[mgr] О труде инвалидов. Окончание
О труде инвалидов. Окончание
Заключительная часть публикации посвящена санитарным правилам по обеспечению
условий труда для работников с различными видами заболеваний. Будут рассмотрены
требования к режиму труда, административная ответственность за нарушение санитарных
правил и специальные гарантии.
Особенности трудоустройства при различных заболеваниях
Инвалиды вследствие сердечно-сосудистых заболеваний имеют ограничения при трудоустройстве
в организации, рассчитанные на эту категорию работников. На работу
могут быть направлены инвалиды III группы и, в виде исключения, инвалиды II группы
- в соответствии с рекомендациями МСЭК. Трудоустройство инвалидов I
группы санитарные правила не допускают.
На рабочих местах должны быть исключены тепловые излучения, локальная вибрация,
электромагнитные излучения, ультрафиолетовая радиация и вредные химические
вещества, в том числе аллергены, канцерогены, оксиды металлов и др.
Для достижения необходимых условий труда работодателям необходимо обеспечить
в производственных помещениях повышенную кратность воздухообмена без рециркуляции
воздуха, шумовибропоглощение и др. Если окна выходят не на теневую сторону, а
на юг или юго-запад, следует предусмотреть защиту от прямых солнечных лучей.
Расположение шкафов, конструкция стеллажей должны исключать вынужденные наклоны
туловища.
Санитарные правила устанавливают специальные требования к условиям труда инвалидов
вследствие заболевания туберкулезом легких. На предприятия могут быть
направлены инвалиды II группы, нуждающиеся в специально созданных условиях труда
и, в порядке исключения, инвалиды III группы из числа бациллярных больных.
На таких предприятиях запрещается производство предметов детского обихода, изделий
для пищевой промышленности и систем общественного питания.
На рабочих местах не допускается наличие веществ с раздражающим действием на
дыхательные пути, аллергенов, канцерогенов, металлов, оксидов металлов, аэрозолей
преимущественно фиброгенного действия, белковых препаратов, ультрафиолетовой
радиации. Необходимо исключить воздействие неблагоприятных микроклиматических
факторов, связанных с высокой или низкой температурой воздуха и ее значительными
перепадами на рабочем месте, повышенной влажностью и сквозняками. Следует
обеспечивать повышенную кратность воздухообмена без рециркуляции воздуха. В рабочей
зоне следует оборудовать теплые полы.
Кроме того, правила обязывают работодателя проводить комплекс предусмотренных
мер по дезинфекции производственных и бытовых помещений; предметов, с которыми
соприкасаются работники, их спецодежды; готовой продукции и отходов производства;
и т.п.
Санитарными правилами установлены специальные требования к условиям труда инвалидов
вследствие нервно-психических заболеваний. К работе допускаются инвалиды
III и II групп, прошедшие лечение и обучение в условиях лечебно-трудовых мастерских
и психоневрологических диспансеров и больниц.
В производственных помещениях следует обеспечить наблюдение за работой таких
инвалидов. Их рабочие места должны располагаться в небольших помещениях с минимальным
числом перегородок и быть снабжены аварийными сигнализирующими устройствами.
Необходимо предупредить травмирование инвалидов: установить ограждения в опасных
местах (лестничные клетки, движущиеся механизмы и др.), остеклить окна небьющимся
стеклом.
Оборудование на рабочих местах должно быть безопасным и комфортным в пользовании
(устойчивые конструкции, прочная установка и фиксация, простой способ пользования,
без сложных систем включения и выключения; с автоматическим выключением при неполадках;
расстановка и расположение, не создающие помех для подхода, пользования,
передвижения; расширенные расстояния между мебелью, станками, но не затрудняющие
досягаемость; исключение острых выступов, углов, ранящих поверхностей,
выступающих крепежных деталей).
При организации рабочих мест используется эстетический дизайн, яркие цвета в
окраске оборудования и мебели, в расцветке спецодежды, что способствует активизации
эмоционально-волевой сферы, положительному эмоциональному настрою, концентрации
и фиксации внимания.
Требования к условиям труда инвалидов вследствие заболевания органов зрения зависят
от группы-категории, определяемой в соответствии с санитарными правилами.
Установлено восемь групп, для которых выявлены свои параметры микроклимата, излучения,
шума, вибрации, ультра- и инфразвука, аэрозолей (пыли), освещенности
и содержания вредных веществ. Применительно к организации рабочих мест правила
подразделяют инвалидов на три группы по степени сохранности основных зрительных
функций (слепота, слабовидение высокой степени и слабовидение средней степени).
Инвалиды с потерей зрения не допускаются к работам с источниками локальной вибрации
и шума. На рабочих местах для инвалидов с полной и практической слепотой,
а также со слабовидением высокой степени, должна действовать система тифлотехнических
ориентиров (осязательных, слуховых, зрительных). Технологическое
оборудование и инструменты нужно оснастить тифлотехническими приспособлениями
для выполнения работ без зрительного контроля, исключающими травмирование
работника.
Освещенность на рабочих местах устанавливается индивидуально в зависимости от
формы заболевания. Необходимо исключить попадание в помещения, где работают
инвалиды, прямых солнечных лучей (без значительного снижения освещенности). При
снижении естественного освещения должно автоматически подключаться искусственное.
