“Кто за того, кто “против
всех”? Новая жизнь российской партийной системы”
— такой теме было посвящено очередное заседание
дискуссионного клуба, организованное ИА “Росбалт”
и Российской ассоциацией по связям с
общественностью (РАСО). Какой станет
конфигурация партийного поля завтра — вот
основной вопрос, который обсуждали собравшиеся в
офисе агентства “Росбалт” эксперты —
представители ведущих российских пиар-компаний,
общественных организаций и государства. В числе
выступавших на заседании —
председатель Совета директоров ГК “НИККОЛО М” Игорь
Минтусов, выступление которого касалось темы
слабости российских партий.
О
стратегической и тактической слабости
российских партий
Председатель
Совета директоров ГК "НИККОЛО М" Игорь
Минтусов
1. Основная идея
моих тезисов: российские партии крайне слабы.
Они не настоящие. За всеми ними стоит бюрократия,
чиновничество.
2. У
российских партий нет стратегии. Достаточно
бегло просмотреть выставленные в Интернете
программы партий, чтобы понять это. Ни одна
партия не выдвигает целостной и привлекательной
модели жизнеустройства людей в России. “Единая
Россия” пытается реализовать модель
государственного капитализма, но это очень
скучная и достаточно антигуманная модель.
Коммунисты призывают вернуться к социализму, но
это еще менее гуманная и еще более скучная модель.
3. Падение
интереса людей к выборам имеет несколько
причин. Одна из них — отсутствие внятной и
привлекательной стратегии у партий. К сожалению,
“действующая власть” этого не осознает. Она
продолжает подравнивать политические партии под
некий общий ранжир и “зачищает” политическое
поле от всех, кто под этот ранжир не подходит.
Последние примеры — “Родина” Рогозина и Партия
пенсионеров Гартунга. Парадокс: одной рукой
власть имущие делают российское политическое
пространство все более однородным, а другой
пытаются подтащить российского избирателя к
урне для голосования.
4. У
российских партий нет эффективной тактики.
Время от времени они совершают те или иные
тактические шаги, но из-за отсутствия стратегии
эти шаги получаются разрозненными и
малоэффективными. Пример — законодательная
инициатива “единороссов”, которая стала
поводом для нашей сегодняшней встречи. “Единая
Россия” пытается отменить графу “против всех”
в бюллетенях для голосования. Расчет вроде бы
понятен: часть “протестников” проголосует за
кандидатов-“единороссов” — и на том спасибо. Но
это очень плохая тактика. Берусь это доказать.
5. Устранение “протестной”
строки из бюллетеней повлечет еще большее
падение интереса избирателей к выборам.
Сегодня те из них, кому не нравится ни один из
кандидатов, имеют относительно простой и
понятный способ самовыразиться. Они могут прийти
на избирательный участок и проголосовать против
всех. Завтра их такой возможности лишат. Что они
будут делать? Правильно: они просто перестанут
ходить на выборы.
6. Что сможет
сделать “партия власти”, чтобы обеспечить легитимность
выборов при снижающейся явке? Самый простой
способ — понизить явку, при которой выборы
считаются действительными. Например, до 20 или
даже до 15 % на думских выборах. Но, если партии
не будут усиливаться и не станут по-настоящему
интересными для избирателей, эта формальная мера
будет действовать очень недолго. Скорее всего,
она приведет к тому, что армия рядовых чиновников,
которые сегодня всеми правдами и
неправдами “натягивают” требуемые
25 %, станут действовать менее активно, и явка
избирателей будет продолжать падать.
7. Остановить
свободное падение явки можно только двумя
способами. Первый из них — отменить выборы. Но
это тоталитаризм, на это вряд ли пойдут. Второй
способ — заставить людей ходить на выборы. Я
плохо представляю себе в российских условиях
систему штрафов за неявку на выборы, которая
действует в некоторых странах мира. Поэтому
заставлять будут по-советски: гонять “агитаторов”
по квартирам, оценивать работу губернаторов по
явке и т. д. В любом случае мы получим некую
систему, весьма далекую от демократии. Знают ли
об этом депутаты-“единороссы”, предлагающие
сегодня отменить графу “против всех”?
8. Что можно
сказать про политические партии, которые не
имеют ни внятной стратегии, ни эффективной
тактики и объединяют — все вместе — менее 1 %
населения страны? Это очень слабые партии.
