т). Производство бензинов в России выросло в 2013 году на 0,9 млн т по сравнению с 2012 годом - до 36,4 млн т. При сокращении предложения бензина на внутреннем рынке на фоне плановых весенних ремонтов НПЗ как в Центральном регионе, так и на Дальнем Востоке независимые продавцы бензина начинают активно скупать биржевое топливо, что приводит к росту цены на торговых площадках, а также к росту отпускных оптовых цен на НПЗ крупных нефтяных компаний. В итоге "Лукойл-Центрнефтепродукт" главной причиной роста своих розничных цен назвал резкое повышение бензиновых цен в опте, которое рынок наблюдает с начала текущего года. - На бензин Аи-92 с начала года биржевые цены выросли на 5 тыс. рублей за тонну, а на Аи-95 - на 5,2 тыс. рублей за тонну, что в пересчете составляет более 3 рублей на литр, - отметил представитель компании "Лукойл-Центрнефтепродукт". В ответ начальник управления контроля ТЭК Федеральной антимонопольной службы (ФАС РФ) Дмитрий Махонин заявил, что такие объяснения некорректны. - На бирже продают всего 10% объема внутреннего рынка бензина. Интересно посмотреть, будет ли "Лукойл" корректировать цены на АЗС, если биржевые цены упадут, - замечает представитель ФАС. Дмитрий Махонин отмечает, что пока наказывать нефтяников антимонопольщикам не за что, поскольку цены на бензин растут ежегодно перед весенней посевной, а также в связи с ростом спроса на топливо среди автолюбителей. Текущий рост цен на заправках, по его оценкам, соизмерим с общим ростом индекса цен потребительской корзины в стране. Однако в ФАС обещают, что в случае резкого роста цен на АЗС компании будут наказаны. В "Газпром нефти" не смогли предоставить официальный комментарий о причинах роста цен на АЗС. Источник в "Газпром нефти" замечает, что цены на своих заправках компания поднимает не повсеместно, а выборочно. Собеседник называет одним из главных факторов повышения цен на бензин плановые ремонты НПЗ, рост затрат на транспортировку топлива, а также необходимость подтягивать розничные цены к оптовым. Крупнооптовые цены на НПЗ ОАО "НК "Роснефть" устанавливаются исходя из цен, сформировавшихся в результате ежедневных биржевых продаж на Санкт-Петербургской международной товарно-сырьевой бирже (СПбМТСБ). В соответствии с предписаниями ФАС России компания реализует нефтепродукты своим сбытовым дочерним обществам по тем же ценам, что и сторонним потребителям, то есть на недискриминационных условиях. - Розничные цены ОАО "НК "Роснефть" формируются с учетом динамики крупнооптовых цен НПЗ компании, временного лага, необходимого для физической доставки топлива в регионы, срока оборачиваемости нефтепродуктов на нефтебазах, а также в зависимости от баланса спроса и предложения на локальных рынках. Учитывая вышесказанное, темпы динамики розничных цен могут отличаться по региональным рынкам, - говорит представитель "Роснефти". По словам президента Российского топливного союза Евгения Аркуши, розничные цены растут с отставанием от оптовых примерно в диапазоне от двух недель до двух месяцев. - Скачок цен на АЗС обусловлен ростом курса доллара и евро по отношению к рублю, а также ростом акциза на бензин. И цены, увы, продолжат рост, так как нет рыночных факторов, которые его сдержат, - отмечает эксперт. По его словам, негативный тренд на бензиновом рынке - это существенное сокращение маржи независимых продавцов автомобильного топлива из-за высоких оптовых цен и не поспевающей за ним розницы: их прибыль снизилась с традиционных 15-23% до 10-15%. По оценкам участников рынка, рост цен на бензин по итогам года может составить 10-15% вместо прогнозируемых ранее Минэнерго 4,5-5%, или по уровню инфляции. Представители Минэнерго, несмотря на резкий рост экспорта бензина и сокращение предложения его на внутреннем рынке, продолжают успокаивать рынок. - В настоящее время компании продолжают формировать необходимые запасы топлива к 1 апреля в соответствии с рекомендациями Минэнерго России, что позволит успешно пройти период ремонтов нефтеперерабатывающего оборудования на крупнейших российских заводах, - отметили в пресс-службе ведомства. По оценкам директора по развитию бизнеса агентства "Аналитика товарных рынков" Михаила Турукалова, рост цен на АЗС может продолжиться, так как рентабельность независимых продавцов бензина - исходя из текущих биржевых цен на топливо - приблизилась к нулевой. Главными индикаторами роста цен на заправках он назвал весенний спрос на топливо, плановые ремонты крупнейших НПЗ, а также существенный рост экспорта бензина, в результате которого снизилось предложение на внутреннем рынке. БАНКИРЫ ПОСЧИТАЛИ ИЗЛИШНИМИ ТРЕБОВАНИЯ ЦБ ПО ЗАЩИТЕ БАНКОМАТОВ Банковское сообщество раскритиковало проект указания Центробанка, обязывающий кредитные организации переоснастить банкоматы в рамках борьбы с фальшивомонетничеством. По требованию регулятора все банкоматы должны будут распознавать минимум четыре машиночитаемых признака купюр. Как указывают банкиры, переоснащение банкоматов грозит участникам рынка миллиардными расходами. Позиция банковского сообщества нашла отражение в письме за подписью председателя Национального совета финансового рынка (НСФР) Андрея Емелина, направленном председателю Банка России Эльвире Набиуллиной (есть в распоряжении "Известий"). В настоящее время, согласно Положению ЦБ N 318-П, требование регулятора по обязательному распознаванию не менее четырех машиночитаемых защитных признаков банкнот действует только в отношении банкоматов с функцией рециркуляции - когда устройство выдает те же купюры, которые получает через устройство приема наличных. Для остальных устройств, где функции приема и выдачи купюр разделены, они носили рекомендательный характер. Однако после массовых атак фальшивомонетчиков в октябре 2013 года на банкоматы крупнейших банков ЦБ решил сделать обязательными требования о "четырех признаках" ко всем без исключения банкоматам. В письме Набиуллиной Емелин указывает, что такое требование существенно увеличит расходы банков. Затраты на апгрейд банкоматов, по подсчетам НСФР, составят несколько миллиардов рублей (из расчета, что один банк потратит около 30 млн рублей на переоснащение тысячи устройств). Всего на рынке сейчас работает 895 кредитных организаций. Самые крупные банкоматные сети у Cбербанка (50 тыс. устройств). У ВТБ24 - 11,5 тыс. банкоматов, у Росбанка около 3 тыс., у банка "Уралсиб" - 2,9 тыс., у Альфа-банка - 2,8 тыс. Еще у 16 кредитных организаций число банкоматов превышает 1 тыс. устройств. По последним данным ЦБ (на 1 октября 2013 года), в России установлено свыше 200 тыс. банкоматов. Как пишет Емелин, расходы на апгрейд банкоматов банки будут перекладывать на клиентов, что может выражаться в увеличении стоимости услуг для граждан (например, будут повышены кредитные ставки или комиссии). Как отмечает представитель НСФР, проект указания ЦБ не распространяется на платежные терминалы, которые могут накапливать фальшивые банкноты, что станет серьезным препятствием в борьбе с подделкой дензнаков. При этом среди терминалов есть те, что не только принимают купюры, но и выдают сдачу, что повышает риск роста фальшивомонетничества. По данным J'son & Partners Consulting, число небанковских платежных