При использовании материалов ссылки на газету "Время новостей" обязательны.
По всем вопросам обращаться в отдел внешних связей газеты по телефону
(095) 231-23-07
ЭКОНОМИКА. БИЗНЕС. ФИНАНСЫ
Гаси!
Владимир Путин поручил Алексею
Кудрину "разделаться" с внешними долгами
Министр финансов Алексей Кудрин поставил надежный заслон перед своими оппонентами, желающими использовать средства стабфонда внутри страны на цели, которые, по его мнению, могут привести к негативным макроэкономическим последствиям. В минувшую пятницу глава Минфина заручился поддержкой президента в своем стремлении досрочно гасить деньгами всероссийской "заначки" сверх неприкосновенного запаса в 500 млрд рублей внешние
долги (помимо, конечно, покрытия дефицита Пенсионного фонда, который образуется в связи со снижением единого социального налога и новыми обязательствами, возникшими в ходе реформы системы льгот). Высказывание Владимира Путина о том, что "экономически целесообразно разделаться с этим долгом (внешним - ред.) как можно быстрее", практически не оставляет шансов на успех тем, кто надеется использовать энное количество стабфондовский миллиардов помимо воли министра финансов.
Эти деньги, появившиеся в буквальном смысле из-под земли в виде сверхдорогой нефти, достанутся кредиторам, которым Россия должна сегодня около 112 млрд долларов. (Г-н Кудрин сообщил президенту, что на начало 2005 года внешний долг страны составлял 115 млрд долларов. Однако в начале февраля Россия досрочно рассчиталась с МВФ, выплатив 3,3 млрд долларов). Безусловно, денег на то, чтобы расплатиться со всеми что называется раз и навсегда, нет и не будет. Процесс растянется на годы,
даже если уровень цен на нефть позволит постоянно иметь в стабфонде "излишки", превышающие сумму в 500 млрд рублей (эти деньги и призваны спасти бюджет при катастрофическом падении нефтяных цен).
Чтобы добиться поддержки президента, Алексею Кудрину пришлось гарантировать, что правительство в состоянии справиться с решением социальных задач, поставленных монетизацией ("У нас в бюджете 2005 года расходы увеличатся в связи с этим на 200 млрд. рублей, но эти
деньги в бюджете есть"), а также красочно расписать преимущества досрочной выплаты долгов. По его словам, средний уровень ставок по их обслуживанию составляет 7%-13% (в 3-4 раза больше, чем в странах "восьмерки"). Поэтому только на выплату процентов уходит до 7 млрд. долларов в год. Если же расплачиваться раньше срока, то "с каждых 10 млрд. погашенного долга мы можем экономить от 700 млн. до 1 млрд. 300 млн долларов" - подсчитал министр.
Министр не утаил от президента,
что уже сейчас по отношению объема долга к ВВП Россия выглядит более чем достойно - менее 30%, тогда как в США - 60%. "Но надо иметь в виду, что стоимость обслуживания нашего долга в четыре раза выше, чем обслуживание долга в США", - тут же добавил Алексей Кудрин, опасаясь, видимо, что президент задумается: а стоит ли вообще досрочно расставаться с миллиардами долларов при столь благоприятной ситуации.
