Ряд британских университетов при полной поддержке британского правительства установил связи с высшими учебными заведениями в стране, ситуация с правами человека в которой признана одной из худших в мире. В частности, университет Вестминстера создал в Узбекистане кампус, пять других - Кембридж, университет Бата, университет Восточной Англии, Лондонский колледж моды и Лондонский университет Метрополитен - тоже установили партнерские связи с узбекскими коллегами.

Эти контакты были поддержаны Британским Советом и Министерством иностранных дел, акцентировавшими внимание на Узбекистане после терактов 11 сентября 2001 года в США: Великобритания решила укрепить отношения со стратегически важной страной Центральной Азии, которая ранее была частью Советского Союза и является ключевым транзитным пунктом на линии снабжения НАТО в Афганистане.

Между тем, с того времени ситуация с правами человека в Узбекистане, по свидетельствам международных правозащитных организаций Amnesty International (AI) и Human Rights Watch (HRW), в некотором плане ухудшилась. Несколько сотен демонстрантов были застрелены в 2005 году; мусульманам, которые практикуют свою религию вне установленных государством рамок, грозят тюремное заключение и пытки, как и немногочисленным последователям Свидетелей Иеговы; правозащитников и журналистов часто заключают в тюрьму по ложному обвинению; более миллиона человек власти ежегодно мобилизуют на принудительные работы. В 2002 году появились сообщения, исходившие, в том числе, от британского МИДа и Госдепартамента США, о том, что два осужденных члена запрещенной исламистской партии «Хизб ут-Тахрир» были сварены заживо.

Некоторые из наладивших с Узбекистаном связи британских университетов не хотят обсуждать ситуацию с правами человека. Особенно неудобны эти вопросы для Вестминстерского университета, чей ташкентский филиал в течение девяти лет возглавлял бывший офицер КГБ. Есть сообщения, оспариваемые Вестминстером, что сотрудники узбекских спецслужб не только имеют свободный доступ к кампусу, но и получают там зарплату. Такие же претензии можно предъявить и Лондонскому колледжу моды, который наладил связи с рядом узбекских учреждений, несмотря на широкое использование правительством принудительного труда, в том числе детского, во время хлопкоуборочной кампании.

Британский Совет оправдывает свою деятельность необходимостью развивать образовательные связи и продолжать работу в странах, переживающих трудные времена. «Мы считаем, что лучше развивать позитивное сотрудничество, в частности, с новым поколением лидеров в сфере образования и культуры, а не изолировать людей от ценных контактов в Великобритании», - цитирует The Guardian пресс-секретаря Совета. И добавил: «Мы понимаем, что некоторые люди могут не хотеть сотрудничать с определенными режимами, и мы уважаем их выбор; мы также уважаем выбор тех, кто хочет участвовать [в наших программах]».

Специалист HRW по Центральной Азии Стив Свердлов заявил, что ни один из университетов, контактирующих с узбекскими коллегами, не может серьезно утверждать, что не знает, с каким режимом они имеют дело. «Будь то Даунинг-стрит или престижное учебное заведение, ни у кого в Лондоне нет иллюзий относительно того, какое правительство заседает в Ташкенте», - добавил он.

Тесное сотрудничество с Узбекистаном началось с действий Вестминстерского университета, который в 2001 году при поддержке Британского Совета выиграл контракт на создание филиала в Ташкенте. Международный Вестминстерский университет в Ташкенте (МВУТ) был открыт в 2002 году в помещениях, предоставленных правительством Узбекистана. МВУТ ведет обучение специальностям «Экономика», «Менеджмент», «Информационные технологии» и «Право». Первые девять лет ректором, которого назначает правительство Узбекистана, был бывший офицер КГБ Абдуджабар Абдувахитов.

После официальной церемонии открытия британский премьер Тони Блэр направил деспотичному президенту Узбекистана Исламу Каримову поздравительное письмо, в котором отметил, что этот «обнадеживающий и позитивный проект позволит нам строить партнерство через наши общие ценности высшего образования».

Вестминстер, похоже, не желает говорить об отчетах о правах человека в Узбекистане. На вопрос, признает ли он справедливость критических докладов HRW и других НПО, университет ответил, что он вносит свой вклад в реформу образования путем предоставления доступа к «всемирно известному образованию и обучению».

Подготовка кадров

Университет заявляет, что его ташкентский филиал независим от правительства Узбекистана. Однако Каримов, похоже, придерживается иной точки зрения: в прошлом году официальное информагентство UzReport сообщило, что «Международный Вестминстерский университет в Ташкенте был создан по инициативе Президента Республики Узбекистан... в рамках реализации Национальной программы по подготовке кадров».

О тесной связи МВУТ с режимом Каримова говорилось и в каблограмме посла США в Узбекистане Джона Пурнелла, направленной в Вашингтон в 2006 году и впоследствии обнародованной сайтом WikiLeaks. В частности, Пурнелл сообщал, что первый заместитель ректора МВУТ сказал одному из сотрудников посольства США, что несколько руководящих сотрудников университета являются офицерами «страшной каримовской спецслужбы» - Службы национальной безопасности (СНБ). Кроме того, продолжает Пурнелл, ректор Абдувахитов ранее возглавлял управление СНБ в восточной части Узбекистана, где в 2005 году произошли трагические события. Через год после расстрела в Андижане этот человек взял отпуск в университете и вернулся в регион под предлогом контроля местных выборов, хотя более вероятно, что целью его было помочь властям тихо пережить годовщину страшного события.

Первый проректор, которого цитирует посол США, - это Алан Франс, британский ученый, который ранее был деканом Школы бизнеса Ланкашир, и который был назначен университетом Вестминстера, а не правительством Каримова. Франс сказал Guardian, что помнит свой разговор с дипломатом посольства США. «Я в шоке, что наш разговор попал в отчет, - заявил ученый, но отрицал, что представил своих узбекских коллег как офицеров СНБ. «Это просто трактовка того, что я сказал», - пояснил Франс.

Четырьмя днями ранее в университете Вестминстера заявили Guardian в письменном виде об отсутствии какой-либо связи между ректором МВУТ и СНБ. Но по словам сотрудника МВУТ, это утверждение ложно. «Ни для кого не секрет, что у Абдуджабара есть прошлое», - заявил Франс. Он добавил, что Абдувахитов был офицером узбекского КГБ в советское время, и это известно.