терминалов также превышает 200 тыс. устройств. По словам банкиров, предлагаемое нововведение, будучи ограничено только банками, не решит в корне проблему оборота фальшивых купюр. При этом, как отмечают специалисты, сама банковская система всегда очень чутко и быстро реагирует на появление новых видов подделок путем усовершенствования "глубины" анализа уже контролируемых признаков подлинности купюр. Поэтому, по мнению Емелина, ЦБ стоит ввести переходный период для переоснащения банками устройств. Кроме того, банки не должны быть единственными, на кого распространяется действие проекта указания, считает глава НСФР. За III квартал 2013 года ЦБ выявил 6,5 тыс. фальшивых купюр достоинством в 5 тыс. рублей и 6,321 тыс. - достоинством в 1 тыс. рублей. На данный момент доля фальшивых 5-тысячных банкнот составляет 40% в общем объеме поддельных денежных средств. По словам начальника отдела пластиковых карт и сервисов ДБО Абсолют-банка Алексея Перова, помимо увеличения стоимости услуг для клиентов одним из последствий принятия проекта станет то, что мелкие и средние банки потеряют интерес к развитию банкоматных или терминальных сетей. - Не стоит забывать о том, что в настоящее время в России порядка 80% операций с использованием пластиковых карт приходится именно на снятие наличных, - говорит Перов. По мнению вице-президента СМП Банка Елены Дворовых, наиболее целесообразным выглядит дифференцированный подход к устройствам. - Например, нет смысла делать более сложными банкоматы, которые просто выдают наличные, - считает Дворовых. - Купюры, которые загружаются в них, предварительно проходят проверку в самом банке, специалисты которого располагают необходимой техникой. Обратная ситуация с платежными терминалами, но здесь следует иметь в виду, что установка дополнительных и физических, и программных средств проверки требует и трудовых, и временных затрат. Примерные затраты на доведение парка терминальных устройств банка до соответствия требованиям распознавания четырех машиночитаемых признаков - $800-900 на каждый терминал, то есть около 1/3 его стоимости, указывает замдиректора департамента банковских продуктов СБ Банка Станислав Свентковский. - Безусловно, норма, предложенная Центробанком, необходима, - комментирует предправления Златкомбанка Алексей Шитов. - Но для ее безболезненной реализации нужен переходный период в несколько лет. Тогда и банки, и производители банкоматов и платежных терминалов в нормальном, рабочем режиме смогут произвести все необходимые доработки. Чрезмерно же сжатые сроки на подобное переоснащение приведут только к значительному росту и без того немалых расходов на подобное переоснащение. Тот факт, что платежные терминалы могут и не быть оснащены считывающими устройствами в соответствии с требованиями ЦБ, вызывает у банкиров недоумение. Как отмечают эксперты, сегодня через терминалы проходит серьезный денежный поток (по данным J'son & Partners Consulting, в 2012 году оборот рынка небанковских платежных терминалов составил 762 млрд рублей), и они действительно могут накапливать фальшивки. Этот риск гораздо выше, чем риск получить поддельную банкноту из банкомата только с функцией выдачи денег. Представители терминального бизнеса пока не комментируют нововведения. В Центробанке пояснили, что переоснащение банкоматов кредитных организаций будет проходить постепенно. - Требование проверки четырех машиночитаемых признаков подлинности, имеющих разную физическую природу, обусловлено объективными фактами постоянного совершенствования поддельных денежных знаков, все более точной имитации отдельных признаков подлинности, - указали в ЦБ. - Совершенствование алгоритмов обработки информации об ограниченном количестве проверяемых в ПТС характеристик денежных знаков в данной ситуации может давать только временный эффект и является тупиковым путем. Об этом свидетельствует и международный опыт - в условиях роста количества подделок, сбываемых через банкоматы, производители валидаторов вынуждены обеспечивать увеличение количества проверяемых защитных признаков. Вместе с тем, учитывая большое количество эксплуатируемых в нашей стране банкоматов и платежных терминалов, Банк России рассматривает варианты постепенного введения требования проверки четырех машиночитаемых признаков, которые не приведут к значительным единовременным финансовым затратам кредитных организаций. ГУБЕРНАТОРЫ, КУПИВШИЕ ЗАРУБЕЖНЫЕ КОМБАЙНЫ, ОСТАНУТСЯ БЕЗ ДОТАЦИЙ Глава российской ассоциации производителей сельскохозяйственной техники "Росагромаш" Константин Бабкин направил в правительство РФ обращение на имя Дмитрия Медведева. В нем он просит премьер-министра отменить систему субсидий для российских регионов на покупку импортной сельхозтехники и обязать губернаторов выбирать отечественных поставщиков. Руководитель объединения указывает на то, что в автопроме существует четкая система государственной поддержки, элементы которой можно применить и в отношении отечественного агромаша. Непатриотичных губернаторов, покупающих зарубежную технику, предлагают лишить дотаций. На прошлой неделе глава "Росагромаша" Бабкин и премьер-министр Медведев уже встречались в Ростове-на-Дону на территории флагмана отечественного производителя сельхозтехники - "Ростсельмаша". - При правильном государственном подходе российский производитель с удовольствием будет покупать отечественные агромашины. Но для этого нужно, чтобы иностранные аналоги не имели преимущества при госзаказах над отечественной техникой, тем более что мы в качестве не уступаем иностранцам, - сказал глава "Росагромаша". - На данный момент процесс выстроен так, что конечное решение - родную или импортную машину брать - остается не за конечным ее пользователем - фермером, а за главой региона, так как деньги из госбюджета выделяются через них. В результате вместо отечественного производителя мы поддерживаем иностранцев. В пример Бабкин привел постановление правительства Воронежской области за 2013 год, по которому из областного бюджета были выделены субсидии производителям сельских товаров на приобретение именно импортной техники. В "Росагромаше" считают, что подобное игнорирование своего машиностроителя недопустимо. В ходе брифинга на данную тему, состоявшегося 11 марта, недопустимым финансирование зарубежных сельхозпроизводителей признал и заместитель председателя правительства Аркадий Дворкович. Он пообещал провести анализ мер поддержки и поработать с применяющими их регионами. - Необходимо, чтобы не было очевидных преференций зарубежной технике, вообще никаких преференций чтобы не было. Если зарубежная техника приобретается, это должно быть выбором наших сельхозпроизводителей, но не должно особым образом поддерживаться за счет средств налогоплательщиков, - сказал во время брифинга вице-премьер Аркадий Дворкович. В качестве примера промышленной отрасли, в которой проблема была решена и господдержка в которой стала более существенной, чем в агромаше, Константин Бабкин отметил автопром. - Потребителям автомобилей субсидировалась часть кредитной ставки на покупку. То же самое можно сделать и в агромаше. Сегодня правительство никак не субсидирует кредиты для производителей сельхозтоваров на приобретение