Впрочем, у г-на Кудина всегда в запасе по меньшей мере один мощный
аргумент в пользу как можно более полного возврата нефтяных сверхдоходов за рубеж: инфляция, которую так и не удалось обуздать в минувшем году и пока не удается усмирить в нынешнем. Министр уже не раз говорил, что помимо финансовой "подушки безопасности" стабфонд выполняет и роль стерилизатора избыточной денежной массы. На днях он даже заявил, что если бы не стабфонд, то инфляция по итогам 2004 года была бы гораздо выше, чем 11,7%. Вскоре деньги стабфонда должны быть размещены в наиболее
надежных ценных бумагах иностранных государств. Понятно, что "солить" там под минимальный процент все деньги стабфонда, объем которого к концу этого года вполне может приблизиться к 1 трлн рублей, неразумно. Вполне достаточно и неприкосновенных 500 млрд. У остальных же денег путь, согласно "антиинфляционной" логике Минфина, которую еще никто не смог доказательно опровергнуть, по сути один (за исключением пенсионных и иных нужд, возникших в связи с монетизацией
льгот) - к иностранным кредиторам. Тем более, что желающие получить деньги досрочно есть. Помимо МВФ, с которым Россия уже расплатилась, это, например, Всемирный банк. Кроме того, Россия уже ведет переговоры с Парижским клубом, странам-членам которого должна примерно 45 млрд долларов. Ранее г-н Кудрин говорил, что в 2005 году Россия могла бы выплатить этим государствам 10 млрд долларов, может даже и больше. Западная пресса уже задала ориентир. В конце прошлого года появились
публикации, в которых утверждалось о готовности России выплатить все 45 млрд долларов за три года. Впрочем, никто из российских чиновников прогнозировать на столько лет вперед не решился. Главным образом потому, что никто не знает, сколько будет стоить нефть и, следовательно, насколько пополнеет стабфонд.
Зато уже сегодня с достаточной долей определенности можно прогнозировать ход дискуссий на тему трат средств стабфонда. Алексей Кудрин - явный
фаворит. И не только потому, что в минувшую пятницу он получил поддержку президента. Просто именно министр финансов наиболее последователен и настойчив в отстаивании своей позиции. Он делает это публично при каждом удобном случае. Его оппоненты такой активностью похвастаться не могут. Ставший не так давно достоянием общественности проект использования средств стабфонда, подготовленный аппаратом правительства (белодомовские чиновники считают возможным, в частности, снизить с целью активизации
экономических процессов НДС до 13%, а деньги из госзаначки направить на покрытие бюджетного дефицита), мощной пропагаднистской поддержки пока не получил. Равно как и инициативы Минэкономразвития и Минпромэнерго, предложившие в свое время использовать средства стабфонда на инфраструктурные проекты.
Михаил Воробьев
Запутались в схемах
"Газпром" настаивает на изменении порядка финансирования покупки "Юганскнефтегаза"
"Роснефтью"
"Роснефть" в минувшую пятницу довольно любопытно отреагировала на просочившуюся в СМИ информацию о предстоящих собраниях акционеров ее "дочек". На них, как уже сообщалось, должны быть одобрены уже состоявшиеся крупные сделки по кредитованию материнской компании (средства этих кредитов, как не сложно догадаться, пошли на финансирование покупки "Юганскнефтегаза"). Государственная нефтяная компания заявила о том, что "в данных дочерних
акционерных обществах запланировано проведение заседаний советов директоров, на которых, возможно, будут приняты решения о переносе сроков или отмене созыва вышеуказанных собраний акционеров". Если собрания не состоятся, то теоретически под угрозу срыва поставлена покупка "Юганскнефтегаза". Однако учитывая, что на подготовку этой сделки были потрачены весьма значительные усилия, резонно предположить, что, вероятнее всего, собрания "дочек" "Роснефти" все же состоятся, но несколько позже
и, возможно, с повесткой об одобрении видоизменившихся схем кредитования.
Схемы кредитования в повестке собраний выглядят следующим образом: "дочки" "Роснефти" выпустили векселя, которые продали некоему ООО "Трейд-Экспресс" (по неофициальной информации, связанное с банковскими структурами, прокредитовавшими "Роснефть" для покупки "Юганскнефтегаза"). Это было сделано, судя по всему, чтобы сохранить анонимность финансистам покупки. После
этого "дочки" "Роснефти" выдали беспроцентные кредиты сроком на один год на те же суммы (кроме "Пурнефтегаза", добавившего 1,3 млрд долл.) материнской компании. Пока известно лишь, что "Роснефть" получила 120 млн долл. от "Ставропольнефтегаза", 4,5 млрд долл. от "Пурнефтегаза" и 780 млн долл. от "Сахалинморнефтегаза". Неизвестно только, какая сумма была получена от "Краснодарнефтегаза".
