Юридическое самообразование предпринимателей О должностных инструкциях
Доброе утро, дорогие предприниматели!
В этом выпуске рассылки мы рассмотрим
вопрос о необходимости составления письменных должностных инструкций для
каждого сотрудника предприятия, и не только с точки зрения закона, а скорее с
целью организации эффективной работы компании.
Должностная инструкция - инструкция,
указывающая круг поручений, обязанностей, работ, которые должно выполнить лицо,
занимающее данную должность в организации. Трудовой кодекс РФ не содержит норм,
предусматривающих обязанность работодателя по составлению и ведению должностных
инструкций. Однако в письме Роструда от 31.10.2007 N 4412-6 должностной
инструкции отводится важное место в определении трудовой функции работника, его
должностных обязанностей, пределов ответственности, а также квалификационных
требований, предъявляемых к занимаемой должности. Унифицированная форма, в
соответствии с которой разрабатывается должностная инструкция, не
регламентирована законодателем. Если в трудовом договоре определены все функции
работника, то дополнительно составлять должностную инструкцию не нужно. Как
правило, на предприятиях используется стандартный трудовой договор, в котором
есть ссылка на должностную инструкцию.Это позволяет избежать перечисления всех обязанностей в самом трудовом
договоре. Должностная инструкция в виде отдельного документа является локальным
нормативным актом организации и не является соглашением между работодателем и
работником. Поэтому при неисполнении обязанностей, указанных в данной
инструкции, не подписанной работником, применить к нему взыскание нельзя, поскольку
такой документ не является приложением к трудовому договору, а работник не
обязан выполнять функции, не предусмотренные трудовым договором или соглашением
к нему.
Формальное
отношение работодателя к составлению
должностных инструкций неизбежно приводит к ситуациям, когда работник не несет
ответственность за свои действия (бездействия), не знает своих должностных
обязанностей, не выполняет возложенные на него функции, не осознает
«своё место и вклад» в общее дело.
Положение
усугубляется, если отсутствует четкая система организации труда на предприятии,
нет взаимосвязи трудовых функций отделов,
прослеживается дублирование должностных обязанностей работников.
Избежать такого
положения дел возможно в результате внедрения правильной системы организации
труда, где трудовые функции сотрудников компании детально описаны в должностных
инструкциях, в неком своде письменных стандартных инструкций. Об этом подробно
пишет Г. Эмерсон «Двенадцать принципов производительности» «… настоящий кодекс
стандартных писаных инструкций, в большей своей части предложенных и
разработанных самими рабочими и служащими. Функция учета, если только мы
действительно требуем, чтобы она выполнялась быстро, точно и полно, займет в
этих инструкциях много страниц. Нормализация условий тоже, в конце концов,
может разрастись в целый том, но больше всего места придется отвести
нормированию операций. Существует мнение, проповедуемое с большим пафосом, но
все же совершенно безграмотное, будто бы стандартные инструкции убивают в
работнике инициативу, превращают его в автомат... Все дело в том, что это
страшное стеснение инициативы существует только в нашем воображении. Работать
самым быстрым и легким способом - это значит сокращать усилия, не снижая
результатов, и освобождать мозг для высшей инициативы, для изобретения и
разработки еще лучших способов.
Предприятие, лишенное стандартных писанных инструкций, неспособно к
неуклонному движению вперед. Писаные инструкции дают нам возможность добиваться
новых и новых успехов…»