техники, - заметил он. - А подобные субсидии помогли бы упростить для фермеров задачу покупки современной техники, а нам увеличить производство и создать тысячи новых рабочих мест. В дальнейшем правильная политика, по мнению специалиста, приведет к ситуации, в которой Россия станет крупным продавцом агротехники на зарубежных рынках и сможет увеличить объемы продаж в десятки раз. Первый зампред комитета ГД по промышленности и вице-президент Союза машиностроителей России Владимир Гутенев считает, что подобные нововведения смогут существенно поднять отечественное агропроизводство. - Субсидии нужны. Сегодняшние субсидии раздаются через субъекты тем, кто нуждается в оборудовании, но велика доля административного ресурса, который влияет на принятие решений, чью технику купить. Чиновнику интереснее поехать на завод в Европу или США, чем поехать в "Ростсельмаш". Надо поддержать тех отечественных производителей, которые в кооперации с мировыми брендами производят технику в России и открывают здесь рабочие места, - сказал Гутенев. - Субсидирование должно идти не территорий, а отечественного производителя или того, кого им признали, как было в автопроме. Нужно стимулировать инфраструктурное субсидирование, понижать процентные ставки и прочее. В сообществе фермеров рассказали "Известиям", почему сейчас некоторые из них покупают импортную технику, а не российские аналоги. - Помочь нашему агромашу сделать большой скачок в развитии и повышении уровня качества техники и обслуживания уже на конечного потребителя можно субсидиями на эту технику для фермеров. В России 300 тыс. крестьянских фермерских хозяйств, которым необходим отечественный производитель техники, с которым можно взаимодействовать и обсуждать общие задачи, - сказал директор фермерства "Данс" Дмитрий Валигурский. Сами фермеры и агромашевцы указывают на опыт Республики Беларусь, которая не только имеет монополию на внутреннем рынке сельхозтехники, но и наравне конкурирует в российскими производителями внутри самой России. Если отечественные производители за 2013 год реализовали внутри России машин для сельхознужд на $795 млн, то Белоруссия не многим уступила и реализовала в России техники на $705 млн. Такая конкуренция стала возможной из-за широких субсидий белорусского агромаша и демпинга на российском рынке. ПОДМОСКОВЬЕ ИЗБЕЖИТ СМОГА ЗА СЧЕТ УДВОЕНИЯ ЧИСЛА ЗОН ОБВОДНЕНИЯ К лету в Подмосковье будут запущены в эксплуатацию 37 новых зон обводнения торфяников, чтобы избежать возможного повторения задымления столицы. Об этом "Известиям" сообщил заместитель директора ГКУ "Московская областная специализированная аварийно-восстановительная служба" Борис Перфильев. Новые объекты позволят укрепить систему предотвращения пожаров и вызываемых ими сильных задымлений в столичном регионе этим летом. Отметим, что ранее центр прогнозов МЧС "Антистихия" заявил, что в Москве велика вероятность повторения ситуации 2010 года, когда столица была окружена плотным смогом из-за тления торфяников. - Новые зоны обводнения будут открыты на территории Шатурского, Сергиево-Посадского, Талдомского, Егорьевского и Луховицкого районов, - рассказал Перфильев. - В общей сложности они займут территорию 47 тыс. га. Как сообщил Перфильев, сейчас функционирует 41 такой объект на площади 27 тыс. га. Тем временем в МЧС Московской области в пожароопасный сезон традиционно начнет работать оперативный штаб, который круглосуточно будет осуществлять мониторинг ситуации. Об этом сообщили в пресс-службе ведомства. Глава лесного отдела Greenpeace Russia Алексей Ярошенко подтвердил высокую вероятность тления торфяников этим летом, разъяснив, что причина угрозы - малоснежье, из-за которого торфяные месторождения не пропитались достаточным количеством влаги. - В Подмосковье не расчищены огромные свалки мертвого леса, которые уже практически совершенно высохли. В случае возгорания они сыграют роль поленницы, - предостерегает Ярошенко. - Кроме того, властям не стоит поощрять МЧС за "хорошую" статистику - в этом случае будет возможность вовремя обнаружить реальные масштабы проблем и оперативнее с ними справляться. Эксперт обратил внимание на то, что озаботиться проблемой торфяников стоит и соседним с Московской областью регионам, например Рязанской и Смоленской областям, дым из которых поступал в столицу в 2010 году. Сопредседатель группы "Экозащита" Владимир Сливяк считает, что расширение зон обводнения торфяников является наиболее эффективным способом предотвращения пожаров. - Это необходимые работы, которые, правда, стоило бы провести заранее, а не накануне "горячего" сезона, - отметил эксперт. - Проблему торфяников в принципе тяжело решить оперативно, поэтому ей необходимо будет уделять внимание в течение еще нескольких лет. Председатель комиссии по экологической политике Мосгордумы Вера Степаненко заявила, что гражданам не стоит опасаться смога над столицей - город готов к ЧП. - Специалистами в сфере здравоохранения разработаны рекомендации для населения, в которых оговаривается ношение специальных повязок и особый режим питания. Они будут опубликованы при первой необходимости, - сообщила Степаненко. - Кроме того, разработан план действий для властей и организаций, включающий, например, открытие на предприятиях и в офисах комнат отдыха со специальным кондиционированием, пролив улиц, подкормку птиц. Тем не менее Степаненко надеется, что задымления над столицей этим летом все же не произойдет благодаря работе МЧС Московской области. Напомним, что ситуация задымления в Москве засушливым летом вследствие лесных и торфяных пожаров в окрестностях города уже наблюдалась в 2010 году и продлилась с середины июля по середину августа. Тогда разовые концентрации загрязняющих веществ на территории Москвы превышали предельно допустимые концентрации (ПДК) в несколько раз (например, по угарному газу - почти до семи раз). Число смертей среди москвичей в этот период возросло в два раза, наблюдалась массовая гибель животных в лесах. Также сильное задымление в столице наблюдалось в 2002 и 1972 годах. СОТРУДНИКИ СК И ФСБ ПРОВЕЛИ ОБЫСКИ В "МОЕМ БАНКЕ" На прошлой неделе головной офис "Моего банка" обыскали сотрудники Следственного комитета и Департамента "К" ФСБ России. По информации "Известий", силовиков интересовали в основном документы, касающиеся продажи Фетисовым своей доли в уставном капитале банка 11 физическим лицам. "Мой банк" начал испытывать трудности после смены акционеров. Экс-сенатор Глеб Фетисов продал банк в декабре 2013 года ряду физлиц. Изменения в структуре собственников повлекли за собой проблемы, вылившиеся в ограничения выдачи наличных. В январе банк перестал принимать вклады. Центробанк отозвал лицензию у "Моего банка" 31 января. По словам представителей Агентства по страхованию вкладов, страховые выплаты вкладчикам "Моего банка" составят 6,5 млрд рублей. - Обыск длился почти сутки - с 11 утра 13 марта до 7 утра следующего дня, - рассказал "Известиям" один из сотрудников банка. - Всё это время сотрудников не выпускали из здания. Силовики приехали на нескольких машинах, и по ордеру, выписанному Басманным судом, провели обыск в здании. Вскрывали сейфы, копировали информацию в том числе и с электронных