На вопрос о том, почему "Роснефть" собирается пойти на отмену
сделок по кредитованию себя своими "дочками", отчасти отвечает официальный представитель "Газпрома" в заявлении Интерфаксу: "Сделки по предоставлению финансирования материнской компании, которые должны были задним числом одобряться на этих собраниях, в настоящее время "разворачиваются" и не могут повлиять на ход присоединения активов "Роснефти" к "Газпрому". Подготовка к сделке идет по плану". Из этого заявления следует, что "Газпром", во-первых, в курсе внутренних процессов в "Роснефти",
а во-вторых, схемы кредитования ему не нравятся. Прямое утверждение о том, что сделки между "Роснефтью" и ее "дочками" "разворачиваются", по словам источника "Времени новостей", близкого к "Газпрому", означает, что этот процесс происходит как раз с подачи газового концерна. По его данным, заявление "Роснефти" в пятницу распространено по прямому указанию Дмитрия Медведева, главы кремлевской администрации и председателя совета директоров "Газпрома", своему заместителю по администрации
Игорю Сечину, который возглавляет совет директоров "Роснефти".
В "Газпроме" посчитали, что "Роснефть" намеренно обременяет обязательствами свои "дочки", чтобы предотвратить их передачу газовому концерну (по неофициальной информации, это основной сценарий слияния "Газпрома" и "Роснефти"). Ведь кредиты "Роснефти" выданы на год, а векселя можно предъявлять к оплате сразу же. Однако, утверждает высокопоставленный источник "Времени новостей" в одном из
министерств, "Газпром" изначально был в курсе схемы покупки "Юганскнефтегаза", но против стал выступать только сейчас -- когда разработка схем слияния с "Роснефтью" зашла в тупик.
Стороны, как известно, не сошлись концептуально. Команда, которую представляют Игорь Сечин и президент "Роснефти" Сергей Богданчиков, после покупки "Юганскнефтегаза" (в результате чего "Роснефть" превратилась во вторую в России компанию по объемам добычи нефти) стали настаивать
на том, что государству нужна отдельная нефтяная компания. Их оппоненты -- Дмитрий Медведев и председатель правления "Газпрома" Алексей Миллер -- напротив, считают, что государство должно получить контроль над "Газпромом" в результате присоединения всей "Роснефти" (но, например, без "Юганскнефтегаза"). Это необходимое условие для либерализации рынка акций "Газпрома", и, возможно, реформы всей газовой отрасли.
Команда "Газпрома" предлагает обособить
"Юганскнефтегаз" как государственную нефтяную компанию и присоединить "Роснефть" к "Газпрому" на объявленных еще в сентябре условиях (в качестве более технологичного варианта предлагается оставить "Юганскнефтегаз" в "оболочке" "Роснефти", а "Газпрому" отдать все остальные активы). Альтернативный план группы "Роснефти" -- это присоединение к "Газпрому" доли в "Роснефти", увеличившейся за счет "Юганскнефтегаза". Этот план озвучил недавно глава Росэнерго
Сергей Оганесян. В этом случае 10,7% акций "Газпрома", которые необходимы государству для получения контрольного пакета, могли оказаться равноценны примерно неконтрольному пакету акций "Роснефти".
Теоретически, по словам источника "Времени новостей", возможен и выпуск допэмиссии акций "Газпрома" для получения контроля над всей "Роснефтью" (т.е. вместе с "Юганскнефтегазом").
Теперь же стало очевидным, что нет такой схемы слияния,
которая устроила бы все стороны. "Роснефть" пыталась противостоять первым двум предложениям, так как, во-первых, это не вписывалось в ее стратегические интересы, а во-вторых, это не понравилось бы миноритарным акционерам "дочек" госкомпании, многие из которых, как считается, аффилированы с топ-менеджментом "Роснефти". "Газпром" же преследует свои интересы, в число которых, судя по всему, по каким-то причинам не входит получение миноритарного пакета "Роснефти" и вряд ли входит
проведение допэмиссии.
Очевидно, что в такой ситуации стороны друг другу не доверяют. А потому идти на риск, возможный в случае утверждения первой схемы слияния, "Газпром" не намерен. Как при этом будет переоформляться схема финансирования покупки "Юганскнефтегаза", в "Роснефти" не сообщают. Нельзя исключать, что участники конфликта теперь попытаются переадресовать решение вопроса главе государства.
