Отправляет email-рассылки с помощью сервиса Sendsay

Думский вестник

  Все выпуски  

Думский вестник


Информационный Канал Subscribe.Ru


Представляем очередной выпуск рассылки, которая, надеемся, поможет Вам ориентироваться в насыщенной законотворческой работе российского парламента.
Мы всегда будем рады ответить на Ваши вопросы и пожелания.
Пишите нам! Желаем Вам успехов в работе!



ПЛАН РАБОТЫ НА НОЯБРЬ

     Утверждая на последнем октябрьском заседании календарь работы на ноябрь (http://www.akdi.ru/gd/new/322.HTM), депутаты во второй раз изменили график своей работы. Было одобрено предложение думского комитета по регламенту продлить работу в избирательных округах до 16 ноября (изначально планировалось - до 9 ноября). Напомним, что ранее Дума в связи с подготовкой к предстоящим выборам приняла решение отвести на чисто законодательную деятельность не три недели в месяц, а две, чтобы столько же времени бывать в регионах. Правда, ради этого депутаты пошли на целых три пленарных заседания в неделю вместо обычных два.
     Таким образом, работать над законопроектами депутатам этого созыва осталось всего две ноябрьские недели. За это время им предстоит сделать немало: календарный план включает 84 наиболее приоритетных проектов, и рассмотреть их нужно успеть всего за шесть пленарных заседаний.
     Итак, 18 ноября - первое после месячного отпуска заседание - парламентарии планируют ударно потрудиться на ниве налогового законодательства. На этот день намечено второе чтение по главе Налогового кодекса о таможенной пошлине и таможенных сборах, а также ряд налоговых законопроектов первого чтения. Среди них - поправки об отмене 10-процентного НДС на лекарственные средства, изменения в НК о расширении перечня внереализационных расходов, учитываемых при определении налоговой базы по налогу на прибыль организаций.
     На заседании 18 ноября депутаты займутся и малым бизнесом - проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об ипотеке (залоге недвижимости)" и в статью 339 части первой ГК РФ", который предусматривает отмену нотариального удостоверения договоров об ипотеке для субъектов малого предпринимательства, будет представлен во втором чтении.
     Главным вопросом пленарного заседания 19 ноября обещает быть второе слушание новой редакции Закона "О валютном регулировании и валютном контроле". Правда, учитывая, что рассмотрение проекта уже неоднократно переносилось, можно ожидать, что законопроект останется в наследство новому составу Думы.
     В повестку этого же заседания включен большой блок проектов социальной направленности. В частности, парламентарии уделят внимание государственным пособиям гражданам, имеющим детей. На обсуждение, как следует из календаря, в первом чтении будет вынесено сразу четыре законопроекта по этому вопросу: три из них касаются увеличения размера пособия, четвертый устанавливает единовременное пособие на ребенка к началу учебного года. Кроме того, из социальных проектов нужно выделить поправки в Федеральный закон "О лекарственных средствах", которыми вводится механизм ограничения роста цен на лекарственные средства.
     Также 19 ноября на Охотном ряду планируют рассмотреть в первом чтении законопроект о частной охране и сыске.
     Третье чтение проекта федерального бюджета на следующий год, запланированное на 21 ноября, является, безусловно, основным вопросом ноябрьского календаря. Это главный документ, который ждут от нынешнего состава Думы. Председатель Комитета ГД по бюджету и налогам А. Жуков выразил уверенность, что, хотя предстоит очень непростая работа, поскольку в проект внесено несколько тысяч поправок, у бюджета-2004 есть все шансы быть принятым 21 ноября в третьем чтении, а 28 - и в окончательном, четвертом.
     Еще один не менее важный и давно ожидаемый документ значится в повестке заседания 21 ноября - законопроект о страховании банковских вкладов. Напомним, что правительственный проект, который прошел процедуру первого чтения в сентябре, гарантирует вкладчикам полное или частичное возмещение их вкладов в случае банкротства банка. Спорные вопросы по законопроекту ко второму чтению в целом разрешены. Достигнута договоренность и по наиболее принципиальному вопросу - о положении Сбербанка в системе страхования банковских вкладов. Было решено оставить для Сбербанка так называемую "дедушкину оговорку". Она означает, что по договорам вкладов в этом банке, которые заключены до вступления нового Закона в силу, сохранится субсидиарная ответственность государства, а по всем новым вкладам будет общий порядок, который устанавливается для всех банков. Депутаты надеются, что Закон о страховании банковских вкладов будет принят палатой до конца осенней сессии.
     Ко всему прочему, 21 ноября депутаты собираются еще успеть заняться упрощением регистрации компаний. Соответствующие поправки содержатся в правительственном проекте, который призван реализовать принцип "одного окна" при осуществлении процедур государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, постановки их на налоговый учет и регистрации в качестве страхователей во внебюджетных фондах. Этому законопроекту предстоит второе чтение.
     Пленарное заседание 25 ноября будет посвящено, в частности, президентским поправкам в Уголовный кодекс РФ. Законопроект вносит более ста поправок к действующему Уголовному кодексу, содержащих ряд существенных изменений как Общей, так и Особенной его частей, основная цель которых - либерализация уголовного законодательства в части наказания за малозначительные правонарушения. Напомним, что с целью обеспечить одобренные в первом чтении президентские изменения в УК соответствующими процедурными правилами, глава государства в сентябре этого года внес законопроект "О приведении Уголовно-процессуального кодекса РФ и других законодательных актов в соответствие с Федеральным законом "О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации". 17 октября 2003 года проект был принят думским большинством в первом чтении. Теперь, скорее всего, внесенные Президентом проекты будут рассматриваться во втором чтении уже синхронно одним пакетом.
     Кроме того, в этот день палата обсудит во втором чтении законопроект о создании Стабилизационного фонда РФ, который был внесен в Думу вместе с проектом бюджета-2004. В первом чтении должны быть рассмотрены долгожданные правительственные законопроекты с поправками в Бюджетный и Налоговый кодексы в части регулирования межбюджетных отношений и закрепления полномочий органов местного самоуправления по установлению налогов и сборов.
     На 26 ноября намечено обсуждение всего шести проектов. В частности, депутаты займутся страховыми тарифами на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве на следующий год и поправками в Закон "Об авторском праве и смежных правах". Оба документа будут представлены во втором чтении.
     Повестка 28 ноября и того скромнее - только два законопроекта первого чтения. Один вносит дополнение в Закон РФ "О недрах", которое касается определения порядка пересмотра ставок регулярных платежей за пользование недрами. Другой уточняет понятие "водного объекта" и вносит соответствующие поправки в Водный кодекс и Федеральный закон "О разграничении государственной собственности на землю".
     Вряд ли на все запланированные на эти две недели проекты хватит времени, учитывая еще и то, что сами депутаты работают в предвыборном режиме. Так что часть законопроектов наверняка останется в законодательном портфеле и будет ждать следующего созыва Государственной Думы, которая начнет законотворческую работу не ранее середины января.



     На информационных каналах Государственной Думы и Совета Федерации сайта АКДИ "Экономика и жизнь" в открытом доступе и в оперативном режиме Вашему вниманию представлена подробная информация о работе и законодательной деятельности Федерального Собрания РФ.
     Вы можете рассчитывать на нашу информационную поддержку!

Copyright "АКДИ Экономика и жизнь" c 1997-2003, all rights reserved.
Тел. (095) 250-58-58, 250-11-57, факс (095) 250-54-52, akdi@akdi.ru


http://subscribe.ru/
E-mail: ask@subscribe.ru
Отписаться
Убрать рекламу

В избранное