Представляем очередной выпуск рассылки, которая, надеемся, поможет Вам ориентироваться в насыщенной законотворческой работе российского парламента. Мы всегда будем рады ответить на Ваши вопросы и пожелания. Пишите нам! Желаем Вам успехов в работе!

     Законопроект, направленный на борьбу со спамом, на днях поступил в Госдуму.
     Предполагается обязать распространителя электронных сообщений получать согласие адресата. За несоблюдение установленного порядка распространения информации будет налагаться штраф. Соответствующие поправки вносятся в Закон "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" и в КоАП.
     В частности, в случае распространения информации "без предварительного согласия адресатов (получателей информации) или способом, вводящим адресатов в заблуждение относительно характера сообщения, обратного адреса" распространитель наказывается административным штрафом. Для граждан - в размере от 300 руб. до 1 тыс. руб., должностных лиц - от 1 тыс. до 10 тыс. руб., юридических лиц - от 10 тыс. до 50 тыс. руб.
     Незаконная массовая рассылка почтовых отправлений или электронных сообщений, также влечет наложение административного штрафа: на граждан - от 500 руб. до 3 тыс. руб., на должностных лиц - от 2 тыс. до 5 тыс. руб., на юридических лиц - от 50 тыс. до 200 тыс. руб.

     В случае его принятия, закон вступит в силу в августе-сентябре текущего года.
     Об этом сообщил директор департамента государственного регулирования в экономике минэкономразвития А.Шаров. Напомним, что Правительство уже одобрило законопроект, освобождающий от обязанности применять контрольно-кассовую технику предпринимателей-плательщиков ЕНВД, занятых в сфере торговли и услуг.

     Такие меры, по мнению разработчиков законопроекта, должны повысить интерес вкладчиков к размещению своих средств на банковских депозитах.
     Предусматривается, что процентные доходы по рублевым депозитам, не будут облагаться НДФЛ в размере 35% в случае, если депозитная ставка не будет превышать полуторную ставку рефинансирования Центробанка. Сейчас этот показатель составляет 15,75%. В случае, если ставка превысит указанный уровень, с процентов по вкладам придется уплатить налог.
     Соответствующие поправки в НК РФ будут рассмотрены в июне.

     В Госдуму внесен законопроект о переносе на 2009 год срока вступления в силу нормы об упрощенном возмещении ущерба по договору ОСАГО.
     Страховой рынок еще не готов к переходу к прямому урегулированию убытков, поскольку нет единой базы экспертов и стандартов оценки восстановительного ремонта автомобиля, говорится в пояснительной записке к законопроекту. Ранее планировалось, что уже с 1 июля 2008 года автовладельцы, пострадавшие в ДТП, смогут обращаться за компенсацией напрямую в свою страховую компанию, а не в компанию виновника ДТП.
     Минфин представит свои предложения по этому вопросу в середине июня.

     В Госдуму поступили поправки в ст. 575 части второй ГК РФ, в части безвозмездной передачи имущества в рамках холдингов.
     Статья 575 ГК РФ не допускается дарение в отношениях между коммерческими организациями. В силу положений ст. 168 ГК РФ такие сделки являются ничтожными.
     Однако, в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 251 НК РФ, при определении налоговой базы по налогу на прибыль не учитываются доходы в виде имущества, полученного российской организацией безвозмездно от организации, если уставный капитал получающей стороны более чем на 50 % состоит из вклада передающей организации, а также от организации, если уставный капитал передающей стороны более чем на 50 % состоит из вклада получающей организации.
     В целях устранения данного противоречия предлагается отменить запрет дарения между основными и дочерними обществами.

     В Госдуму внесен законопроект, согласно которому планируется установить на всей территории страны единое время в течение всего года.
     В настоящее время Россия переводит часы два раза в год - осенью на час вперед, а весной - на час назад. По мнению спикера Совета Федерации С.Миронова, подобная практика наносит громадный вред здоровью граждан. Выгода, которую получает государства от экономии электроэнергии, не оправдывает этих потерь. В частности, статистика свидетельствует, что в период первых двух недель после перевода времени ощутимо увеличивается смертность населения от инфарктов и несчастных случаев.
     Согласно законопроекту, вместо регулярного перевода часов, будет установлен единый порядок исчисления времени - поясное время плюс один час.

     Правительство РФ внесло в Госдуму законопроект, направленный на совершенствование законодательства в части защиты интеллектуальной собственности.
     Вносимые изменения приводят ряд статей ГК РФ в соответствие с нормами, установленными в статьях Соглашения по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности (ТРИПС). Так, например, из ГК РФ исключается возможность отказа в государственной регистрации товарного знака тождественного доменному имени, права на которое возникли до даты приоритета товарного знака. Согласно Соглашению ТРИПС, доменное имя не является охраняемым объектом, а значит, нет оснований противопоставлять его товарному знаку.
     Под объект охраны попадают наименования, которые указывают на принадлежность объекта к определенной территории даже без указания названия географического объекта.
     Изменения, вносимые в статью 1299 ГК, исключают возможность освобождения от ответственности производителей технических средств, предназначенных для устранения технических мер защиты авторских прав.