Николай ГОРЕЛОВ
Неприемлемая
цена
Туркмения настаивает на пересмотре контракта с "Газпромом"
Через день после возвращения главы "Газпрома" Алексея Миллера из Ашхабада выяснилось, что до завершения газового противостояния еще очень далеко. Согласно официальному сообщению государственной информационной службы новостей Туркменистана, руководство республики своеобразно понимает достигнутую договоренность "строго следовать действующим соглашениям и контрактам".
"Предложенная российской стороной цена -- 44 долл. за тысячу кубометров с оплатой 50% поставками материально-технических ресурсов -- была названа для Туркмении неприемлемой, так как не отражает реальной стоимости затрат, необходимых для обеспечения контрактных объемов природного газа", -- говорится в заявлении. А цену 58 долл., которую предлагает сейчас туркменская сторона, в Ашхабаде считают чуть ли не льготной, говоря, что она значительно ниже мировой.
Через несколько часов после появления не слишком миролюбивого заявления Туркмении российский МИД обнародовал собственное видение ситуации. Сообщения ряда СМИ о том, что Туркмения якобы объявила России "газовую войну", не соответствуют действительности, говорится в заявлении внешнеполитического ведомства, которое цитирует Интерфакс. "Подобные утверждения не имеют ничего общего с реальным положением дел", -- подчеркивает МИД, предпочитая не обращать внимание на прямое
нарушение контрактных обязательств со стороны Ашхабада и ценовой шантаж. Для российских дипломатов, судя по всему, гораздо важнее, что президент Туркменистана подтвердил намерение развивать отношения с Россией во всех областях и назвал двустороннее соглашение о сотрудничестве в газовой отрасли от 2003 года "становым хребтом" этого взаимодействия.
Как уже писала газета "Время новостей", в ближайшее время г-н Миллер опять поедет в Туркмению, чтобы окончательно
урегулировать вопросы по контракту. После этого визита станет понятно, на какие уступки готовы пойти стороны, чтобы сохранить сотрудничество в газовой сфере.
Туркменбаши в конце прошлого года решил поднять цену на газ для России и Украины до 60 долл. (с 44 долл.), а после того, как они отказались заключать контракт, прекратил поставки. Глава "Нафтогаза Украины" Юрий Бойко, который рисковал оставить значительную часть Украины без газа, был вынужден
поддаться на шантаж и 3 января подписал новый контракт по новой цене -- 58 долл. Алексей Миллер в Ашхабад так и не поехал, а отгрузка туркменского газа "Газпрому" не возобновилась. Туркмения даже сократила объем собственной добычи на 900 млн кубометров, которые в январе должен был получить "Газэкспорт".
На прошлой неделе глава "Газпрома" встречался с Сапармуратом Ниязовым, и после переговоров концерн распространил сообщение, что стороны заявили
об удовлетворенности результатами сотрудничества и подтвердили "намерение и впредь строго следовать действующим соглашениям и контрактам". Однако в пятницу в Ашхабаде заявили, что настаивают на увеличении цены газа. В то же время туркменская сторона демонстрирует готовность договариваться и, соответственно, идти на уступки, понимая, что особых альтернатив для экспорта своего газа у нее нет.
"Отмечая долгосрочный взаимовыгодный и традиционно дружественный
характер туркмено-российских связей, где сотрудничеству в газовой сфере отводится стратегическое значение, собеседники выразили уверенность, что в результате продолжающегося переговорного процесса стороны придут к взаимоприемлемой договоренности, отвечающей как интересам двух стран, так и уровню межгосударственного диалога", -- говорится в заявлении государственной информационной службы новостей Туркменистана по итогам встречи.
Алексей ГРИВАЧ
"Газпром"
стимулирует конкуренцию
RWE и BASF предложено побороться с E.ON-Ruhrgas за Южно-Русское месторождение
Главному партнеру "Газпрома" по строительству Северо-Европейского газопровода (СЕГ) достанется и доля в проекте по освоению Южно-Русского месторождения. Как стало известно "Времени новостей", на прошлой неделе такое предложение было сделано германским компаниям RWE и BASF. Еще летом такую перспективу в меморандуме
о сотрудничестве наметили "Газпром" и E.ON-Ruhrgas, но их переговоры не принесли результата. Теперь за право участвовать в добыче газа в России поспорят сразу три ведущих энергетических концерна Германии, что, видимо, должно ускорить принятие конкретных решений по проекту СЕГ.