носителей. Как выяснили "Известия", следователей особенно интересовали документы, связанные с продажей Фетисовым акций "Моего банка" 11 физлицам в ноябре 2013 года. В частности, изъяли 11 договоров купли-продажи ценных бумаг, составленных с новыми владельцами. Напомним, в конце 2013 года Глеб Фетисов продал свои акции (100%) в компании FFF Finance Group B.V., которой, в свою очередь, принадлежало 94,81% уставного капитала банка, одиннадцати физическим лицам. Источники, близкие к следствию, предположили, что это может означать либо поиск дополнительных доказательств по делу Фетисова, либо попытку найти криминал в действиях новых собственников. - Насколько мне известно, сейчас достаточно оснований для предъявления обвинения новым собственникам банка, - сообщил "Известиям" помощник Фетисова Игорь Пылаев. Нынешние владельцы кредитной организации комментировать ситуацию не хотят. "Известия" связались с одним из новых собственников "Моего банка" - экс-зампредом ЦБ Ринатом Сетдиковым, который сообщил, что подобные заявления комментировать не собирается и вообще предпочитает не распространяться о ситуации вокруг "Моего банка". Уголовное дело по ст. 159 УК РФ ("Мошенничество") по ситуации вокруг "Моего банка" было возбуждено в декабре 2013 года по материалам и инициативе ЦБ. 28 февраля был задержан Глеб Фетисов, после чего суд выдал санкцию на его арест. Первоначально ему инкриминировали аферу на 6 млрд рублей, однако затем эта сумма сократилась до 555 млн. Схема мошенничества выглядела следующим образом: 25 ноября 2013 года "Мой банк" выкупил за 555 млн рублей акции голландского производителя спортивных автомобилей Spyker Cars N.V. у 11 физических лиц - россиян и иностранцев. Впоследствии все они стали новыми владельцами "Моего банка". По данным ЦБ, стоимость покупки одной акции в среднем составляла почти 2,7 тыс. рублей, в то время как последние котировки по ним не превышали порог в 87 копеек за акцию. Таким образом, цена на заведомо неликвидные акции была завышена в 3,1 тыс. раз. Продавцы акций затем перевели полученные деньги на счет компании GF Financial Corporation, которая, по данным следствия, до сих пор подконтрольна Глебу Фетисову. По версии ЦБ, GF Financial Corporation уже за 558 млн рублей выкупила у "Моего банка" высоколиквидные акции компании Altimo Holdings and Investments Limited, которой принадлежат большие пакеты акций в фирме VimpelCom и крупнейшем операторе мобильной связи Турции Turkcell. В результате этой схемы, по мнению Центробанка, ликвидные активы "Моего банка" были заменены на неликвидные, а деньги получили владельцы банка. Однако из письма непонятно, кому в тот момент принадлежал банк. В документе ЦБ лишь говорится, что на момент совершения сделок единственным собственником FFF Finance Group B.V. и крупнейшим совладельцем "Моего банка" был Фетисов. Этой группе и принадлежало 94,81% уставного капитала банка. 14 марта Центробанк отправил письмо в адрес Следственного комитета, в котором просил возбудить новое уголовное дело - теперь против и.о. председателя правления "Моего банка" Киры Андриановой по ч. 4 ст. 160 УК РФ ("Присвоение или растрата"). По мнению регулятора, именно через ее руки проходили все важные сделки в банке, ее подписи стоят под документами о передаче доли Фетисова новым акционерам. РОГОЗИН: "ВОЗМОЖНЫЕ САНКЦИИ НЕ НАНЕСУТ ВРЕДА РОССИЙСКОЙ ОБОРОНКЕ" ОТВЕТНЫХ САНКЦИЙ СО СТОРОНЫ РОССИИ НЕ БУДЕТ, ЗАЯВИЛ ВИЦЕ-ПРЕМЬЕР Возможные санкции в отношении России со стороны ЕС и США не нанесут существенного вреда российской оборонной промышленности. Такое заявление сделал сегодня вице-премьер РФ Дмитрий Рогозин на совещании в подмосковном ЦНИИТОЧМАШ. - В ситуации глобального экономического спада говорить о введении санкций безответственно, - считает он. - Предыдущие годы показали, что наша промышленность готова к серьезным испытаниям. Но мы пока имеем дело не с санкциями, а с угрозами. Россия внимательно изучит всё, о чем объявит Брюссель в понедельник. Со своей стороны ответными санкциями угрожать не будем. Это было бы глупо. Как считает вице-премьер, разговор о санкциях неуместен с точки зрения промышленной кооперации. - Наоборот, Россия считает, что решение всех вопросов или по крайней мере большей их части в отношениях с Западом лежит в плоскости увеличения капитализации наших отношений, а это прежде всего промышленная кооперация. И в этом заинтересованы сами предприятия западных стран. Разрушение производственных отношений чревато последствиями прежде всего для тех, кто, говоря о политике, занимается политиканством, - добавил чиновник. Что касается персональных санкций в отношении российских чиновников, то о них говорить рано, отметил вице-премьер. - Пока санкций нет. Есть только угрозы. Пока говорить рано, - ответил Рогозин на вопрос "Известий" о том, как он относится к тому, что его фамилия фигурирует в списке чиновников, в отношении которых ЕС и США готовят экономические и визовые санкции (об этом сегодня сообщили СМИ). АВИАДИСПЕТЧЕРОВ ЗАСТАВЯТ РАБОТАТЬ НА ИЗНОС Столичные авиадиспетчеры потребовали от руководителя Росавиации Александра Нерадько отменить введение нового графика их работы, который ставит под угрозу безопасность полетов. Работники опасаются, что они не смогут полноценно нести службу, что приведет к сбоям в работе столичных аэропортов. Письмо руководства Московского центра автоматизированного управления воздушным движением (МЦ АУВД) с требованием отменить новый график отправлено в Росавиацию (есть в распоряжении "Известий"). В письме сообщается, что руководство Московского авиаузла решило с 7 апреля перевести своих сотрудников на новый график работы: утро-день-ночь. Теперь авиадиспетчеры должны заступать на первую смену в 6.45. Затем на следующий день приходить к 13.00. Третья смена начинается в 20.00. По словам авиадиспетчеров, сейчас они работают по другому графику. Рабочие дежурства начинаются с дневной смены, затем они отдыхают в специальной гостинице и заступают на утреннее дежурство. - Но теперь работники, которые живут далеко, просто не будут успевать приезжать в первую смену, - рассказывает председатель первичной ячейки профсоюза авиадиспетчеров МЦ АУВД Андрей Булин. - Таким образом, возникает большая вероятность систематического заступления на дежурство смен в неполном составе. Всё это, по словам Булина, может привести к ограничению полетов и продолжению работы ночной смены. - Те, кто будут приезжать вовремя, тоже не смогут полноценно отдыхать, - говорит Булин. - А это чревато тяжелыми последствиями, потому что отсутствие отдыха влияет на концентрацию внимания. Между тем, по данным Федерального профсоюза авиационных диспетчеров России, пропускная система московского неба уже давно достигла предела. Нормативов, устанавливающих, сколько авиадиспетчер должен одновременно вести самолетов, в России нет. По советским стандартам, разработанным еще в 1986 году, на одного авиадиспетчера должно приходиться не более пяти воздушных судов. Однако сейчас одновременно на связи с диспетчером находится по 15-18 бортов. - Получается, что через один сектор в час проходит по 40-50 самолетов с интервалом в одну минуту, - рассказывают в профсоюзе. - Кроме того, количество