     В первом чтении принят законопроект "О внесении изменений в статью 3 Закона Российской Федерации "О минимальном размере оплаты труда" и статью 16 Федерального закона "О высшем и послевузовском профессиональном образовании" .
     Документ предлагает с 1 сентября 2008 г. увеличить размер стипендий студентам федеральных государственных образовательных учреждений высшего профессионального образования, обучающимся по очной форме, с 900 до 1100 руб., а учащимся и студентам федеральных государственных образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования с 315 до 400 руб.

     Соответствующий законопроект принят Госдумой во втором чтении.
     Документ направлен на исполнение Постановления Конституционного Суда РФ от 15.06.2006 N 6-П. Предлагается исключить из Федерального Закона "О введении в действие Жилищного Кодекса" и Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" норму, в соответствии с которой жилые помещения, предоставленные гражданам по договорам социального найма после 1 марта 2005 г., не подлежат приватизации.

     Соответствующие поправки в ст. 149 части второй НК РФ Госдума приняла в первом чтении.
     Предлагается дополнить перечень организаций, реализация товаров, работ и услуг которых освобождается от НДС, лечебно - производственными (трудовыми) мастерскими лечебных исправительных учреждений уголовно-исполнительной системы. Их создание планируется в рамках проводимого реформирования предприятий исправительных учреждений.
     Предполагается, что Закон вступает в силу с 01.01.2009, но не ранее чем по истечении 1 мес. со дня официального опубликования.

     Госдума приняла в первом чтении законопроект, устанавливающий внесудебный порядок взыскания территориальными органами Пенсионного фонда РФ недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов независимо от размеров причитающихся к уплате сумм.
     В настоящее время внесудебный порядок такого взыскания предусмотрен в отношении сумм, не превышающих 5 тыс. руб. для индивидуальных предпринимателей и 50 тыс. руб. для юридических лиц.
     Таким образом, территориальные органы Пенсионного фонда РФ наделяются полномочиями по внесудебному взысканию обязательных платежей, одинаковыми с налоговыми органами.

     Третье чтение в Госдуме прошел законопроект, уточняющий порядок предоставления субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям по договорам страхования.
     Документ направлен на устранение ограничения общего размера предоставляемых сельхозпроизводителям субсидий на компенсацию части затрат по договорам страхования и создание возможностей увеличения размера таких субсидий. Подразумевается, что сельхоз производителям за счет бюджетных средств предоставляются субсидии в размере не менее 50% от уплаченных ими страховых премий (страховых взносов) по договорам страхования (в действующей редакции - без уточнения "не менее", что, по мнению авторов, ограничивает размер предоставляемых субсидий, так как норма устанавливает общее участие в субсидировании как регионального, так и федерального бюджетов) .
     Кроме того, устанавливается, что субсидии бюджетам субъектов РФ на указанные цели за счет федерального бюджета предоставляются в пределах ассигнований, предусмотренных на эти цели федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период .

     Госдума приняла в третьем чтении поправки в Арбитражный процессуальный кодекс РФ и Гражданский процессуальный кодекс РФ в части изменения способа выражения денежного взыскания.
     Закон заменяет действующее в настоящее время указание размера исчисления судебных штрафов в минимальных размерах оплаты труда (МРОТ) на денежное взыскание в рублях.
     Соответствующие изменения уже внесены в УК РФ и КоАП РФ.

     В Госдуме появилась специальная комиссия по законодательному обеспечению противодействия коррупции.
     Комиссия будет осуществлять анализ федерального законодательства в целях выявления положений, способствующих возникновению и распространению коррупции. Кроме того, в ее компетенции выработка предложений по совершенствованию федерального законодательства в области правового обеспечения противодействия коррупции.
     Председателем комиссии избран Алексей Волков.

     Соответствующие поправки в закон "О безопасности дорожного движения" внесены в Госдуму.
     Предлагается изменить условия получения права на управление транспортными средствами категории "Д". К ней относятся автомобили, предназначенные для перевозки пассажиров и имеющие, помимо сиденья водителя, более восьми сидячих мест.
     Права этой категории смогут получить лишь лица, достигшие двадцати одного года и имеющие водительский стаж не менее трех лет.
     Такие меры, по мнению авторов законопроекта, позволят сократить количество аварий на пассажирском транспорте.
     Законопроект включен в примерную программу работы палаты на осеннюю сессию, сообщает пресс-служба Госдумы.

      Законопроект, предусматривающий повышение МРОТ, доработают.

     На заседании Комитета по труду и социальной политике депутаты рассмотрели в первом чтении законопроект "О внесении изменения в статью 1 Федерального закона " О минимальном размере оплаты труда " ".
     Внесенный группой депутатов, проект предполагает повышение минимального размера оплаты труда с 1 декабря 2008 года с нынешних 2300 до 4300 рублей.
     Однако ситуация изменилась, когда В. Путин поддержал идею установления МРОТ на уровне прожиточного минимума, предложив увеличить МРОТ с 1 января 2009 года до 4330 рублей.
     Именно такова фактическая величина прожиточного минимума трудоспособного человека по состоянию на IV квартал 2007 года, установленная Постановлением Правительства РФ от 06.05.2008 ь 347. В дальнейшем предложено отдельным законом установить механизм индексации МРОТ темпами, опережающими прогнозируемую инфляцию.
     Комитет рекомендовал авторам законодательной инициативы доработать законопроект, предусмотрев повышение МРОТ до 4330 рублей в месяц с 1 января 2009 года, и внести его на рассмотрение Госдумы.