Окраску поверхностей рабочих помещений, элементов рабочих столов следует приблизить
к максимальным значениям коэффициента отражения световой энергии.
Также нужно радиофицировать одиночные рабочие места и помещения, где трудятся
несколько слепых работников.
Последняя группа специальных требований к условиям труда, установленных санитарными
правилами, касается инвалидов вследствие заболеваний органов слуха.
Такие работники могут трудиться наравне со здоровыми людьми, за исключением работ:
список из 4 элементов
предусматривающих контакт с веществами 1 - 2 классов опасности, пожаро- и взрывоопасными
веществами;
в условиях интенсивного шума и локальной производственной вибрации;
с движущимися механизмами;
при производстве веществ, обладающих ототоксичностью.
конец списка
Административная ответственность
Нарушение требований санитарных правил влечет административную ответственность.
В соответствии со ст. 6.3 КоАП РФ, нарушение законодательства в области
обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся
в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении
санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий влечет предупреждение
или наложение административного штрафа:
список из 3 элементов
для граждан - от 100 до 500 руб.;
на должностных лиц и предпринимателей без образования юридического лица - от
500 до 1000 руб. (вместо штрафа для предпринимателей предусмотрено административное
приостановление деятельности на срок до 90 суток);
на юридических лиц - от 10 000 до 20 000 руб. или административное приостановление
деятельности на срок до 90 суток.
конец списка
Общие требования к режиму труда
Как уже отмечалось, режим труда работника-инвалида должен соответствовать его
индивидуальной программе реабилитации. Но существует и ряд общих требований,
применяющихся в отношении всех работников-инвалидов.
В соответствии с ч. 1 ст. 92 ТК РФ, для работников-инвалидов I и II групп установлена
сокращенная продолжительность рабочего времени - не более 35 часов
в неделю. При этом оплата труда инвалидов не уменьшается пропорционально отработанному
времени, а сохраняется в полном размере (ст. 23 ФЗ ? 181 от 24.11.1995).
Предельная продолжительность ежедневной работы (смены) для работника-инвалида
определяется в соответствии с заключением органа медико-социальной экспертизы
(ч. 1 ст. 94 ТК РФ).
Согласно ч. 5 ст. 96 ТК РФ, работники-инвалиды вне зависимости от группы могут
привлекаться к работе в ночное время только с их письменного согласия при
условии, что эта работа не запрещена им по состоянию здоровья в соответствии
с медицинским заключением. При этом работники должны быть в письменной форме
ознакомлены с правом отказаться от работы в ночное время. В таком же порядке
допускается привлечение инвалидов к сверхурочной работе (ч. 5 ст. 99 ТК РФ)
и к работе в выходные и нерабочие праздничные дни (ч. 7 ст. 113 ТК РФ).
Предоставление работникам-инвалидам отпусков также имеет особенности. Так, продолжительность
ежегодного оплачиваемого отпуска работающего инвалида не может
быть менее 30 календарных дней (ч. 5 ст. 23 ФЗ ? 181 от 24.11.1995).
Кроме того, по письменному заявлению работника-инвалида наниматель обязан предоставить
ему отпуск без сохранения заработной платы; общая продолжительность
таких отпусков может достигать 60 календарных дней в год.
Запрещается устанавливать в коллективных и трудовых договорах условия труда,
ухудшающие положение инвалидов по сравнению с другими работниками, в том числе
условия оплаты труда, режима рабочего времени и времени отдыха, продолжительность
отпусков и другие (ч. 2 ст. 23 ФЗ ? 181 от 24.11.1995).
Гарантии
Для некоторых категорий работающих инвалидов законом предусмотрены специальные
гарантии.
Так, согласно ч. 2 ст. 179 ТК РФ, инвалидам ВОВ и инвалидам боевых действий по
защите Отечества предоставляется преимущественное право остаться на работе
при сокращении численности или штата работников (при равной с другими работниками
производительности труда и квалификации).
Для работников-инвалидов вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС предусмотрено
использование ежегодного очередного оплачиваемого отпуска в удобное для
них время; предоставление ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска в
14 календарных дней; выплата пособия по временной нетрудоспособности в размере
100% среднего заработка независимо от продолжительности страхового стажа.
Несмотря на все законодательные нормы, призванные помочь инвалидам реализовать
трудовой потенциал, очевидно, что пока их возможности в сфере труда явно
недостаточны. Правительству предстоит большая работа, в том числе ужесточение
ответственности работодателей за нарушение санитарных правил, невыполнение
обязанностей по приему на работу инвалидов в рамках квоты и другие нарушения
в этой сфере. Государство и бизнес должны осознавать, что расширение возможностей
для трудоустройства инвалидов, создание рабочих мест с необходимыми условиями
труда - это не только способ реабилитации и обеспечения инвалидам более полноценной
жизни, но и сотни тысяч рабочих рук, способных внести весомый вклад в экономику
страны.
Денис Журавлев
Источник:
www.solidarnost.org
http://www.dislife.ru/flow/theme/25843/