Председатель правления "Газпрома" с начала месяца провел переговоры с первыми лицами всех трех компаний. 3 февраля к нему на "регулярную консультацию" приезжали глава E.ON Вульф Бернотат
и руководитель E.ON-Ruhrgas Буркхард Бергманн. Неделю назад в офисе на улице Наметкина состоялись переговоры с председателем правления RWE Гарри Роельсом, а в минувшую субботу глава "Газпрома" беседовал с Юргеном Хамбрехтом из BASF. "На встрече обсуждалось расширение двустороннего сотрудничества, -- говорится в совместном заявлении "Газпрома" и BASF по итогам переговоров. -- Стороны говорили о взаимодействии компаний при реализации новых проектов "Газпрома", в числе которых
строительство Северо-Европейского газопровода и освоение месторождений. Речь шла о возможном участии представителей Wingas (совместное предприятие "Газпрома" и компании Wintershall, входящей в группу BASF. -- Ред.) в работе над технико-экономическим обоснованием проекта строительства Северо-Европейского газопровода". От более подробных комментариев в пресс-службе "Газпрома" отказались.
Источник в компании сообщил, что имеется в виду совместное освоение
Южно-Русского месторождения с доказанными запасами газа 600 млрд куб. м. В прошлом году "Газпром" определил его в качестве основной сырьевой базы для экспорта по Северо-Европейскому газопроводу. Предполагалось, что главным партнером в проекте станет компания E.ON-Ruhrgas, с которой было подписано соглашение о сотрудничестве. Этот документ предусматривает разработку проекта совместного освоения Южно-Русского месторождения, строительства СЕГ, маркетинга газа на германском рынке
вплоть до конечных потребителей. Кроме того, стороны собирались рассмотреть совместные электроэнергетические проекты в России и Европе. Но договориться о чем-то конкретном компании до сих пор не смогли. Более того, представители E.ON-Ruhrgas открыто заявляют, что ожидают завершения переговоров не раньше чем во второй половине 2005 года.
Судя по всему, "Газпром" такой ход событий не устроил. Концерн предложил рассмотреть сотрудничество по аналогичной схеме
германским конкурентам E.ON-Ruhrgas, для которых возможность добывать газ в России станет серьезной базой для улучшения собственных показателей. Напомним, что основным условием строительства СЕГ являются гарантии потребителей на покупку газа по определенной цене. Нельзя исключать, что в связи с высоким интересом к проекту со стороны германских компаний "Газпром" пересмотрит маршрут трубопровода по дну Балтики. До сих пор предполагалось, что газопровод прямо из Германии по дну моря
будет продолжен в Великобританию, которая станет основным потребителем. Возможно, теперь будет принято решение тянуть трубу на Британские острова через Германию и Нидерланды, что увеличит количество потенциальных покупателей газа. Тем более что восточногерманская компания Verbundnetzgas готова предоставить свои сети для транзита.
Алексей ГРИВАЧ
Рашников оставил Магнитку
Гендиректор попросил отстранить
его от управления комбинатом
Спустя полтора месяца после завершения приватизации Магнитогорского меткомбината его генеральный директор Виктор Рашников решил самоустраниться от оперативного управления. В пятницу на заседании совета директоров ММК перед обсуждением вопросов повестки он неожиданно для всех присутствующих попросил вынести на общее собрание акционеров (намечено на 22 апреля) вопрос о досрочном прекращении своих полномочий. "Наведен порядок
в вопросах собственности. Поэтому сегодня есть возможность освободить меня от должности генерального директора. Обещаю от комбината не отрываться. Оставаясь в совете директоров, хотел бы возглавить стратегическое направление", -- цитирует г-на Рашникова пресс-служба Магнитки. Впрочем, отсутствие ясности в том, кто же в итоге стал собственником крупнейшего в стране сталелитейного предприятия, автоматически ставит под вопрос и официальную версию ухода гендиректора.