На вопрос о том, брал ли Абдувахитов отпуск, чтобы вернуться в Ферганскую долину на первую годовщину трагических событий 2005 года, Франс ответил, что не помнит. Он также не уверен, что в университете присутствовали сотрудники СНБ, но точно знает, что зарплату в МВУТ они не получали. На вопрос о коммерческой ценности деятельности Вестминстерского университета в Узбекистане, Франс ответил, что «любые коммерческие соглашения являются конфиденциальными». Согласно каблограмме посла США, в 2006 году университет получил от узбекского правительства $3,5 млн год для стипендиального фонда.

Война с терроризмом

Узбекистан был убежденным политическим союзником Запада в так называемой войне с террором, и недолго побыл формальным военным союзником России. Его значение для НАТО выросло за счет строительства железнодорожной линии в северном Афганистане в 2010 году; линия транзита афганских грузов, известная как Северная сеть поставок, стала жизненно важной, когда Пакистан временно запретил транзит по своей территории в 2011 году.

Отвечая на вопрос о роли Министерства иностранных дел в поощрении образовательных связей Великобритании с Узбекистаном, Британский Совет настаивал, что решение работать в какой-либо стране принимает его попечительский совет в соответствии с его благотворительными целями. Хотя правила, которые регулируют деятельность Совета, составляет МИД, требуется, чтобы они действовали в соответствии с долгосрочными международными задачами британского правительства, а также благотворительными целями Совета.

Британский МИД более двух недель рассматривал список вопросов Gardian о роли, которую он сыграл в деле поощрения установления британскими университетами связей с Узбекистаном, прежде чем ответить, что он не принимал «никакого прямого участия» в создании в Ташкенте колледжа Вестминстера или любого другого партнерства. Но приветствует эти проекты: «Образовательные связи между Великобританией и Узбекистаном могут помочь улучшить стандарты обучения, дающие молодым людям доступ к британскому образованию, культуре и способам ведения дел. Они также укрепляют контакты и понимание между народами».

Между тем, правозащитные организации считают, что эти связи только усугубили кризис с правами человека в Узбекистане. В своем последнем докладе об этой республике HRW осуждал США и Европу, чья дипломатия «обусловлена краткосрочными интересами в Узбекистане, ныне стратегически важном в качестве канала поставок и транзита войск для войны в Афганистане», но в результате ситуация с правами человека в Узбекистане может только ухудшиться.

«За последние несколько лет политика тихой дипломатии с Ташкентом придала смелости узбекским властям для продолжения борьбы с независимым гражданским обществом. Сейчас необходимо принципиальное взаимодействие – там, где возможны значимые политические последствия для двусторонних отношений из-за серьезных нарушений прав человека», - считает Стив Свердлов.

Другие британские университеты установили связи с высшими учебными заведениями в Узбекистане в рамках проекта Британского совета INSPIRE - международного стратегического партнерства в области исследований и образования. Лондонский колледж моды, отделение Университета искусств Лондона, стал сотрудничать с Ташкентским институтом текстильной и легкой промышленности и двумя другими узбекскими вузами. Некоторые высокопоставленные сотрудники Лондонского колледжа моды, видимо, действительно не знают, что имеют дело со страной, в которой широко распространен принудительный труд на хлопковых полях.

Крейг Мюррей, бывший посол Великобритании в Ташкенте, в своей книге «Убийство в Самарканде», рассказал, как он пришел в университет и обнаружил, что он пуст. «Власти не хотели, чтобы я посетил университет из-за его сходства с [кораблем-призраком] «Мари Селеста». Потому что все были на полях, где собирали хлопок».

Привлеченные к сбору хлопка вынуждены терпеть плохие бытовые условия, жить в казармах, они практически не получают заработной платы, если отказываются работать, то подвергаются наказаниям, таким, как избиения или отказ в предоставлении социальных льгот. Регулярно в СМИ появляются сообщения о гибели людей, участвующих в сборе урожая.

Отвечая на вопрос о своей деятельности в Узбекистане, Лондонский колледж моды сообщил о завершении работы, которая осуществлялась при финансовой поддержке Британского Совета. В колледже отказались назвать стоимость контракта. Там отметили, что во время рассмотрения предложения о работе работать в такой стране, как Узбекистан, колледж тщательно изучил этические последствия «и почувствовал, что есть значительная прямая выгода для узбекских ремесленников».

Колледж отрицал наличие каких-либо отношений с дочерью президента Каримова Гульнарой, чей интерес к дизайну одежды хорошо известен. Тем не менее, старшие сотрудники колледжа приняли участие в ряде показов мод и круглых столах, которые организовывал возглавляемый Каримовой «Фонд Форум».

Лондонский университет Метрополитен поддерживает связи с рядом узбекских учреждений, включая Университет мировой экономики и дипломатии, где Гульнара Каримова числится профессором. В своем ответе университет указал, что знает о проблемах страны, но взаимодействует с ней ради обмена идеями и повышения образовательных стандартов. Университет также заявил, что обучал узбекских борцов за права человека, но не ответил на запрос о дополнительной информации, а также отказался говорить о том, что ему известно о допросах в СНБ студентов Университета мировой экономики и дипломатии, которые высказывали или слышали высказанные кем-то политические мнения.

По данным Human Rights Watch, партнер университета Метрополитен является потенциально опасным местом для студентов, желающих высказать собственное мнение. «Спецслужбы подавляют свободную мысль в университетах, допрашивая студентов, которые задаются вопросом поведения своего правительства или хотят расследовать ситуацию с правами человека в стране», - говорит Стив Свердлов.

В Кембриджском университете сообщили Guardian, что его Центр по изучению проблем развития уже третий год реализует проект по истории в сотрудничестве с Ташкентским государственным институтом востоковедения. Проект финансируется Британским Советом, размер гранта не раскрывается.

Университет Бата получил от Британского Совета 44 тысячи фунтов на оказание помощи в разработке бизнес-образования в Ташкентском государственном экономическом университете. Проект ведется с 2010 года. В этом университете отметили, что «работа по улучшению академических стандартов является аполитичной и никоим образом не является поддержкой (молчаливой или явной) политического режима страны, в которой она идет. Работа проводилась коллегиально... Она отражает потенциал высшего образования в Великобритании в укреплении гражданского общества».

