AIN - all about hi-tech 27/08/01

AIN - all about hi-tech
27/08/01
http://ain.com.ua

**

тестовая версия, выпуск #0.28

краткое содержание:
- Купит ли США украинский hi-tech?
- Русские идут!
- Интернет по ФЭПу
- Берлинский блеск телекоммуникаций

ТЕМА ДНЯ
Купит ли США украинский hi-tech?
Инициативы США по введению экономических санкций против Украины снова находятся
в фокусе СМИ
http://ain.com.ua/politeconom_uahitech.html

САЙТ ДНЯ
Открытие Украины
Проект "Украина.Ru" - первый серьезный шаг, направленный на прорыв информационной
блокады между Россией и Украиной
http://ain.com.ua/site_ukraineru.html

КОММЕНТАРИЙ
Русские идут!
Российские полит-консультанты через интернет выходят на украинский рынок политических
технологий
http://ain.com.ua/comments_rusgo.html

ИНТЕРВЬЮ
Интернет по ФЭПу
Использование интернет-технологий в решении коммуникативных проблем в сфере
политики и бизнеса. Теория и практика
http://ain.com.ua/int_fep.html

WEB
Excite@Home борется за существование
Бизнес компании может не дожить до конца года, чему немало способствует кризис
рынка интернет-рекламы в США
http://ain.com.ua/web_excite.html

E-BUSINESS
еMarketer: лучше меньше, да лучше
В 2004 году американцы будут тратить в магазинах мобильной коммерции по 50 долларов
на человека
http://ain.com.ua/e-biz_phonecom.html

COMMUNICATION
Берлинский блеск телекоммуникаций
В пятницу в Берлине открылась 43-я Международная выставка средств связи (IFA),
считающаяся крупнейшей в мире
http://ain.com.ua/connect_ifa.html

HARD&SOFT
10 лет Linuxу
Через четыре дня после падения коммунизма в СССР финский студент Линус Торвальдс
объявил о создании Linux
http://ain.com.ua/soft_linuxday2.html

COMMUNITY
Педсовет в интернете - новое слово в образовании
Отныне педагоги России смогут при помощи интернета найти ответы на многие насущные
вопросы перед началом нового учебного года
http://ain.com.ua/community_pedsovet.html

KULT-I-VACIA
Кто станет на кости Napster
После закрытия Napster убытки музыкальной индустрии увеличились. Napster был
полезен легальным производителям
http://ain.com.ua/kult_napsterkosti.html

**
партнеры и друзья:
TopPing - http://www.topping.com.ua
Cnews.Ru - http://www.cnews.ru

**

АРХИВ
http://ain.com.ua/arhiv.html

вход только для спонсоров
http://ain.com.ua/for_sponsor.html

**

http://ain.com.ua/politeconom_uahitech.html
Купит ли США украинский hi-tech?
Инициативы США по введению экономических санкций против Украины снова находятся
в фокусе СМИ

Как сообщает UA Today, США пока не принимали никаких решений, касающихся возможности
введения санкций в отношении Украины из-за "неудачной борьбы" с "пиратским"
производством аудиовизуальных дисков.
Об этом заявил посол США в Украине Карлос Паскуаль на пресс-конференции в пятницу
в Киеве, передает "Интерфакс-Украина".

В то же время, посол США отметил, что в Соединенных Штатах "определенное время
рассматривается" возможность введения определенных ограничений в торговле из-за
неудачной борьбы с производством пиратских аудиовизуальных лазерных дисков.
По словам К.Паскуаля, это может коснуться ряда украинских компаний, которые
сейчас имеют льготы на экспорт в США. Вместе с тем, эти ограничения могут коснуться
товаров на сумму около $20 млн. из общего $800-миллионного украинского экспорта.

Посол предположил, что будет увеличена ввозная пошлина с 0% до 3%. "Но это состоится
не сегодня", - отметил он, выразив надежду, что Украина уже в сентябре нынешнего
года сможет принять соответствующий закон о защите интеллектуальной собственности.

Ранее, 23 августа, заместитель министра экономики Андрей Гончарук сообщил журналистам,
что США приостановят специальный статус беспошлинной торговли (duty-free status)
для Украины с 24 августа. Как отметил замминистра, через систему торговых преференций
в США поставлялся украинский экспорт на сумму около $40 млн. По словам А.Гончарука,
в результате отмены действия этой системы преференций украинский экспорт подорожает
ориентировочно только на 3,5%.