О том, что г-н Рашников собрался в отставку, не знали даже представители топ-менеджмента. "Мы не ожидали, что это произойдет именно сейчас, однако идея напрашивалась уже давно, -- говорит источник газеты, близкий к руководству комбината. -- В таких крупнейших компаниях, как "Северсталь" и "Евразхолдинг", есть человек, который выстраивает стратегию всего холдинга, и есть гендиректор, который занимается конкретно одним заводом. Пока не был решен вопрос
о собственности, для нас это не представлялось возможным".
В интервью медиахолдингу ММК г-н Рашников обозначил задачи, которые намерен решать в новом качестве: "В последнее время появились серьезные проблемы в обеспечении сырьем. Много вопросов по рынкам сбыта. Ситуация такова, что комбинату необходимо иметь такие активы. Это прежде всего обеспечение железорудным сырьем и угольным концентратом, более глубокая переработка и рынок сбыта
нашей продукции". Вместе уйти из компании, а точнее "сосредоточиться на внешних стратегических вопросах", г-н Рашников предложил своему первому заместителю Андрею Морозову, а на место гендиректора рекомендовал Геннадия Сеничева.
Собеседник "Времени новостей" не сомневается, что собрание акционеров 22 апреля одобрит предложение г-на Рашникова. Избранный тогда же совет директоров, по его сведениям, затем выберет экс-гендиректора своим
председателем. Этого бы никогда не произошло, если бы Рашников кого-то не устраивал. Отстранение от оперативных дел, по словам нашего собеседника, только усилит статусные позиции г-на Рашникова в компании.
Аналитик ИК "Метрополь" Денис Нуштаев проводит аналогию с Виктором Вексельбергом, который ушел в 2002 году с поста президента СУАЛ-Холдинга, оставшись председателем совета директоров. Впрочем, стоит подчеркнуть, что г-н Вексельберг являлся крупнейшим
акционером холдинга, и это было всем известно, -- разделение полномочий собственника и менеджера является нормой корпоративного управления в мировой практике. Является ли г-н Рашников основным собственником ММК, неизвестно. Структура собственности Магнитки до сих пор непрозрачна. Акциями владеют "дочки" и "внучки" комбината, конечные бенефициары которых неизвестны.
Если предположить, что на декабрьском аукционе структура UFG IS приобрела 42-процентный
пакет в интересах г-на Рашникова (до этого, по неофициальной информации, ему принадлежало 30% акций комбината), то теперь он может контролировать 70--75% Магнитки. На вопрос, кто является основным собственником ММК, в пресс-службе комбината "Времени новостей" заявили, что все и так очевидно: "Все акции находятся на ММК". Если это действительно так, то тогда контроль над комбинатом должен перейти к новому гендиректору.
Однако на прошлой неделе международное
рейтинговое агентство Fitch сообщило, что "руководство ММК ни прямым, ни косвенным образом не связано с группой инвесторов, представленных UFG IS". Кто в итоге стал собственником 42% комбината, в агентстве не знают.
Неопределенность вокруг реальных собственников меткомбината, по мнению ряда экспертов, ставит под сомнение официальную версию происходящего. По словам источника, близкого к миноритарным акционерам ММК, в прошлую среду г-н Рашников
имел весьма неприятный разговор с акционерами ММК, среди которых присутствовали и представители UFG IS. Источник не исключил, что г-н Рашников, преследуя в рамках приватизации собственные интересы, мог нарушить договоренности с остальными акционерами. "На комбинат пришли люди, назовем их условно "группа инвесторов", интересы которых не пересекаются с интересами Рашникова", -- уверен один из инвестаналитиков, попросивший об анонимности. Ранее уже
звучали предположения, что декабрьский аукцион по продаже госпакета ММК -- это лишь техническая операция, которая переводит все дальнейшие транзакции с акциями в непубличную плоскость.
