Отправляет email-рассылки с помощью сервиса Sendsay
  Все выпуски  

AIN - all about hi-tech 28/08/01


Служба Рассылок Subscribe.Ru проекта Citycat.Ru

AIN - all about hi-tech
28/08/01
http://ain.com.ua

**

тестовая версия, выпуск #0.29

краткое содержание:
- Госрегулирование интернета будет усовершенствовано
- ХР - лучшая из окон
- Россия идет по китайской тропе
- Афганских юзеров накажут по законам шариата

ТЕМА ДНЯ
Госрегулирование интернета будет усовершенствовано
Кучма одобрил решения Совета Национальной безопасности и обороны и выдал соответствующий
Указ
http://ain.com.ua/connect_gosregul.html

САЙТ ДНЯ
Сделай себе персонального baby
Cайт для детей и родителей baby.com.ua ввел сервис, позволяющий посетителю получить
максимальную персонализацию
http://ain.com.ua/site_baby.html

WEB
С любимыми не расставайтесь
Человек, просидевший в Сети не один час, формирует у себя довольно четкое ядро
популярнейших сайтов
http://ain.com.ua/web_populy.html

E-BUSINESS
America off-line
AOL стремится к максимальному уменьшению себестоимости услуг, в очередной раз
сокращая количество сотрудников
http://ain.com.ua/e-biz_aol.html

HARD&SOFT
ХР - лучшая из окон
Windows ХР стала плодом 15-летней работы и является лучшим продуктом среди операционных
систем Майкрософт
http://ain.com.ua/soft_xpendwork.html

POLITECONOMIA
Россия идет по китайской тропе
Министерство связи России считает, что работа компьютерной сети интернет должна
контролироваться государством
http://ain.com.ua/politeconom_ruschina.html

COMMUNITY
Афганских юзеров накажут по законам шариата
Следить за соблюдением запрета на пользование интернетом будет министерство
поощрения добродетели и предотвращения порока
http://ain.com.ua/community_talibs.html

**
партнеры и друзья:
TopPing - http://www.topping.com.ua
Cnews.Ru - http://www.cnews.ru

**

АРХИВ
http://ain.com.ua/arhiv.html

вход только для спонсоров
http://ain.com.ua/for_sponsor.html

**

http://ain.com.ua/connect_gosregul.html
Госрегулирование интернета будет усовершенствовано
Кучма одобрил решения Совета Национальной безопасности и обороны и выдал соответствующий
Указ

23 августа Президент Украины Леонид Кучма подписал Указ, согласно которому правительство
должно осуществить дополнительные меры по увеличению прозрачности сектора телекоммуникаций
и связи и усовершенствованию государственного регулирования.

Кабинету министров поручено в месячный срок разработать меры по усовершенствованию
государственного регулирования в информационной сфере, а в течение трех месяцев
- усовершенствовать систему статистической отчетности в сфере телекоммуникаций.
Кроме того, правительство обязано принять меры по недопущению недобросовестной
конкуренции на рынке связи.

"Указ президента Украины
г.Киев, 23 августа 2001 года
№731/2001

О решении Совета национальной безопасности и обороны Украины от 19 июля 2001
года "О мерах относительно защиты национальных интересов в отрасли связи и телекоммуникаций"

В соответствии со статьей 107 Конституции Украины постановляю:

Ввести в действие решения Совета национальной безопасности и обороны Украины
от 19 июля 2001 года "О мерах относительно защиты национальных интересов в отрасли
связи и телекоммуникаций".