пересекающихся маршрутов увеличилось в десятки раз, а это значит, что в десятки раз увеличилась и вероятность столкновения воздушных судов. А теперь представьте, что всем этим движением управляет человек с хроническим недосыпом, у которого на выходные дни вдобавок ко всему выпадают занятия. Между тем замдиректора МЦ АУВД Александр Поваляев утверждает, что введение нового графика вызвано необходимостью обучения персонала для перехода на новое оборудование. - Ранее предполагалось, что учеба будет происходить без отрыва от производства за счет рабочего времени, так как у диспетчеров заложено время на проведение так называемых технических конференций, - говорит он. - Однако профсоюз выступил против этой схемы. Поэтому мы решили внедрить новый график, чтобы изыскать время для учебы. В профсоюзе уверяют, что на самом деле работодатели таким образом решили сэкономить на выплатах за переработку, а в итоге просто лишили выходных. - Теперь, для того чтобы осваивать оборудование, мы должны приезжать на работу и в выходные, затрачивая по несколько часов на дорогу, - возмущаются диспетчеры. Профсоюз уже направил обращение к главе Росавиации с просьбой дать соответствующие указания о недопустимости введения нового графика в связи с созданием угрозы для безопасности полетов. Кроме того в ближайшие дни авиадиспетчеры собираются потребовать у руководства предоставления им служебного транспорта для доставки от дома до работы. В Росавиации оперативно ситуацию прокомментировать не смогли.

Дайджест газеты "Известия" от 17 марта 2014 года (часть I)
2014-03-17 09:49 "AK&M" от 17.03.2014
Дайджест газеты "Известия" от 17 марта 2014 года (часть I) КРЫМ, ДОБРО ПОЖАЛОВАТЬ ДОМОЙ По предварительным результатам референдума в Крыму, большая часть населения проголосовала за вхождение автономии в состав России. Несмотря на то что референдум не признают в Киеве, а также в США и ряде европейских государств, уже на этой неделе Госдума РФ может принять закон, позволяющий принять территорию Крыма в состав России, а также акты, которые позволят включить полуостров в финансовую систему России. Эксперты считают, что Россия одержала очередную победу на международной арене, а ее имидж вопреки ожиданиям ее оппонентов только вырос. Официальные итоги референдума о будущем Крыма с Россией или Украиной будут подведены и объявлены уже в понедельник утром на сессии Верховного совета республики. Об этом вчера заявил председатель совета министров Крыма Сергей Аксенов, считающий, что большинство крымчан проголосуют за вхождение Крыма в состав России. - Явка, судя по активности населения, будет за 85%. Уже сейчас ясно, что референдум состоялся, думаю, что результат будет высоким, для многих неожиданным. Я думаю, что "за" по первому вопросу выскажется более 90%, - сообщил Аксенов журналистам. Как заявил первый вице-премьер Крыма Рустам Темиргалиев, чтобы не тянуть с итогами (республиканское законодательство дает срок для их объявления 10 дней. - "Известия"), избирком будет вести подсчет голосов всю ночь. Как сообщили "Известиям" в крымском парламенте, такую спешность крымские чиновники проявляют в связи с напряженной ситуацией вокруг референдума, который не захотели признавать новые власти Киева, а также ряд мировых держав, которые инициировали появление на территории Украины солдат НАТО. Напомним, что решение о проведении референдума было принято Верховным советом Республики Крым 6 марта после государственного переворота и свержения оппозиционерами майдана законно избранного президента Украины Виктора Януковича. Крым отказался официально признать новые власти Украины и обратился за помощью к России. Вплоть до вчерашнего дня в адрес населения Крыма сыпались угрозы. Как рассказал "Известиям" представитель наблюдателей от Общественной палаты Максим Григорьев, находящийся в Крыму, такие жалобы неоднократно поступали от местных жителей, которые накануне референдума получали звонки от неизвестных людей из Киева с требованиями не ходить на референдум и угрозами. - Мы зафиксировали много угроз от радикалов, от "Правого сектора", были сообщения о том, что они пытаются сюда прорваться. Но несмотря на это, референдум прошел спокойно, никаких провокаций мы не видели, - сообщил "Известиям" Григорьев. - Нарушений нет, агитации не ведется, а явка населения очень высокая (превысила 70%) - все это говорит о том, что референдум состоялся на законных основаниях, - заявил "Известиям" глава делегации наблюдателей от Совета Федерации Валерий Рязанский. По его словам, сенаторы посетили большинство избирательных участков Крыма. Как рассказали "Известиям" российские парламентарии, в ходе голосования они ощутили перемену в настроениях крымчан, которые впервые с момента революционных событий в Киеве почувствовали себя увереннее, забыв о страхе перед неофашистами с майдана. По их словам, они видели, как, приходя на избирательные участки, пожилое население полуострова целовало бюллетени, а некоторые даже умудрялись одевать одежу с цветами российского флага. - Мне запомнились два случая: когда молодой парень, только получивший паспорт, проголосовав, поднял свой бюллетень вверх, показал, что он за воссоединение Крыма с Россией, и крикнул: "За окончание оккупации!" И второй - когда одна женщина подошла и сказала, что не голосовала последние 20 лет, что пришла бы на участок только в двух случаях: либо проголосовать за вхождение Крыма в состав России, либо против соединения с Европейским союзом, - рассказал наблюдатель от Госдумы, лидер партии "Родина" Алексей Журавлев. - Я прибыл на один и избирательных участков за 20 минут до открытия. Это была школа, перед которой торжественно выстроились 300 человек, которые ждали начала референдума. Я даже сначала не понял, что произошло. Это было для меня потрясение, такого я не видел ни на одной избирательной кампании, в которых я участвовал, - рассказывает наблюдатель от Совета Федерации, сенатор Игорь Морозов, не исключивший, что за Крымом последуют другие регионы Украины. - Теперь у других регионов Украины, которые захотят присоединиться к России, появится сила духа и уверенность в том, что это реально осуществить. События в Харькове и Донецке говорят нам сегодня о том, что население не пойдет за людьми, которые пришли к власти на крови и штыках, - говорит сенатор. По словам парламентариев, решение о присоединении Крыма к России на законодательном уровне может быть принято Госдумой уже на этой неделе. По информации "Известий", уже в понедельник оно может быть обсуждено на заседании Совета Думы, а во вторник или в пятницу рассмотрено на сессии парламента. Ранее комитет Госдумы по конституционному законодательству и государственному строительству рекомендовал вынести на голосование законопроект "О порядке принятия в РФ и образования в ее составе нового субъекта РФ". По предварительным данным Крымского республиканского института политических и социологических исследований, за воссоединение с Россией в Крыму проголосовало 93% населения полуострова. За восстановление действия Конституции Республики Крым 1992 года и за статус Крыма как части Украины проголосовали 7%. Об этом сообщается на сайте referendum2014.ru. Всего было опрошено 59,111 тыс. человек