В Университете Восточной Англии сказали, что его трехлетнее сотрудничество с Узбекским государственным университетом мировых языков и Андижанским госуниверситетом, на которое Британский Совет выделил грант в размере 45 тысяч фунтов, помогло подготовить тысячи преподавателей английского языка. Проект завершился в начале этого года. «Цель проекта заключалась в оказании помощи в развитии системы образования в Узбекистане. При рассмотрении возможности сотрудничества с зарубежными партнерами университет тщательно выясняет, перевешивают ли гуманитарные преимущества недостатки», - рассказали Gardian в университете.

В частных беседах сотрудники некоторых университетов выразили смятение тем, что Британский совет и Министерство иностранных дел не предупредили их о нарушениях прав человека в Узбекистане, и говорят, что не ожидали, что Совет предложит им партнерство со страной, где такое положение дел.

Между тем, министерство иностранных дел Великобритании оценивает ситуацию с правами человека в Узбекистане как вызывающую серьезную озабоченность. Последний по времени доклад на эту тему свидетельствует об отсутствии в Узбекистане политической и религиозной свободы, применении пыток, ухудшении условий для свободы выражения мнений и собраний, а также об использовании принудительного, включая детский, труда на сборе хлопка.

Даже сотрудники британского посольства из числа местных жителей не защищены от преследования, задержания и даже пыток. В качестве примера Guardian приводит историю Каюма Ортикова, который работал в посольстве охранником. Напомним, в январе 2009 года Чиланзарским районным судом по уголовным делам Ортиков был обвинен по статье 135 (Торговля людьми) Уголовного Кодекса Узбекистана и приговорен к шестилетнему заключению. В период его пребывания в следственном изоляторе №1 (Таштюрьма) в отношении него применялись пытки с целью «превратить» его в шпиона Великобритании. Как пишет Gardian, преследование Ортикова началось, якобы, после того, как он отказался шпионить за британскими дипломатами. По информации правозащитников, британское посольство вмешалось и помогло освобождению Ортикова только после того, как в воскресном выпуске газеты Independent был опубликован рассказ о его бедственном положении.

Источник — The Guardian, перевод - «Фергана.Ру»

Международное информационное агентство «Фергана»

Из Турции поступают новости, свидетельствующие о том, что политическая и общественная жизнь республики развивается в сторону консерватизма и традиционализма.

Как сообщает Daily Mail, на днях своей работы лишилась известная в стране телеведущая Гозде Джансу, работавшая на телеканале Veliaht TV. Причиной считают критику пресс-секретаря правящей Партии справедливости и развития Хусейна Челика, который в Twitter назвал неприемлемой одежду женщины, не называя ее имени. Его возмутило глубокое декольте Гозде Джансу и в целом – слишком открытое платье.

Гозде Кансу

Как сообщает Newsru.com, руководство телеканала первоначально опровергало информацию об увольнении Джансу, заявляя, что она решила отказаться от съемок из-за напряженного расписания. Однако впоследствии телеканал признался, что ведущая была уволена.

Хусейн Челик не называл имени телеведущей, чье платье его возмутило, однако все поняли, кого он имеет в виду

Отметим, что несколько дней назад лидер Партии справедливости и развития, премьер-министр Реджеп Тайип Эрдоган заявил о начале нового этапа демократизации. Среди демократических мер – запрет на ношение традиционной мусульманской одежды.

В то же время в Турции 8 октября вступили в действие новые поправки к законодательству, регламентирующие правила поведения в государственных учреждениях. Согласно новому регламенту, передает МК-Турция снят запрет на ношение хиджаба (мусульманского платка) в госучреждениях и отменена практика обязательной публичной «клятвы школьника» в начальных классах, напичканной откровенно дискриминационными националистическими пассажами. Единственными государственными служащими, которым не разрешили ношение платков, стали сотрудники служб безопасности, судьи, прокуроры и лица, состоящие на службе в вооруженных силах Турции.

Международное информационное агентство «Фергана»

10 октября 2013 года в Бишкеке (Кыргызстан) прошла Международная научно-практическая конференция «Афганистан – 2014: перспективы развития ситуации в ИРА, вызовы и угрозы безопасности в Центральной Азии в контексте вывода основных контингентов Международных сил содействия безопасности». В конференции приняли участие свыше 138 представителей международных организаций, министерств иностранных дел различных стран, диппредставительств, эксперты и политологи из 24 стран мира.

Мероприятие открыл министр иностранных дел КР Эрлан Абдылдаев, который сообщил присутствующим, что Кыргызстан поддерживает приоритеты правительства Афганистана в вопросах безопасности, управления и экономического сотрудничества. «Проблемы есть, но они могут быть решены только самими афганцами при поддержке других стран, - заявил Э.Абдылдаев. - Полагаем, что после 2014 года ситуация в Афганистане будет влить на весь центральноазиатский регион. Эксперты дают разные прогнозы развития ситуации, но большинство из них негативны. Что касается Кыргызстана, то мы полностью выполнили свою миссию в Афганистане путем размещения американской базы».

Немаловажен, по словам Абдылдаева, процесс выборов в ИРА в 2014 году, именно он должен стать приходом во власть представителей всех этнических групп.

Далее министр перечислил основные вызовы, исходящие от Афганистана: «Тревогу вызывает вопрос борьбы с наркотрафиком и непрекращающееся производство наркотиков. Через Кыргызстан происходит основная транспортировка, и несмотря на нашу антинаркотическую политику, перекрыть трафик не получается. До сих пор преступными группировками мы рассматриваемся в качестве транзитного коридора в Россию и другие страны».

«Что касается вопросов региональной безопасности, то за последние годы вызовы изменяются и угрожают не только одной стране, а регионам и миру. Но без поддержки регионального и мирового сообщества Афганистан не справится. В сфере борьбы с терроризмом и наркоторговлей следует задействовать возможности всех региональных организаций. Это ОДКБ и ШОС и их взаимодействие с НАТО», - отметил глава МИД Кыргызстана.

В заключение Э.Абдылдаев отметил, что власти Кыргызстана намерены учредить Центр региональных исследований и проблем развития, который поможет искать новые подходы для решения проблем в Афганистане.