На выполнение решения Совета национальной безопасности и обороны Украины:

1. Кабинету Министров Украины:

1) подготовить в месячный срок предложения по усовершенствованию государственного
регулирования в информационной сфере;

2) обеспечить в трехмесячный срок усовершенствование государственной статистической
отчетности в информационной сфере;

3) в шестимесячный срок:

а) осуществить меры по детенизации предоставления услуг междугородной и международной
телефонной связи;

б) пересмотреть порядок предоставления льгот по оплате услуг связи и принять
меры по сокращению перечня лиц, которым эти льготы предоставляются, при безусловном
сохранении льгот по предоставлению таких услуг инвалидам войны и инвалидам с
детства;

4) обеспечить использование отечественных технических и программных средств
при внедрении новейших систем криптографической защиты информации и информационных
технологий в отрасли телекоммуникаций;

5) принять меры относительно:

а) усовершенствования структуры узлов связи запасных пунктов государственного
управления и порядка финансирования их содержания;

б) недопущения отключения предприятий, предоставляющих услуги электросвязи,
от источников энергоснабжения при условии отсутствия у них задолженности по
оплате за потребленную электроэнергию;

в) недопущения недобросовестной конкуренции на отечественном рынке телекоммуникационных
услуг.

2. Министерству промышленной политики Украины осуществить в двухмесячный срок
меры относительно безусловного соблюдения субъектами предпринимательской деятельности,
которые осуществляют заготовку металлолома цветных и черных металлов, лицензионных
условий.

3. Государственному комитету связи и информатизации Украины, Министерству промышленной
политики Украины с привлечением Национальной академии наук Украины разработать
и подать в установленном порядке в трехмесячный срок предложения по инновационному
развитию отрасли связи и телекоммуникаций.

4. Контроль за выполнением этого Указа возложить на Секретаря Совета национальной
безопасности и обороны Украины.

Президент Украины Л.КУЧМА"

Воспринимать этот Указ можно двояко. С одной стороны, ясно, что у государства
сейчас пока нет конкретных предложений по усовершенствованию государственного
регулирования информационной сферы, но Кучма уже готов эти предложения услышать,
и, видимо, будет ждать их от правительства в конце сентября.

Какие предложения правительство сможет подготовить за это время - вопрос очень
сложный, поскольку на качество этих предложений накладывает отпечаток недавняя
смена правительства и руководства профильного комитета Госкомсвязи. И сложно
было бы утверждать, что новые и старые чиновники смогут качественно вникнуть
в суть тех предложений, которые будут поступать со всех сторон. А то, что предложений
будет масса - факт. И предложения эти будут очень разные: от введения различных
регистраций и лицензирований до ограничения работоспособности инфраструктуры
связи в целом.

Та новая коммуникация, которая уже сформировалась в Украине, самим своим фактом
существования реально угрожает большой группе чиновников, которых принято относить
к "коррупционным рядам". Быстрое распространение информации, свобода такого
распространения и использования информации в интернете - главная угроза для
таких чиновников. И они могут внести много интересных предложений по защите
своих собственных интересов, часто путая их с государственными.

Правда, есть спорный вопрос о том, попадут ли какие-то конкретные предложения
в итоговый документ Кабмина, который должен лечь на стол Кучме в конце сентября.
Да еще и не совсем ясно, что же конкретно будет воспринято под словом "усовершенствование"
в применении к процессу государственного урегулирования. Хотя можно предположить,
что фактически повсеместно в чиновнических кругах это слово будет переводиться
как "усиление". А все-таки усовершенствование государственного регулирования
- далеко не всегда усиление. Усовершенствование в Указе Президента можно, скорее,
расценить как "увеличение эффективности госрегулирования", а фискальные и ограничивающие
действия на рынке вряд ли можно считать повышением подобной эффективности.

Рынок ожидает от государства стимулирующих и помогающих решений, а не рейдов
УБЭПа или сентенций о том, как нужно строить интернет, от руководителей СБУ,
или таких же фраз из уст депутатов ВР о том, как нужно строить бизнес на рынке
мобильной связи. Бизнесмены в бизнесе сами разберутся, и единственным государственным
органом, с которым они должны постоянно контактировать, является налоговая инспекция,
а не кучка разноплановых и разноуровневых госконтор, считающих интернет своей
вотчиной. Рынок ожидает законов "Об электронном документе", "Об электронной
подписи", а не законов "О мониторинге сети интернет" или "О регистрации интернет-пользователей".