В то же время он отметил, что, вероятно, именно этот показатель был для ряда
украинских экспортеров "запасом конкурентоспособности" украинских товаров на
американском рынке. Андрей Гончарук также сообщил, что по другим процедурам
санкций, которые могут быть предприняты США в отношении Украины, "все может
быть значительно хуже", если действия Киева не будут эффективными. И, прежде
всего, добавил он, если Верховная Рада не примет соответствующий закон.

Замминистра подтвердил, что в результате таких санкций США потери Украины могут
составить до 200 млн. долларов. Андрей Гончарук сообщил, что делегация правительства
Украины готовится для участия в слушаниях в офисе торгового представителя США
по вопросу применения торговых санкций к Украине, запланированных на 15 сентября.

Напомним, что 7 августа правительство США приняло решение приостановить специальный
статус беспошлинной торговли для Украины и составило предварительный перечень
продукции, к которой могут быть применены санкции, в связи с сохраняющейся неспособностью
Украины прекратить производство "пиратской" видео- и аудиопродукции.

Согласно официальному сообщению, решение о приостановлении статуса беспошлинной
торговли вступит в силу в течение приблизительно 10 рабочих дней после публикации
в Federal Register notice. Подчеркивается также, что если Украина и далее не
будет бороться с видео- и аудиопиратством, то правительство США может ввести
торговые санкции по отношению к Украине.

Краткий экскурс в историю вопроса приводит пресс-служба посольства США в Украине.

"Согласно данным американской записывающей индустрии, в течение последних лет
Украина постоянно занимала место наибольшего производителя и экспортера пиратских
оптических носителей в Европе. Украинский экспорт пиратских компакт-дисков подрывает
рынки во всем регионе и за его границами.

Начиная с 1999 года, пираты, которые базируются в Украине, произвели и экспортировали
огромные количества незаконных компакт-дисков. Американская индустрия звукозаписи
считает, что за два прошлых года Украина ежегодно производила и вывозила на
экспорт от 30 до 40 миллионов пиратских компакт-дисков, а ее производственные
мощности позволяют производить до 70 миллионов пиратских компакт-дисков ежегодно.

При этом внутренний спрос на компакт-диски в Украине составляет всего от одного
до пяти миллионов в год. Украина превратилась в мирового лидера по производству
пиратских компакт-дисков, в результате чего американская индустрия звукозаписи,
по ее оценкам, ежегодно претерпевает убытки на 200 миллионов долларов.

В течение более чем двух лет США призывали Украину принять меры, которые бы
положили конец пиратству и предупредили бы его возрождение. Невзирая на обязательства,
принятые Украиной в рамках американо-украинского совместного Плана действий
от июня 2000 года, украинское правительство не смогло прекратить деятельность
этих пиратов.

Два главных элемента совместного Плана действий заключались в том, что Украина
(1) немедленно использует имеющиеся в наличии правоохранительные инструменты
для остановки пиратства и (2) к ноябрю 2000 года внедрит режим лицензирования
оптических носителей, который позволит предотвратить восстановление пиратства.
К сожалению, Украина до сих пор не справилась ни с одним, ни со вторым обязательствами.

В июне 2000 года Президент Украины согласился на выполнение Плана совместных
действий, который предусматривает:

- прекратить незаконное и нелицензированное производство компакт-дисков на украинских
предприятиях;

- принять соответствующие нормативные требования относительно производства и
распространения оптических носителей, включая коды идентификации источника,
а также контроль над сырьем, производственным оборудованием и экспортом продукции;

- значительно улучшить законодательство об авторском праве и внедрить другие
законодательные изменения, в частности, уголовную и административную ответственность,
необходимые для соблюдения современного режима авторского права.

На настоящий момент Украина не выполнила ни одного из этих обязательств.

19 января 2001 года Торговый представитель США Шарлин Барщефски объявила результаты
заседания по соблюдению авторских прав в зарубежных странах согласно "Закона
301", где рассматривалось состояние дел в Украине, Макао, Корее, ОАЭ, Венгрии,
Словении и на Западном Берегу/Секторе Газа. "Закон 301" рассматривает состояние
эффективности использования защиты прав интеллектуальной собственности в определенных
странах.