Генеральный секретарь ОДКБ Николай Бордюжа подчеркнул, что ОДКБ занимается серьезной оценкой обстановки в Афганистане, чтобы все происходящее там было предсказуемо. «Но наряду с этим мы готовимся и к негативным последствиям развития ситуации, у нас есть планы по их предотвращению. Мы уже нарастили силовой потенциал стран региона, приняли решение оказать помощь Таджикистану в укреплении границ», - отметил Бордюжа.

О трех проблемах переходного периода в ИРА рассказал заместитель специального представителя Генсека ООН по Афганистану Николас Хейсам. Это вопросы безопасности, пребывания иностранных войск, а также перехода к международной поддержке. Немаловажен, отметил Н.Хейсам, и политический переходный период, ответственность за который берет на себя правительство Афганистана, которое в 2014 году обновит свою легитимность.

«В плане финансовой поддержки Афганистан будет зависимой страной еще минимум пять лет, но помощь стране значительно снизится. В Афганистане будут продолжать стоять задачи, связанные с борьбой с наркотрафиком и терроризмом. Ситуация в Афганистане может осложниться и экономически, и политически. Поэтому важно, чтобы соседи, в частности, Пакистан, оставались честными в исполнении своих обязательств».

Заместитель министра иностранных дел Ирана Хади Солейманпур отметил, что не уверен, насколько международное сообщество готово поддержать выборы в ИРА. Но именно выборы – один из важнейших моментов для афганского народа, и самое главное – честно их провести. В ином случае у экстремистов появятся новые возможности.

Между тем о проблеме наркотрафика, по мнению замминистра, должны думать все страны региона, и если они хотят помочь Афганистану, то должны помочь в решении этой проблемы.

Особо Солейманпур подчеркнул: его разговоры с экспертами показали, что в странах региона не имеют понятия о реальной ситуации в Афганистане. «Последние четыре года экстремисты очень активно себя проявляют. И это ошибка международного сообщества, которое должно над ней задуматься. Пора бы разобраться в реальностях и уже потом оказывать целенаправленную помощь. Определите, что действительно происходит в стране, и тогда вы сможете решить существующие проблемы. А пока все эти решения не могут быть адекватными», - заявил иранец.

Заместитель генсека ОДКБ Геннадий Невыглас в своем выступлении отметил, что в связи с выводом войск сложная остановка в стране будет иметь тенденцию к обострению. «Несмотря на потери в первые годы ввода войск, талибы смогли восстановить свой потенциал, наладить финансирование и стать реальной силой, способной противостоять нынешнему правительству. Эксперты полагают, что без привлечения талибов во власть удержать контроль в стране вряд ли удастся. Хотя талибы и говорят, что не претендуют на монополию власти, их силы не стоит недооценивать. Они будут играть одну из ведущих ролей в политическом устройстве страны».

«Еще одна проблема – это наличие в рядах оппозиции группировок, куда входят выходцы из стран СНГ, они обучены, вооружены и имеет мотивацию воевать. В связи с чем можно предполагать, что угрозой для Центральной Азии из Афганистана станет всплеск религиозного экстремизма. Используя пропаганду своих идей и современные технологии, они будут влиять на страны региона, в первую очередь, на Таджикистан. Также нельзя исключать проникновение диверсионных групп из Афганистана через слабо защищенные границы», - сказал Невыглас.

Эксперт из Афганистана Абдул Гафур Левал рассказал, что в 2014 году в его стране произойдет три важных события: вывод войск США и НАТО, президентские выборы и законная смена правительства.

«В этой связи нам важно найти пути достижения мира в стране. То, что мы считаем афганской проблемой,- не только наша проблема, этот кризис носит региональный и международный характер. Некоторые говорят, что это международная война против терроризма, кто-то говорит, что это афганская гражданская война, кто-то - война афганцев против оккупантов».

«Афганцы потеряли доверие к США и НАТО с первых дней появления в Афганистане коалиционных войск, - продолжил Абдул Гафур Левал. - Наш народ до сих пор задает много вопросов. Почему собственные афганские силы недостаточно вооружены, откуда в нашу страну пришла коррупция, почему до сих пор убивают наших детей? Тем не менее, молодежь, которая составляет основную часть населения, создает общественные движения, они становятся демократами, несмотря на все трудности. Проблема еще и в том, что наши соседи пытаются стабилизировать обстановку только в своей стране. Но они должны понять, что им нужен стабильный Афганистан. Мир в Афганистане – это залог мира в регионе».

Глава представительства УВКБ ООН в Центральной Азии Сабер Азам обратил внимание присутствующих на проблему беженцев. По его данным, на сегодняшний день более шести тысяч афганцев готовы покинуть страну и стать беженцами. В Иране и Пакистане уже находится два миллиона афганцев. «В связи с чем, - подчеркнул Сабер Азам, - главам стран региона надо обратить внимание на гуманитарные вызовы: обеспечение населения жильем и работой, образованием, здравоохранением и даже продуктами питания».

Советник директора Института внешне-политических исследований и инициатив РФ Игорь Панкратенко заострил внимание на том, что не просто так несколько десятков лет не прекращается война в Афганистане. «Это означает, что все усилия во время холодной войны, а с 2001 года - и усилия Международной коалиции, - не приводят к безопасности, потому что мы не учитываем некоторых угроз. Во-первых, мы понимаем, но не хотим признаваться, что в 2014 году не произойдет полного вывода войск из Афганистана. Если они уйдут официально, то останутся частные компании, то есть произойдет трансформация войск. Во-вторых, «Талибан» не представляет внешней угрозы, он пользуется огромной поддержкой населения, потому что возникшая при Карзае коррупция вызывает раздражение у простых людей. Важно, что десятки лет там действует интернациональный джихад, который действует в Сирии, Ливии и других странах, и именно ему надо противостоять, это основной вызов, с которым мы столкнемся после 2014 года».

«Что произойдет с национальным джихадом, куда входят и граждане Центральной Азии и России? После прекращения войны они не будут нужны в Афганистане - и пойдут в Центральную Азию. Это сетевая организация, которая уже действует в России и братских республиках. Отсюда вытекает, что нам нужен другой уровень антитеррористических и разведывательных усилий для получения объективной информации о ситуации на территории Афганистана и приграничных государств», - считает Панкратенко.