Придание им все больших прав, взваливание на их “хрупкие
плечики” все новых полномочий может происходить
только по одной причине: их использует в
качестве прикрытия некая по-настоящему
влиятельная в политическом отношении социальная
группа. Надо ли ее называть?
Призрак всеобщей партийности
Павел Дульман
В минувшую среду госдума одобрила во
втором чтении поправку в избирательное
законодательство, отменяющую графу "против
всех" в избирательных бюллетенях. Вчера же
грядущие изменения на "круглом столе"
обсуждали политтехнологи. Но только
вмешательство политиков внесло в их общение
живительную струю.
Инициатором общения выступил депутат
парламента от партии "Единая Россия" и
президент Российской ассоциации по связям с
общественностью Владимир Мединский. "Кто за
того, кто "против всех? " -так была обозначена
тема. И первый же выступавший - старейшина
российского политтехнологического сообщества
Игорь Минтусов мастерски отказался ее обсуждать.
- Повлияет ли отмена графы "против
всех" на жизнь российской политической
системы? Изменит ли расклад сил? Вряд ли. Но все
это напоминает советский магазин, где, покупая
товары на вес в пяти отделах, вы точно знали, что
где-то в любом случае обвесят. Огорчает другое -
характер самой процедуры принятия решения.
Госдума прошлого созыва изменения в
избирательное законодательство обсуждала почти
полтора года. Сейчас же инициатива региональных
законодателей становится всеобщим законом в
сжатые сроки. Если бы я был политиком и хотел
заработать очки, я бы встал и ушел, сказав, что мне
нечего здесь делать, - с улыбкой пояснил свою
позицию глава Центра политического
консультирования "Никколо М".
Вслед за Минтусовым апатию к
обсуждаемой теме и обреченность
продемонстрировал председатель совета
директоров Независимого института выборов и
бывший глава ЦИК Александр Иванченко. "Отмена
графы "против всех" - это лишний повод еще
раз поговорить о судьбах демократии. А тема сама
по себе не интересна", - сказал он. Не желая
горевать о судьбах демократии, Иванченко просто
предположил, что явка на будущих парламентских
выборах будет гораздо ниже
50
процентов, что делегитимизирует законодательную
власть в России.
Депутат Алексей Митрофанов, сидевший
за столом, уже готовился выступить с программной
речью, но перед ним успел сказать веское слово
его коллега, "единоросс" Алексей Лихачев.
- Ну нет в "Единой России" никакого
заговора "против всех"! Есть большое
количество инициатив, которые разрознены между
собой, слабо связаны и не всегда реализуются, -
начал он. - Наши выборы действительно должны
содействовать становлению партийной системы, и
здесь кандидат "против всех" - главный
подлец. Ведь большинство голосов, отданных за
него, технологически достаются партии власти!
Это избирательный поп Гапон! .- продолжил сеанс
самобичевания Лихачев.
Наконец слово дошло до Митрофанова.
Правая рука Владимира Жириновского не стал
скрывать, что отмена графы "против всех" ему
нравится и что нынешняя Госдума - это "триумф
идей, которые ЛДПР предлагала еще 12 лет назад".
В список политических инноваций от ЛДПР вошли
также отмена выборности исполнительной власти (кроме
сельских глав), пропорциональная система и
многое другое.
- Нужно, чтобы и президент был
партийный, и правительство, и судьи, и мэры с
губернаторами.
- А будет ли свобода выезда из страны
для беспартийных? - ехидно поинтересовался
Минтусов.
- Конечно! Я же описал американскую
политическую систему с некоторыми допущениями, -
успокоил политтехнолога политик.
Тут же выяснилось, что американская,
английская и иные двухпартийные системы
существуют только в условиях выборов по
одномандатным округам.
- Нужно сначала приучить народ к
выборам партий, а потом перейдем и к
одномандатным округам, - нашелся Митрофанов. - И
вообще партийность власти не означает, что
судьям будут спускаться указания из партийных
органов, а секретарши партбоссов сами станут
судьями. Хотя моя
- стала, -
внезапно заявил Митрофанов.
Как ни странно, грустно улыбнувшись,
многие из присутствующих согласились с
Митрофановым. "Публичная партийность в сто раз
лучше латентной клановости", - выразил общее
мнение Лихачев.