Украина: Решение относительно объявления Украины "приоритетной зарубежной страной"
в этом вопросе было отложено до 1-го марта 2001 года.

Определенное время Соединенные Штаты выражали обеспокоенность относительно производства
и экспорта из Украины пиратской продукции на оптических носителях. Украина избежала
угрозы оказаться среди "приоритетных зарубежных стран" прошлого года после того,
как президенты Клинтон и Кучма одобрили План совместных действий по борьбе с
производством пиратской продукции. К сожалению, Украина не выполнила своих обязательств
к указанному сроку прошлого года.

Соединенные Штаты вели интенсивные дискуссии с украинским правительством в течение
этого года, и достигли определенного прогресса. Украинское правительство стало
обращать внимание на несовершенство законодательства, из-за которого борьба
с пиратством была усложнена. Для выполнения обязательств Плана действий Украина
должна внедрить новый закон об авторских правах и закон о лицензировании продукции
на оптических носителях, а также иметь эффективный план, который не позволил
бы возобновить пиратское производство.

"Мы откладываем наше решение причислить Украину к "приоритетным зарубежным странам"
благодаря определенному прогрессу в этом деле, - заявила посол Барщефски. -
Но мы готовы к такому решению, которое приведет к значительным торговым санкциям
относительно Украины, если до 1-го марта не будут выполнены условия Плана действий".

12 марта 2001 года Офис Торгового представителя Соединенных Штатов объявил,
что он постановил определить Украину "приоритетной зарубежной страной" по правительственной
программе США "Список 301". Исследования по программе "Список 301" рассматривают,
на надлежащем ли уровне и/или достаточно эффективно в определенных странах защищают
право интеллектуальной собственности. Это делается с целью усиления защиты прав
интеллектуальной собственности. Вышеупомянутое решение принято из-за того, что
Украина в течение длительного времени не смогла принять действенные меры против
значительных уровней пиратского производства оптических носителей и внедрить
соответствующее и эффективное законодательство по интеллектуальной собственности.

Согласно данным индустрии, Украина является наибольшим производителем и экспортером
пиратских оптических дисков в Европе. Украинский экспорт пиратских компакт-дисков
подрывает рынки во всем регионе и за его границами. В течение двух лет Правительство
США призывало Правительство Украины закрыть пиратские мощности по производству
компакт-дисков и ввести в действие законы, которые должным образом защищали
бы авторские права. Невзирая на многочисленные обещания, в том числе обязательства,
принятые на высоком уровне в июне 2000 года, украинское правительство не пожелало
прекратить деятельность этих пиратов.

Офис Торгового представителя США также начал расследование действий Украины
по Разделу 301 Закона о торговле 1974 года. Как элемент этого процесса, Офис
Торгового представителя просит провести консультации с Правительством Украины.
Если Правительство в течение трех месяцев от начала расследования не примет
меры относительно указанных проблем, это может привести к торговым санкциям.
Кроме того, неспособность защитить интеллектуальную собственность может поставить
под угрозу намерения Украины по присоединению к Всемирной Торговой Организации
(ВТО) и подорвать ее усилия привлечь инвестиции и развить внешнюю торговлю.

Правительство США будет продолжать тесно и активно работать с Украиной, чтобы
помочь и поощрить страну бороться с пиратством и внедрить законодательство о
правах интеллектуальной собственности, которое соответствовало бы как двухстороннему
Соглашению о торговых отношениях от 1992 года, так и Договору ВТО о связанных
с торговлей аспектах прав интеллектуальной собственности.

Правительство США консультировалось с Европейским Союзом и другими странами
относительно серьезности проблемы пиратства в Украине. Мы удовлетворены, что
Евросоюз активно подключился к попыткам решить эту проблему и к совершенствованию
режима прав интеллектуальной собственности в Украине.

В апреле представители США провели консультации с правительством Украины в Киеве.
США также обратились с запросом о мнении заинтересованных лиц касательно возможных
действий по "Списку 301", включая возможную приостановку освобождения от пошлины
украинской продукции по Обобщенной системе преференций. Правительство США провело
общественные слушания 27 апреля 2001 года.