на 150 участках АР Крым и 50 участках Севастополя. Эксперты считают, что имидж России на международной арене не пострадал, так как всем сегодня очевидно, кто и с какой целью организовал госпереворот на Украине. - Думаю, что официальное решение о присоединении Крыма состоится уже в марте. Сейчас в республике будет переходный период, за который экономическая, социальная и другие сферы будут выстроены по российской модели. Но я думаю, что он будет достаточно быстрый и закончится уже в этом году, - считает глава Центра политических исследований Сергей Марков. По его словам, нет сомнений, что имидж России на международной арене после этих событий вырастет. - С одной стороны, нас ждет формальная обструкция, но в то же время сейчас мы видим, что рейтинг Владимира Путина и России в целом резко вырос, потому что против России выступают те, кто организовал на Украине этот наглый государственный переворот и привел к власти марионеточную хунту в Киеве, - говорит эксперт. - Что большинство населения проголосует за присоединение к России, было очевидно с самого начала. Это подтверждали все социологические опросы. Поэтому сегодня невозможно отрицать, что на референдуме выражена воля большинства населения Крыма, можно это признавать или нет, но воля такова, - рассуждает глава политической экспертной группы Константин Калачев. Эксперт уверен, что от присоединения Крыма Россия на международной арене только выиграет. "СПАСИБО, СОЧИ! СПАСИБО, РОССИЯ!" Сочи простился с Паралимпиадой. Последний день соревнований и в завершение церемония закрытия одиннадцатых зимних паралимпийских игр. На стадионе "Фишт" в олимпийском парке вновь не было свободных мест. 40-тысячную арену полностью заполнили болельщики из разных стран, пришедшие на церемонию закрытия. По дороге на стадион все фотографировали паралимпийский огонь, гореть которому оставалось всего пару часов. Парад паралимпийцев состоялся до начала церемонии. Спортсмены, кто на колясках, кто пешком, совершали круг почета по стадиону и занимали специальные места прямо у сцены. Болельщики приветствовали всех без исключения участников. Стадион встал, когда на арене появилась российская команда, побившая рекорд по количеству медалей, завоеванных на паралимпийских играх. Наши атлеты хотели сразу направиться к своим местам, но волонтеры подсказали спортсменам, что сначала нужно насладиться своим часом славы. Шоу началась с воздушного балета, гимнасты с "перьями", которые использовались на открытии олимпиады совершали пируэты, будучи подвешенные на специальных тросах. Государственный гимн России исполнили дети из Всероссийского хорового общества. Из ста ребят 25 детей имеют инвалидность. На гигантской арене-экране проецировалась карта России. Волю и силу паралимпийцев продемонстрировало шоу "Достигая невозможного". Над сценой под мелодию "Миссия невыполнима" подняли кубы с надписью Impossible (Невозможно). На коляске на арену въехал призер лондонских летних паралимпийских игр в гребле Алексей Чувашев, он резво и, казалось, без видимых усилий, забрался по канату на приличную высоту и оттолкнул конструкцию, получилась надпись Possible (Возможно). Вновь организаторы шоу с успехом использовали уникальные возможности сцены. "Из-под земли" появилось пианино, на котором слепой от рождения пианист Олег Аккуратов сыграл паралимпийский гимн. В заключение торжественную речь произнес глава международного паралимпийского комитета Филип Крейвен. - Настал момент объявить Паралимпийские игры в Сочи закрытыми, но я призываю паралимпийцев со всего света встретиться снова в Пхенчхане через четыре года, где вы снова будете вдохновлять и восхищать мир своим спортивным мастерством. Спасибо, Сочи! Спасибо, Россия! Спасибо, весь мир! - объявил президент МПК. Огонь Паралимпиады погасили под песню исполненную детским хором, Хосе Каррерасом, незрячими певицами Дианой Гурцкой и Нафсет Чениб. Паралимпийские игры в Сочи завершились грандиозным успехом российских спортсменов. Сборная России установила новый рекорд по количеству завоеванных наград - 80 медалей различного достоинства (30 золотых, 28 серебряных и 22 бронзовые). Прежнее достижение принадлежало австрийским спортсменам и продержалось 30 лет. На Играх 1984 года в Инсбруке хозяева выиграли 74 медали. - Я снимаю шляпу перед нашими паралимпийцами, а новый рекорд ярко свидетельствует и превосходстве россиян, - рассказал "Известиям" почетный президент Олимпийского комитета России Леонид Тягачев. - Если сравнить яркое выступление австрийцев в Инсбруке, то тогда они доминировали лишь в горных лыжах. Наша же команда проявила себя во всех видах. У нас появились прекрасные команды по керлингу и следж-хоккею, блестяще выступили наши горнолыжники, ну а к успехам лыжников и биатлонистов мы уже привыкли. Российские сборные по следж-хоккею и керлингу завоевали серебряные медали, но эти результаты можно расценить как безусловный успех. Достаточно сказать, что наши следж-хоккеисты дебютировали на чемпионатах мира лишь в 2012 году, заняв девятое место. Годом позже попали в тройку призеров, а в Сочи в финале с американцами наша команда уступила с минимальным счетом. Наибольший вклад в триумфальное выступление сборной России внес Роман Петушков, который выиграл в Сочи шесть золотых медалей в лыжных и биатлонных соревнованиях. Также шесть наград (по три золота и серебра) на счету лыжницы Михалины Лысовой. Еще четыре спортсмена пополнили свою коллекцию пятью наградами Паралимпиады. Победы паралимпийцев стали финальным штрихом самого успешного сезона в истории российского спорта. Отечественные спортсмены доминировали на всех крупнейших форумах. Уверенно выиграв медальные зачеты на летней и зимней Универсиадах, и победив на домашних Олимпийских играх. - Успехи наших паралимпийцев не случайны, также как и другие отменные выступления россиян за последний год, - считает Леонид Тягачев. - Наш спорт испытывает невероятный подъем и сбить его с выбранного пути уже не получится. В стране появилась настоящая система, которой так долго не было. В ее развитии самое активное участие принимает министерство спорта, Олимпийский комитет России и президент страны. Его участие и личная заинтересованность играют огромную роль. Кроме спортивных успехов Паралимпада запомнится прекрасной организацией и отсутствием скандалов. Спортсмены единодушно говорили об отличных условиях для тренировок и проживания. - Мы провели Паралимпийские игры на самом высоком уровне, - заявил министр спорта Виталий Мутко. - Это оценка со стороны иностранных делегаций, которые отмечают, что эта была одна из лучших Паралимпиад в истории. Все выделяют организацию, услуги, логистику и подготовку спортивных сооружений. Главное, что паралимпийцам из 45 стран было комфортно. ЦЕНТРОБАНК МОЖЕТ НАЛАДИТЬ РУБЛЕВЫЙ ОБОРОТ В КРЫМУ В ТЕЧЕНИЕ НЕДЕЛИ Заявления крымских властей о скором введении рубля на все территории полуострова заставит Центробанк РФ в экстренном порядке решать вопросы внедрения российской валюты в экономику республики. Как рассказал "Известиям" источник, близкий к регулятору, Центробанк в течение недели сможет завершить все технические работы для налаживания в автономии рублевого оборота. Специальные передвижные