Обозреватель газеты «Московские новости», эксперт по странам Центральной Азии Аркадий Дубнов согласился с мнением, что в 2014 году произойдет не вывод, а трансформация международных войск. «Военные аспекты будут уступать аспектам гуманитарного свойства и инструментам мягкой силы, свидетельство чему - вывод авиабазы «Манас». Именно это станет точкой перелома с закреплением военного присутствия России и усилением военной активности ОДКБ, началом активной помощи России Таджикистану по линии ОДКБ. Это говорит о том, что теперь Россия принимает на себя ответственность за состояние безопасности и стабильности в регионе».

«Но не надо бояться американцев, - продолжил Дубнов, - реальность такова, что весовое соотношение меняется. Другое дело, что существует обеспокоенность конкретными планами США по количеству инфраструктуры после вывода войск, будет ли это шесть баз или больше. Но это будет зависеть от соглашения США с Карзаем».

Дубнов также отметил, что Европа устала от Афганистана и уже откровенно говорит об этом. В частности, недавно в Брюсселе заместитель Генсека НАТО сказал, что у них не хватает ресурсов, чтобы держать ситуацию под контролем и в Афганистане, и на Ближнем Востоке.

«Намеченное сотрудничество между НАТО и ОДКБ, Россией и США демонстрирует поразительные примеры. Российские и натовские военные проведут совместный научно-практический семинар по обмену опытом по выводу войск из Афганистана, причем состоится этот семинар по инициативе НАТО», - добавил эксперт.

Отметим, что во время выхода к прессе Генсек ОДКБ Николай Бордюжа назвал год председательства Кыргызстана в ОДКБ прорывным.

«Все усилия, которые руководство Кыргызстана предпринимало в рамках своего председательства в ОДКБ, были ориентированы на обеспечение стабильности и безопасности в регионе. Проведено беспрецедентное количество мероприятий. Только одних крупномасштабных учений - более шести. Те шаги, которые предприняло руководство Кыргызстана в течение года, серьезно повлияли на деятельность организации. Так, в этом году была оказана военно-технической помощь таджикским пограничникам для усиления охраны границы с Афганистаном, так как мы рассматриваем этот рубеж как границу, влияющую на состояние безопасности в регионе», - сказал Бордюжа.

По итогам мероприятия были принята резолюция, в которой, в частности, говорилось:

«Участники конференции придерживаются твердой приверженности суверенитету, независимости, территориальной целостности и национальному единству Афганистана и призвали государства мира воздержаться от вмешательства во внутренние дела страны или ее использования в геополитических целях, объявив политику невмешательства, неинтервенции и невторжения (политика трех «н»)».

В резолюции отмечается, что «ситуация в области безопасности в ряде провинций продолжает оставаться нестабильной, наблюдается активизация деятельности международных террористических организаций в стране. В связи с чем, участники конференции призвали США и союзников по НАТО наряду с выводом военного контингента, довести до логического конца свою миссию по созданию основ национальной государственной системы Афганистана. Передача ответственности за безопасность должна осуществляться постепенно и упорядоченно, сохраняя общую стабильность. Нельзя допустить, чтобы оперативный вывод МССБ открыл дорогу деструктивным силам, проникновению различных экстремистских и террористических групп в сопредельные страны».

Международное информационное агентство «Фергана»

Юристы из организации Ташаббус напоминают: принуждение к труду запрещено в Узбекистане сразу несколькими законами: статьей 37 Конституции Республики Узбекистан, Трудовым кодексом, а также Законом «Об обеспечении населения работой».

Скачать образец жалобы на принуждение к труду можно с нашего сайта по ссылке (в формате Document Word).

Какой же именно труд можно считать «принудительным»? По мнению юристов, основным условием для определения труда принудительным является угроза применения наказания. Вот как выглядит список угроз, который должен помочь гражданам понять, какие именно противозаконные действия пытается совершить с ними начальство.

Принуждение/угрозы со стороны администрации учебных заведений:

- выставлять плохие отметки,

- оставлять на второй год,

- отчислять из школы или учебного заведения,

- откладывать выдачу стипендии на период после сбора хлопка.

Примеры угроз, применяемых в отношении сотрудников государственных учреждений и неправительственных организаций со стороны руководства:

- удерживать часть заработной платы,

- ставить условием участие в сборе хлопка для получения зарплаты,

- не оформлять годовой отпуск либо временный отпуск по болезни (больничный) во время сбора хлопка,

- ставить условием выход на хлопковое поле для получения годового отпуска,

- применять дисциплинарное наказание,

- объявлять выговор,

- увольнять с работы,

- требовать, чтобы сотрудник нашел и отправил вместо себя на сбор хлопка сезонного рабочего (мардикора), заплатив за его услуги из собственного кармана.

Примеры угроз, применяемых в отношении граждан, получающих социальное пособие (пособие по уходу за ребенком), со стороны гражданских собраний:

- приостанавливать выплату социальных пособий,

- удерживать часть социального пособия.

Примеры общих угроз, применяемых в отношении всех групп граждан:

- отказывать в выдаче паспорта, замены паспорта или визы для выезда за границу со стороны районного или городского отделения Министерства внутренних дел гражданам, отказавшимся от участия в сборе хлопка,

- заставлять водителей, нарушивших правила дорожного движения, выйти на сбор хлопка вместо оплаты штрафа, полагающегося за дорожное нарушение со стороны сотрудников государственной автоинспекции (ГАИ) или же требовать от нарушителя найти и отправить вместо себя на сбор хлопка сезонного рабочего (мардикора), заплатив за его услуги из собственного кармана,

- ставить условием участие в сборе хлопка для возвращения водительского удостоверения водителям, нарушившим правила дорожного движения...

Юристы особо отмечают, что угрозы могут иметь место и в других случаях и формах. Если вы отказались от участия в сборе хлопка и в результате подверглись угрозам, имейте в виду, что по отношению к вам совершено противоправное действие. Вы должны пожаловаться в соответствующие инстанции о том, что принуждаетесь к труду, получая угрозы наказания в случае отказа.

На сайте «Ташаббус» также размещен образец жалобы, которую необходимо написать в случае принуждения к труду (на узбекском и на русском языке).

Скачать образец жалобы в формате Document Word можно с нашего сайта по ссылке.

Международное информационное агентство «Фергана»

10 октября Первомайский районный суд Бишкека избрал меру пресечения в отношении 10 активных участников беспорядков в Караколе в виде задержания под стражу сроком на два месяца.