7 августа Правительство Соединенных Штатов решило приостановить действие статуса
освобождения от ввозной пошлины для некоторых товаров, которые экспортируются
Украиной в США. Опубликован также предварительный список других товаров, к которым
могут быть применены санкции из-за того, что Украина до сих пор не смогла побороть
нелицензионное производство продукции на оптических носителях (аудио- и компьютерные
компакт-диски, dvd-диски и др.). По оценкам записывающей индустрии США, это
пиратство наносит ежегодный ущерб на сумму более 200 миллионов долларов и подрывает
рынки в регионе и за его границами.

В пресс-релизе, опубликованном в Вашингтоне, Торговый представитель США Роберт
Зеллик сказал, что хотя Соединенные Штаты в течение более двух лет просили Украину
принять меры против пиратского производства медиа-продукции на оптических носителях,
проблема продолжает существовать. "Пиратство по отношению к американской интеллектуальной
собственности является мошенничеством относительно американцев, - заметил Зеллик.
- Так не должно быть. Такое интеллектуальное пиратство причиняет вред и Украине,
это - мошенничество по отношению к ее творческим работникам и артистам. Проволочка
подрывает инвестиционные возможности, ослабляет рыночную силу инноваций, творчества
и технологий".

"Соединенные Штаты принимают решительные меры в защиту своих прав, и, если нужно,
мы внедрим торговые санкции, - продолжил Зеллик. - Мы с радостью приглашаем
зарубежную продукцию на наши рынки, но мы должны настаивать, чтобы и к нам в
ответ относились честно".

Согласно информации Офиса Торгового представителя США, приостановка освобождения
от пошлины некоторых украинских товаров, экспортируемых в США, вступит в силу
приблизительно через 10 рабочих дней с даты публикации в сообщении Федерального
Реестра, которое объявляет о решении США. Американский рынок будет оставаться
открытым для этой продукции, но импортеры должны будут выплачивать обычные американские
сборы за эти товары.

Статус, предоставленный ранее этим отдельным украинским товарам, определялся
Обобщенной системой преференций США (GSP) - программой, целью которой является
содействие экономическому росту в отношениях между США и странами, которые развиваются
и могут пользоваться преимуществами этой системы. Программа GSP предоставляет
беспошлинный доступ на рынок США большинству продуктов малоразвитых и развивающихся
стран, которые, по определению Соединенных Штатов, имеют право на льготы программы.

Кроме приостановки льгот для Украины по программе GSP, Офис Торгового представителя
США опубликовал предварительный список других товаров, которым угрожают санкции.
В настоящий момент санкции против этих товаров не внедряются. Решение, внедрять
ли санкции на товары из этого списка, будет принято после изучения отзывов заинтересованных
лиц и проведения общественных слушаний. На слушаниях также будет рассмотрено,
побуждает ли Украину введение санкций против таких товаров к обеспечению адекватной
защиты прав интеллектуальной собственности, или же отразится негативно на экономических
интересах США.

Соединенные Штаты особенно интересует потенциальное влияние на американские
малые и средние предприятия, чтобы свести к минимуму возможные негативные последствия
для таких предприятий. Если Украина и далее будет выявлять неспособность следовать
своим обязательствам положить конец пиратству и установить строгий режим лицензирования
оптических носителей для предотвращения будущего пиратства, тогда правительство
США может принять меры и наложить на Украину торговые санкции.

Достоверные сообщения, которыми располагает посольство США в Украине, показывают,
что пиратство в значительных объемах продолжало происходить в Украине почти
до сегодняшнего дня, и что на данный момент украинские заводы по производству
компакт-дисков и в дальнейшем могут заниматься крупномасштабным пиратством.
Поэтому правительство США ощущало необходимость приостановить льготы для украинских
товаров и опубликовать предварительный список товаров, к которым могут быть
применены санкции".

Полная информация об отсылке отзывов и участии в общественных слушаниях, а также
список предлагаемых санкций будет в ближайшем времени предоставлена в объявлении
Федерального Реестра и размещена на сайте Торгового представителя США (www.ustr.gov).
Со списком украинской продукции, подпадающей под действие Обобщенной системы
преференций, можно ознакомиться по адресу www.dataweb.usitc.gov/scripts/tariff/toc.html.

