Родительское собрание

РОДИТЕЛЬСКОЕ СОБРАНИЕ
Выпуск от 14 августа 2003
О приоритетах развития образовательной системы региона корреспонденту "Ъ" рассказал
председатель департамента образования Пермской области АЛЕКСАНДР ЗИМИН.

Александр ЗИМИН: "Изменения в образовании системны и неотвратимы"
В "Стратегии социально-экономического развития Пермской области" политика в сфере
образования названа неотъемлемым условием обеспечения конкурентоспособности и
инвестиционной привлекательности региона. В ближайшие годы, наряду с оптимизацией
сети образовательных учреждений и организацией профильной школы, будет возрастать
общественная и родительская активность. Основной упор при этом областной департамент
образования будет делать на развитии института попечительства как наиболее адекватного
сегодняшним реалиям механизма привлечения дополнительных ресурсов в систему образования.
О приоритетах развития образовательной системы региона корреспонденту "Ъ" рассказал
председатель департамента образования Пермской области АЛЕКСАНДР ЗИМИН.

- Александр Леонидович, какие направления развития образовательной системы региона
департамент образования считает приоритетными? Насколько "Стратегия…" отражает
эти направления?
В "Стратегии" об образовании сказано четко и емко. Именно развитие системы образования,
образовательный уровень жителей области является одним из важнейших факторов
развития экономики региона, повышения уровня эффективности бюджетной сферы. Сейчас
в территориях области активно проходят семинары, в которых кроме депутатов Законодательного
собрания, участвуют представители администрации области и муниципальной власти,
где мы пытаемся донести что предполагается сделать, почему это необходимо сделать
и какие пути решения проблем есть на региональном уровне. Сведение воедино федерального,
регионального и  муниципального уровней власти по решению данных проблем должно
привести к успешному выполнению стратегии по реформированию образования. В данном
случае мы, может быть, находимся в более выгодном отношении,  чем некоторые другие
отрасли. На сегодняшний день есть федеральная программа модернизации российского
образования до 2010 года. В то же время, Законодательным собранием области принята
и утверждена губернатором "Программа развития системы образования региона до
2005 года". Поскольку наша программа является по сути механизмом выполнения федеральной
концепции, то, самое главное, это распространить механизм ее действия на муниципальные
органы управления образованием, на школы, детские сады, учреждения дополнительного
образования и т.д. При этом постоянно необходимо помнить о необходимости межотраслевого
взаимодействия. Ребенок является объектом деятельности одновременно нескольких
ведомств, и,  если нет скоординированности в нашей работе, не будет и хорошего
результата  Это касается и образования, и воспитания, и, самое главное, здоровья.

 - При этом основной целью модернизации образовательной системы продолжает оставаться
выход на новый качественный уровень образования?
Цель модернизации и есть приведение общего и профессионального образования в
соответствие с теми потребностями, которые сегодня сформировались в обществе
и государстве. Меня радует, что заметно возросла родительская активность, родительский
контроль за обучением. И сейчас нам необходимо соответствовать их возросшим запросам.
В то же время мы не только должны следовать этим запросам, но и ставить планку
выше.
 - Что будет включать в себя модернизация образования? 
Здесь можно выделить три основные позиции. Первое, это доступность качественного
образования. Именно качественного образования, в рамках тех законов, которые
сейчас существуют. Второе, это создание необходимой воспитательной среды. И поверьте,
это не только школа, нужно начинать, прежде всего, с семьи. Третье, это здоровье
детей, экологическая ситуация, питание, отдых ребенка и т.д. 
- Остановимся, например, на доступности качественного образования. 
Прежде всего, это возможность каждого жителя Пермской области учится в таком
образовательном учреждении, которое позволит в дальнейшем выбрать дальнейший
путь развития. Если же мы говорим о профессиональном образовании, то оно должно
быть таким, чтобы помочь ребенку достойно устроится в жизнь, как в экономическом
плане, так и в моральном. Выбранная профессия должна соответствовать потребностям
рынка труда. И первая проблема, которую необходимо нам решать - это несбалансированность
сети образовательных учреждений на территории области. В последний год работы
оптимизация сети позволила нам несколько смягчить эту проблему, но она по-прежнему
остается острой. По-прежнему значительно преобладают небольшие сельские школы
над городскими. Необходимо производить укрупнение образовательной сети, создавать
комплексы, в которые будут входить, скажем, средняя общеобразовательная школа,
рядом с ней может быть, неполная "девятилетка", начальная школа. Создав на определенном
участке единый образовательный образ, с едиными требованиями мы сможем четко
регулировать качественное продвижение каждого ребенка к той ступени образования,
которая ему необходима. Я хочу подчеркнуть, не обязательно стремиться "тянуть"
всех ребят до полного среднего образования. Отсюда возникает другая проблема
городских школ - переполнение десятых классов. С одной стороны, это нормально
- ребенок имеет на это право. Но все ли готовы и могут получить достойное среднее
образование,  всем ли на роду написано  и позволяют возможности получить затем
высшее образование? Я убежден, гнаться за этим не нужно. 