Как сообщает КирТАГ, всем им предъявлено обвинение по подозрению в соучастии совершении преступлений, предусмотренных статьями 113 («Угроза убийством»), 227 («Захват заложников»), 234 («Хулиганство») и 341 («Применение насилия в отношении представителя власти») Уголовного кодекса Кыргызской Республики.

Напомним, 7 октября в Караколе жители села Саруу организовали митинг за национализацию рудника «Кумтор». В ходе акции протеста они, вооружившись камнями, арматурой и бутылками с зажигательной смесью, дважды пытались захватить здание обладминистрации и некоторое время даже удерживали в заложниках полпреда правительства Эмильбека Каптагаева. В ходе беспорядков было задержано 23 человека, пятерых из них отпустили уже на следующий день.

Что касается нового Меморандума по Кумтору», который предполагает создание совместного предприятия с равным долевым участием, то депутаты уж две недели не могут закончить его обсуждение. Так, по сообщению бишкекского агентства 24.kg, теперь нардепы хотят потребовать увеличения доли государства с 50 до 67 процентов и требовать денонсации предыдущих соглашений, вне зависимости от результатов переговоров с канадской стороной. Правда, принять соответствующее постановление они не смогли и заседание отложили вновь. Однако когда оно состоится – пока неизвестно, так как депутаты отправляются работать в регионы, где пробудут до 20 октября.

Международное информационное агентство «Фергана»

В результате крушения поезда, следовавшего 10 октября по направлению Душанбе-Канибадам, по данным Национального информагентства Таджикистана «Ховар», ранения лёгкой и средней степени тяжести получили 12 человек

Как сообщил корреспонденту НИАТ «Ховар» начальник Унитарного предприятия пассажирских перевозок ГУП «Таджикская железная дорога» Махмадюсуф Абдурахмонов, в поезде находилось 283 пассажира и 23 человека обслуживающей бригады. Шесть вагонов поезда по неизвестной причине перевернулись.

«Всем пострадавшим со стороны сотрудников Узбекской железной дороги, МЧС и скорой помощи была оказана вся необходимая помощь. В этот же день, в 17 часов 20 минут узбекская железная дорога предоставила свой железнодорожный состав для доставки пассажиров до места назначения. В 22 часа [10 октября] все пассажиры были доставлены в [таджикский город] Канибадам», - пояснил источник.

В настоящее время, на месте крушения, для выяснения всех обстоятельств происшедшего работает комиссия, в которую входят представители узбекской и таджикской сторон.

Агентство «Азия-Плюс» сообщает, что в результате аварии ранено 33 человека.

По данным министерства обороны Таджикистана, в поезде находились 200 призывников, которые следовали к месту службы на север республики, а также несколько офицеров Минобороны Таджикистана.

Отметим, что этот случай — не первое чрезвычайное происшествие на железных дорогах, ведущих в Таджикистан по территории Узбекистана. Так, предположительно, террористический акт произошел в ноябре 2011 года неподалеку от границы с Афганистаном. Взрыв на много месяцев парализовал движение поездов на данном участке, существенно затруднив доставку грузов в некоторые районы Таджикистана.

Международное информационное агентство «Фергана»

Выдвинутая Объединением реформаторских сил Таджикистана (ОРСТ) известная правозащитница и общественный активист Ойнихол Бобоназарова не смогла собрать в свою поддержку 210 тысяч требуемых избирательным законодательством подписей и выбывает из числа кандидатов на пост президента республики. Об этом 11 октября сообщил руководитель аппарата ЦИК Таджикистана Абдуманон Додоев, передает Азия-плюс.

Таким образом, вчисле официальных кандидатов, допущенных к предвыборной кампании, остались шесть человек: это действующий президент Эмомали Рахмон, представляющий Аграрную партию академик национальной академии сельскохозяйственных наук Толиббек Бухориев, лидер Партии экономических реформ Олимджон Бобоев, заместитель председателя Коммунистической партии Исмоил Талбаков, глава Социалистической партии Абдухалим Гаффоров и лидер демократов Саидджафар Исмонов.

Напомним, в выдвинувшее Ойнихол Бобоназарову ОРСТ входят Партия исламского возрождения Таджикистана (ПИВТ) и Социал-демократическая партия Таджикистана (СДПТ), а также ряд движений и известных общественных деятелей. Выборы президента страны назначены на 6 ноября.

Международное информационное агентство «Фергана»

Выдвинутая Объединением реформаторских сил Таджикистана (ОРСТ) известная правозащитница и общественный активист Ойнихол Бобоназарова не смогла собрать в свою поддержку 210 тысяч требуемых избирательным законодательством подписей и выбывает из числа кандидатов на пост президента республики. Об этом 11 октября сообщил руководитель аппарата ЦИК Таджикистана Абдуманон Додоев, передает Азия-плюс.

Таким образом, в число официальных кандидатов, допущенных к предвыборной кампании, входят шесть человек: это действующий президент Эмомали Рахмон, представляющий Аграрную партию академик национальной академии сельскохозяйственных наук Толиббек Бухориев, лидер Партии экономических реформ Олимджон Бобоев, заместитель председателя Коммунистической партии Исмоил Талбаков, глава Социалистической партии Абдухалим Гаффоров и лидер демократов Саидджафар Исмонов.

Напомним, в выдвинувшее Ойнихол Бобоназарову ОРСТ входят Партия исламского возрождения Таджикистана (ПИВТ) и Социал-демократическая партия Таджикистана (СДПТ), а также ряд движений и известных общественных деятелей. Выборы президента страны назначены на 6 ноября.

Международное информационное агентство «Фергана»

Совет Безопасности ООН 10 октября единогласно одобрил резолюцию по Афганистану, продлевающую полномочия Международных сил содействия безопасности (МССБ) до 31 декабря 2014 года, сообщает Центр новостей ООН.

Члены Совета также поддержали борьбу афганских властей с экстремистами и террористическими группировками и осудили все нападения на мирных граждан. Они подчеркнули, что, несмотря «на эволюцию ситуации в Афганистане и прогресс в деле примирения», положение в плане безопасности по-прежнему является серьезной проблемой для страны и региона в целом.