Несмотря на такую кризисную ситуацию в решении вопроса защиты интеллектуальной
собственности в Украине, 14 июня 2001 года Президент Буш и лидеры Европейского
Союза выступили на своей встрече в Гетеборге, Швеция, с совместным заявлением,
подтверждающим их историческое партнерство, общие ценности и решительность работать
совместно над разрешением наиболее неотложных двухсторонних, региональных и
глобальных проблем сегодняшнего дня.

В заявлении лидеры также высказали поддержку независимой, суверенной Украине,
тесно связанной с трансатлантическим сообществом, и пообещали продолжать сотрудничать
с Россией для ее полного превращения в демократическое, рыночное государство.

"США и Европейский Союз решительно поддерживают независимую, суверенную Украину
и ее тесные связи с трансатлантическим сообществом, но обеспокоены внутриполитическими
событиями, которые влияют на демократические и рыночные реформы. Мы поддерживаем
украинских руководителей в их преданности пути реформ, что обеспечит будущее
процветание страны, и призываем их не сворачивать с этого пути. Мы напоминаем
Украине о необходимости послать мощный сигнал международному сообществу, решив
положительно и прозрачно вопросы относительно прав человека, независимой прессы
и свободных выборов", - говорится в заявлении.

Т.е. оказывается, все в Украине не так уж и плохо, и лидеры США и ЕС дают стране
определенный карт-бланш и добро. Тем не менее, острый вопрос остается, и наверняка
эта карта будет аккуратно и эффективно разыграна американскими дипломатами и
политиками. Цель здесь может быть простая - осуществлять давление на Украину
и увеличивать ее зависимость от США. Для американцев этот вопрос является чуть
ли не самым главным в комплексе стратегических действий в регионе бывшего СССР,
и украинская территория уже давно стала полем виртуальной битвы между дипломатами
из США и России. Кто здесь сохранит большее влияние? Кто "выиграет" украинскую
территорию?

У России есть энергетическо-газовые "козыри", США укрепляют свои "интеллектуальные"
претензии. И если борьба за зону стратегических интересов между Россией и США
будет накаляться, то не исключена ситуация, когда Украина окажется между молотом
и наковальней. Позиция заранее неудачная и очень неблагодарная. И украинским
властям приходится прилагать максимум усилий для того, чтобы сгладить существующие
к Украине претензии.

Как уже говорилось, на 15 сентября запланированы слушания в Офисе Торгового
представителя США по вопросу применения торговых санкций к Украине, где украинская
делегация попытается добиться смягчения санкций, которые могут быть применены
к Украине из-за медиа-пиратов.

По словам министра экономики Александра Шлапака, у Украины "есть возможность
уже сегодня провести консультации с американцами по группам товаров, которые,
как мы считаем, не должны попасть под ограничения".

Шлапак отметил, что американская процедура применения торговых санкций предполагает,
что с момента заявления до непосредственного применения проходит около двух
месяцев, сообщает Korrespondent.Net со ссылкой на "Украинские новости".

Министр экономики добавил, что за это время Кабмин попытается убедить Верховную
Раду принять необходимые законопроекты по борьбе с пиратством, которые позволят
смягчить претензии к Украине.

Напомним, что Соединенные Штаты особенно интересует потенциальное влияние украинских
пиратов на американские малые и средние предприятия. В то время как власти США
стремятся свести к минимуму возможные отрицательные последствия для таких предприятий,
украинское правительство пока не склонно защищать интересы отечественного бизнеса.

Так, уже сейчас в разнарядку всем региональным управлениям по борьбе с экономическими
преступлениями МВД Украины спущен план по выявлению лиц и организаций, осуществляющих
использование и распространение нелегальных программных продуктов американского
производства. В первую очередь, речь идет об операционной системе Windows, и
АИН уже рассказывал о действиях УБЭП по борьбе с использованием нелегального
программного обеспечения.

Т.е. власти, как всегда, начинают действовать самым простым способом - фискально-запретительным.

Администрация президента Украины в конце июля распространила информацию о том,
что за первые шесть месяцев текущего года было выявлено около 3800 правонарушений,
связанных с незаконным тиражированием и распространением объектов интеллектуальной
собственности. С начала года возбуждено 44 уголовных дела о нарушении авторских
прав, в прошлом году - 19. В течение года правительство неоднократно проверяло
предприятия, производящие компакт-диски, и уже закрыло 5 из них, в том числе
крупнейшие заводы "Машел" и "Болидиск".