В интервью интернет-газете "Форум" директор Института информационного общества
Олег Шевчук заявил, что можно говорить о стимулирующей роли этого указа, который
после заседания СНБО 19 июля был уволен с должности председателя Госкомсвязи
Украины.

"Указ Президента от 23 августа я разделил бы на две части - технологическую
и идеологическую.

Основная - идеологическая - заключается в необходимости вмешательства государства
в информационную сферу, ее соответствующей коррекции.

По моему глубокому убеждению, государственное регулирование не может ассоциироваться
с четким мониторингом, регистрацией пользователей в интернет-кафе, жесткой цензурой
и т.п.

Государственной идеологией в информационной сфере должен заниматься соответствующий
совещательный орган, в состав которого вошли бы представители различных государственных
органов, ученые, предприниматели, общественные деятели. Прообразом такого органа
могла бы стать Национальная комиссия регулирования в сфере телекоммуникаций,
создание которой предусмотрено в проекте Закона "О телекоммуникациях".

Также очень важна статистическая информация в информационной сфере. За 2,5 года
своего председательства в Комитете я сталкивался с различными показателями.
До сих пор, например, никто не может назвать четкое количество пользователей
интернет в Украине, учитывая различную статистическую отчетность. После этого,
для оптимального управления этой сферой, необходимо объединить усилия целого
ряда государственных органов с целью получения реальной всесторонней информации.
Только исходя из этих показателей можно говорить о формировании государственной
политики в информационной сфере.

Другой аспект заключается в технологическом и техническом обеспечении деятельности
отдельных предприятий отрасли. Взаимодействие операторов должно быть определено
нормативно. К сожалению, до настоящего времени в Украине не существует оптимальной
нормативной базы, которая регулирует отношения в сфере телекоммуникаций и информационных
технологий.

Госкомсвязи за время моего руководства чрезвычайно интенсивно проводил работу
по лоббированию интересов отрасли на законодательном уровне. При условии принятия
Закона "О телекоммуникациях" и его соблюдении, целый пакет вопросов, в том числе
и взаимодействие операторов, учет трафика, взаиморасчетов и тому подобное -
был бы снят. Остальные должны решаться в рабочем порядке, а конфликтные ситуации
- через суды.

В целом, анализируя Указ Президента, можно говорить о его стимулирующей роли.
Но вся эта работа проводилась и до того.

Симптоматичными будут реализация Указа, подведение итогов, предложения и полномочия,
которые получат соответствующие ведомства по результатам работы. Можно прогнозировать,
что административная функция Государственного комитета связи и информатизации
будет усилена.

При этом возможна передача определенных административных рычагов одному из участников
рынка, оператору-полумонополисту - ОАО "Укртелеком". Главное, чтобы этот рычаг
не использовался односторонне, как было до сегодняшнего дня".

Итак, через месяц станет более очевидно, в какую сторону в вопросе государственного
регулирования пойдет украинское правительство. Но почему-то есть уверенность
в том, что до этого времени нам придется еще неоднократно обратить внимание
на государственные инициативы Украины в сфере информационных технологий.

**

Ввиду того, что формат проекта значительно изменен, мы не имеем возможности
в данной рассылке публиковать полностью все свежие тексты наших историй. В ближайшее
время будут открыты дополнительные рассылки и Вы сможете подписаться на получение
именно тех историй, которые Вас интересуют.

Также в случае, если Вас заинтересовал какой-то конкретный материал, но Вы не
имеете возможности наблюдать его через http, мы вышлем Вам этот материал отдельно
по Вашему запросу на адрес ain@brams.com


http://subscribe.ru/
E-mail: ask@subscribe.ru
Отписаться
Убрать рекламу
Рейтингуется SpyLog

В избранное