Фото Un.org

В резолюции Совет приветствовал достигнутое между правительством Афганистана и странами, предоставляющими силы и средства для МССБ, соглашение о постепенной передаче к концу 2014 года всей полноты ответственности за обеспечение безопасности в масштабах всей страны правительству Афганистана. Члены Совета отметили «значительный прогресс» в деле увеличения численности и усиления потенциала Афганской национальной армии и полиции.

Совет Безопасности ООН выразил озабоченность по поводу сохраняющихся угроз, создаваемых «Талибаном», «Аль-Каидой» и другими экстремистскими незаконными вооруженными формированиями. Члены Совета подтвердили, что мирное будущее Афганистана можно обеспечить только при условии создания стабильного, безопасного и экономически самодостаточного государства, свободного от терроризма и наркотиков.

Международное информационное агентство «Фергана»

Альтернативные новости Туркменистана выпустили вторую часть отчета о том, как проходит кампания по сбору хлопка в республике (первую часть «Фергана» опубликовала 24 сентября). Во второй части отчета - о том, как людей принуждают выходить в поля, сколько стоит «откупиться», как хлопкоуборочная кампания парализует работу школ, медицинских учреждений и жилищно-коммунальных служб - и о тяжелых случаях травматизма на полях.

В Туркменистане - самый разгар хлопкоуборочной кампании. В Лебапском и Дашогузском велаятах (областях), помимо работников бюджетной сферы, к сбору хлопка привлекаются и частные предприниматели, арендующие землю или помещение у государства. Частники обязаны ездить на хлопок четыре раза в неделю. В Лебапском велаяте работники санитарной и налоговой служб обходят частные кафе, магазины и другие точки сферы услуг (парикмахерские, теле- радиомастерские, пункты ремонта обуви и т.д.) и заставляют владельцев выделять людей на хлопок. Никто не отказывается, в противном случае заведение закроют. Поступают сообщения, что в сельской местности Лебапского велаята, в частности, в поселках Бяшйыллык, Астана баба, Гызылбайдак, Тязегуйч и Чекир, на хлопок мобилизуют учеников 8-10 классов. Детей водят на близлежащие хлопковые поля в дни, когда в расписании стоит физкультура. В поселке Хатап Лебапского велаята на хлопковом поле были замечены и солдаты срочной службы.

«Не говорите, что вас заставляют собирать хлопок! Вы помогаете государству!»

В первой части отчета мы писали, что с каждой школы на хлопок ежедневно вывозят по 25-30 человек. Учителя выезжают по графику – два раза в неделю. Персонал (уборщиц, сторожей) посылают чаще, обычно на четыре дня. В воскресенье – массовый выезд, привлекаются все без исключения: молодежь, люди пенсионного возраста, беременные женщины (срок до 20 недель), аллергики и инвалиды. Единственное исключение – кормящие матери. Если ехать не можешь – сдавай 10 манатов на наем человека [который будет работать за тебя], но это при условии, что сотрудник ездит каждый день на хлопок, и вечером его привозят домой. Если же сотрудник должен ехать с ночевками на несколько дней, но не хочет, то с него взимается 15 манатов ($5.2) за каждый день. В одном из банков Дашогузского велаята один из сотрудников был вынужден лечь в больницу на операцию. Несмотря на это, за все дни его больничного с него также брали деньги на оплату наемника. Большинство выезжающих на хлопок людей составляют именно наемники: люди предпочитают отдавать деньги, так как не хотят работать на поле с утра до вечера, у всех есть семьи, дети.

В вопросах оплаты труда наемников не обходится без коррупции. В каждом учреждении начальник назначает бригадира, ответственного за сбор средств с тех, кто не желает сам выезжать на хлопок. Сообщается, в частности, что в школах и медицинских учреждениях Лебапского и Дашогузского велаятов бригадиры взимают с сотрудников по 10 манатов, а наемники на руки получают лишь шесть манатов. Остальные деньги тратятся на покупку справок о количестве собранного хлопка у арендаторов (в случаях, когда работники не справляются с нормативом 50 кг в день). Часть денег остается в кармане у бригадира, который делится ими с начальником. Такое практикуется повсеместно. Водители станции «Скорой помощи» Дашогузского велаята оплатили труд наемников на месяц вперед, отдав бригадиру каждый по 40 манатов ($14).

Бывают и случаи протестов. Наши источники в Марыйском велаяте сообщают, что в городах Байрамали и Мары учителя отказались ездить на хлопок и сдавать деньги, аргументируя тем, что кто сажал хлопок, тот пусть его и собирает. В Лебапе тоже есть такие учителя, но их единицы. Большинство же педагогов исправно сдают деньги, лишь возмущаясь тем, что учитель «одновременно» находится на хлопковом поле и в учебном классе, - как такое может быть? Несмотря на то, что человек сдает деньги на наем, то он все равно обязан приходить на работу. В Лебапском велаяте директора школ регулярно проводят собрания, на которых учителям говорят, что на хлопок они едут добровольно, исходя из собственного желания помочь государству. Педагогам строго-настрого запретили где-либо говорить, что их принуждают к сбору хлопка.

По «отказникам» бьют рублем, вернее, манатом – снижают количество часов при распределении, а чем меньше часов, тем меньше зарплата. Помимо этого, учителям угрожают тем, что им всегда найдется замена. Подобный прессинг особенно остро ощущают на себе педагоги нетитульной нации, ведь в кадровых вопросах они всегда первые кандидаты на вылет, поэтому они всегда стараются четко исполнять все приказы начальства. В других государственных учреждениях санкции для уклоняющихся бывают разные, от объявления строгого выговора, урезания зарплаты до увольнения с выдачей негативной характеристики, чтобы в будущем больше на работу их никто не брал. В городе Атамурат известно о двух случаях увольнения работниц детского сада, которые тайно сбежали с хлопкового поля.

Все эти санкции не касаются «блатных» работников - родственников или любовниц чиновников определенного ранга, к примеру, начальника какого-нибудь отдела в управлении образования, хякимлике (мэрии), прокуратуре или полиции. Неприкасаемые лица есть в каждом государственном учреждении. Они не ездят на хлопок, но и на работу не выходят. Если такой человек работает в школе, то из-за него возникают проблемы с учебным процессом: уроки отменяются либо замещаются другими предметами. В среднем в старших классах в данный момент в день проводится 3-4 урока, бывает, когда уроков всего один или два, потом детей отпускают домой. Есть жалобы со стороны родителей, так как дети в школе остаются без присмотра, и нередки случаи драк, травматизма и порчи школьного имущества.