Понятно, что борьба с криминальными явлениями является необходимой и постоянной
работой любого правительства, и это касается и ситуации с интеллектуальным криминалом.
Но почему-то государственные органы не склонны думать о ситуации в целом и предпринимать
какие-то шаги по ее исправлению. Ведь то, что в Украине, по различным данным,
на 80-90% компьютеров присутствует нелегальное программное обеспечение - по
сути, национальная катастрофа hi-tech-рынка.

По оценкам экспертов, к концу этого года "парк компьютерной техники" в Украине
может вырасти до 1,3 - 1,4 млн компьютеров. Соответственно, на более чем 1 млн
компьютеров при желании можно будет выявить нелицензионную программу и предпринять
соответствующие действия, например, арест компьютерной техники или штраф. Но
при этом практически нет реальных предложений решения проблемы - как сделать
так, чтобы на этих компьютерах было установлено действительно легальное ПО.
Т.е. просто выявить и принять меры власти могут, но исправить ситуацию кардинально
- нет ни желания, ни возможности.

К тому же, стоит отметить, что во многих государственных конторах нелегальное
программное обеспечение встречается не реже, чем на частных компьютерах. Странно,
ведь если есть госразнарядка на "выявление", то почему бы для начала не пройтись
по государственным кабинетам - в своем глазу соринку убрать, а потом уже и в
чужих бревна искать? Хотя странного здесь, конечно, мало - это обычная практика
и проявление обыкновенной внутричиновнической коррупции.

Но как действительно можно было бы что-то исправить? Государство могло бы, например,
пойти на переговоры непосредственно с американскими компаниями-производителями
ПО с целью договориться об "амнистии" для нелицензионных программ на территории
Украины. Но это, естественно, невозможно без какой-то компенсации, которую должен
будет кто-то заплатить. Думать о том, что государство будет способно потратить
даже несколько миллионов долларов из бюджета, который продолжает трещать по
швам, невозможно. Т.е. рассчитывать на такое государственное участие нечего.

К тому же, сложно говорить о том, насколько сами американские компании будут
склонны пойти на такие переговоры, ведь имидж Украины уже сложился вполне стабильный.
Мафия, бандиты, беспредел, оппозиция, криминал - эти слова практически сразу
же возникают в голове любого американца при упоминании слова "Украина". Можно
ли с таким имиджем рассчитывать на успех каких-то коммерческих переговоров даже
на уровне государств?

Хотя нельзя исключить, что в такой ситуации на определенную сделку могут пойти
политические власти США. Американские политологи и аналитики прекрасно понимают,
что сейчас одним из залогов их успешного присутствия и влияния на украинской
территории является то информационное пространство, которое уже сформировано
в Украине, и которым постоянно и активно пользуется уже более 700 тысяч ее граждан.

Даже по мнению местных украинских экспертов, сейчас многие проблемы украинской
власти являются следствием того, что государство фактически проигрывает борьбу
в технологическом и информационном пространстве. Власть в Украине антитехнологична,
и пока еще смотрит на комбайны и танки как на единственные стратегические продукты
технологической отрасли.

Практически все нынешние политические, экономические и общественные кризисы
являются следствием отказа власти от использования новых технологий в своей
работе, а те инициативы, которые иногда получают какой-то общественный резонанс
- законопроекты, концепции, предложения - так до сих пор и остаются нереализованными.

В такой ситуации американское правительство может фактически взять на себя какие-то
стимулирующие и регулирующие функции по развитию hi-tech-рынка в Украине. Только
насколько это будет экономически выгодно - пока, наверное, не знают еще и сами
американцы, ведь торги с Украиной по этому вопросу еще, по сути, даже не начались.
Хотя происходящие сейчас движения могут означать активную подготовку к таким
торгам.

**

Ввиду того, что формат проекта значительно изменен, мы не имеем возможности
в данной рассылке публиковать полностью все свежие тексты наших историй. В ближайшее
время будут открыты дополнительные рассылки и Вы сможете подписаться на получение
именно тех историй, которые Вас интересуют.

Также в случае, если Вас заинтересовал какой-то конкретный материал, но Вы не
имеете возможности наблюдать его через http, мы вышлем Вам этот материал отдельно
по Вашему запросу на адрес ain@brams.com