 - Здесь, наверное, актуальным становится четкое разделение между профессиональным
и общим образованием?
Совершенно верно. Следующий за оптимизацией сети образовательных учреждений этап
реформы - это организация профильной школы. Когда десятые классы мы делаем профильными,
но, не профессиональными.  Профильная школа, во-первых, снижает нагрузку на ребенка,
во-вторых, она позволяет ему комфортно влиться в учебный процесс в колледже или
в ВУЗ, куда он поступает. Снимается, существующий сейчас, синдром первого семестра,
когда происходит резкая  ломка методов обучения, когда резкие перепады в требованиях
заставляют студента первого курса, в общем-то, еще совсем ребенка, работать чересчур
интенсивно. Следующая позиция, заключается в том, чтобы повысить качество образовательных
услуг - это информатизация образования. Главная проблема - это отсутствие нормальных
ИКТ (информационно-коммуникативные технологии), которые позволяли бы работать
в единой с городскими школами информационной среде даже в отдаленной деревне.
Кстати, в этом году мы постараемся, чтобы  все школы в области были подключены
к интернету. 
 - Подключение будет происходить на счет областного бюджета?
Проект реализуется на паритетных началах, за счет муниципальных и областного
бюджетов. Сейчас мы готовимся к работе в проекте Минобразования, НФПК (Национальный
фонд подготовки кадров) и МБРР (Международный банк реконструкции и развития)
по информатизации системы образования. Я думаю, что 27-28  июня соглашение по
данному займу будет подписано Правительством РФ и МБРР. В принципе, проект предполагает
реализацию мероприятий ранее включенных в наши долгосрочные планы. Во-первых,
программа - это дополнительные финансовые средства, во- вторых, интеллектуальная
помощь столичных организаций и ученых, в-третьих,  сбалансированное программное
обеспечение. 
Важнейшим направлением работы сейчас для нас является внедрение ИКТ в реальную
деятельность учителя-предметника, а не введение информатики как предмета.  Самое
трудное здесь, наверное, - это переобучение учителей на использование ИКТ и создание
школьных проектов по введению  ИКТ в жизнь школы. Концептуальный план и план
мероприятий по месяцам у нас готов давно. Отмечу, что по решению правительства
2005 год будет решающим годом для системы начального профессионального и среднего
профессионального образования. И большая часть профессиональных лицеев и колледжей
перейдет  на региональный уровень, что повлечет за собой изменение требований
к ним. Сейчас ответственность данного рода учреждений носит несколько неопределенный
характер, потому что учредителями лицеев и колледжей являются различные федеральные
министерства и комитеты. Мы пока находимся между колледжем и образованием как
некоторая сторонняя передаточная инстанция, но не более того. Каждый должен понимать,
изменения в образовании системны и неотвратимы, потому что они необходимы. Ни
о каком рывке России в социально-экономическом плане, ни о каком увеличении ВВП
не будет идти речи, если мы не создадим новую систему подготовки профессионально
образованного гражданина.
 - Во время своего визита в Пермь министр образования Владимир Филиппов говорил
о попечительстве как о ключевом вопросе модернизации образования. Как будут развиваться
это направление реформы в ближайшие годы?