расчетно-кассовые центры регулятора уже готовы отправиться в Крым. - Украинское казначейство вновь заблокировало счета республики. Сегодня это не катастрофично, потому как мы создали альтернативную систему. Но без быстрого эффективного введения на территории Крыма рубля будет сложно удержать стабильную финансовую ситуацию... Поэтому вопрос введения рубля - это вопрос ориентировочно двух недель, - заявил на прошлой неделе первый вице-премьер республики Рустам Темиргалиев. По его словам, в апреле как зарплаты, так и пенсии, а равно и цены будут в рублях. По данным "Известий", Центробанк РФ уже готов к развертыванию рублевой системы на территории автономии. - Потребуется менее недели для завершения всех технических работ для налаживания в автономии рублевого оборота, - сказал "Известиям" источник, близкий к регулятору. Поможет и опыт, который был получен Центробанком в непризнанных республиках - Абхазии и Южной Осетии. - Основная опасность, которая грозит Крыму после референдума, - отключение республики от дотаций, которые она получает от украинского правительства, - рассказал собеседник "Известий". - Поэтому регулятор разместит в Крыму специальные передвижные расчетно-кассовые центры, которые будут выдавать рублями гуманитарную помощь, пенсии, пособия, а также осуществлять все безналичные расчеты, то есть временно выполнять функции местного казначейства. Аналогичные передвижные расчетно-кассовые центры (РКЦ) использовались в Абхазии и Южной Осетии до тех пор, пока в республиках не были окончательно сформированы свои национальные банки. - С началом военного конфликта с Грузией в 1992 году национальный банк республики был фактически отключен от финансовой системы страны, - рассказала "Известиям" министр финансов Республики Южная Осетия Аза Хабалова. - Поэтому такие передвижные расчетно-кассовые центры очень помогли не допустить в республике финансового коллапса. Впоследствии Нацбанк открыл корреспондентские счета в ЦБ, республика полностью вошла в рублевую зону и необходимость в таких передвижных центрах отпала. Каких-либо сбоев в работе местных банков в ЦБ не ожидают. - В основном в Крыму работают филиалы украинских и российских банков, - рассказывает близкий к ЦБ источник. - Филиалы российских банков, как правило, уже имеют корреспондентские счета в российском ЦБ, а исключить из платежной системы крымский филиал украинского банка невозможно - придется исключать из системы весь банк, на что местные власти, понятно, не пойдут. Поэтому расчеты в гривнах будут проводить местные банки, а наполнять платежную систему рублями станут передвижные РКЦ. Возможно, с некоторыми трудностями столкнутся два банка, которые работают исключительно на территории Крыма, но и эта проблема может быть быстро решена. По данным Национального банка Украины, в настоящее время в республике действует более 1,2 тыс. филиалов и отделений различных банков. Наибольшее количество отделений в республике у украинского Ощадбанка (активы - 86 млрд гривен, $9,2 млрд) - 294 отделения в Крыму, а у занимающего 1-е место по активам Приватбанка (активы 214 млрд гривен, $23 млрд) их 267. Также свои отделения там имеют Укрсоцбанк, банк "Пивденный", Банк Кипра, Укрсиббанк, "Надра", Альфа-банк, "Райффайзен банк Аваль", Сведбанк, "Петрокоммерц-Украина", ОТП Банк, "Ренессанс-Капитал". Российские Сбербанк и ВТБ открыли 18 и 6 отделений соответственно. Кроме того, в Крыму зарегистрированы две местных кредитных организации - это Морской банк и Черноморский банк развития и реконструкции. В РОССИИ УПРОСТЯТ РЕЖИМ ДЛЯ БЕЖЕНЦЕВ ИЗ ДРУГИХ СТРАН Законопроект ФМС "О предоставлении убежища на территории Российской Федерации", прошел общественное обсуждение и антикоррупционную экспертизу и готов к утверждению в правительстве. Этот документ объединил различные законы, акты и инструкции, посвященные беженцам. В законопроекте четко прописано, кто может считаться беженцем, как долго он может оставаться в России, кто будет принимать решение в каждом случае. Так, рассматривать просьбу о предоставлении статуса беженца территориальные подразделения ФМС будут в течение трех дней, а давать заключение - в течение 15. Эксперты считают этот законопроект актуальным в связи с событиями на Украине. Основным документом, который сейчас регулирует вопросы предоставления статуса беженца, является закон "О беженцах". В ФМС считают, что сегодняшние реалии потребовали корректировок этого документа, поэтому был разработан новый законопроект. В нем появилось несколько новых понятий. Например, "временная защита", "член семьи", "третья безопасная страна". На статус беженца по законопроекту смогут претендовать иностранцы, экстренно покинувшие свои страны по разным причинам, оставшиеся без документов и денег, не имеющие в России родственников и жилья. Если законопроект будет утвержден в правительстве, то в России будет действовать четыре вида убежища. Это статус беженца, временное убежище, политическое убежище и временная защита. Последней в редакции закона от 1993 года не было. Типы предоставляемых убежищ будут напрямую зависеть от причин, которые толкнули иностранца покинуть свою страну. Так, если он подвергается гонениям "по признаку расы, гражданства, принадлежности к определенной <...> группе", то ему могут дать статус беженца. Если иностранцу на родине угрожают пытками, смертью или "внесудебной расправой", он имеет право просить временное убежище. А вот если иностранец стал жертвой вооруженного конфликта, массового нарушения прав человека, ему могут предоставить в России временную защиту. В случае если кого-то преследуют в собственной стране по политическим мотивам - например, за его общественно-политическую деятельность, оппозиционные идеи или высказывания, он может просить Россию о предоставлении политического убежища. В законопроекте прописаны все нюансы. Так, временную защиту будут предоставлять сразу большой группе людей, когда нет возможности рассмотреть вопрос в каждом индивидуальном случае. Например, если они бежали от войны в своей стране, как это было в случае с Сирией. В феврале 2014 года сразу около 1,2 тыс. граждан этой страны попросили в России убежище. В самых распространенных случаях - предоставление статуса беженца и временного убежища - решение смогут принимать территориальные подразделения ФМС. Решить вопрос о политическом убежище, а также определить его срок и особенности сможет только лично президент России. Рассматривать ходатайства о предоставлении временной защиты станет уже правительство. Чтобы под видом беженцев в Россию не попали представители криминалитета и всевозможные радикалы, всех претендентов на статус беженцев будут по-прежнему тщательно проверять как спецслужбы, так и ФМС. Во всех случаях убежище будет даваться до одного года, но беженец может попросить его продлить. Чтобы иностранцы не оставались в России необоснованно, ФМС станет регулярно проверять, изменилась ли ситуация в стране, откуда они прибыли, и грозит ли им до сих пор там опасность. Иностранцу, получившему статус беженца, предоставляют документы, бесплатный проезд в общественном транспорте и небольшое денежное пособие. Кроме того, уже через несколько месяцев беженцу при его желании выдают разрешение