Хлопковая кампания парализует различные сферы жизни граждан

Образование

При всех громких заявлениях о реформе образования, переходе на международные стандарты, например, на 12-летнее среднее образование, хлопковая кампания и мобилизация педагогов не улучшают ситуацию. И это несмотря на то, что школьников перестали массово привлекать к сбору хлопка.

Помимо этого, получению полноценного среднего образования мешают и многочисленные праздники, концерты и другие массовые мероприятия, зрителями на которых поневоле становятся школьники и педагоги. Сейчас в Туркменистане полным ходом идет подготовка к празднованию Дня независимости (27 октября). На стадионе «Захмет» в Туркменабаде каждый день проходят репетиции танцоров, музыкантов, спортсменов. Всех учеников, начиная с шестого класса, забирают с уроков, чтобы обеспечить массовку на съемках. По воскресеньям учителя водят мальчиков на ипподром смотреть скачки – они также освещаются телевидением, поэтому на трибунах должны сидеть зрители. Учителей второй смены снимают с уроков и отправляют на площадь перед дворцом «Рухыет», где проводятся телесъемки конкурса молодых исполнителей «Ýaňlan diýarym» («Пой, Отчизна!»). В пятницу 4 октября учеников 7-10 классов сняли с учебы для съемок праздника Независимости на главном стадионе города, где школьники заполняли трибуны. Съемкам предшествовали неоднократные репетиции. Помимо обязательного участия в подобных мероприятиях, эпидемия желтухи в Лебапском велаяте привела к тому, что многие классы закрыты на несколько месяцев на карантин.

Здравоохранение

Врачи станции «Скорой помощи» Дашогузского велаята жалуются, что из-за нехватки персонала оставшимся врачам приходится работать «за двоих». Особенно не хватает тех, кто уехал на хлопок с ночевками на 10 дней - в основном, это мужчины. В медицинских бригадах идет «перекидка»: на вызов требуется отправить фельдшера- мужчину (особенно в психоневрологической бригаде), а они на хлопке. Тогда приходится отправлять имеющихся фельдшеров или врачей мужского пола из других бригад. Из 15 бригад на линии задействовано только 8, в связи с этим «Скорая помощь» не может вовремя обслужить все вызовы, не справляется с установленным нормативом приехать на вызов за 4 минуты. В поликлиниках и лабораториях длинные очереди. Туркменская служба Радио Свободной Европы/Радио Свободы (RFE/RL), в частности, приводит пример инфекционного отделения больницы Сердарабатского района, в котором часть медсестер, все санитарки и уборщицы отправлены на хлопок, а оставшиеся медики не справляются с нагрузкой. Из семи работников лаборатории трое отправлены на хлопок, что создало огромные очереди из больных.

Коммунальные службы

На период хлопкоуборочной кампании парализуется работа коммунальных служб – некому убирать улицы и территорию внутри жилых кварталов; бытовой мусор вовремя не вывозится, скапливается, что приводит к антисанитарии и ухудшает и без того неважную экологическую ситуацию. Более того, простые граждане, пенсионеры не могут обратиться за услугами в жилищно-эксплуатационные тресты и управления, в другие коммунальные учреждения, получить справки с места жительства, произвести оплату коммунальных услуг, так как паспортистка ЖЭУ, работники бухгалтерии - все отправлены на хлопок, работать с посетителями некому. Некому прийти на вызов из газового хозяйства, электросети, сантехнической службы, нет на работе сварщиков – все эти специалисты отправлены на хлопок, причем в первую очередь, часто с ночевками и на длительный срок.

Случаи травматизма

Корреспондент Радио Азатлык (RFE/RL) Осман Халлыев приводит трагический случай, произошедший 27 августа в этрапе Гарашсызлык. 17-летний мальчик, поехавший на хлопок вместо своего отца, решил искупаться и утонул в реке. Прошло уже больше месяца, а его тело до сих пор не найдено.

Как и в прошлом году, не соблюдаются правила техники безопасности, взрослых людей перевозят на необорудованных грузовых автомашинах, иногда даже в кузове самосвала. Это приводит к трагедиям, одна из которых произошла в одном из восточных районов Лебапского велаята. Корреспондент говорит, что ему не удалось уточнить, в каком именно этрапе произошла беда на транспорте, власти знают, но упорно скрывают подобные факты. По данным наших наблюдателей, трагедия произошла в поселке Атамурат (бывший Керки). Грузовой автомобиль марки «ЗиЛ», перевозивший в кузове порядка 30 человек, упал в реку, в результате погибли три девушки. Многие пассажиры были доставлены в травматологию районной больницы. Выяснилось, что за рулем находился молодой человек, не имеющий водительского удостоверения. После этого случая вышел запрет на управление большегрузными автомобилями людям младше 30 лет. Сообщается также, что руководители ведомства, чьи сотрудники находились в грузовике, понесли уголовное наказание.

В том же Лебапском велаяте нам известен, по крайней мере, один случай воспаления конечности [в результате тяжелых условий]. Сотрудник коммунальной службы после давнишнего перелома ноги вернулся с хлопка с острым остеомиелитом. Ему категорически запрещалось переохлаждать и нагружать ногу, однако мнение врачей не было учтено: человека отправили на хлопок на 10 дней в отдаленный массив Йылангыз, где отсутствовали элементарные условия труда, отдыха и гигиены. Из спортзала средней школы, где люди ночевали (об этом подробно мы писали в предыдущем обзоре), они вынуждены были из-за огромного количества мышей переселиться в другое место. Арендатор устроил им ночлег прямо в поле, в юртах. Люди спали практически на голом песке, песок при ветреной погоде попадал и в еду. Мылись люди в арыке в холодной воде, ее же употребляли для питья.

8 октября в городе Атамурат произошел несчастный случай. Мать и дочь возвращались с хлопкового поля по трассе, их сбила машина. Обе скончались на месте…

В Туркменистане в связи с празднованием Курбан байрамы 15-16-17 октября объявлены нерабочими днями. Однако те, кого посылают на хлопок, уверены – всех опять поголовно отправят на поле, невзирая ни на какие праздники. Учителей отправляют на хлопок и во время осенних каникул.

Продолжение следует…

Альтернативные новости Туркменистана