Мы одни из первых в округе провели конкурс попечителей образования. Причем в
конкурсе активно участвовали попечители разного уровня, начиная от НК "Лукойл",
"Сильвинита", других предприятий, общественных организаций Перми и заканчивая
попечительским советом отдельных районов области. Очень интересный срез, результаты
которого скоро мы обнародуем. Чувствуется, что попечительство наконец-то меняет
свою суть, чего мы собственно и добивались.  Сегодня попечительство - это в первую
очередь грамотное привлечение средств. Мы будем всемерно поддерживать  участие
общественности через попечительские советы в формировании и реализации образовательных
и воспитательных программ отдельно взятых учебных заведений. Не только дать средства,
но вместе с педагогическим коллективом поставить задачу, определить учебную программу,
посмотреть сколько не хватает бюджетных средств,  а затем добавить реальные ресурсы
под конкретные программы. Только так можно решить те проблемы, которые государство
сегодня решить не в силах. И это будет нормальным вкладом родителей в образование
своего ребенка. 
 - Вы не боитесь, что в родительской среде до сих пор сильны иждивенческие настроения,
оставшиеся с советских времен. Привел детей к 9.00, забрал в 18.00 и никаких
проблем. А то, как и чему его учат - не мое дело.
Указами и приказами здесь ничего не добиться. Отрадно, что растет число молодых
семей, в которых совершенно другое отношение к вопросам обучения детей. Они прекрасно
понимают значение семьи, хорошей школы, грамотного учителя  в развитии ребенка.
Посмотрите, какой бум идет по приему в первый класс. Да, никогда такого бума
не было. Ну, может быть, 3-4 элитные школы Перми, и все. Родители сейчас выбирают
конкретную школу, конкретного учителя. Второй такой бум начинается при переходе
ребенка в 5 класс. Не всегда родители по традиции оставляют ребенка в той школе,
где он закончил начальные классы. Следующий бум - 10 класс. Конечно, в первую
очередь это города области. В селе ситуация несколько иная, но и там сейчас начинается
подобное движение. Родители "голосуют" за школу ногами, несмотря на расстояние.
Порой это вызывает конфликтные ситуации между отдельными районами. Педалировать
этот процесс невозможно, но подвигать его можно. И, безусловно, это не приказной
путь. 
 - Сейчас при привлечении дополнительных средств в развитие образования, в частности
высшей школы, большое значение начинают играть отношения ВУЗов с бизнесом.  Как
Вы считаете, может ли в Пермской области быть реализован сценарий, при котором
во главе какого-либо ВУЗа станет крупный бизнесмен? Как это, например, случилось
в РГГУ, ректором которого недавно стал совладелец "ЮКОСа" Леонид Невзлин.
Я, может быть, окажусь плохим пророком, но в Прикамье такая ситуация вряд ли
возможна. Это случай, в общем-то, уникальный. Есть ведь более простые и привычные
пути поддержки системы высшего образования. Я думаю, мы найдем другие пути, более
легитимные и более грамотные. Отношения, например, "ЛУКОЙЛА" и ПГТУ - это разве
не поддержка высшей школы? Ведь не получится же так, что Ходорковский уйдет на
второй план и пригласит, например, нобелевского лауреата руководить крупнейшей
в стране компанией. Каждый должен заниматься своим делом. 
Замечу, что степень социальной ответственности бизнеса в Пермской области, по
сравнению, например, с другими регионами округа, очень высока. Но не нужно думать,
что бизнес возьмет на себя хотя бы даже 50% финансирование профессиональной школы.
Это не его задача. Кроме того, наше законодательство не помогает, а порой и препятствует
вложению денег отдельно взятых граждан и корпораций в образовательную систему.
Механизм попечительства здесь, конечно, начинает исправлять ситуацию, но и он,
к сожалению, не сможет решить проблему до конца.
 - Александр Леонидович, можно ли уже подвести предварительные итоги эксперимента
по введению Единого государственного экзамена в школах? Что показал эксперимент
и оправдались ли прогнозы относительно возможной неготовности детей и родителей
к экзамену?
Подводить какие-то окончательные итоги пока что рано, однако сейчас можно уже
сказать, что технологически к ЕГЭ мы оказались готовы. Возникли некоторые трудности
с подсчетом результатов по математике. Слишком сложной оказалась часть "С" и
пришлось вносить коррективы в методику оценки работ. По "химии" наши прогнозы
практически полностью оправдались. Почти не убавилось количество детей сдающих
химию, большинство ребят  и учителей к технологии оказались готовы  и никого
она особо не напугала. Кроме некоторых корреспондентов, наверное. Эксперимент
показал, что у нас довольно большое количество "продвинутых" ребят. Количество
выпускников, набравших от 90 до 100 баллов оказалось выше, чем в среднем  по
стране. Это дорогого стоит.