на работу в России, а при особых условиях через год он может получить российское гражданство. В законопроекте особо отмечается, что люди, которые под угрозой жизни спешно покинули родину и при этом незаконно пересекли границу России, освобождаются от ответственности. Однако они должны сразу же заявить о своем намерении получить убежище. Всех беженцев, кто пока не имеет законных оснований пребывать в России, но ищет защиты, будут селить в центрах временного размещения - до тех пор пока власти не примут решение о предоставлении убежища либо отказе. Рассматривать заявление иностранца власти собираются в течение трех дней, а решать, может ли он остаться в стране, - в течение 15 суток. Сегодня, по данным экспертов, подобные вопросы решаются в течение шести месяцев. - Сейчас миграционная служба принимает решение, оставлять беженца или высылать, в течение трех месяцев, а иногда и шести, - рассказала "Известиям" председатель комитета "Гражданское содействие" Светлана Ганнушкина. - Причем срок отсчитывается не с момента подачи заявки, а с начала работы сотрудников ФМС - когда они в первый раз персонально общаются с просителем. А проситель может ожидать визита сотрудника ФМС и по нескольку месяцев. Эксперты считают, что новый законопроект упростит процедуру предоставления убежища иностранцам. - Взять хотя бы проверку человека. Если сейчас это двухуровневая процедура, то она станет одноуровневой, но не менее эффективной, - пояснил "Известиям" председатель общественного совета при ФМС Владимир Волох. - Что касается процедуры предоставления временной защиты, то если закон примут, государство сможет оперативно разместить большое количество людей, бежавших из своих стран от военных конфликтов или из-за массового нарушения прав человека. По мнению экспертов, законопроект является особенно актуальным в связи с событиями на Украине. - Новыми положениями законопроекта, если он будет принят, воспользуются те граждане Украины, против кого организовано реальное преследование, - например, опальные политические деятели или сотрудники спецслужб, - добавил Волох. С ним согласна и правозащитник Светлана Ганнушкина. - Если закон примут, а с Украины пойдет поток беженцев, положения, прописанные в нем, будут актуальны для украинцев, - считает она. В погранслужбе ФСБ отмечают, что только с начала 2014 года в Россию уже въехало более 675 тыс. граждан Украины. Чаще всего они ехали в Белгородскую, Ростовскую, Брянскую области, а также в Краснодарский край. По сведениям ФМС, в феврале 2014 года миграционные потоки с Украины возросли в Ростовскую область на 53%, в Курскую - на 71%. В основном люди просят предоставить им убежище, есть заявления о получении российского гражданства в упрощенном порядке. Многие, в основном сотрудники силовых ведомств Украины и чиновники, заявляют о том, что они подвергались преследованиям и угрозам расправы. Согласно официальной статистике ФМС, обновленной только до 2012 года, всего в 2012 году признать их беженцами попросили 12 567 человек - большинство из Грузии и Афганистана. Беженцами был признан только 961 из них. Политического убежища просят гораздо реже - так, в 2013 году 14 человек обратились с таким ходатайством к российским властям, шесть из них - из Узбекистана. МЕТРОПОЛИТЕН МЕНЯЕТ УКРАИНСКИХ ПОСТАВЩИКОВ НА РОССИЙСКИХ Метрополитен ищет на российском рынке поставщика чугунного тюбинга, необходимого для работ по укреплению тоннелей в столичной подземке. О том, что в настоящее время ведутся переговоры о поставке строительного материла с заинтересованными заводами на Урале, "Известиям" сообщил глава "Мосметростроя" Сергей Жуков. Из-за задержек поставок нынешнего поставщика - "Днепротяжмаша", вызванных нестабильной политической ситуацией на Украине, строительство, в частности, Люблинско-Дмитровской линии метро отстает от графика на полгода. - Мы работаем с заводами на Урале, заинтересованными в поставке данной продукции. На протяжении двух месяцев никаких поставок от "Днепротяжмаша" не было, - пояснил Жуков. - Отгрузка товара началась в начале прошлой недели, и сейчас возобновились поставки. Однако для того чтобы компенсировать ту задержку, которая произошла, мы разместим данный заказ в альтернативных источниках, чтобы не зависеть только от одного поставщика. Договор с "Днепротяжмашем" расторгнут не будет - им был выплачен аванс, они продолжат отгружать то, что необходимо. По словам главы "Мосметростроя", ответ о возможностях по объему поставок и своей цене будет получен от уральского завода в ближайшие две недели. Решение, как будет определен новый поставщик, примет их госзаказчик - "Мосинжпроект", отметил он. - В этой ситуации мы предложим альтернативу заказчику: если цена нового поставщика не будет выше, чем на проведенном конкурсе, тогда заказ передадут выбранному заводу, если нет - то, согласно законодательству, будет проведен новый конкурс, - сказал Жуков. По словам главы "Мосметростроя", необходимый объем чугунного тюбинга для укрепления тоннелей на активно строящейся Люблинско-Дмитровской линии составляет 400 тыс. т. Примерная стоимость 1 т строительного материала составляет 70 тыс. рублей. Из-за задержек поставок "Днепротяжмаша" столичному метрополитену не хватает порядка 200 тыс. т. Ранее заместитель мэра Москвы по вопросам градостроительной политики и строительства Марат Хуснуллин заявил о том, что из-за политической нестабильности на Украине была прекращена поставка тюбинга, который используется для укрепления тоннелей метро. - Днепропетровское производственное акционерное объединение "Днепротяжмаш" задерживает заказ, который обошелся в сотни миллионов рублей, - сказал Хуснуллин. В то же время на Украине - своя версия событий. Директор по производству "Днепротяжмаша" Константин Быба сказал, что на заводе никаких проблем по производству, отгрузке, обеспечению автомобильным и железнодорожным транспортом нет. - Ежесуточно мы отправляем от 10 до 12 вагонов и от 5 до 20 автомобилей с готовой продукцией заказчикам, в том числе и в сторону России. Никакие политические или какие-либо другие события на Украине не привели к остановке нашего производства и возникновению проблем в производственном процессе, - сказал Быба. - Все производственные подразделения работают нормально, все люди обеспечены работой, у нас в наличии есть все необходимые производственные материалы, ритмичность погрузки и поставки не нарушена. Мы не видим никаких проблем и срывать обязательства по поставке чугунного тюбинга перед нашим заказчиком не намерены. Главный инженер "Метрогипротранса" Николай Шумаков пояснил, что на российском рынке достаточно поставщиков чугунного тюбинга, необходимого для строительства метрополитена. - В Челябинской области крупные заводы по производству тюбинга расположены в Нижнем Тагиле и Магнитогорске, - сказал Шумаков. - Весь метрополитен построен на чугунных тюбингах, до заключения контракта с "Днепротяжмашем" продукцию для строительства поставляли в основном именно российские производители. По данным "Мосинжпроекта", чугунный тюбинг в московское метро в том числе поставляла компания ЗАО "Евракор" с производством в Тюмени. В 2012 году цена их тюбинга составляла 59 тыс. рублей за 1 т.
В избранное