Яна ГОДОВАНАЯ
Подсчет процентов
Чиновники ждут притока иностранных инвестиций без иностранных банков
Президент Владимир Путин в пятницу принял топ-менеджеров Citigroup Сэнфорда Уэйлла и Стэнли Фишера
и благосклонно отозвался о планах холдинга по развитию бизнеса в России. "Показатели развития российской экономики говорят о том, что планы расширения вашей деятельности вполне соответствуют реалиям", -- сказал глава государства, призвав Citigroup содействовать росту американских инвестиций в Россию.
Г-н Уэйлл сообщил президенту, что к концу года Ситибанк (российская "дочка" американского Citibank, входящего в Citigroup) планирует оказывать
услуги 300 тыс. вкладчиков и предложил главе государства войти в их число. Г-н Путин обещал подумать: "Пока я перечисляю свою зарплату в Сбербанк России... Надо посчитать, какие у вас проценты".
Между тем на этой неделе в Женеве российским чиновникам предстоит отстаивать ряд весьма важных административных барьеров для иностранных банков в ходе очередного раунда переговоров о вступлении в ВТО. И главным оппонентом российской делегации (которую возглавят руководитель
департамента торговых переговоров Минэкономразвития Максим Медведков и первый зампредседателя ЦБ Андрей Козлов) будут представители США.
Россия намерена присоединиться к ВТО в этом году, сохранив запрет на деятельность филиалов иностранных банков, а также квоту, ограничивающую долю иностранного капитала в банковской системе. Согласно закону "О банках и банковской деятельности" такая квота может устанавливаться федеральным законом по
предложению правительства, согласованному с ЦБ. По достижении установленного уровня квоты ЦБ прекращает выдавать лицензии банкам с иностранными инвестициями и может запретить нерезидентам входить в капитал российских банков. Сейчас такая квота отсутствует, но правительство всегда стремилось сохранить возможность ее введения, причем в размере 25%. На позициях "квоте -- да, иностранным филиалам -- нет" уже завершены переговоры примерно с десятью участниками ВТО, в том числе с
ЕС, однако целый ряд других стран настаивает на более полной либерализации банковского рынка.
В пятницу, пока Владимир Путин в Кремле приветствовал экспансию Citigroup, руководитель отдела департамента торговых переговоров МЭРТ Екатерина Майорова заявила на брифинге: "С учетом единодушной позиции банковского сообщества и руководителей ключевых ведомств, думаю, мы не сдадим наши условия". При этом она отметила, что "на повестке переговоров (об условиях
торговли услугами. -- Ред.) остались один--два вопроса" и "давление партнеров по переговорам", в первую очередь США, постоянно растет.
Глава Ассоциации российских банков (АРБ) Гарегин Тосунян, также участвовавший в брифинге, отмечает, что зарубежные конкуренты должны работать в России через дочерние структуры, а не филиалы, поскольку последние не подчиняются местной юрисдикции и не несут нагрузки, связанной с избыточным регулированием банковской деятельности.
Российские банки пока не готовы "к открытию ворот в полной мере", резюмировал г-н Тосунян.
Разрешить противоречия по вступлению в ВТО в ходе переговоров, судя по всему, не удастся. А российский чиновник, близкий к переговорному процессу, возлагает надежды на предстоящую 24 февраля в Братиславе встречу президентов России и США, после которой вопрос о ВТО может быть урегулирован в контексте других аспектов двусторонних отношений.
Правда,
не исключено, что еще раньше Россия может пойти на определенные уступки. По словам г-жи Майоровой из МЭРТ, предметом переговоров остается ограничение доли иностранного капитала в банковской системе. Согласно данным ЦБ на 1 октября 2004 года, в России работали 129 банков с участием иностранцев, а доля нерезидентов в зарегистрированном уставном капитале банковской системы достигла 5,35%. Ранее чиновники говорили, что в предложениях России по ВТО обозначена
квота в 25%, теперь представитель МЭРТ не стала уточнять, о какой цифре идет речь. Впрочем, Гарегин Тосунян сказал "Времени новостей", что, по его мнению, позиция российской стороны будет сохранена полностью.
России предстоит провести переговоры помимо США с рядом стран, в том числе такими, как Швейцария и Турция, потенциально заинтересованными в местном банковском рынке.
